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materia nº 8/2024

Tipo Projeto de Decreto Legislativo
Número / Ano 8 / 2024
Date 2024-04-02
EmentaDispõe sobre a reprovação das Contas do Poder Executivo Municipal, relativas ao exercício de 2020.
native_id3406

Autoria

Tramitação (latest 4)

DateStatusTurnoTexto
2024-04-16 Parecer do TCESP pela Reprovação das Contas Mun. Mantido U —
2024-04-16 Proposição inclusa na Ordem do Dia U —
2024-04-03 Proposição distribuída às comissões — —
2024-04-02 Proposição inclusa no Expediente — —

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2024-05-06T12:52:58.291779-03:00 Aprovado 7 0 2

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 21

Câmara Municipal de Serran 
Av. Deolinda Rosa, 1048— Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
https://www.serrana.sp.Ieg.br - camara@serrana.s1 
Câmara Municipal de Serrana 
APROVADO em única 
discussioe votação 
na 6° sessão ordinária em 
16/04/2024. 
PAULO ROBERTO CASSIOLATO FILHO 
PRESIDENTE 
MENSAGEM DO LEGISLATIVO N2 01/2024 
Excelentíssimos Senhores Vereadores, 
A COMISSÃO PERMANENTE DE FINANÇAS E ORÇAMENTOS DA CÂMARA 
MUNICIPAL DE SERRANA, Estado de São Paulo, apresenta a este Douto Plenário, o Projeto 
de Decreto Legislativo n° 08/2024, que "dispõe sobre a reprovação das Contas do Poder 
Executivo Municipal, relativas ao exercício de 2020." 
O Egrégio Tribunal de Contas do Estado de São Paulo encaminhou a esta Casa de 
Leis os autos do Processo TC-003259.989.20-0, referente as contas do Poder Executivo 
Municipal de Serrana do exercício de 2020. 
Na sequência, os autos do Processo TC-004911.989.19-2 foram encaminhados a 
esta Comissão Permanente de Finanças e Orçamentos para pronunclarnento nos termos 
doart.367, §19-, do Regimento Interno, assim como foi expedida notificação ao responsável 
pelas contas do Poder Executivo Municipal do exercício de 2020, o ex-prefeito Valeria 
Antonio Galante, para exercer o seu direito de defesa, de acordo com o art. 370. aaragrafo 
único, do Regimento Interno. 
Cumpre consignar que o parecer do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo foi 
lido no expediente da 1-P- Sessão Ordinária desta Edilidade, realizada no dia 06/02/2024, os 
Vereadores receberam copias do referido parecer e foram informados a respeito do prazo 
para solicitação de informações junta a esta Comissão Permanente de Finanças e 
Orçamentos, nos termos doart. 367 do Regimento Interno, bem como foi dada publicidade 
as contas do Município que ficarão a disposição de qualquer contribuinte para exame e 
apreciação, durante 60 (sessenta) dias, após sua chegada a Câmara, em atenção ao 
disposto noart. 371 do Regimento Interno. 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
https://www.serrana.sp.leg.br- camara@serrana.sp.leg.br 
Diante da análise técnica realizada pelo E. Tribunal de Contas Estadual, este emitiu 
parecer desfavorável à aprovação das contas da Prefeitura Municipal de Serrana, referente 
ao exercício de 2020. 
Neste sentido, a Comissão Permanente de Finanças e Orçamentos concorda com 
o parecer prévio elaborado pelo Egrégio Tribunal de Contas Estadual, a fim reprovar as 
Contas do Poder Executivo Municipal, relativas ao exercício de 2020, de acordo com os 
argumentos técnicos expostos no referido parecer. 
Desse modo, o Projeto de Decreto Legislativo ora apresentado, visa reprovar as 
contas da Poder Executivo Municipal de Serrana, referentes ao exercício de 2020. 
Assim sendo, contamos com o apoio dos Nobres Vereadores para a aprovação 
deste Projeto de Decreto Legislativo. 
CÂMARA MUNICIPAL DE SERRANA, 12 de março de 2024. 
WALDE i DE ASSIS SILVA 
Presidente da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
LÚCIA ROSA DA SILVA POIARES 
Relatora da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
MARISA LUCIA LIVEIRA XAVIER 
Membro da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
https://www.serrana.sp.leg.br - camara@serrana.sp.leg.br 
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N208/2024 
DISPÕE SOBRE A REPROVAÇÃO DAS CONTAS DO 
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL, RELATIVAS AO 
EXERCÍCIO DE 2020. 
0 Presidente da Câmara Municipal de Serrana, estado de São Paulo, usando das 
atribuições que lhe são conferidas por lei, 
FAZ SABER que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga o seguinte 
Decreto Legislativo. 
Art.1' Ficam REPROVADAS as Contas do Poder Executivo Municipal de Serrana, 
estado de São Paulo, referentes ao exercício de 2020, conforme parecer prévio emitido 
pelo Egrégio Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nos autos do Processo TC￾003259.989.20-0. 
Art.2° Este Decreto Legislativo entrará em vigor na data de sua publicação. 
CÂMARA MUNICIPAL DE SERRANA, 12 de março de 2024. 
WALDE&E ASSIS SILVA 
Presidente da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
LÚCIA ROSA DA SILVA POIARES 
Relatora da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
MARISALUCIAtrAIEOLIVEIRA XAVIER i
Membro da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
TCESP GABINETE DA DIRETORIA - UR-6 Tribunal deContas 
Ettado de SS* Petib 
0022891/2023-50 0884639 
Excelentíssimo Presidente, 
Cumprimento-vos e, ao ensejo, disponibilizamos olinkde acesso ã cópia do Processo TC-003259.989.20-0, referente 
prestação de contas da Prefeitura Municipal de Serrana, exercido de 2020, para os fins previstos no artigo 31, § 2°, da Constituição 
Federal, combinado com o artigo 150 da Constituição do Estado de São Paulo. 
link: 
https://camaras.tce.sp.gov.br/arquivos/F3041188DBB8F28B8374B7D62C643D8D/sftp/00003259989200eoutros0022891202350.zip 
Solicitando que este documento seja assinado para comprovação do recebimento, apresento a Vossa Excelência os 
protestos de distinta consideração. 
Respeitosamente, 
DO.,(1,11Vritf 
0022891/2023-50 0884639 
Respeitosamente, 
Declaro ter recebido oslinksindicados, assinando. 
• 
u•similma 
stentoka 
Documento assinado eletronicamente por FLAVIO HENRIQUE PASTRE, Diretor Técnico de Divisão, em 05/12/2023, às 18:02, conforme horário oficial 
deBrasilia,com fundamento noart. 22, Inciso V, alinea "b", e noart.62do AtoGP01/2019, de 15 de janeiro de 2019. 
sell 
stsiglatura 
eietreetica 
• / 
Documento assinado eletronicamente por Paulo Roberto Cassiolato Filho, Presidente daCamaraMunicipal, em 08/12/2023, às 15:49, conforme 
horário oficial deBrasilia,com fundamento noart. 22, inciso V, alinea "b", e noart. 62do AtoGP in/201,2 de 15 de jgneiro de 2019. 
A autenticidade deste documento pode ser conferida nositeLtips://sei.tce.smov.br/validar/informando o código verificador 0884639 e o código 
CRC F5FB6555. 
."44 WO° 
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DESAOPAULO 
GABINETE DA CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES 
PARECER 
TC-003259.989.20-0 
Prefeitura Municipal: Serrana. 
Exercício: 2020. 
Prefeito(a): Valério Antônio Galante. 
Advogado(s): Adriano Pucinelli (OAS/SP n° 132.731), Daniel Fernandes de 
Freitas (OAB/SP n° 265.992), PaolaDonata Celino Paiola Restini (OAB/SP n° 
283.113) e outros. 
Procurador(es) de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa. 
EMENTA: CONTAS ANUAIS. PREFEITURA. 
DESEQUILÍBRIO FISCAL. PIORA DOS NÍVEIS DE 
ENDIVIDAMENTO. DEFICIT FINANCEIRO SUPERIOR 
AO TOLERADO PELA JURISPRUDÊNCIA DA CORTE. 
PRECATÓRIOS. INADIMPLÊNCIA DOS DEPÓSITOS 
DEVIDOS NO REGIME ESPECIAL. SEQUESTRO DE 
RECEITAS PÚBLICAS. ENCARGOS SOCIAIS. 
PAGAMENTOS PARCIAIS AO RPPS. INADIMPLÊNCIA 
UNILATERAL. DISCUSSÃO DE VALORES NO ÂMBITO 
JUDICIÁRIO. AUSÊNCIA DE DECISÃO DEFINITIVA. 
DESPESA DE PESSOAL. SUPERAÇÃO DO LIMITE 
LEGAL. SITUAÇÃO REMANESCENTE DE ANOS 
ANTERIORES. INOBSERVÂNCIA As VEDAÇÕES DO 
ART.22, PARAGRAFO ÚNICO, DA LRF. APLICAÇÃO 
INSUFICIENTE DE RECURSOS DO FUNDEB. 
RESULTADOS OPERACIONAIS. DESEMPENHO 
PRECÁRIO NAS VERTENTES DO IEGM. PARECER 
DESFAVORÁVEL. COMRECOMENDAÇÃO. COM 
OFÍCIO AO MINISTÉRIO PÚBLICO. COMOFÍCIO AO 
CORPO DE BOMBEIROS. 
Aplicação total no ensino: 27,57% (mínimo 25%). 
Investimento no magistério — verba do FUNDEB: 
82,93% (mil-limo 60%). Total de despesas com 
FUNDEB: 98,69% (mínimo 100% - parcela diferida não 
comprovada). Investimento total na saúde: 31,40% 
(minimo 15%). Transferências à Câmara: Em ordem. 
Despesa de Pessoal: 57,03% (máximo 54%) (após 
ajustes). Descumprimento das vedações aoart.22, 
Parágrafo Onico, da LRF. Encargos sociais: INSS, 
FGTS e PASEP — Em ordem. RPPS — recolhimentos 
patronais parciais. Subsídios dos AgentesPoliticos: 
Em ordem. Precatórios e Obrigações Judiciais: 
Requisitórios de Baixa Monta — Em ordem. Precatórios — 
descontrole contábil e sequestro de insuficiências do 
ENDEREÇO: Av. Range! Pestana. 315 - Prédio Anexo - Centro - SP - CEP 01017-906 
PABX 3292-3266 -INTERNET:www.tce.sp.gov.br 
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DESAOPAULO 
GABINETE DA CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES 
período. Resultado da execução orçamentária: Déficit 
de R$ 723.275,47 (0,53%). Resultado financeiro: 
Negativo em R$ 40.702.238,50. Restrições do Ultimo 
Ano de Mandato: Em ordem. 
Vistos, relatados e discutidos os autos. 
A E. Segunda Câmara do Tribunal de Contas do Estado de 
São Paulo, em Sessão de 18 de outubro de 2022, pelo voto da Conselheira Cristiana 
de Castro Moraes, Relatora, e dos Conselheiros Renato Martins Costa, Presidente, 
eRobsonMarinho, ante o exposto no voto, juntado aos autos, emitiu PARECER 
PRÉVIO DESFAVORÁVEL às contas da Prefeitura Municipal de Serrana, 
relativas ao exercício de 2020, excetuando aqueles atos, porventura, pendentes 
de julgamento neste e. Tribunal. 
Determinou, outrossim, à margem do parecer, a expedição 
de oficio ao Executivo Municipal, com as recomendações constantes do aludido 
voto, devendo a Fiscalização acompanhar o cumprimento das recomendações 
e determinações expedidas, em suas próximas inspeções. 
Determinou a expedição de ofícios, acompanhados do 
mencionado voto e seu relatório: (i) ao Corpo de Bombeiros, para conhecimento 
das pendências na regularização do AVCB em escolas e unidades de saúde;(ii) 
ao subscritor do expediente TC-013478.989.21-3, esclarecendo que não foram 
identificadas irregularidades na revisão dos subsídios dos agentespoliticos, com 
seu posterior rearquivamento; e(iii) ao subscritor do TC-023581.989.21-7, em 
atendimento às informações solicitadas, com seu posterior arquivamento. 
Determinou a expedição de oficio ao Exmo. Senhor 
Procurador— Geral de Justiça, encaminhando-lhe cópia do referido voto e seu 
relatório, tendo em vista a possível incidência do responsável nas condutas 
tipificadas nos artigos 359-D e 337-H do Código Penal, para as providências que 
Sua Excelência entender cabíveis. 
Determinou, ademais, que o processo TC-014463.989.20-
2 — Acompanhamento Especial da Covid-19 e os expedientes TC￾022536.989.20-5, TC-017793.989.20-3, TC-006486.989.21-3 e TC￾ENDEREÇO: Av. Range! Pestana, 315 - Prédio Anexo - Centro - SP - CEP 01017-906 
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DESAOPAULO 
GABINETE DA CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES 
008750.989.21-2 permaneçam arquivados, haja vista o exaurimento das 
matérias neles tratadas. 
Determinou, após o trânsito em julgado da decisão, 
cumpridas todas as providências e determinações cabíveis e verificada a 
inexistência de novos documentos, o arquivamento dos autos. 
Em se tratando de procedimento eletrônico, na conformidade 
da Resolução n° 01/2011, o relatório e voto, bem como os demais documentos que 
compõem os autos, poderão ser consultados, mediante regular cadastramento, no 
Sistema de Processo Eletrônico - e-TCESP, napágina www.tce.so.gov.br. 
Presente oDr. José Mendes Neto, DD. Representante do 
Ministério Público de Contas. 
Publique-se. 
São Paulo, 10 de novembro de 2022. 
RENATO MARTINS COSTA — Presidente 
CRISTIANA DE CASTRO MORAES - Relatora 
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ENDEREÇO: Av. Rangel Pestana, 315 - Prédio Anexo - Centro - SP - CEP 01017-906 
PABX 3292-3266 -INTERNET:www.tce.sp.gov.br 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
https://www.serrana.sp.leg.br- camara@serrana.sp.leg.br 
Serrana, 05 de fevereiro de 2024. 
OFÍCIO CMS/SP n2021/2024 
REFERENCIA: TC-003259.989.20-0 
ASSUNTO: Julgamento das Contas do Poder Executivo Municipal, referente ao 
exercício de 2020. 
Com meus atenciosos cumprimentos, e em atenção aoart. 370, parágrafo 
único, do Regimento Interno da Câmara Municipal de Serrana, venho por intermédio 
deste, intimar V. Exa., para exercer o direito de defesa, no prazo 10 (dez) dias, sobre 
o parecer prévio do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, a respeito do 
julgamento das Contas da Prefeitura Municipal de Serrana, referente ao exercício de 
2020. 
Sem mais para o momento, coloco-me à disposição para maiores 
esclarecimentos que se fizerem necessários, aproveitando a oportunidade para, uma 
vez mais, remeter-lhe meus votos de elevada estima e distinta consideração. 
Atenciosamente, 
PAULO ROBERTO CASSIOLATO FILHO 
Presidente da Câmara Municipal de Serrana 
EX—PREFEITO MUNICIPAL DE SERRANA 
VALÉRIOANTONIOGALANTE 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
https://www.serrana.sp.leg.br- camara@serrana.sp.leg.br 
Serrana, 05 de fevereiro de 2024. 
OFÍCIO CMS/SP n2021/2024 
REFERENCIA: TC-003259.989.20-0 
ASSUNTO: Julgamento das Contas do Poder Executivo Municipal, referente ao 
exercício de 2020. 
Com meus atenciosos cumprimentos, e em atenção aoart. 370, parágrafo 
único, do Regimento Interno da Câmara Municipal de Serrana, venho por intermédio 
deste, intimar V. Exa., para exercer o direito de defesa, no prazo 10 (dez) dias, sobre 
o parecer prévio do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, a respeito do 
julgamento das Contas da Prefeitura Municipal de Serrana, referente ao exercício de 
2020. 
Sem mais para o momento, coloco-me à disposição para maiores 
esclarecimentos que se fizerem necessários, aproveitando a oportunidade para, uma 
vez mais, remeter-lhe meus votos de elevada estima e distinta consideração. 
Atenciosamente, 
PAULO ROBERTO CASSIOLATO FILHO 
Presidente da Câmara Municipal de Serrana 
EX-PREFEITO MUNICIPAL DE SERRANA 
VALÉRIO ANTONIOGALANTE 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 — Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3987-1320 / (16) 3987-2268 
https://www.serrana.sp.leg.br- camara@serrana.sp.leg.br 
DECLARAÇ ÃO 
IVANÉSIO DE OLIVEIRA SANTOS, inscrito no RG sob n2 
43.280.714-4 e CPF sob n2361.182.548-42, Chefe de Gabinete da 
Presidência da CÂMARA MUNICIPAL DE SERRANA, DECLARO para 
os devidos fins que diligenciei diversas vezes no endereço doEx.Prefeito 
Valério Antônio Galante para oportuniza-lo à apresentar defesa em relação 
ao parecer do Tribunal de Contas referente as Contas do Executivo relativo 
ao exercicio 2020, porém consegui intima-lo durante o período noturno na 
sua residência no dia 25/03/2024. 
Esclareço também que na última sessão ordinária realizada no dia 
02/04/2024 não fora possível realizar a votação pois naquela oportunidade 
não havia esgotado o prazo para apresentação de defesa/ manifestação do 
interessado. 
E por último esclareço que conforme posicionamento do Presidente 
as contas relativo ao exercicio 2020 do Executivo Municipal esta incluso em 
pauta para votação na próxima sessão ordinária designada para o dia 
16/04/2024 e tão logo após a votação será encaminhado o resultado ao 
Ministério Público. 
Serrana SP, 08 de Abril de 2024. 
IVANÉSIO DE 0 IVEIRA SANTOS 
Chefe de Gabinete da Presidência 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
https://www.serrana.sp.leg.br- camara@serrana.sp.leg.br 
COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO 
RELATÓRIO 
Referência: Projeto de Decreto Legislativo ns? 08/2024. 
Assunto: "DISPÕE SOBRE A REPROVAÇÃO DAS CONTAS DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL, 
RELATIVAS AO EXERCÍCIO DE 2020." 
Autoria: Comissão Permanente de Finanças e Orçamento. 
I — EXPOSIÇÃO DA MATÉRIA: 
Cumpre-nos, na forma doart.46, §19. do Regimento Interno, emitir parecer 
quanta aos aspectos de constitucionalidade, de legalidade e de redação do Projeto de 
Decreto Legislativo ri908/2024, que dispõe sobre a reprovação das contas do poder 
executivo municipal, relativas ao exercício de 2020, de autoria da Comissão Permanente 
de Finanças e Orçamento. 
De acordo com a mensagem, diante da análise técnica realizada pelo E. Tribunal 
de Contas Estadual, que emitiu parecer desfavorável ã aprovação das contas da Prefeitura 
Municipal de Serrana, referente ao exercício de 2020, a Comissão Permanente de Finanças 
e Orçamentos concorda com o parecer prévio elaborado pelo Egrégio Tribunal de Contas 
Estadual, a fim reprovar as Contas do Poder Executivo Municipal, relativas ao exercício de 
2020, de acordo com os argumentos técnicos expostos no referido parecer. 
II — CONCLUSÃO: 
A proposta de lei em tela não encontra óbice quanto ã legalidade e ã 
constitucionalidade, tendo em vista que a Comissão Permanente de Finanças e 
Orçamento observou os argumentos técnicos apresentados pelo Tribunal de Contas do 
Estado de São Paulo, na análise das Contas de 2020 da Prefeitura Municipal de Serrana, 
ao manifestar pela reprovação das referidas Contas, bem como observou o 
procedimento para julgamento das contas disciplinado nosarts.366 e seguintes do 
Regimento Interno desta Casa Legislativa. 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
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Assim como, quanto ao aspecto redacional e técnico, o projeto encontra-se 
bem redigido e obedece ás técnicas legislativas para a elaboração de textos legais. 
Desse modo, quanto aos aspectos de legalidade e de técnica redacional, o 
projeto em análise está perfeitamente amparado e os seus termos são claros quanto a 
seus efeitos e objetivos, de modo que se encontra apto a ser apreciado e deliberado 
pelo Plenário desta Câmara Municipal. 
Ill— VOTO: 
Em face do exposto, o projeto reveste-se de boa forma constitucional, legal, 
juridica e técnica legislativa. 
Voto, portanto, pela sua aprovação. 
Serrana, 02 de abril de 2024. 
Relatora 
2 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 — Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
https://www.serrana.sp.leg.br- camara@serrana.sp.leg.br 
PARECER DA COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO 
A Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação, diante da 
constitucionalidade, da legalidade e da boa técnica legislativa do Projeto de Decreto 
Legislativo n208/2024, de iniciativa da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento, 
opinou pela sua aprovação. 
Serrana, OZcJe abril de 2024. 
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Presidente da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação 
MARIA SILVA 
Relatora da Comissão Permanen de Legislação, Justiça e Redação 
THIAGO#ENRIQUE DE ASSIS 
Membro da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3909-0601 
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COMISSÃO PERMANENTE DE FINANÇAS E ORÇAMENTO 
RELATÓRIO 
Referência: Processo TC-003259.989.20-0. 
Assunto: Julgamento das Contas do Poder Executivo Municipal, relativas ao exercício de 2020. 
Responsável: Ex-Prefeito Valério Antonio Galante. 
I — RELATÓRIO: 
0 Egrégio Tribunal de Contas do Estado de São Paulo encaminhou a esta Casa de 
Leis os autos do Processo TC-003259.989.20-0, referente as contas do PoderExecutive 
Municipal de Serrana do exercício de 2020. 
Na sequência, os autos do referido processo foram encaminhados a esta Comissão 
Permanente de Finanças e Orçamento para pronunciamento nos termos do art.367, §19, do 
Regimento Interno, assim como foi expedida notificação ao responsável pelas contas do Poder 
Executivo Municipal do exercício de 2020, oex-prefeito Valério Antonio Galante, para exercer 
o seu direito de defesa, de acordo com oart. 370, parágrafo único, do Regimento Interno. 
Cumpre consignar que o parecer do Tribunal de Contas do Estado de SaoPaulo foi 
lido no expediente da 1-g Sessão Ordinária desta Edilidade, realizada no dia 06/02/2024, bem 
como os Vereadores receberam cópias do referido parecer e foram informados a respeito do 
prazo para solicitação de informações junta a esta Comissão Permanente de Finanças e 
Orçamentos, nos termos doart. 367 do Regimento Interno. 
Ressalta-se ainda que estão disponíveis as Contas Anuais da Prefeitura, referente 
ao exercício de 2020, para exame e apreciação por qualquer contribuinte, nos termos do art. 
371 do Regimento Interno, nositee na sede daCamaraMunicipal de Serrana. 
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Sendo assim, diante da análise técnica realizada pelo E. Tribunal de Contas 
Estadual, este emitiu parecer desfavorável â aprovação das contas da Prefeitura Municipal de 
Serrana, referentes ao exercício de 2020, em face da decisão da segunda Câmara, sob a 
Relatoria da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, na qual foram apontadas impropriedades 
suficientes para a reprovação das contas, quais sejam, desequilíbrio econômico-financeiro, 
insuficiência de pagamento de precatórios, pagamentos parciais de encargos sociais, despesa 
de pessoal acima do paradigma legal, inobservância das restrições doart. 22, parágrafo único, 
da LRF, deficiência na gestão de pessoal, aplicação insuficiente de recursos do FUNDEB e 
gestão ineficiente sob a ótica operacional (IEGM). 
Assim, em reunião realizada, os membros desta Comissão acordaram em expedir 
parecer pela rejeição das Contas do Poder Executivo Municipal de Serrana, referente ao 
exercício de 2020,conforme os argumentos técnicos acima apresentados pelo Tribunal de 
Contas do Estado de São Paulo, nos autos do Processo TC-003259.989.20-0. 
II CONCLUSÃO: 
Em face dos argumentos técnicos apresentados pelo Tribunal de Contas do Estado 
de São Paulo, na análise das Contas de 2020 da Prefeitura Municipal de Serrana, conclui-se 
que os apontamentos a seguir mencionados são suficientes por si só para ensejar a rejeição 
das Contas. 
No que tange à execução orçamentária, verificou-se um desequilíbrio econômico￾financeiro, tendo em vista o déficit de R$ 723.275,47, equivalente a 0,53% das receitas 
realizadas, o qual não encontrou amparo em superávit financeiro do exercício anterior 
(Resultado Financeiro de 2019 = Negativo em R$ 40,3 milhões) e representou uma sequência 
de nove fechamentos desfavoráveis sucessivos, o quarto sob gestão do responsável. 
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Somado a isso, houve o crescimento de 8,79% na Receita Corrente Liquida e o 
Excesso de Arrecadação superior a R$ 10 milhões, equivalente a 7,98% do inicialmente 
previsto, circunstâncias que, contudo, não se mostraram suficientes para amparar o 
descontrole na gestão das despesas, marcada por R$ 54,8 milhões em movimentações 
orçamentárias (43,60% da fixação inicial) e inobservância aos requisitos legais para abertura 
de créditos suplementares e extraordinários. 
Quanto aos precatórios, constatou-se o extenso rol de inconsistências nos 
registros contábeis e desatendimento de requisições documentais, situação que não apenas 
comprometeu objetivamente a fidedignidade das demonstrações como afrontou o dever de 
prestar contas insculpido na Constituição Federal e na Lei Orgânica desta Corte. 
Além disso, apurou-se que o Município se manteve inadimplente em face das 
parcelas mensais devidas conforme sistemática do Regime Especial, bem como inerte frente 
as notificações expedidas pelo Poder Judiciário, situação solvida após a retenção 
compulsória de valores mediante sequestro de rendas públicas. 
No que tange aos encargos sociais, houve pagamentos parciais da contribuição 
patronal ao longo de todo o exercício financeiro, descumprindo com a alíquota determinada 
na Lei Municipal n° 1.751/2016, com redação estabelecida pela Lei Municipal n° 1.869/2018, 
perfazendo, apenas no período em exame, R$ 4.679.317,19 em valores não recolhidos, 
situação que se arrasta desde setembro/2017, totalizando o débito de R$ 18.574.759,04. 
Outro aspecto relevante para a reprovação das Contas foi a extrapolação do 
limite de gastos com pessoal durante todo o exercício, que atingiu 57,03% da Receita 
Corrente Liquida no 3' quadrimestre, após ajustes lançados pela fiscalização. 
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No mais, no período em análise, não foram observadas as restrições doart.22, 
parágrafo único da LRF, houve imperfeições na gestão de pessoal e aplicação insuficiente de 
recursos do FUNDEB. 
Não o bastante, durante todo o período de gestão do responsável observou-se 
baixo desempenho no contexto geral do IEGM, sempre avaliado com o conceito C, o que 
caracteriza uma ineficiente atuação do Poder Executivo no oferecimento de serviços 
públicos. 
Desse modo, a elaboração de decreto legislativo pela rejeição das Contas de 
2020 da Prefeitura Municipal de Serrana é medida que se impõe, diante dos argumentos 
acima expostos. 
III — VOTO: 
Em face do exposto, voto pela elaboração de decreto legislativo para rejeição das 
Contas de 2020 da Prefeitura Municipal de Serrana. 
Serrana, 12 de março de 2024. 
LÚCIA ROSA DA SILVA POIARES 
Relatora 
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PARECER DA COMISSÃO PERMANENTE DE FINANÇAS E ORÇAMENTO 
A Comissão Permanente de Finanças e Orçamento, diante dos argumentos técnicos 
expostos nos autos do Processo TC-003259.989.20-0 do Tribunal de Contas do Estado de São 
Paulo, opinou pela elaboração de decreto legislativo para rejeição das Contas de 2020 da 
Prefeitura Municipal de Serrana. 
Serrana, 12 de março de 2024. 
WALDE4VOL ASSIS SILVA 
Presidente da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
LUCIAROSA DA SILVA POIARES 
Relatora da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
MARISALU E OLIVEIRA XAVIER 
Membro da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento 
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DECRETO LEGISLATIVO N° 8/2024 
DE 17 DE ABRIL DE 2024 
DISPÕE SOBRE A REPROVAÇÃO DAS CONTAS DO 
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL, RELATIVAS AO 
EXERCÍCIO DE 2020. 
0 Presidente da Câmara Municipal de Serrana, Estado de São Paulo, usando das 
atribuições que lhe são conferidas por lei, 
FAZ SABER que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga o seguinte 
Decreto Legislativo. 
Art.1° Ficam REPROVADAS as Contas do Poder Executivo Municipal de Serrana, 
estado de São Paulo, referentes ao exercício de 2020, conforme parecer prévio emitido pelo 
Egrégio Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nos autos do Processo TC-003259.989.20-0. 
Art.2° Este Decreto Legislativo entrará em vigor na data de sua publicação. 
CÂMARA MUWCIPA E SE A/SP 17 e abril de 2024. 
- 
Presidente Presidente da Câmara Municipal de Serrana 
Publicado e Afixado na Secretaria da Câmara no local de costume, noSiteda Câmara Municipal 
de Serrana/SP e no Diário Oficial do Município. 
Atenciosamente, 
Câmara Municipal de Serrana 
Av. Deolinda Rosa, 1048 — Jardim das Rosas 
Serrana/SP - CEP 14.150-000 
(16) 3987-1320 / (16) 3987-2268 
https://www.serrana.sp.leg.br- camara serrana.sp.leg.br 
OFÍCIO N2 89/2024 — CMS/SP 
Serrana, 17 de abril de 2024. 
REFERENCIA: Processo TC-003259.989.20-0 
ASSUNTO: Julgamento das Contas do Poder Executivo Municipal de Serrana, referente ao 
exercício de 2020 —Ex-Prefeito Municipal Valério Antônio Galante. 
Com meus atenciosos cumprimentos, venho por intermédio deste, conforme 
determina o artigo 369, parágrafo único do Regimento Interno da Câmara Municipal de 
Serrana/SP, encaminhar a cópia do Decreto Legislativo n° 8/2024, que dispõe sobre a rejeição 
das Contas do Poder Executivo Municipal relativas ao Exercício de 2020. 
Sem mais para o momento apresentamos nossas considerações. 
Presidente da Câmara Municipal de Serrana 
AO 
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DESAOPAULO 
Rua Adolfo Zeo, n2 426 - Bairro Ribeirânia 
CEP:- 14096-470 — Ribeirão Preto/SP. 

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