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materia nº 38/2023

Tipo Projeto de Lei
Número / Ano 38 / 2023
Date 2023-04-28
EmentaDispõe sobre as diretrizes orçamentárias para elaboração e execução da lei orçamentária para o exercício financeiro de 2024, e dá outras providências
native_id620

Autoria

Tramitação (latest 14)

DateStatusTurnoTexto
2023-06-23 Proposição transformada em lei por promulgação — —
2023-06-21 Publicado — —
2023-06-21 Aguardando promulgação da lei — —
2023-06-20 Aguardando assinatura do autógrafo — —
2023-06-19 Proposição aprovada em 2º turno S —
2023-06-05 Proposição aprovada em 1º turno — —
2023-06-05 Proposição inclusa na ordem do dia — —
2023-05-29 Aguardando a inclusão na ordem do dia — —
2023-05-22 Aguardando emissão de parecer — —
2023-05-09 Aguardando realização de audiência pública — —
2023-05-08 Aguardando emissão de parecer — —
2023-05-03 Parecer da Procuradoria Jurídica — —
2023-05-02 Aguardando emissão de parecer — —
2023-04-28 Encaminhada à Presidência — —

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2023-06-19T21:30:14.502754-03:00 Aprovado por unanimidade 8 0 0
2023-06-05T20:57:03.345760-03:00 Aprovado por unanimidade 8 0 0

Documents (1)

texto original #

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PROJETO DE LEI Nº 38/2023
Dispõe sobre as diretrizes orçamentárias 
para elaboração e execução da lei 
orçamentária para o exercício financeiro de 
2024, e dá outras providências.
O Prefeito do Município de Socorro, Estado de São Paulo, no uso das 
atribuições legais, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e é sancionada 
e promulgada seguinte lei:
Art. 1º Esta Lei estabelece as metas e prioridades da administração pública 
municipal para o exercício financeiro de 2024, orienta a elaboração da 
respectiva lei orçamentária e dispõe sobre assuntos determinados pela Lei 
Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000.
§ 1º - Integram a presente lei os seguintes anexos:
Anexo V - Descrição dos programas governamentais por metas de 
indicadores e custo.
Anexo VI – Descrição das ações dos programas por unidades 
executoras.
Anexo de Metas Fiscais, contendo os demonstrativos:
Demonstrativo – Metas Anuais;
Demonstrativo – Avaliação do cumprimento das Metas Fiscais do 
exercício anterior;
Demonstrativo – Metas Fiscais comparadas com as fixadas nos três 
exercícios anteriores;
Demonstrativo – Evolução do Patrimônio Líquido;
Demonstrativo – Origem e aplicação dos recursos obtidos com a 
alienação dos ativos;
Demonstrativo – Estimativa e Compensação da Renúncia de Receita;
Demonstrativo – Margem de expansão das despesas obrigatórias de 
caráter continuado, e
Demonstrativo - Riscos Fiscais e Providências.
§ 2º - As metas físicas e os custos financeiros estabelecidos no Plano 
Plurianual para o exercício de 2024 poderão ser aumentadas ou diminuídas 
nos Anexos V e VI do parágrafo anterior, a fim de compatibilizar a despesa 
orçada à receita estimada de forma a preservar o equilíbrio das contas 
públicas, bem como para atender às necessidades da população.
§ 3º- Se durante a execução orçamentária ocorrer quaisquer alterações no 
orçamento que importem em retificação nas metas ou custos dos programas 
estabelecidos nas planilhas do Plano Plurianual e desta Lei, bem como, em 
razão de abertura de créditos adicionais, a Administração deverá, na forma 
estabelecida pelo AUDESP – Auditoria Eletrônica de Órgãos Públicos, do 
Tribunal de Contas de São Paulo, à informar as modificações nas peças de 
planejamento nos prazos estabelecidos nas Instruções Consolidadas do TCE￾SP.
Art. 2º A elaboração da proposta orçamentária abrangerá os Poderes 
Legislativo e Executivo; seus fundos e entidades da administração direta e 
indireta, observando-se os seguintes objetivos:
I. Combater a pobreza e promover a cidadania e a inclusão 
social;
II. Dar apoio aos estudantes carentes, de prosseguirem seus 
estudos no ensino médio e superior;
III. Promover o desenvolvimento do Município e o crescimento 
econômico;
IV. Reestruturação e reorganização dos serviços 
administrativos, buscando maior eficiência de trabalho e de 
arrecadação;
V. Assistência à criança e ao adolescente;
VI. Melhoria da infra-estrutura urbana;
VII. Oferecer assistência médica, odontológica e ambulatorial à 
população carente, através do Sistema Único de Saúde, e
VIII. Austeridade na gestão dos recursos públicos.
Art. 3º O Legislativo deverá enviar sua proposta Orçamentárias ao 
Executivo até o dia 31 de Agosto de 2023.
Parágrafo único. O Poder Executivo colocará à disposição da Câmara 
Municipal até 30 (trinta) dias antes do prazo de encaminhamento do projeto 
de lei orçamentária, os estudos e estimativas das receitas para o exercício de 
2024, inclusive da receita corrente líquida, acompanhados das respectivas 
memórias de cálculo.
Art. 4º O Projeto de Lei Orçamentária será elaborado em conformidade com 
as diretrizes fixadas nesta lei, o artigo 165, §§ 5º, 6º, 7º e 8º, da Constituição 
Federal, a Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964, assim como a Lei 
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 e, obedecerá entre outros, ao 
princípio da transparência e do equilíbrio entre receitas e despesas para cada 
fonte de recursos, abrangendo o Poder Executivo e Legislativo, suas 
Autarquias e seus Fundos.
§1º - A lei orçamentária anual compreenderá:
I. o orçamento fiscal;
II. o orçamento de investimento das empresas, e
III. o orçamento da seguridade social.
§2º - Na programação da despesa, não poderão ser fixadas despesas, sem que 
estejam definidas as fontes de recursos.
§3º - Na execução do orçamento deverá ser indicada em cada rubrica da 
receita e em cada dotação da despesa a fonte de recursos, bem como o código 
de aplicação, que se caracteriza como detalhamento da fonte de recursos.
§4º - Na elaboração da lei orçamentária e em sua execução, a Administração 
buscará o equilíbrio das finanças públicas considerando, sempre, ao lado da 
situação financeira, o cumprimento das vinculações constitucionais e legais 
e a imperiosa necessidade de prestação adequada dos serviços públicos, tudo 
conforme os macros objetivos estabelecidos no Plano Plurianual.
Art. 5º É vedado consignar na Lei Orçamentária crédito com finalidade 
imprecisa ou com dotação ilimitada.
Art. 6º A proposta orçamentária para o ano 2024, conterá as metas e 
prioridades estabelecidas no Anexo VI que integra esta lei e ainda as 
seguintes disposições:
I. as unidades orçamentárias projetarão suas despesas correntes 
até o limite fixado para o ano em curso, consideradas as 
suplementações, ressalvados os casos de aumento ou diminuição 
dos serviços a serem prestados;
II. na estimativa da receita considerar-se-á a tendência do 
presente exercício e o incremento da arrecadação decorrente das 
modificações na legislação tributária;
III. as receitas e despesas serão orçadas segundo os preços 
vigentes em agosto de 2023, observando a tendência de inflação 
projetada no PPA;
IV. as despesas serão fixadas no mínimo por elementos, 
obedecendo às codificações da Portaria STN nº 163/2001, e o 
artigo 15, da Lei nº 4.320/1964;
V. não poderá prever como receitas de operações de crédito 
montante que seja superior ao das despesas de capital, excluídas 
as por antecipação da receita orçamentária, e
VI. os recursos legalmente vinculados à finalidade específica 
deverão ser utilizados exclusivamente para o atendimento do 
objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele 
em que ocorrer o ingresso.
Parágrafo único. Os projetos a serem incluídos na lei orçamentária anual 
poderão conter previsão de execução por etapas, devidamente definidas nos 
respectivos cronogramas físico-financeiros.
Art. 7º Até trinta dias após a publicação do orçamento, o Poder Executivo e 
Legislativo editarão ato estabelecendo a programação financeira e o 
cronograma de execução mensal de desembolso.
§1º - As receitas e despesas, conforme as respectivas previsões serão 
programadas em metas de arrecadação e de desembolso mensais.
§2º - A programação financeira e o cronograma de desembolso de que tratam 
este artigo poderão ser revistos no decorrer do exercício financeiro a que se 
referirem, conforme os resultados apurados em função de sua execução.
Art. 8º Observado o disposto no artigo 9º da Lei Complementar Federal nº 
101, de 4 de maio de 2000, caso seja necessário proceder à limitação de 
empenho e movimentação financeira, para cumprimento das metas de 
resultado primário ou nominal, estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais 
desta lei, o percentual de redução deverá incidir sobre o total de atividades e 
sobre o de projetos, separadamente, calculado de forma proporcional à 
participação de cada Poder.
§ Único – Excluem da limitação de empenhos as despesas que constituem 
obrigações constitucionais e legais do Município, as contrapartidas aos 
convênios e as despesas destinadas ao pagamento dos serviços da dívida, 
bem como se buscará preservar as despesas abaixo hierarquizadas:
I. com alimentação escolar;
II. com atenção à saúde da população;
III. com pessoal e encargos sociais;
IV. com a preservação do patrimônio público, conforme prevê 
o disposto no artigo 45, da Lei Complementar nº
101/2000;
V. com sentenças judiciais de pequena monta e os precatórios; 
e
VI. com projetos ou atividades vinculadas a recursos oriundos 
de transferências voluntárias; 
§2º – Na hipótese de ocorrência do disposto no “caput” deste artigo, o Poder 
Executivo comunicará ao Poder Legislativo o ocorrido e, solicitará do 
mesmo, medidas de contenção de despesas, acompanhado da devida 
memória de cálculo e da justificação do ato.
Art. 9º Os projetos de lei de concessão de anistia, remissão, subsídio, crédito 
presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota 
ou modificação de base de cálculo que impliquem redução discriminada de 
tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento 
diferenciado, atenderão ao disposto no art. 14 da Lei Complementar Federal 
nº 101, de 2000, devendo ser instruídos com demonstrativo evidenciando que 
não serão afetadas as metas de resultado nominal e primário. 
Parágrafo único. A renúncia de receita decorrente de incentivos fiscais será 
considerada na estimativa de receita da lei orçamentária.
Art. 10. O Poder Executivo poderá encaminhar projeto de lei visando revisão 
do sistema de pessoal, particularmente do plano de carreira e de cargos e 
salários, incluindo:
a) a concessão, absorção de vantagens e aumento de remuneração 
de servidores;
b) a criação, aumento e a extinção de cargos ou empregos públicos, 
bem como a criação e alteração de estrutura de carreira e salários;
c) o provimento de cargos ou empregos e contratações emergenciais 
estritamente necessárias, respeitada a legislação municipal vigente;
d) a revisão do regime jurídico dos servidores;
e) a concessão de benefícios e auxílios aos servidores.
§1º - As alterações previstas neste artigo somente ocorrerão se houver 
dotação orçamentária suficiente para atender as projeções de despesa de 
pessoal e aos acréscimos dela decorrentes, e estiverem atendidos os 
requisitos e os limites estabelecidos pela Lei Complementar nº 101/2000.
Art. 11– Fica o Executivo ainda autorizado a promover as alterações e 
adequações de sua estrutura administrativa, desde que sem aumento de 
despesa, e com o objetivo de modernizar e conferir maior eficiência e 
eficácia ao poder público municipal.
Art. 12. O total da despesa com pessoal dos Poderes Executivo e Legislativo 
no mês, somada com os onze meses imediatamente anteriores, verificada ao 
final de cada quadrimestre, não poderá exceder o percentual de 60% da 
receita corrente líquida apurada no mesmo período. 
§1º - O limite de que trata este artigo está assim dividido:
I.6% (seis por cento) para o Poder Legislativo, e
II. 54% (cinquenta e quatro por cento) para o Poder Executivo.
§2º - Na verificação do atendimento dos limites definidos neste artigo não 
serão computadas as despesas:
I. de indenização por qualquer motivo, incluindo aquelas oriundas 
de demissão de servidores ou empregados;
II. relativas a incentivos à demissão voluntária;
III. decorrentes de decisão judicial e da competência de período 
anterior a que trata o “caput” deste artigo;
IV. com inativos, ainda que por intermédio de fundo específico, 
custeadas com recursos provenientes:
a) da arrecadação de contribuições dos segurados;
b) da compensação financeira de que trata o § 9º do art. 201 da Constituição 
Federal, e
c) das demais receitas diretamente arrecadadas pelo fundo vinculado à 
previdência municipal.
§3º - O Executivo adotará as seguintes medidas para reduzir as despesas de 
pessoal, caso estas ultrapassem os limites estabelecidos na Lei 
Complementar nº 101/2000:
I.redução de vantagens concedidas a servidores;
II. redução ou eliminação das despesas com horas-extras;
III.exoneração de servidores ocupantes de cargos ou empregos em 
comissão, e
IV. demissão de servidores admitidos em caráter temporário.
Art. 13. No exercício de 2024, a realização de serviço extraordinário, quando 
a despesa houver extrapolado 95% (noventa e cinco por cento) dos limites 
referidos nos incisos I e II, do §1º do artigo anterior, somente poderá ocorrer 
quando destinada ao atendimento de relevante interesse público que ensejem 
situações emergenciais de risco ou de prejuízo para a sociedade, 
devidamente comprovado.
Parágrafo único. A autorização para a realização de serviços 
extraordinários, no âmbito do Poder Executivo nas condições estabelecidas 
no “caput” deste artigo, é de exclusiva competência do Secretário de 
Administração.
Art. 14. Para efeito de registros contábeis, as despesas com terceirização de 
mão-de-obra a ser contabilizada como “Outras Despesas de Pessoal”, de que 
trata o § 1º, do artigo 18, da Lei Complementar nº 101/2000, referem-se à 
contratação de mão-de-obra cujas atividades ou funções guardem relação 
com as atividades ou funções previstas no Plano de Cargos ou Empregos dos 
Servidores Públicos Municipais, ou ainda, atividades inerentes à 
Administração Pública Municipal.
§1º – Ficará descaracterizada a substituição de servidores quando a 
contratação dos serviços envolverem, também, o fornecimento de materiais 
ou a utilização de equipamentos próprios do contratado ou de terceiros.
§2º - Quando a contratação dos serviços guardarem a característica descrita 
no parágrafo anterior, à despesa deverá ser classificada em outros elementos 
de despesas, que não o “34 – Outras Despesas de Pessoal decorrentes de 
Contratos de Terceirização”.
Art. 15. O Poder Executivo por meio do sistema de controle interno fará o 
controle dos custos e avaliação de resultados dos programas.
Parágrafo único. A alocação de recursos na Lei Orçamentária Anual será 
feita diretamente à unidade orçamentária responsável pela sua execução, de 
modo a evidenciar o custo das ações e propiciar a correta avaliação dos 
resultados.
Art. 16. Para efeito de exclusão das normas aplicáveis à criação, expansão 
ou aperfeiçoamento de ações governamentais que acarretem aumento da 
despesa considera-se despesa irrelevante, aquela ação cujo montante não 
ultrapasse, para bens e serviços, os limites dos incisos I e para serviços e 
compras o inciso II, do artigo 24 da Lei nº 8.666 e suas alterações.
Art. 17. O Poder Executivo poderá submeter ao Legislativo, projetos de lei 
dispondo sobre alterações na legislação tributária, especialmente sobre:
I. Atualização da Planta Genérica de Valores ajustando-a aos 
movimentos de valorização do mercado imobiliário;
II. Revisão e atualização do Código Tributário Municipal, de forma 
a corrigir distorções, inclusive com relação à progressividade do 
IPTU, e/ou instituir taxas e contribuições criadas por legislação 
federal;
III. Revisão das isenções dos tributos municipais, para manter o 
interesse público e a justiça fiscal;
IV. Revisão das taxas, objetivando sua adequação aos custos 
efetivos dos serviços prestados e ao exercício do poder de polícia do 
Município;
V. Revisão da legislação sobre o uso do solo, com redefinição dos 
limites da zona urbana municipal;
VI. Revisão da legislação referente ao Imposto Sobre Serviços de 
Qualquer Natureza; 
VII. Revisão da legislação aplicável ao Imposto sobre Transmissão 
Inter vivos e de Bens Imóveis e Direitos Reais sobre Imóveis;
VIII.Instituição de taxas pela utilização efetiva ou potencial de 
serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte 
ou postos a sua disposição;
IX. Aperfeiçoamento do sistema de fiscalização, cobrança, execução 
fiscal e arrecadação de tributos, e
X. Incentivo ao pagamento dos tributos em atraso, com renúncia de 
multas e/ou juros de mora.
XI. Utilizar o protesto extrajudicial em cartório da Certidão de Dívida 
Ativa e a inserção do nome do devedor em cadastros de órgãos de 
proteção ao crédito. 
XII. Imunidade tributária para templos religiosos desde a sua 
construção, de acordo com o art. 150, inciso VI, alínea “b”, da 
Constituição Federal.
Parágrafo único. O poder Executivo poderá adotar medidas de fomento à 
participação das micro, pequenas e médias empresas instaladas na região, no 
fornecimento de bens e serviços para a Administração Pública Municipal, 
bem como facilitará a abertura de novas empresas de micro, pequeno e médio 
porte, por meio de desburocratização dos respectivos processos e criação de 
incentivos fiscais quando julgar necessário.
Art. 18. A lei orçamentária anual deverá conter reserva de contingência para 
atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais 
imprevistos e equivalerá a até 0,5 % (meio por cento) da receita corrente 
líquida.
§ Único Caso a reserva de contingência de que trata o caput não seja utilizada 
até 30 de setembro de 2024 para os fins de que trata este artigo, poderá ser 
utilizada como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais 
suplementares.
Art. 19. O Poder Executivo está autorizado a realizar, por Decreto, até o 
limite de 20% (vinte por cento) da despesa inicialmente fixada, 
transposições, remanejamentos e transferências de uma categoria de 
programação para outra ou de um órgão orçamentário para outro.
Art. 20. Nos moldes do art. 165, §8º da Constituição Federal e do art. 7º, I, 
da Lei Federal nº 4.320/1964, a lei orçamentária poderá conceder até 20% 
(vinte por cento) para o Executivo abrir créditos adicionais suplementares, 
decorrente do excesso de arrecadação, superávit financeiro, superávit 
orçamentário.
Art. 21. Ficam os Poderes Executivo e Legislativo autorizados, 
respectivamente, por ato próprio, a realocar livremente os recursos 
orçamentários de dotações dentro da mesma natureza ou de uma natureza de 
despesa para outra, desde que não haja alteração na fonte de recurso, 
programa, atividade, projeto ou operação especial, com a finalidade de 
facilitar o cumprimento da programação aprovada nesta lei.
Parágrafo único. As realocações orçamentárias de que trata o caput deste 
artigo serão realizadas pela Secretaria Municipal da Fazenda, mediante 
solicitação e justificativa dos respectivos titulares das Unidades Gestoras, 
cumpridas as formalidades do caput do artigo.
Art. 22. Fica o Executivo autorizado a abrir, por Decreto, créditos adicionais 
até o limite da dotação consignada como Reserva de Contingência;
Art. 23. Os repasses mensais de recursos ao Poder Legislativo serão 
estabelecidos conforme o cronograma de desembolso mensal, de forma a 
garantir o perfeito equilíbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada, 
obedecendo-se às disposições contidas na Emenda Constitucional nº 25, de 
14 de fevereiro de 2000.
§1º - Não elaborado o cronograma de desembolso mensal, os recursos 
financeiros serão repassados à razão mensal de 1/12 (um doze avos) das 
dotações consignadas ao Poder Legislativo, respeitando, em qualquer caso, 
o limite constitucional.
§2º - Mensalmente a Câmara Municipal recolherá na Tesouraria da 
Prefeitura os valores retidos a título de imposto de renda. 
§3º - A Câmara Municipal devolverá à Prefeitura ao final do exercício os 
valores das parcelas não utilizadas do duodécimo do período.
Art. 24. A transferência de recursos a título de parcerias voluntárias para as 
organizações da sociedade civil atenderá às entidades privadas sem fins 
lucrativos que desenvolvam, em regime de mútua cooperação, atividades ou 
projetos para a consecução de finalidades de interesse público.
§ 1º. Para celebração das parcerias de que trata o caput deverão ser 
obedecidas às disposições legais vigentes à época da assinatura do 
instrumento jurídico.
§ 2º. Quando se tratar de termos de fomento e colaboração deverá ser 
observado a Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014, e Instrução 
Normativa do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo - TCE/SP e 
respectivas deliberações e demais legislações pertinentes à matéria.
§ 3º. Quando se tratar de termos de parcerias a serem firmados com as 
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP deverá ser 
observada a Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999, Decreto Federal 
nº 3.100, de 30 de junho de 1999, observando-se, no que couber, as 
disposições das instruções Normativas do TCE/SP relativas à matéria.
§ 4º. Quando se tratar de contratos de gestão a serem firmados com as 
organizações sociais - OS deverá ser observada a Lei Municipal e atos 
regulamentadores, e no que couber, as disposições das Instruções 
Normativas do TCE/SP relativas à matéria.
Art. 25. Sem prejuízo das disposições contidas no artigo anterior, a 
destinação de recursos às organizações da sociedade civil, dependerá ainda 
de:
I - previsão orçamentária;
II - identificação do beneficiário e do valor a ser transferido no respectivo 
instrumento jurídico;
III - execução na modalidade de aplicação "50" - transferências à entidade 
privada sem fins lucrativos.
Art. 26. Os empenhos da despesa, referentes a transferências de que trata o 
art. 24, desta Lei, serão feitos, obrigatoriamente, em nome da organização da 
sociedade civil signatária de instrumento jurídico correspondente à parceria.
Art. 27. As despesas com publicidade de interesse do Município restringir￾se-ão aos gastos necessários à divulgação institucional, de investimentos, de 
serviços públicos, bem como de campanhas de natureza educativa ou 
preventiva, excluídas as despesas com a publicação de editais e outras 
publicações legais.
§1º As despesas referidas no "caput" deste artigo deverão ser destacadas no 
orçamento conforme estabelece o art. 21, da Lei Federal nº 12.232, de 
29/10/2010, e onerarão as seguintes dotações:
I - publicações de interesse do Município; 
II - publicações de editais e outras publicações legais. 
§2º Deverá ser criada, nas propostas orçamentárias da Secretaria Municipal 
de Educação e do Fundo Municipal de Saúde, a atividade referida no inciso 
I do §1º deste artigo, com a devida classificação programática, visando à 
aplicação de seus respectivos recursos vinculados.
§3º As despesas de que trata este artigo, no tocante à Câmara Municipal de 
Socorro, onerarão a atividade "Câmara Municipal".
Art. 28. As despesas sob o regime de adiantamento serão destacadas em
natureza de despesa específica, com denominação que permita sua 
identificação.
Art. 29. Na elaboração da Lei orçamentária deverão ser previstos recursos 
que efetivem o cumprimento do princípio da absoluta prioridade à criança e 
ao adolescente, bem como, a pronta identificação dos recursos nos anexos da 
Lei.
Art. 30. São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesa 
sem comprovada e suficiente disponibilidade dotação orçamentária.
Art. 31. As obras em andamento e a conservação desse patrimônio público 
terão prioridade na alocação de recursos orçamentários em relação a projetos 
novos, salvo projetos programados com recursos de transferências 
voluntárias e operações de crédito.
Parágrafo único. A inclusão de novos projetos no orçamento somente será 
possível se estiver previsto na lei do Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes 
Orçamentárias e após adequadamente garantido a manutenção da 
conservação das obras em andamento, observado o disposto no “caput” deste 
artigo.
Art. 32. O pagamento dos vencimentos, salários de pessoal e seus encargos 
e do serviço da dívida fundada terão prioridade sobre as ações de expansão.
Art. 33. Caso o projeto de lei orçamentária não seja devolvido para sanção 
até o encerramento da sessão legislativa, conforme determina o art. 35, § 2º, 
inciso III, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da 
Constituição Federal, a sua programação poderá ser executada na proporção 
de 1/12 (um doze avos) do total de cada dotação.
Art. 34. Na execução do orçamento, deverá obrigatoriamente ser utilizado 
na classificação da receita e da despesa o código de aplicação, conforme 
norma do AUDESP e as Portarias STN/SOF nº 163 e MOG nº 42.
Art. 35. Para assegurar a transparência e a participação popular durante o 
processo de elaboração da proposta orçamentária, o Poder Executivo 
promoverá audiência pública, contando com ampla participação popular, nos 
termos do artigo 48, parágrafo único, I, da Lei Complementar Federal nº 101, 
de 4 de maio de 2000.
Parágrafo único. Na impossibilidade da realização de audiência pública 
presencial, poderão ser adotadas medidas de participação por meio eletrônico 
em caráter virtual.
Art. 36. Até 05 (cinco) dias úteis após o envio da proposta orçamentária à 
Câmara Municipal, o Poder Executivo publicará em sua página na internet 
cópia integral do referido projeto e de seus anexos.
Art. 37. A lei orçamentária anual poderá conter dotações relativas a projetos 
a serem desenvolvidos por meio de parcerias público-privadas, reguladas 
pela Lei Federal nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004.
Art. 38. Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as 
disposições em contrário.
Prefeitura Municipal da Estância de Socorro, 28 de Abril de 2023.
JOSUÉ RICARDO LOPES - PREFEITO MUNICIPAL
MENSAGEM
Senhor Presidente, 
Venho pelo presente encaminhar por intermédio de Vossa Excelência, para 
apreciação por parte de todos os Senhores Vereadores que compõe essa 
Egrégia Casa de Leis, o incluso Projeto de Lei que “Dispõe sobre as 
Diretrizes Orçamentárias para elaboração e execução da Lei Orçamentária 
para o Exercício de 2024, e dá outras providências”.
Esta Lei estabelece as metas e prioridades da Administração Pública 
Municipal para o Exercício Financeiro de 2024, orienta a elaboração da 
respectiva Lei Orçamentária e dispõe sobre assuntos determinados pela Lei 
Federal nº 101 de 04 de maio de 2000 e dá outras providências. 
Integram a presente Lei os seguintes anexos e demonstrativos:
Anexo V - Descrição dos programas governamentais por metas de 
indicadores e custo.
Anexo VI – Descrição das ações dos programas por unidades executoras.
Anexo de Metas Fiscais, contendo os demonstrativos:
Demonstrativo – Metas Anuais;
Demonstrativo – Avaliação do cumprimento das Metas Fiscais do exercício 
anterior;
Demonstrativo – Metas Fiscais comparadas com as fixadas nos três 
exercícios anteriores;
Demonstrativo – Evolução do Patrimônio Líquido;
Demonstrativo – Origem e aplicação dos recursos obtidos com a alienação 
dos ativos;
Demonstrativo – Estimativa e Compensação da Renúncia de Receita;
Demonstrativo – Margem de expansão das despesas obrigatórias de caráter 
continuado, e
Demonstrativo - Riscos Fiscais e Providências.
Dessa forma, por entender que se trata de Projeto de Lei de interesse público 
devidamente justificado, solicito a apreciação dos Nobres Vereadores, com 
sua consequente aprovação.
Aproveito a oportunidade para renovar meus protestos de consideração e 
apreço a Vossa Excelência, extensivos a todos os Senhores Vereadores.

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