materia nº 96/2009

CÂMARA MUNICIPAL 
Secretaria 
Protocolado sob . 
Em 
PROJETO DE LEI 
SÚMULA: Dispõe sobre o Plano Plurianual 
do Governo do Município de Carambei, para 
o período de 2010 a 2013. 
A Câmara Municipal de Carambeí, Estado do Paraná, aprovou e Eu, Prefeito 
Municipal, sanciono a seguinte 
LEI 
Instituí o Plano Plurianual para o quadriênio 201012013. 
Art. 1.° Fica instituído o Plano Plurianual do Governo do Município de Carambei, 
Estado do Paraná, para o período / quadriênio de 2010 a 2013, em cumprimento ao 
disposto no § 1 0 , do artigo 165, da Constituição da República Federativa do Brasil 
estabelecendo, para o período, os programas com seus respectivos objetivos, 
indicadores e custos da Administração Municipal, para as despesas de capital e outras 
delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada, na forma 
dos seus Anexos. 
Art. 2. 1O Plano Plurianual foi elaborado observando as seguintes diretrizes para a 
ação do Governo Municipal: 
- garantir a implementação de políticas de inclusão social: 
II - promover o desenvolvimento econômico sustentável; 
III - criar espaço para a participação popular; 
IV - desenvolver modelo de gestão pública eficiente e democrática. 
Art. 3. 0Integram presente plano o Anexo 1 - DEMONSTRATIVO DA ESTIMATIVA DA 
RECEITA; Anexo II - RELAÇAO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO: Anexo III - 
DEMONSTRATIVO POR PROGRAMAS DE TRABALHO CONSOLIDADO. 
Parágrafo único. Para fins desta Lei, considera-se: 
- Programa: instrumento de organização da ação governamental que articula um 
conjunto de ações visando à concretização do objetivo nele estabelecido, sendo 
classificado como: 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
a) Programa Finalistico: resulta em bens ou serviços ofertados diretamente à 
população, pela sua implementação são ofertados bens e serviços diretamente à 
sociedade e são gerados resultados passíveis de aferição por indicadores; 
b) Programa de apoio administrativo: engloba ações de natureza tipicamente 
administrativa, que colabora para o alcance dos objetivos dos programas 
fina lísticos. 
c) Programa de Apoio às Políticas Públicas e Áreas Especiais: aqueles voltados 
para a oferta de serviços ao Estado, para a gestão de políticas e para o apoio 
administrativo; 
II - Ação: instrumento de programação que contribui para atender ao objetivo de 
um programa, podendo ser orçamentária ou não-orçamentária, sendo a orçamentária 
classificada, conforme a sua natureza, em: (natureza das ações: 
d) Projeto: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, 
envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um 
produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de governo; 
e) Atividade: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, 
envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo continuo e 
permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de 
governo; 
f) Operação Especial: despesas que não contribuem para a manutenção, 
expansão ou aperfeiçoamento das ações do governo federal, das quais não 
resulta um produto, e não gera contraprestação direta sob a forma de bens ou 
serviços. 
III - outras definições: 
g) objetivo, são os resultados que se pretende alcançar com a realização das ações 
governamentais, 
h) ações governamentais, o conjunto de procedimentos e esforços governamentais 
para tomar viável a execução do programa; 
i) produto, bens e serviços produzidos em cada ação governamental; 
j) unidade de medida, fatores que permitem a mensuração e quantificação dos 
produtos; 
k) meta, entende-se por metas os objetivos quantificados em termos de produtos e 
resultados a alcançar. 
Art. 4. 1A exclusão ou alteração de programas constantes desta Lei, ou a inclusão de 
novos programas, serão propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei 
específico 
§ l - Fica o Poder Executivo autorizado a introduzir modificações no presente 
Plano Plurianual, no que respeitar às ações e metas programadas para o período 
abrangido, exclusivamente nos casos em que tais modificações não envolvam 
aumento na demanda por recursos orçamentários. 
§ 21- A exclusão ou alteração de programas constantes desta Lei ou inclusão de 
novos programas serão propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei 
específico. 
§ 30- O projeto de lei específico conterá, na hipótese de 1 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná r 
,. 
- inclusão de programa: 
a) diagnóstico sobre a atual situação do problema que se deseja enfrentar ou 
sobre a demanda da sociedade que se queira atender com o programa 
proposto; 
b) indicação dos recursos que financiarão o programa proposto. 
li - alteração ou exclusão de programa, exposição das razões que motivaram a 
proposta 
§ 40 - A inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias e de 
suas metas, dentro de um programa, poderão ocorrer por intermédio da Lei 
Orçamentária Anual, de seus créditos adicionais, por transposições, 
remanejamentos ou transferências. 
§ 50 - Fica o Poder Executivo autorizado a: 
- incluir, excluir ou alterar Outras Ações e respectivas metas, 
exclusivamente nos casos em que tais modificações não envolvam recursos do 
orçamento: 
II - alterar indicadores de programas. 
III - promover a inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias 
no Plano Plurianual por intermédio da lei orçamentária anual ou de seus créditos 
adicionais, apropriando-se ao respectivo programa, as modificações 
conseqüentes. 
IV - a adequar as metas das ações orçamentárias para compatibilizá-las 
com as alterações de valor ou com outras modificações efetivadas na lei 
orçamentária anual. 
V - a alterar, incluir ou excluir produtos e respectivas metas das ações do 
Plano Plurianual, desde que estas modificações contribuam para a realização do 
objetivo do Programa. 
Art. 51 . Fica autorizado o Poder Executivo ajustar as metas aprovadas na Lei de 
Diretrizes Orçamentárias aos programas estabelecidos no Plano Plurianual. 
§ 10 - Considerando que o Plano Plurianual para o período de 2010/2013 
está sendo instituído depois da aprovação da Lei de Diretrizes Orçamentárias para o 
exercício de 2010, poderá haver alteração nos dois instrumentos visando à adequação 
das ações e programas previstos. 
§ 21- A codificação dos programas deste Plano será observada nas Leis 
de Diretrizes Orçamentárias, nas Leis Orçamentárias Anuais e nos projetos que os 
modifiquem. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
Art. 6. 0 O Poder Executivo sob a coordenação da Secretaria de Planejamento e 
Secretaria de Desenvolvimento e Secretaria de Administração, até o dia 15 de abril de 
cada exercício, a partir de 2010, elaborará relatório de avaliação do Plano Plurianual, 
que será avaliado por uma comissão Especial de Avaliação, a qual poderá propor as 
revisões necessárias, inclusive ao Poder Legislativo. 
Parágrafo único. Este relatório conterá: 
- o demonstrativo, por programa, da execução física e financeira do exercício anterior 
e a acumulada; 
II - a avaliação, por programa, do cumprimento das metas físicas, relacionando, se for o 
caso, as medidas corretivas necessárias. 
Art. 7•0 Os Poderes Executivo e Legislativo promoverão a participação da sociedade 
civil organizada, através de Audiência Pública, na avaliação e revisão do Plano 
Plurianual 
Art. 8.° Fica o poder executivo autorizados a alterar, excluir , modificar as metas de 
cada programa, quando necessárias a adequação orçamentária ou seus créditos 
adicionais; 
- Ficam dispensadas de discriminação no Plano as ações orçamentárias cuja 
execução restrinja-se a um único exercício financeiro. 
II - Ficam dispensadas de discriminação nos anexos a que se refere esta Lei: 
§ 1 0 - as atividades e as operações especiais cujo valor total para o 
período do Plano seja inferior a oitenta mil reais; 
§ 20 - os projetos cujo custo total estimado seja inferior a oitenta mil reais; 
Art. 9.0 Para consecução dos objetivos da administração, o Poder Executivo adotará 
medidas visando modernização e racionalização da administração pública municipal 
(Programa de Modernização e Descentralização Administrativa); 
Art. 10.0 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Carambeí 
Em 28 de Agosto de 2009. 
In 
1) 1 
OSMAR RICKLI 
Prefeito Municipal 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Aguas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
-tÀ 1 
L 
PREFEITURA MUNICIPAL DE r 
CARAIYs'IBE 1 
OPORTUNIDADE PARA TODOS 
ii i • ' 1 
PROJETO DEI E 1 N2 c 2009 
Institui o Plano Plurianual para o 
quadriênio 201012013. 
SÚMULA: Dispõe sobre o Plano Plurianual 
do Governo do Município de Carambei, para 
o período de 2010 a 2013. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 231-1866 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
MENSAGEM no___ /____ 
Senhor Presidente, 
Temos a honra de encaminhar a Vossa Excelência, para apreciação dessa 
Egrégia Casa, o Projeto de Lei que dispõe sobre o Plano Plurianual para o quadriênio 
2010/2013, elaborado em conformidade com o art. 165, § 1 0da Constituição Federal de 
05/10/88. 
Considerando a forma planejada, participativa e transparente que este 
Plano Plurianual foi elaborado com assessoria técnica competente, contendo 
opinião e participação do publico interno e externo, assim como por ser instituído 
com 10 artigos concisos e organizados, aliado ao fato de que passa a vigorar a 
partir do exercício de 2010 entre outros fatores este Plano será chamado de 
"PLANO DEZ PARA CARAMBEI". 
Justificamos o presente tendo em vista que o Plano Plurianual é um 
instrumento de planejamento que estabelecerá as ações, programas e objetivos que 
nortearão a administração pública e as metas que deverão ser atingidas para as 
despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como, para as despesas relativas 
aos programas de duração continuada das entidades da administração direta e indireta. 
O presente projeto pretende adequar o Planejamento Estratégico do município 
com o programa de governo proposto, assim como atender ao mandamento 
constitucional que de maneira célere determina: ao disposto no art. 165, § 1, da CF, 
assim redigido: ",4 lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma 
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para 
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de 
duração continuada". 
Em outro de seus dispositivos (art. 167, § 1) reza a CF: "Nenhum investimento 
cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia 
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de 
responsabilidade". 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná ,' 
O plano proposto atendendo ao comando constitucional busca atingir um 
aspecto de grande importância, determinando que qualquer investimento hoje realizado 
exigirá, no futuro, recursos consignados à operação, manutenção e conservação. 
Desta forma por se tratar o Plano Plurianual de um dos instrumentos do 
Planejamento de longo prazo, busca-se apresentar neste documento a orientação 
técnica aos investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro e sua 
adequação da Lei de Diretrizes Orçamentárias e no Orçamento Anual. 
Esta proposta do Plano PlurianuaÍ procura contemplar e conter: 
• Representação através de diagnóstico do programa de governo proposto no 
período eleitoral, adequado ao Planejamento Estratégico Municipal; 
• Diagnóstico global da situação indicando as carências existentes, mediante 
análise dos problemas; 
• Exposição das diretrizes, da estratégia e das políticas econômica, financeira e 
social; 
• Explicitação dos objetivos do plano e exposição circunstanciada dos programas 
a serem desenvolvidos. 
• Atendimento das políticas publicas (com prioridade a criança e ao adolescente; 
com a geração de emprego e renda; com o desenvolvimento urbano e regional e vários 
outros) 
• Representação dos anseios dos munícipes e atendimento aos limites 
constitucionais; 
Para atingir os objetivos o piano plurianual busca também observar as seguintes 
flirpfri7c'c 
Prioridade para o cidadão: Orientar toda a gestão para o atendimento ao 
cliente cidadão, isto é, subordinar os interesses internos ao interesse do usuário 
dos serviços prestados. 
Desburocratização: Eliminar procedimentos para diminuir a distância entre o 
início de qualquer atividade e os resultados que ela deve produzir. 
Descentralização: Descentralizar entre os diferentes níveis hierárquicos de uma 
mesma instância de governo: descentralizar de uma esfera de governo para 
outra; descentralizar do setor público para as organizações da sociedade, 
Parcerias: Buscar a formação de parcerias com o setor privado e as 
organizações sociais para ampliar a participação e os recursos como meios para 
atingir resultados. 
Transparência: Produzir, organizar, sistematizar e divulgar, de modo rotineiro, 
os atos, o uso de recursos e os resultados das ações do governo. 
Responsabilização: Criar mecanismos de avaliação e responsabilização por 
resultados de acordo com os padrões de produtividade e qualidade. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambei - Paraná 
Profissionalismo: Adequar o perfil do quadro de servidores, mediante 
treinamento orientado para atingir metas de produtividade e qualidade no 
desenvolvimento dos programas. 
Motivação: Sensibilizar e mobilizar os servidores para que se tornem agentes 
ativos da transformação da gestão do Estado. 
Competição: Criar mecanismos que permitam o uso de critérios de mercado e 
do conceito de cliente-fornecedor interno, na gestão dos programas, como forma 
de melhorar a qualidade do gasto e orientar a contratação de serviços externos. 
Tecnologia da informação: Avançar na assimilação das novas tecnologias da 
informação para o atendimento ao público, melhorar o desempenho gerencial 
dos programas e reduzir custos e tempo dos procedimentos. 
Atendimento integrado ao cidadão: Inventariar e disponibilizar os serviços de 
atendimento ao público de natureza administrativa, para disseminar, em parceria 
com os demais Ministérios e destes com as administrações estaduais, a 
implantação de sistemas de atendimento integrado ao cidadão. 
Contabilidade gerencial: Criar as condições para introduzir o conceito de 
centro de custos por programa, para fazer da redução de custos e desperdícios, 
um dos critérios de avaliação de desempenho. 
Capacitação gerencial: Estimular o aperfeiçoamento contínuo dos 
responsáveis pela realização das ações de governo. 
Deste modo, ao encaminhar o presente Projeto de Lei estamos certos de que 
contaremos com o decidido apoio dessa Câmara, respaldo parlamentar essencial à 
implementação, execução e continuidade das ações administrativas do Poder Público 
Municipal em proveito e benefício do nosso Município e do bem estar de sua população. 
Oportuno demonstrar que n este plano estão sendo observadas as orientações 
e determinações legais, QUANTO AO PRINCIPIO DA ABSOLUTA PRIORIDADE A 
CRIANÇA E AO ADOLESCENTE: o plano observa os atos expedidos pelo Ministério 
Público do Estado do Paraná, assim como a legislação vigente, obedecendo a 
RESOLUÇÃO N° 14/2009 - TCE, que "Dispõe sobre a adoção de mecanismos na 
elaboração e execução orçamentária da Administração Municipal, para atendimento ao 
princípio da absoluta prioridade à criança e ao adolescente, de que trata o art. 227 da 
Constituição Federal, no âmbito das políticas públicas municipais, e adota outras 
providências.', através do atendimento integral da Nota n° 01 - Plano de Contas 
Municipais SIM/AM-2010, PLANO DE CONTAS DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES 
MUNICIPAIS - ACOMPANHAMENTO MENSAL, utilizando a seguinte codificação: 
Tabela de Projetos e Atividades - significação código área de especificação: projeto 5 
Orçamento da Criança e da Adolescência / atividade 6 Orçamento da Criança e da 
Adolescência. Por fim procura também atender a Recomendação Circular n° 03/2009, 
exarada pelo Ministério Público da União (000rdenadoria Nacional do Combate à 
Exploração da Criança e do Adolescente), e na forma dos textos "Orçamento Prioridade 
Criança 2010" e manual "Município que Respeita a Criança". 
Desde já comunica-se que devido a estas adaptações a municipalidade irá 
encaminhar projeto de Revisão dos Instrumentos de Planejamento Municipal. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
Ah 
Na oportunidade, renovamos a Vossa Excelência e aos seus digníssimos pares 
os nossos elevados votos de estima e consideração. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Carambeí 
Em .28 de agosto de 2009. 
L OSMAR CKLI 
Prefeito MuniciDal 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
Ofício 196109-SF 
Carambeí, 28 de AGOSTO de 2009. 
SENHOR PRESIDENTE, 
Pelo presente, estamos encaminhando a essa Douta Casa 
de Leis, PROJETO DE LEI que Institui o Plano Plurianual para o quadriênio 
201012013,cuja SUMULA: Dispõe sobre o Plano Plurianual do Governo do 
Município de Carambei, para o período de 2010 a 2013. 
Justificamos o presente através dos termos da 
MENSA GEM ANEXA. 
Sendo o que temos para a presente oportunidade, 
reiteramos nossos protestos da mais alta estima e distinta consideração. 
III 
Atenciosamente, 
OSMAR CKLI 
PREFEITO MUNICIPAL 
CÂMAR. MflCIPA.L DE CAP•AgE1 1 Setor do Protocolo 
Protocolo sob no 
Em -1/ Io IcI EXCELENTISSIMO SENHOR - - as 
BART JANSSEN 
Digníssimo Presidente da Câmara Municipal de Carambeí 
CÁRAMBEI - PARANÁ 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
CITURA 
CARAMBEI L CARAMB 
OFDRTUNIDADE PARA TODOS 
PROJETO DE L E 1 N ' /2009 
Institui o Plano Plurianual para o 
quadriênio 201012013. 
SÚMULA: Dispõe sobre o Plano. Plurianual 
do Governo do Município de Carambei, para 
o período de 2010 a 2013. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Aguas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 231-1866 - CEP: 84145-000 - Carambei - Paraná 
L• 
MENSAGEM n° / 
Senhor Presidente, 
Temos a honra de encaminhar a Vossa Excelência, para apreciação dessa 
Egrégia Casa, o Projeto de Lei que dispõe sobre o Plano Plurianual para o quadriênio 
2010/2013, elaborado em conformidade com o art. 165, § 1 0da Constituição Federal de 
05/10/88. 
Considerando a forma planejada, participativa e transparente que este 
Plano Plurianual foi elaborado com assessoria técnica competente, contendo 
opinião e participação do publico interno e externo, assim como por ser instituído 
com 10 artigos concisos e organizados, aliado ao fato de que passa a vigorar a 
partir do exercício de 2010 entre outros fatores este Plano será chamado de 
"PLANO DEZ PARA CARAMBEI". 
Justificamos o presente tendo em vista que o Plano Plurianual é um 
instrumento de planejamento que estabelecerá as ações, programas e objetivos que 
nortearão a administração pública e as metas que deverão ser atingidas para as 
despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como, para as despesas relativas 
aos programas de duração continuada das entidades da administração direta e indireta. 
O presente projeto pretende adequar o Planejamento Estratégico do município 
com o programa de governo proposto, assim como atender ao mandamento 
constitucional que de maneira célere determina: ao disposto no art. 165, § 1, da CF, 
assim redigido: "A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma 
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para 
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de 
duração continuada ". 
Em outro de seus dispositivos (art. 167, § 1) reza a CF: "Nenhum investimento 
cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia 
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de 
responsabilidade". 
CNPJ: (MF) 01,613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
O plano proposto atendendo ao comando constitucional busca atingir um 
aspecto de grande importância, determinando que qualquer investimento hoje realizado 
exigirá, no futuro, recursos consignados à operação, manutenção e conservação. 
Desta forma por se tratar o Plano. Plurianual de um dos instrumentos do 
Planejamento de longo prazo, busca-se apresentar neste documento a orientação 
técnica aos investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro e sua 
adequação da Lei de Diretrizes Orçamentárias e no Orçamento Anual. 
Esta proposta do Plano Plurianual procura contemplar e conter: 
• Representação através de diagnóstico do programa de governo proposto no 
período eleitoral, adequado ao Planejamento Estratégico Municipal; 
• Diagnóstico global da situação indicando as carências existentes, mediante 
análise dos problemas: 
• Exposição das diretrizes, da estratégia e das políticas econômica, financeira e 
social; 
• Explicitação dos objetivos do plano e exposição circunstanciada dos programas 
a serem desenvolvidos. 
• Atendimento das políticas publicas (com prioridade a criança e ao adolescente; 
com a geração de emprego e renda; com o desenvolvimento urbano e regional e vários 
outros) 
• Representação dos anseios dos munícipes e atendimento aos limites 
constitucionais: 
Para atingir os objetivos o plano plurianual busca também observar as seguintes 
Diretrizes: 
Prioridade para o cidadão: Orientar toda a gestão para o atendimento ao 
cliente cidadão, isto é, subordinar os interesses internos ao interesse do usuário 
dos serviços prestados. 
Desburocratização: Eliminar procedimentos para diminuir a distância entre o 
início de qualquer atividade e os resultados que ela deve produzir. 
Descentralização: Descentralizar entre os diferentes níveis hierárquicos de uma 
mesma instância de governo; descentralizar de uma esfera de governo para 
outra; descentralizar do setor público para as organizações da sociedade. 
Parcerias: Buscar a formação de parcerias com o setor privado e as 
organizações sociais para ampliar a participação e os recursos como meios para 
atingir resultados. 
Transparência: Produzir, organizar, sistematizar e divulgar, de modo rotineiro, 
os atos, o uso de recursos e os resultados das ações do governo. 
Responsabilização: Criar mecanismos de avaliação e responsabilização por 
resultados de acordo com os padrões de produtividade e qualidade. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
'• 
Profissionalismo: Adequar o perfil do quadro de servidores, mediante 
treinamento orientado para atingir metas de produtividade e qualidade no 
desenvolvimento dos programas. 
Motivação: Sensibilizar e mobilizar os servidores para que se tornem agentes 
ativos da transformação da gestão do Estado. 
Competição: Criar mecanismos que permitam o uso de critérios de mercado e 
do conceito de cliente-fornecedor interno, na gestão dos programas, como forma 
de melhorar a qualidade do gasto e orientar a contratação de serviços externos. 
Tecnologia da informação: Avançar na assimilação das novas tecnologias da 
informação para o atendimento ao público, melhorar o desempenho gerencial 
dos programas e reduzir custos e tempo dos procedimentos. 
Atendimento integrado ao cidadão: Inventariar e disponibilizar os serviços de 
atendimento ao público de natureza administrativa, para disseminar, em parceria 
com os demais Ministérios e destes com as administrações estaduais, a 
implantação de sistemas de atendimento integrado ao cidadão. 
Contabilidade gerencial: Criar as condições para introduzir o conceito de 
centro de custos por programa, para fazer da redução de custos e desperdícios, 
um dos critérios de avaliação de desempenho. 
Capacitação gerencial: Estimular o aperfeiçoamento contínuo dos 
responsáveis pela realização das ações de governo. 
Deste modo, ao encaminhar o presente Projeto de Lei estamos certos de que 
contaremos com o decidido apoio dessa Câmara, respaldo parlamentar essencial à 
implementação, execução e continuidade das ações administrativas do Poder Público 
Municipal em proveito e benefício do nosso Município e do bem estar de sua população. 
Oportuno demonstrar que n este piano estão sendo observadas as orientações 
e determinações legais, QUANTO AO PRINCIPIO DA ABSOLUTA PRIORIDADE A 
CRIANÇA E AO ADOLESCENTE: o plano observa os atos expedidos pelo Ministério 
Público do Estado do Paraná, assim como a legislação vigente, obedecendo a 
RESOLUÇÃO N° 14/2009 - TCE, que "Dispõe sobre a adoção de mecanismos na 
elaboração e execução orçamentária da Administração Municipal, para atendimento ao 
princípio da absoluta prioridade à criança e ao adolescente, de que trata o art. 227 da 
Constituição Federal, no âmbito das políticas públicas municipais, e adota outras 
providências.', através do atendimento integral da Nota n° 01 - Plano de Contas 
Municipais SIM/AM-2010, PLANO DE CONTAS DO SISTEMA DE INFORMAÇOES 
MUNICIPAIS - ACOMPANHAMENTO MENSAL, utilizando a seguinte codificação: 
Tabela de Projetos e Atividades - significação código área de especificação: proleto 5 
Orçamento da Criança e da Adolescência / atividade 6 Orçamento da Criança e da 
Adolescência. Por fim procura também atender a Recomendação Circular n° 03/2009, 
exarada pelo Ministério Público da União (Coordenadoria Nacional do Combate à 
Exploração da Criança e do Adolescente), e na forma dos textos "Orçamento Prioridade 
Criança 2010" e manual "Município que Respeita a Criança". 
Desde já comunica-se que devido a estas adaptações a municipalidade irá 
encaminhar projeto de Revisão dos Instrumentos de Planejamento Municipal. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
Na oportunidade, renovamos a Vossa Excelência e aos seus digníssimos pares 
os nossos elevados votos de estima e consideração. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Carambeí 
Em .28 de agosto de 2009. 
/n 
OSMAR RICKLI 
Prefeito Municipal 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
PROJETO DE LEI \ 
ÚNICA VOTAÇÃO SÚMULA: Dispõe sobre o Plano Plurianual 
do Governo do Município de Carambei, para 
2ô secret rio o período de 2010 a 2013. 
A Câmara Municipal de Carambeí, Estado do Paraná, aprovou e Eu, Prefeito 
Municipal, sanciono a seguinte 
LEI 
Institui o Plano Plurianual para o quadriênio 201012013. 
Art. t° Fica instituído o Plano Plurianual do Governo do Município de Carambei, 
Estado do Paraná, para o período / quadriênio de 2010 a 2013, em cumprimento ao 
disposto no § 1 0 , do artigo 165, da Constituição da República Federativa do Brasil 
estabelecendo, para o período, os programas com seus respectivos objetivos, 
indicadores e custos da Administração Municipal, para as despesas de capital e outras 
delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada, na forma 
dos seus Anexos. 
Art. 2.1O Plano Plurianual foi elaborado observando as seguintes diretrizes para a 
ação do Governo Municipal: 
- garantir a implementação de políticas de inclusão social; 
II - promover o desenvolvimento econômico sustentável; 
III - criar espaço para a participação popular; 
IV - desenvolver modelo de gestão pública eficiente e democrática. 
Art. 3. 1Integram presente plano o Anexo 1 - DEMONSTRATIVO DA ESTIMATIVA DA 
RECEITA; Anexo II - RELAÇAO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO; Anexo III - 
DEMONSTRATIVO POR PROGRAMAS DE TRABALHO CONSOLIDADO. 
Parágrafo único. Para fins desta Lei, considera-se: 
- Programa: instrumento de organização da ação governamental que articula um 
conjunto de ações visando à concretização do objetivo nele estabelecido, sendo 
classificado como: 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Aguas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
a) Programa Finalístico: resulta em bens ou serviços ofertados diretamente à 
população, pela sua implementação são ofertados bens e serviços diretamente à 
sociedade e são gerados resultados passíveis de aferição por indicadores; 
b) Programa de apoio administrativo: engloba ações de natureza tipicamente 
administrativa, que colabora para o alcance dos objetivos dos programas 
finalísticos. 
c) Programa de Apoio às Políticas Públicas e Áreas Especiais: aqueles voltados 
para a oferta de serviços ao Estado, para a gestão de políticas e para o apoio 
administrativo; 
II - Ação: instrumento de programação que contribui para atender ao objetivo de 
um programa, podendo ser orçamentária ou não-orçamentária, sendo a orçamentária 
classificada, conforme a sua natureza, em: (natureza das ações:) 
d) Projeto: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, 
envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um 
produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de governo; 
e) Atividade: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, 
envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e 
permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de 
governo; 
O Operação Especial: despesas que não contribuem para a manutenção, 
expansão ou aperfeiçoamento das ações do governo federal, das quais não 
resulta um produto, e não gera contraprestação direta sob a forma de bens ou 
serviços. 
III - outras definições: 
g) objetivo, são os resultados que se pretende alcançar com a realização das ações 
governamentais; 
h) ações governamentais, o conjunto de procedimentos e esforços governamentais 
para tomar viável a execução do programa; 
i) produto, bens e serviços produzidos em cada ação governamental; 
j) unidade de medida, fatores que permitem a mensuração e quantificação dos 
produtos; 
k) meta, entende-se por metas os objetivos quantificados em termos de produtos e 
resultados a alcançar. 
Art. 4. 1A exclusão ou alteração de programas constantes desta Lei, ou a inclusão de 
novos programas, serão propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei 
específico. fl li 
§ 1° - Fica o Poder Executivo autorizado a introduzir modificações no presente 
Plano Plurianual, no que respeitar às ações e metas programadas para o período 
abrangido, exclusivamente nos casos em que tais modificações não envolvam 
aumento na demanda por recursos orçamentários. 
§ 21- A exclusão ou alteração de programas constantes desta Lei ou inclusão de 
novos programas serão propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei 
específico. 
§ 3° - O projeto de lei específico conterá, na hipótese de 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná /" 
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- inclusão de programa: 
a) diagnóstico sobre a atual situação do problema que se deseja enfrentar ou 
sobre a demanda da sociedade que se queira atender com o programa 
proposto; 
b) indicação dos recursos que financiarão o programa proposto. 
II - alteração ou exclusão de programa, exposição das razões que motivaram a 
proposta 
§ 4° - A inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias e de 
suas metas, dentro de um programa, poderão ocorrer por intermédio da Lei 
Orçamentária Anual, de seus créditos adicionais, por transposições, 
remanejamentos ou transferências. 
§ 50 - Fica o Poder Executivo autorizado a: 
- incluir, excluir ou alterar Outras Ações e respectivas metas, 
exclusivamente nos casos em que tais modificações não envolvam recursos do 
orçamento; 
II - alterar indicadores de programas. 
III - promover a inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias 
no Plano Plurianual por intermédio da lei orçamentária anual ou de seus créditos 
adicionais, apropriando-se ao respectivo programa, as modificações 
conseqüentes. 
IV - a adequar as metas das ações orçamentárias para compatibilizá-las 
com as alterações de valor ou com outras modificações efetivadas na lei 
orçamentária anual. 
V - a alterar, incluir ou excluir produtos e respectivas metas das ações do 
Plano Plurianual, desde que estas modificações contribuam para a realização do 
objetivo do Programa. 
Art. 50• Fica autorizado o Poder Executivo ajustar as metas aprovadas na Lei de 
Diretrizes Orçamentárias aos programas estabelecidos no Plano Plurianual. 
§ 1 0- Considerando que o Plano Plurianual para o período de 2010/2013 
está sendo instituído depois da aprovação da Lei de Diretrizes Orçamentárias para o 
exercício de 2010, poderá haver alteração nos dois instrumentos visando à adequação 
das ações e programas previstos. 
§ 21- A codificação dos programas deste Plano será observada nas Leis 
de Diretrizes Orçamentárias, nas Leis Orçamentárias Anuais e nos projetos que os 
modifiquem. 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
Art. 6. 1O Poder Executivo sob a coordenação da Secretaria de Planejamento e 
Secretaria de Desenvolvimento e Secretaria de Administração, até o dia 15 de abril de 
cada exercício, a partir de 2010, elaborará relatório de avaliação do Plano Plurianual, 
que será avaliado por uma comissão Especial de Avaliação, a qual poderá propor as 
revisões necessárias, inclusive ao Poder Legislativo. 
Parágrafo único. Este relatório conterá: 
- o demonstrativo, por programa, da execução física e financeira do exercício anterior 
e a acumulada; 
II a avaliação, por programa, do cumprimento das metas físicas, relacionando, se for o 
caso, as medidas corretivas necessárias. 
Art. 7. 0Os Poderes Executivo e Legislativo promoverão a participação da sociedade 
civil organizada, através de Audiência Pública, na avaliação e revisão do Plano 
Plurianual 
Art. 8. 1Fica o poder executivo autorizados a alterar, excluir , modificar as metas de 
cada programa, quando necessárias a adequação orçamentária ou seus créditos 
adicionais; 
- Ficam dispensadas de discriminação no Plano as ações orçamentárias cuja 
execução restrinja-se a um único exercício financeiro. 
II - Ficam dispensadas de discriminação nos anexos a que se refere esta Lei: 
§ 10 - as atividades e as operações especiais cujo valor total para o 
período do Plano seja inferior a oitenta mil reais; 
§ 20 - os projetos cujo custo total estimado seja inferior a oitenta mil reais; 
Art. 9. 0Para consecução dos objetivos da administração, o Poder Executivo adotará 
medidas visando modernização e racionalização da administração pública municipal 
(Programa de Modernização e Descentralização Administrativa); 
Art. 10. 1Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Carambeí 
Em 28 de Agosto de 2009. 
OSMAR RICKLI 
Prefeito Municipal 
CNPJ: (MF) 01.613.765/0001-60 
Rua das Águas Marinhas, 450 - Telefone: (42) 39151000 - CEP: 84145-000 - Carambeí - Paraná 
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