materia nº 45/2001

CÂMARA MUNICIPAL
Prefeitura Municipal da Lapa LAPA - PR
AS. nº 04
Estado da Paraná “E
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BELA E JUSTA
PROJETO DE LEI Nº 45 DO PLANO PLURIANUAL — 2002/2005
Dispõe sobre o Plano Plurianual para O período
de 2002/2005.
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DA LAPA, ESTADO DO PARANÁ, submete à
a apreciação do Legislativo Municipal O seguinte Projeto de Lei:
Art. 1º Este Projeto de Lei institui o Plano Plurianual do Município da Lapa,
para o quadriênio 2002/2005, em cumprimento ao disposto no art. 165, g 1º, da
Constituição Federal, na forma do Anexo |, parte integrante deste Projeto de Lei.
Art. 2º As codificações de programas e ações deste Plano serão
observadas nas leis de diretrizes orçamentárias, nas leis orçamentárias anuais e nos
projetos que os modifiquem.
b Art. 3º A exclusão ou alteração de programas constantes deste Projeto Lei
ba ou a inclusão de novo programa serão propostas pelo Poder Executivo por meio de
. projeto de lei específico, observado o disposto no art. 4º desta Lei.
Parágrafo único. O projeto conterá, no mínimo, na hipótese de:
| — inclusão de programa:
a) diagnóstico sobre a atual situação do problema que se deseja enfrentar
ou sobre a demanda da sociedade que se queira atender com o programa proposto;
Il — alteração ou exclusão de programa, exposição das razões que
motivaram a proposta.
s AMAR RMTUNTO TERÇO Braga, 87-Tel (041) 622-1616-Fax (041) 622-4252-83750-000 - Lapg — PR
LAPA-PR,
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CAMARA M PAL
Prefeitura Municipal da Lapa mer
Estado da Paraná <&T
BELA E JUSTA
Art. 4º A inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias e de suas
metas, quando envolverem recursos do orçamento do Município, poderão ocorrer por
intermédio da lei orçamentária anual ou de seus créditos adicionais.
Parágrafo único. Fica o Poder Executivo autorizado a:
| — efetuar a alteração de indicadores de programas;
Il — incluir, excluir ou alterar outras ações e respectivas metas,
exclusivamente nos casos em que tais modificações não envolvam recursos do
orçamento do Município.
Art. 5º O Poder Executivo poderá aumentar ou diminuir as metas
estabelecidas a fim de compatibilizar a despesa orçada com a receita estimada em cada
exercício de forma a assegurar o equilíbrio das contas públicas.
Art. 6º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício
financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que
autorize sua inclusão.
Art. 7º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Edifício da Prefeitura Municipal da Lapa, em 27 de Setembro de 2001.
PREFEITURA MUNICIPAL DA LAPA - Praça Mirazinha Braga, 87-Tel (041) 622-1616-Fax (041) 622-4252-83750-000 - Lapa — PR
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jego|ô jego|d jegojd jego|ô esijgue "oIdIduNIA Op [2196 oduejeq o Jeljene o Jesieuy -
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OSJSAIp | SOSJSAIP | SOSJSAIP | SOSJSAIp sosno “jonpsuOodsoy |29SIJ OB]SSS)
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OSJSAIP | SOSISAIP | SOSISAP | SOSJSAIp SougIejel "00/LOL oU JEjuStUS|duOS 197 ejod sopibixe sougIejeJ JeJogel3 -
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OSJSAIP | SOSJSAIp | SOSJSAIP | SOSIDAIp SOSINOS “Bingo joJd
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OSJ9AIP | SOSISAIp | SOSJSAIp | SOSIDAIp olpoJd “siedioiunuu soudoJd sop eoIs!; duendes e JejueiN -
OSJ9AIP | SOSISAIp | SOSIJSAIp | SOSJ9AIp olpgJd “siediounu SoudoJd Sop ogdenIasuoo e ezedu| e Jezijesy -
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ESJSAIP | SESI9AIp | SESJSAI] | SesJSAp segôejeysu! “oo!jgnd oe ojusupusje ep sojsod sonou ep
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OSJSAIP | SOSJSAIp | SOSISAI] | SOSIBAp | sojustuedinba “(GJEMpJBy / SJ2MJ/0S) BONBUOJUI Sp sojuawedinbe Juinbpy -
jeqgo|b jegoib jegojo jego|d BuaIsIS seg5Buuojui ap opeJbejul euIS]sIs O Jeijduy -
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ANTE-PROJETO DE LEI Nº !5 /2001
Autor: Executivo Municipal
Sumula: Dispõe sobre o Plano Plurianual
para o período de 2002/2005.
Projeto apresentado em Expediente do Dia 02 /10 /2001.
Encaminho o projeto à Comissão de:
[ Legislação, Justiça e Redação, em X/X/X.
x Economia, Finanças e Fiscalização, em 02 /10 /2001.
1 Saúde,Educ.,Cult. Road B.E.Sociale Ecol., em X /X/X.
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SERGIO AUGUSTO LEONI
Presidente da Câmara Municipal
Pre, en da Comissão de
Econoínia, Finanças e Fiscalização
DESIGNAÇÃO DO RELATOR
Fica designado para relatar a
matéria em cpígrii2 o Vereador
CAMARA MUNICIPAL
Citado do ramá
COMISSÃO DE ECONOMIA,
FINANÇAS E FISCALIZAÇÃO
Ante-Projeto de Lei nº 045/2001
Autor: Executivo Municipal
Súmula: dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005
Parecer
Esta Comissão, de acordo com o disposto nos
artigos nºs 155 e 156 do Regimento Interno, reserva o seu parecer para
pronunciar-se ao final, juntamente com as emendas que serão
apresentadas .
Lapa, 16 de outubro de 2001
Ls ceotida
MARCO/ANTONIO BORTOLETTO
/ RELATOR
VOTO:
Ver.
VOTO:
CAMARA MUNICIPAL
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VEREADOR RENATO AFONSO
EMENDAS AO PROJETO DE LEI Nº 045/2001
O Vereador que a presente subscreve, no uso de suas
atribuições Legais e Regimentais vem perante este Douto Plenário
apresentar emendas ao Projeto de Lei Nº 045/01, de autoria do Executivo
Municipal com a seguinte
SÚMULA:
Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2002/2005.
em anexo.
Sala das sessões em 05 de novembro de 2001.
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Vereador
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EMENDAS AO PROJETO DE LEI Nº 045/2001
Os Vereadores que a presente subscrevem, no uso de
suas atribuições Legais e Regimentais vem perante este Douto Plenário
apresentar emendas ao Projeto de Lei No. 045/01, de autoria do Executivo
Municipal com a seguinte
SÚMULA:
Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2002/2005.
em anexo.
Sala das sessões em novembro'de 2001.
JQÃO RENATO LEAL AFONSO
Vereador
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O Vereador que o presente subscreve, no uso de suas atribuições legais e
regimentais, apresenta a consideração do Plenário o seguinte:
EMENDA MODIFICATIVA
ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
Autor: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
Fica alterado o Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas,
(3 Programas: 0012 — Programa de Atendimento Geral à Saúde, o seguinte:
es
**) altera-se as quantidades dos Exercícios 2002 e 2003
para dois veículos em cada ano.(linha dois — ítem aquisição de ambulâncias — fls. 18).
Câmara Municipal da Lapa, em 30 de Outubro de 2001.
E. DIRCEU RODRIGUES FERREIRA
Vereador
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EMENDA ADITIVA AO PROJETO DE LEI Nº 045/2001
Os Vereadores que a presente subscrevem, no uso de
suas atribuições Legais e Regimentais vem perante este Douto Plenário
apresentar a emenda em tela ao Projeto de Lei Nº 045/01, de autoria do
Executivo Municipal com a seguinte
SÚMULA:
Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2.002/2.005.
ART. 1º - Fica acrescido ao inciso | do Parágrafo Único do Artigo 4º, do
referido projeto após a palavra “programas” a seguinte expressão:
“ ad referendum do Poder Legislativo Municipal”.
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EMENDA ADITIVA AO PROJETO DE LEI Nº 045/2001
Os Vereadores que a presente subscrevem, no uso de
suas atribuições Legais e Regimentais vem perante este Douto Plenário
apresentar a emenda em tela ao Projeto de Lei Nº 045/01, de autoria do
Executivo Municipal com a seguinte
SÚMULA:
Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2.002/2.005.
ART. 1º - Fica acrescido ao inciso Il do Parágrafo Único do Artigo 4º do
referido projeto após a palavra “Município” a seguinte expressão:
“ ad referendum do Poder Legislativo Municipal”.
Saja das sessões em 13 de novembro de 2001.
CAMARA MUNICIPAL
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EMENDA MODIFICATIVA AO PROJETO DE LEI Nº 045/2001
Os Vereadores que a presente subscrevem, no uso de
suas atribuições Legais e Regimentais vem perante este Douto Plenário
apresentar a emenda em tela ao Projeto de Lei Nº 045/01, de autoria do
Executivo Municipal com a seguinte
SÚMULA:
Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2.002/2.005.
ART. 1º - O Artigo 6º do referido projeto terá a seguinte redação:
Art. 6º - Nenhum investimento poderá ser iniciado
sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem Lei
que autorize sua inclusão.
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EMENDA MODIFICATIVA AO PROJETO DE LEI Nº 045/2001
Os Vereadores que a presente subscrevem, no uso de
suas atribuições Legais e Regimentais vem perante este Douto Plenário
apresentar a emenda em tela ao Projeto de Lei Nº 045/01, de autoria do
Executivo Municipal com a seguinte
SÚMULA:
Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2.002/2.005.
ART. 1º - O inciso Il do Artigo 3º do referido projeto terá a seguinte redação:
1 - alteração ou exclusão de programa:
a) - exposição das razões que motivam a proposta.
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EMENDA ADITIVA AO PROJETO DE LEI Nº 045/2001
Os Vereadores que a presente subscrevem, no uso de
suas atribuições Legais e Regimentais vem perante este Douto Plenário
apresentar a emenda em tela ao Projeto de Lei Nº 045/01, de autoria do
Executivo Municipal com a seguinte
SÚMULA:
Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2.002/2.005.
ART. 1º - Fica acrescido ao Artigo 5º do referido projeto após a palavra
“públicas” a seguinte expressão:
“ ad referendum do Poder Legislativo Municipal”.
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A Vereadora que o presente subscreve, no uso de suas atribuições legais e
regimentais, vem apresentar a apreciação do Plenário o seguinte:
ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA MODIFICATIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo 1 — Diretrizes, Objetivos e Metas.
Programas: 0014 — Programa de Desenvolvimento do Ensino Fundamental Regular Unidade
e de Educação de Jovens e Adultos.
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AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA ADITIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
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regimentais, vem apresentar a apreciação do Plenário o seguinte:
ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA ADITIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
N Anexo 1 — Diretrizes, Objetivos e Metas.
N Programas: 0019 — Programa de Apoio a Cultura Unidade
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AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
A Vereadora que o presente subscreve, no uso de suas atribuições legais e
EMENDA MODIFICATIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
N Programas: 0019 — Programa de Apoio a Cultura Unidade
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A Vereadora que o presente subscreve, no uso de suas atribuições legais e
regimentais, vem apresentar a apreciação do Plenário o seguinte:
ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA ADITIVA
PLANO PLURIANUAL - 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
N Programas: 0009 — Programa de Ação Social Unidade
N 0010 — Programa de Assistência à Infância e Adolescência de ,
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ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA MODIFICATIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
Programas: 0026 -— ... Unidade
de
Medida EXERCÍCIOS
2002 | 2003 | 2004 | 2005
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AUTOR: Executivo Municipal
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PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
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ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA ADITIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
Programas: 0025 —... Unidade
de
Medida EXERCÍCIOS
| | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005
Metas
- Construção de poços artesianos na área rural. Serviços
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Câmara Municipal da Lapa, 13 de novembro de 2001.
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AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA ADITIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
Programas: 0026 —... Unidade
de
Medida
EXERCÍCIOS
2002 | 2003 | 2004 | 2005
Metas
- Aquisição de patrulhas agrícolas mecanizadas.
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Câmara Municipal da Lapa, 13 de novembro de 2001.
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ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA ADITIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo 1 — Diretrizes, Objetivos e Metas.
Programas: 0022 —... Unidade
de
Medida EXERCÍCIOS
2002 | 2003 | 2004 | 2005
- Canalização, pavimentação e urbanização da Avenida Tancredo Neves, na Vila serviços: || versos | diversos | diversos | diversos
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Câmara Municipal da Lapa, 13 de novembro de 2001.
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ANTONIO LUIZ CARLOS CAVALINI
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ANTE-PROJETO DE LEI N.º 45/2001
AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
EMENDA ADITIVA
PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo I — Diretrizes, Objetivos e Metas.
Programas: 0019... Unidade
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2002 | 2003 | 2004 | 2005
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- Revitalizar a Praça General Carneiro, inclusive com a implantação do Coreto m2
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Câmara Municipal da Lapa, 13 de novembro de 2001.
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AUTOR: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2002/2005.
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PLANO PLURIANUAL — 2002 — 2005
Anexo 1 — Diretrizes, Objetivos e Metas.
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- Aquisição de imóvel para reimplantação do cinema local e centro de exposições m2 diversos | diversos | diversos ) diversos
Câmara Municipal da Lapa, 13 de novembro de 2001.
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ANTONIO LUIZ CARLOS CAVALINI
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COMISSÃO DE ECONOMIA, FINANÇAS E FISCALIZAÇÃO
Parecer do Relator da Comissão de Economia, Finanças e
Fiscalização sobre o Projeto de Lei nº 45/2001, de autoria do Executivo
a. a ue “dispõe sobre o Plano Plurianual para o período
As transformações econômicas ocorridas nos últimos anos, têm exigido da
Administração Pública, um aumento em suas responsabilidades e funções. O
crescimento, ainda que lento, da renda per capita e o aumento da demanda por
bens e serviços públicos, as mudanças tecnológicas, populacionais, os custos
relativos dos serviços públicos, as mudanças no alcance das transferências, a
questão tributária, entre outros fatores políticos e sociais, são algumas das
razões que têm sido listadas por especialistas, como justificativa para o
crescimento das funções do Estado. Proporcionalmente, em suas respectivas
jurisdições, os Municípios têm as mesmas responsabilidades, que sabe até
maiores. Outro fator, pode ser atribuído às alterações na Legislação,
especialmente no que se refere às atualizações da Lei 4.320/64 e o advento da
Lei Complementar n.º 101, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal.
As autoridades municipais têm endereço e são facilmente encontradas.
Promover ajustamento na alocação de recursos, na distribuição de renda e
manter a estabilidade econômica são as funções propriamente ditas do Estado.
Na questão orçamentária, alguns princípios devem ser observados, como
o da unidade (cada unidade governamental deve possuir um orçamento), da
universalidade (deve conter todas as receitas e todas as despesas da unidade
governamental, permitindo maior controle pelo Legislativo), princípio do
orçamento bruto (todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer com
seus valores brutos), da anualidade (válido para um ano), da não afetação das
receitas, da discriminação (que visa pormenorizar as receitas e despesas), o da
exclusividade (deve tratar apenas de matéria financeira), do equilíbrio, além de
outros como o da clareza, da publicidade, da exatidão. Note-se que a linguagem
orçamentária é essencialmente contábil.
O sistema utilizado atualmente tem sido o do orçamento-programa, cuja
alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas, devendo ser as
decisões orçamentárias, tomadas com base em avaliações e análises técnicas
das alternativas possíveis.
Na elaboração devem ser considerados todos os custos dos programas,
inclusive dos que extrapolam o exercício. A estrutura do orçamento deve estar
voltada para os aspectos administrativos e de planejamento. Seu principal critério
de classificação é o funcional programático, com a utilização sistemática de
indicadores e padrões de mediação do trabalho e dos resultados.
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Cotode do Drané
Os mecanismos de controle, que o sistema oferece, devem permitir ao
Legislador avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações
governamentais.
A Constituição Federal de 1988 trouxe diretrizes inovadoras de grande
significado para a gestão pública, entre elas a novidade do Plano Plurianual, cuja
finalidade é o estabelecimento de planos de médio prazo, mantendo-se estreitos
vínculos com os orçamentos anuais.
O Chefe do Poder Executivo afirma em sua mensagem anexa ao projeto
de Lei, que este fora elaborado dentro da perfeita técnica orçamentária,
incorporando o conteúdo e as premissas exigidas pela Lei de Responsabilidade
na Gestão Fiscal.
As emendas apresentadas pelos nobres Edis contemplam alterações
perfeitamente viáveis, as quais podem ter seu mérito discutido em Plenário.
Com base nas considerações acima, somos pelo envio do referido Projeto
ao Egrégio Plenário desta Casa de Leis.
É o parecer.
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MARCO ANTONIO BORTOLETTO
RELATOR
CAMARA MUNICIPAL
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Citado o Meraná
REDAÇÃO FINAL AO
ANTEPROJETO DE LEI Nº 45/2001
Autor: Executivo Municipal
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2002/2005.
A Comissão de Economia, Finanças e
Fiscalização da Câmara Municipal da Lapa, Estado do Paraná,
atendendo ao preconizado no Art. 156 de nosso Regimento Interno,
apresenta à consideração do Plenário o seguinte:
Art. 7? - Este Projeto de Lei institui o Plano Plurianual do
Município da Lapa, para o quadriênio 2002/2005, em cumprimento ao disposto no art. 165,
$1º, da Constituição Federal, na forma do Anexo 1, parte integrante deste Projeto de Lei.
Art. 2? - As codificações de programas e ações deste Plano
serão observadas nas leis de diretrizes orçamentárias, nas leis orçamentárias anuais e nos
projetos que os modifiquem.
Art. ? - A exclusão ou alteração de programas constantes
deste Projeto Lei ou a inclusão de novo programa serão propostas pelo Poder Executivo
por meio de projeto de lei específico, observado o disposto no art. 4º desta Lei.
Parágrafo único. O projeto conterá, no mínimo, na hipótese
de:
I — inclusão de programa:
a) diagnóstico sobre a atual situação do problema que se deseja enfrentar ou
sobre a demanda da sociedade que se queira atender com o programa proposto;
II — alteração ou exclusão de programa:
a) exposição das razões que motivam a proposta.
Art. £º - A inclusão, exclusão ou alteração de ações
orçamentárias e de suas metas, quando envolverem recursos do orçamento do Município,
poderão ocorrer por intermédio da lei orçamentária anual ou de seus créditos adicionais.
Parágrafo único. Fica o Poder Executivo autorizado a:
I— efetuar a alteração de indicadores de programas ad referendum do Poder Legislativo
Municipal;
II — incluir, excluir ou alterar outras ações e respectivas metas, exclusivamente nos
casos em que tais modificações não envolvam recursos do orçamento do
Município, ad referendum do Poder Legislativo Municipal.
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eessngeão Manicipad de Lopo ns. E ey
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Citado do Dranéo
REDAÇÃO FINAL AO ANTEPROJETO DE LEI Nº 45/2001 FL. 02
Art. 5º” O Poder Executivo poderá aumentar ou diminuir as
metas estabelecidas a fim de compatibilizar a despesa orçada com a receita estimada em
cada exercício de forma a assegurar o equilíbrio das contas públicas, ad referendum do Poder
Legislativo Municipal.
Art. 6º - Nenhum investimento poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize sua inclusão.
Art. 7 - Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação
0 Câmara Municipal de Lapa, em 29 de novembro de 2001
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PROJETO DE LEI Nº 076/2001
Súmula: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período
de 2002/2005.
A Câmara Municipal da Lapa, Estado do Paraná, APROVA:
Art. 1º - Este Projeto de Lei institui o Plano Plurianual
do Município da Lapa, para o quadriênio 2002/2005, em cumprimento ao disposto
no art. 165, $ 1º, da Constituição Federal, na forma do Anexo 1, parte integrante
a deste Projeto de Lei.
Art. 2º - As codificações de programas e ações deste
Plano serão observadas nas leis de diretrizes orçamentárias, nas leis orçamentárias
anuais e nos projetos que os modifiquem.
Art. 3º - A exclusão ou alteração de programas
constantes deste Projeto Lei ou a inclusão de novo programa serão propostas pelo
Poder Executivo por meio de projeto de lei específico, observado o disposto no art.
4º desta Lei.
Parágrafo Único — O projeto conterá, no mínimo,
na hipótese de:
I — inclusão de programa:
a) diagnóstico sobre a atual situação do problema que se deseja enfrentar
ou sobre a demanda da sociedade que se queira atender com o
programa proposto;
A II — alteração ou exclusão de programa:
a) exposição das razões que motivam a proposta.
Art. 4º - A inclusão, exclusão ou alteração de ações
orçamentárias e de suas metas, quando envolverem recursos do orçamento do
Município, poderão ocorrer por intermédio da lei orçamentária anual ou de seus
créditos adicionais.
Parágrafo Único — Fica o Poder Executivo
autorizado a:
I — efetuar a alteração de indicadores de programas ad referendum do Poder
Legislativo Municipal;
II — incluir, excluir ou alterar outras ações e respectivas metas, exclusivamente
nos casos em que tais modificações não envolvam recursos do orçamento
do Município, ad referendum do Poder Legislativo Municipal.
Art. 5º - O Poder Executivo poderá aumentar ou
diminuir as metas estabelecidas a fim de compatibilizar a despesa orçada com a
receita estimada em cada exercício de forma a assegurar o equilíbrio das contas
públicas, ad referendum do Poder Legislativo Municipal.
CAMARA MUNICIPAL
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Projeto de Lei nº 076/01 FI. 02
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6º - Nenhum investimento poderá ser iniciado
sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize sua inclusão.
Art. 7º - Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Câmara Municipal da Lapa, Estado do
Paraná, 13 de dezembro de 2001.
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MARCO ANTONIO BORTOLETTO
1º Secretário
CAMARA MUNICIPAL
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opu srenb sep “OUIdAOS ap SaQde Sep ovusjnueur e eIed urnquuos ogu ojurjanuo
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ojuswr3ed o Jengago “vINANd BPIAIP ep SOjuoureroueury 2 Sousa Iduio op sajualroosp
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Ofício nº 490 Lapa, 21 de Dezembro de 2001
Senhor Presidente:
Com fundamento no Art. 36, I, da Lei Orgânica do Município,
solicito dessa Presidência a convocação extraordinária da Câmara Municipal, de
acordo com o artigo 69, inciso IX da Lei Orgânica do Município, para apreciação dos
vetos aos Projetos de Leis abaixo relacionados:
e Projeto de lei nº 72/01, que dispõe sobre a concessão de licença
So de funcionamento de atividade comercial (Alvará) provisória
para atividades consideradas como de prestação de serviços.
*- Projeto de Lei nº 76/01, que dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2002 a 2005.
Senhor Presidente, faço este pedido em virtude da grande
importância que reveste, os aludidos projetos ao interesse público.
Conhecedor do espírito público que norteia as decisões dos
integrantes dessa Colenda Casa de Leis e esperando pelas aprovações reitero meus
protestos de distinta consideração.
Cordialmente
Gates Furiati
Municipal
Paulo Cés
Lo Assis Proféit
Por RA cs HE sp od.
EXMO. SR.
SERGIO AUGUSTO LEONI
DD. PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL
NESTA
PREFEITURA MUNICIPAL DA LAPA - Praça Mirazinha Braga, 87 - Tel (41) 622-1616 - Fax (41) 622-4252 - 83750-000 - Lapa - PR
CAMARA MUNICIPAR
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Ofício nº 489/01 — GAB. Lapa, 21 de dezembro de 2001.
Senhor Presidente da Câmara Municipal da Lapa,
Comunico a Vossa Excelência que, nos termos do inciso
iv do artigo 69 da Lei Orgânica do Município da Lapa, estado do Paraná, decidi
vetar parcialmente o Projeto de Lei nº 076, de 2001, que "Dispõe sobre o Plano
Plurianual para o período de 2002/2005".
Ouvido, a Secretaria Municipal de Finanças e a
Procuradoria Geral do Município, assim se manifestaram:
“Deve-se destacar que, em algumas ações, foram
observados aspectos que não atendem os requisitos
a) indispensáveis do novo modelo de planejamento. A falta
desses requisitos compromete a clareza de propósitos da
ação do governo municipal, o perfeito acompanhamento
da execução mediante associação dos gastos com a
realização física, o gerenciamento eficiente das ações e
a avaliação dos resultados alcançados. !
Como se sabe, os programas do Plano Plurianual,
AMARA MUNICIPAL deixaram de ser uma simples forma de classificação de
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i gastos e passaram a ser um conjunto integrado de ações
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que busca resultados. Cada ação deve ajustar-se nesse
conjunto como uma peça importante, com finalidade
específica e sempre identificada com as diretrizes e
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objetivos fixados para cada um dos programas
propostos.
Para que a execução - orçamentária, financeira ou física
— de cada programa não dê margem a dúvidas, um dos
requisitos é que não haja ações conflitantes entre si É
importante também que as ações sejam claras e
objetivas, de modo a não gerar dúvidas quanto à sua
finalidade, e não se transformem em rubricas que
abriguem indiscriminadamente qualquer tipo de gasto.”
O veto sugerido recai sobre os Programas e Metas abaixo
discriminadas, constantes do Anexo | do mencionado Projeto de Lei, em face das
razões a seguir expostas:
1) Programa: 0009 — Programa de Ação Social
0010 — Programa de Assistência à Infância e Adolescência
Metas — Desenvolver Programa de distribuição de sementes
de hortaliças nos Clubes e Associações no Interior do
Município.
Razões do veto
A meta pretendida pela emenda aprovada, foi alocada no +
programa cujo objetivo é desenvolver programas e ações voltadas para o bem estar
social do homem, através de medidas que objetivem o amparo e a proteção de
pessoas ou grupos, com a finalidade de reduzir e/ou evitar desequilíbrios sociais,
quando o correto seria estabelecê-la no Programa 0026 — Programa de Promoção
da Agricultura. A distribuição de sementes de hortaliças, não objetivam o amparo e
a proteção de pessoas ou grupos e também não tem a finalidade de reduzir e/ou
evitar desequilíbrios sociais.
Praça Mirazinha Braga, nº 87. Centro. Lapa - Paraná
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2) Programa: 0011 —- Programa de Previdência Social a Inativos e
Pensionistas
Metas — Manter o Fundo Previdenciário Municipal
Razões do veto
A mudança de redação da meta, que no Projeto de Lei
original constava como. Instituir o Fundo Previdenciário Municipal, tendo sido
proposto a mudança para Manter o Fundo Previdenciário Municipal, não pode
prosperar tendo em vista que no Programa 0004 — Programa de Apoio
Administrativo, já consta como meta: Manter o Fundo Previdenciário Municipal. A
meta aqui citada está contida mo Programa de Apoio Administrativo, visto que o
mesmo coordena os pagamentos aos servidores do Município.
(3) Programa: 0012 — Programa de Atendimento Geral à Saúde
Metas — Adquirir ambulância para o Centro Social Rural de
Água Azul.
Razões do veto 2
A meta aqui pretendida já consta do Programa de Atendimento
Geral à Saúde, que estabeleceu a aquisição de 02 (dois veículos) no exercício
financeiro de 2002 e outros 02 (dois) no exercício financeiro de 2003. Metas
estabelecidas em conformidade com as possibilidades financeiras do Município e
expressamente contida na Lei Municipal nº 1552, de 05 de julho de 2001 — Lei de
Diretrizes Orçamentárias. Ademais, a ambulância pretendida pela emenda, está
contida naquelas unidades que o projeto original estabeleceu. A emenda pretendida,
também discrimina um veículo, entretanto, estabelece uma unidade a cada exercício
de 2002 a 2005, deixando dúvidas sobre a real intenção do legislador.
Praça Mirazinha Braga, nº 87. Centro. Lapa - Paraná
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(4) Programa: 0012 — Programa de Atendimento Geral à Saúde
Metas — Construção de Mini Posto de Saúde ou Centro
Comunitário Rural na localidade de Canoeiro.
Razões do veto
A meta aqui pretendida já consta do Programa de
Atendimento Geral à Saúde, que estabeleceu. Construir postos de saúde e clínicas
odontológicas, sendo uma em cada exercício financeiro de 2002 a 2005. Metas
estabelecidas em conformidade com as possibilidades financeiras do Município.
Ademais, a emenda pretende, ainda, que a construção seja efetuada através de
convênio, condição quase que impossível de ser cumprida pelo Executivo, pois a
captação de recursos através de transferências voluntárias depende do organismo
concedente (União ou Estado). Também ocorre que a construção pretendida pela
emenda, poderá estar contida naquelas unidades que o projeto original estabeleceu.
A emenda pretendida, também discrimina a construção, estabelecendo uma
unidade a cada exercício de 2002 a 2005, deixando dúvidas sobre a real intenção
do legislador.”
O) Programa: 0012 — Programa de Atendimento Geral à Saúde
Metas — Adquirir gabinete odontológico rural. X
Razões do veto
A meta aqui pretendida já consta do Programa de
Atendimento Geral à Saúde, que estabeleceu: Adquirir equipamentos e materiais
médicos e odontológicos. Metas estabelecidas em conformidade com as
possibilidades financeiras do Município.
Praça Mirazinha Braga, nº 87. Centro. Lapa - Paraná
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6) Programa: 0013 — Programa de Geração de Emprego e Renda
Metas — Efetuar convênios no sentido de distribuir
sementes certificadas aos mini e pequenos agricultores.
Razões do veto
A meta pretendida pela emenda aprovada, foi alocada no
programa cujo objetivo é desenvolver ações que visam o orientação, colocação e
integração da mão-de-obra no processo produtivo. O correto seria estabelecê-la no
Programa 0026 — Programa de Promoção da Agricultura. A distribuição de
sementes de certificadas aos mini e pequenos agricultores, não se correlacionam
com o objetivo do Programa de Geração de Emprego e Renda.
7) Programa: 0019 — Programa de Apoio à Cultura
Metas — Revitalizar a Praça General Carneiro, inclusive com
a implantação do Coreto Municipal.
Razões do veto
A meta pretendida pela emenda aprovada, foi alocada no <X
programa cujo objetivo é desenvolver ações que visam o desenvolvimento, a
difusão e a preservação do conhecimento, difusão da cultura para todas as
camadas da população, com o cultivo e o desenvolvimento das artes e atividades
literárias. O correto seria estabelecê-la no Programa 0022 — Programa de Obras e
Serviços Urbanos, programa que estabelece ações voltadas para a realização de
obras públicas.
Praça Mirazinha Braga, nº 87. Centro. Lapa - Paraná
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8) Programa: 0019 — Programa de Apoio à Cultura
Metas — Aquisição de imóvel para reimplantação do cinema
local e centro de exposições e convenções.
Razões do veto
A meta pretendida pela emenda aprovada, foi alocada no
programa cujo objetivo é desenvolver ações que visam o desenvolvimento, a
difusão e a preservação do conhecimento, difusão da cultura para todas as
camadas da população, com o cultivo e o desenvolvimento das artes e atividades
literárias. O correto seria estabelecê-la no Programa 0022 — Programa de Obras e
Serviços Urbanos, programa que estabelece ações voltadas para a realização de
obras públicas, além do que a meta pretendida pela emenda aprovada, não consta
como meta física na Lei Municipal nº 1552, de 05 de julho de 2001 — Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
9) Programa: 0026 — Programa de Promoção da Agricultura
Metas — Renovar e ou celebrar convênios com a EMATER-
Pr.
Razões do veto 9,
A meta pretendida pela emenda aprovada, está contida
no Programa de Promoção da Agricultura, entretanto, de forma abrangente, com a
seguinte redação: Realizar convênios na área de extensão rural. O texto do Projeto
original está abrangente, pois permite que seja realizado convênios com outros
organismos governamentais, que não somente, como órgãos componentes da
estrutura do Governo do Estado do Paraná.
Praça Mirazinha Braga, nº 87. Centro. Lapa - Paraná
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(19) Programa: 0026 — Programa de Promoção da Agricultura
Metas — Aquisição de patrulhas agrícolas mecanizadas.
Razões do veto
A meta pretendida pela emenda aprovada, foi alocada no
programa cujo obietivo é desenvolver ações de promoção da agropecuária. Em que
pese o Executivo reconhecer que toda a demanda da sociedade é justa, ocorre que
os recursos são limitados para o atendimento da emenda proposta, além do que a
meta pretendida pela emenda aprovada, não consta como meta física na Lei
Municipal nº 1552, de 05 de julho de 2001 — Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Senhor Presidente, estas são as razões que me levaram
a vetar em parte o projeto em causa, as quais ora submeto à elevada apreciação
dos Senhores Vereadores, componentes da Egrégia Câmara Municipal da Lapa.
Confiante na compreensão de Vossa excelência e dos
demais eminentes membros dessa Colenda Casa de Leis, com a consideração que
esse Poder sempre mereceu, firmo-me.
Cordialmente
Paulo Cesar Fi Furiati
Prefeito unicipal
Praça Mirazinha Braga, nº 87. Centro. Lapa - Paraná
Cinema Masicipad” da Lopo mm" raio
Citode do Lane mca
Assunto : Veto Parcial ao projeto de Lei nº
76/2001, que dispõe sobre o Plano
Plurianual para o período de 2002/2005.
Documento apresentado em Expediente do Dia x / x /2001.
Encaminho à Comissão de:
O Legislação, Justiça e Redação, em 22 / 12 /2001.
—
SERGIO AUGUSTO LEONIT
Presidente da Câmara Municipal
em 22 / 12 /2001.
x
O SCHMIDT
Presidente da Comissão de
Legislação, Justiça e Redação
DESIGNAÇÃO DO RELATOR
ado para relatar a
io o Vereador
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CÂMARA MUNICIPAL DA LAPA
Assessoria Jurídica
Parecer nº 90/2001
APRECIAÇÃO DO VETO AO PROJETO DE LEI Nº 76/2001, QUE
DISPÕE SOBRE O PLANO PLURIANUAL.
Os motivos dos vetos propostos pelo
Executivo às Emendas apresentadas pelos Vereadores, residem em dois
pontos básicos: a alegação de que o projeto original previa as despesas de
acordo com o orçamento municipal e que as proposições apresentadas já
encontram-se elencadas sob outros títulos.
Não vemos ilegalidade ou
inconstitucionalidade nos vetos propostos. Entretanto, alguns deles poderiam
ser acatados sem que comprometessem o orçamento ou mesmo sofressem
alterações substanciais.
Citemos, como exemplo, a emenda que visava
a revitalização da Praça General Carneiro, inclusive com a implantação do
Coreto Municipal. Muito embora a construção de um coreto, me parece tenha
que passar pelo crivo do Patrimônio Histórico, trata-se, sem sombra de
dúvidas, de um incentivo à cultura. Não haveria a necessidade de vetá-lo. Se
assim o fosse, a construção de uma escola não se encaixaria em um programa
voltado para a educação.
Substancialmente, não vislumbramos óbice
para que o Plenário aprecie a matéria quanto ao mérito o que, certamente, será
objeto de discussões acaloradas por parte dos Autores das emendas
apresentadas e impugnadas.
É o parecer.
Lapa, em 27 de dezembro de 2001