| Tipo | Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 33 / 2001 |
| Date | 2001-12-22 |
| Ementa | REGULAMENTA A OUTORGA DE PERMISSÃO DE USO DE ESPAÇOS PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE MARILÂNDIA DO SUL, PARA INSTALAÇÃO DE EQUIPAMENTOS URBANOS DESTINADOS À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE INFRA-ESTRUTURA.' |
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PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 LEI Nº 033/2001 Súmula:- Regulamenta a outorga de permissão de uso de espaços públicos do Município de Marilândia do Sul, para instalação de equipamentos urbanos destinados à prestação de serviços de infra-estrutura. FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL, ESTADO DO PARANÁ, APROVOU E EU, PREFEITO MUNICIPAL SANCIONO A SEGUINTE L E I Art. 1º - Compete a Prefeitura Municipal a outorga, nos termos deste Regulamento, a título precário e oneroso, de permissão de uso de espaços públicos municipais, inclusive o espaço aéreo, o subsolo e as obras de arte, para a implantação, instalação e passagem de equipamentos urbanos destinados à prestação de serviços de infraestrutura por entidades de direito público e privado. § 1º - Para os fins deste Regulamento, consideram-se equipamentos urbanos destinados à prestação de serviços de infra-estrutura, entre outros, os equipamentos relacionados com o abastecimento de água, serviços de esgoto, energia elétrica, coleta de água pluviais, dutos para transporte de petróleo e derivados ou de produtos químicos, transmissão telefônica, de dados ou de imagens, limpeza urbana, gás canalizado e transporte. § 2º - O disposto neste Regulamento, aplica-se ao uso de bens públicos por entidades de direito público e privado, para a realização de atividades correlatas às referidas neste artigo. Art. 2º - O pedido para a implantação, instalação ou passagem de equipamentos urbanos em espaços públicos será dirigido à Prefeitura Municipal, a quem competirá decidir sobre o pedido. § 1º - Deverá interessado instruir o requerimento com os seguintes elementos, sob pena de não processamento ou arquivamento do pedido: a) – comprovação da condição de prestador de serviços públicos de infra-estrutura ou das duas razões de interesse de obtenção da permissão de uso; PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 b) comprovação de regularidade fiscal perante o Município de Marilândia do Sul e de regularidade de situação frente ai INSS – Instituto Nacional de Seguro Social e ao Fundo de Garantia pelo Tempo de Serviço – FGTS; c) projetos e documentação complementar definidos normativamente ou exigidos pela Prefeitura Municipal, no caso concreto, inclusive proposta e projetos relacionados com a instalação dos equipamentos e recomposição das áreas públicas afetadas pela instalação; d) no caso de equipamentos que apresentam riscos à saúde pública, de segurança ou de outra natureza, comprovação técnica da eficácia das medidas propostas para eliminar tais riscos; e) indicação precisa da finalidade e da natureza do serviço a ser executado, inclusive quanto ao seu uso coletivo ou privativo, de forma a permitir o enquadramento do pedido em um dos itens as tabelas que compõe o Anexo A; f) comprovante do recolhimento do preço de expedição do Termo de Permissão, no importe de R$ 800,00 (oitocentos reais), exceto para ligações domiciliares que ao ultrapassem a travessia da rua mais meia quadra. g) § 2º - Recebido o pedido caberá à Prefeitura Municipal, dentro da sua estrutura organizacional, observada a legislação pertinente, analisar acerca da exigibilidade ou dispensa de licitação para a outorga da permissão de uso. § 3º - Além de outros casos previstos na legislação pertinente, será considerado inexigível a licitação para a permissão de uso de espaço público destinados à implantação ou ampliação de redes de prestação de serviços públicos de infra-estrutura ou à prestação de serviços públicos monopolizados. § 4º - Previamente ao deferimento do pedido ou a realização da licitação, caberá a Prefeitura Municipal submeter o processo à manifestação dos setores competentes da Administração Municipal, conforme a área e o equipamento urbano de que se trate. § 5º - Sendo deferido o pedido, competirá à Prefeitura Municipal lavrar o Termo de Permissão de Uso de espaços públicos e expedir o competente Alvará. § 6º - Do indeferimento caberá o pedido de reconsideração à autoridade que praticou o ato recorrido, a qual poderá decidir no prazo de 05 (cinco) dias ou neste mesmo prazo, fazê-lo subir devidamente informado ao Prefeito Municipal, devendo neste caso a decisão ser PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 proferida dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis contando do recebimento do recurso. Art. 3º - Sendo formulado por terceiro pedido relativo a espaço público já objeto de permissão de uso, competirá à Prefeitura Municipal, ouvido o permissionário, aferir a possibilidade de compartilhamento do espaço público ou do equipamento urbano correspondente e, se for o caso, determinar ao permissionário que assegure ao terceiro o acesso remunerado ao espaço público ou ao equipamento urbano. § 1º - Não havendo composição entre o terceiro e o permissionário, caberá à Prefeitura Municipal, ouvidos os interessados, arbitrar as condições técnicas e econômicas para o acesso remunerado do terceiro ao espaço público ou equipamento urbano. § 2º - No caso de serviço de infra-estrutura sujeitos à competência de agência reguladora, a Prefeitura Municipal deverá, nos termos da legislação específica, submeter a arbitragem das condições técnicas e econômicas à referida agência. Art. 4º - O órgão de Urbanismo da Prefeitura Municipal será consultado para efeito de definição ou aprovação do tipo e dos padrões visuais para os equipamentos urbanos, sendo esses tipos e padrões de observância obrigatória na análise dos pedidos formulados na forma do Art. 2º deste Regulamento. § 1º - Será restrita a instalação, sobre logradouro público, de equipamentos complementares aos sistemas de infra-estrutura relacionados neste Regulamento tais como armários, gabinetes, transformadores e similares, de acordo com os parâmetros estabelecidos pela Prefeitura Municipal. § 2º - Os tipos e padrões visuais apresentados pelo próprio interessado serão submetidos à prévia apreciação da Prefeitura Municipal e, caso aprovados, deverão ser cedidos pelo interessado à mesma de modo gratuito, definitivo e incondicional, para a utilização no Município de Marilândia do Sul, previamente à outorga do Termo de Permissão de Uso. § 3º - Em qualquer caso, o permissionário manterá a propriedade sobre o equipamento urbano objeto de instalação, implantação ou passagem no espaço público definido na permissão. § 4º - Havendo a extinção da permissão, salvo para o caso em que os bens revertam ao poder concedente, caberá ao permissionário retirar o equipamento urbano, repondo o espaço público nas condições equivalentes ou superiores às existentes previamente à essa PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 retirada, sem qualquer ônus para a Administração Municipal em qualquer direito de retenção ou indenização por benfeitorias, no prazo estabelecido pela Prefeitura Municipal, em função do tipo e da complexidade do equipamento. § 5º - Caso não seja promovidas a retirada e a recomposição voluntariamente pelo permissionário, a Prefeitura Municipal poderá promover a retirada e a recomposição, cobrando do permissionário o valor correspondente, acrescido de multa de 20% (vinte por cento). § 6º - Na hipótese do parágrafo anterior, a Prefeitura Municipal poderá optar pela manutenção do equipamento urbano no espaço público propor ao Prefeito Municipal a sua incorporação ao patrimônio municipal (Art. 9º, § 2º deste regulamento), salvo nos casos em que os bens revertam ao poder concedente. Art. 5º - Do Termo de Permissão de Uso deverá constar obrigatoriamente: a) a identificação do permissionário responsável pelo cumprimento das normas relacionadas com a permissão de uso, inclusive o pagamento do preço correspondente; b) a especialização dos espaços públicos a serem utilizados; c) a especificação da finalidade da utilização pelo permissionário e das obras e serviços a serem executados, conforme projeto aprovado na forma deste regulamento d) o prazo para execução das obras e serviços referidos na alínea “c” deste artigo, que será definido em cada passo pela Prefeitura Municipal, conforme o cronograma apresentado pelo permissionário; e) O valor mensal do preço da permissão de uso, definido na forma do art. 8º deste Regulamento, bem como a data de vencimento, correspondente ao 10º (décimo) dia do mês subsequente ao de referência, e a indicação de que o preço será reajustado periodicamente, nos termos da fórmula que compõe o Tabela A deste instrumento; f) O dever de observar integralmente o regime de permissão de uso definido por este Regulamento e pelas disposições legais e regulamentares aplicáveis. Art. 6º - O regime da permissão de uso importa nas seguintes condições impostas ao permissionário, sem prejuízo de outras que derivem do contexto deste Regulamento e da legislação pertinente; a) observância integral das condições previstas no Termo de Permissão de Uso, bem como no presente Regulamento e nas disposições legais e regulamentares aplicáveis; PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 b) obrigação de recompor integralmente, nas condições originais, nos padrões aprovados pela Prefeitura Municipal quando da outorga da permissão de uso, as áreas públicas afetadas pela instalação dos equipamentos, arcando o permissionário integralmente com os custos da instalação e da recomposição; c) conservação dos equipamentos urbanos segundo os padrões definidos ou aprovados pela Prefeitura Municipal; d) fiscalização permanente dos equipamentos urbanos, de modo a assegurar a preservação das condições de conservação e manutenção, inclusive de segurança, nos termos aprovados quando da outorga da permissão de uso; e) obrigatoriedade de comunicar a Prefeitura Municipal a ocorrência de eventos relacionados com a área pública, objeto de permissão, que exijam a adoção de medidas de competência da Prefeitura Municipal ou de outro ente da Administração Municipal; f) proibição de utilização dos equipamentos urbanos ou do espaço público objeto da permissão para qualquer finalidade diversa da prestação de serviços de infra-estrutura nas condições aprovadas no processo administrativo de outorga de permissão, exceto mediante prévia autorização da Prefeitura Municipal; g) no caso de uso do espaço aéreo e de superfície permitir a terceiros interessados o acesso remunerado aos espaços públicos ou aos equipamentos urbanos objeto de permissão, exceto mediante prévia autorização da Prefeitura municipal e do titular da permissão; h) sujeição à competência da Prefeitura Municipal para a solução de conflitos existentes entre o permissionário e terceiros interessados, acerca do acesso remunerado aos espaços públicos ou aos equipamentos urbanos (Art. 3º, § 1º e 2º), exceto quando conflitante com o contrato de concessão; i) mediante autorização prévia da Prefeitura Municipal, faculdade de permitir a terceiros, de modo ou oneroso, a utilização compartilhada com permissionário dos equipamentos urbanos que ocupem espaços públicos objeto da permissão, para o fim de utilização na prestação de outros ou dos mesmos serviços de infra-estrutura; j) precariedade de outorga e a possibilidade de sua revogação ou alteração a qualquer tempo, em face do interesse público devidamente justificado, sem indenização em favor do permissionário, precedido de notificação prévia fixando prazo compatível com a necessidade pública e a complexidade técnica das obras e serviços a serem executados; k) dever de promover, sem ônus para a Administração Municipal, a alteração de localização dos equipamentos ou outras modificações da permissão determinadas pela Prefeitura Municipal por motivos de interesse público, precedido de notificação prévia fixando prazo compatível com a necessidade PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 pública e a complexidade técnica das obras e serviços a serem executados, sob pena de aplicação das sanções previstas neste regulamento, inclusive a do § 5º do Art. 4º; l) ônus de obter prévia autorização da Prefeitura Municipal para a modificação, atualização ou substituição dos equipamentos urbanos relacionados com permissão; m) responsabilidade exclusiva do permissionário por quaisquer danos causados de modo direta ou indiretamente vinculado aos espaços públicos ou aos equipamentos urbanos relacionados com a permissão, inclusive se derivarem da conduta de terceiros referidos nas alíneas “g” e “i” deste artigo. § 1º - A permissão de uso formalizada através do Termo de Permissão de Uso ser transferida a título gratuito ou oneroso, mediante prévia autorização escrita da Prefeitura Municipal e recolhimento do preço de transferência, na ordem de R$ 800,00 (oitocentos reais). § 2º - A alteração da razão social, fusão, cisão ou incorporação da pessoa jurídica permissionária equipara-se a transferência da permissão de uso e deverá ser comunicada à Prefeitura Municipal. § 3º - Com a transferência do Termo de Permissão, o novo titular assume os direitos e obrigações contidas no Termo e no presente Regulamento. Art. 7º - Compete à Prefeitura Municipal, direta ou indiretamente fiscalizar o cumprimento pelo permissionário dos deveres inerentes à permissão de uso, inclusive os decorrentes deste Regulamento, sem prejuízo da responsabilidade exclusiva do permissionário por danos nos termos do Art. 6º, alínea “n”. § 1º - O descumprimento de obrigação inerente à permissão de uso, inclusive os decorrentes deste Regulamento, sujeitará o infrator à aplicação das seguintes sanções, nas condições estipuladas nos parágrafos deste artigo: a) advertência; b) multa diária; c) multas de mora; d) suspensão da aprovação de novos projetos junto a qualquer órgão do Município de Marilândia do Sul, enquanto não houver regularização do objeto de infração; e) cassação da permissão de uso. § 2º - A multa diária, em valor a ser taxado motivadamente entre 1/10 (um décimo) e 1 (uma) vez o valor de preço mensal referido no Termo de Permissão de Uso, de acordo com a gravidade da infração, será PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 aplicada na hipótese de descumprimento pelo permissionário do praz fixado em notificação para a adoção de providências ou correção de irregularidade, cessando automaticamente com o atendimento do objeto de notificação e o pagamento das multas diárias acumuladas. § 3º - A multa de mora será de 10% (dez por cento) do valor do débito acrescido de atualização monetárias e juros legais e incidirá no caso de atraso no pagamento de valores devidos na forma deste Regulamento. § 4º - A suspensão de aprovação de novos projetos ocorrerá após 30 (trinta) dias, consecutivos ou não, contando da data inicial prevista para a aplicação de multa diária na forma do § 3º deste artigo. § 5º - Sem prejuízo da sua revogação a qualquer tempo, a permissão de uso será cassada: a) após 120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou não, contados da data inicial prevista para aplicação de multa diária na forma do § 3º deste artigo; b) caso o permissionário permaneça por mais de 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, em situação de atraso no pagamento do preço relativo aos períodos mensais decorridos até a efetiva retirada dos equipamentos urbanos e reposição do espaço público pelo permissionário, acrescido de multa de mora 10% (dez por cento) e atualização monetária e juros, conforme o disposto no § 4º deste artigo; c) na hipótese de ser reconhecida judicialmente a insolência do permissionário; d) na hipótese de haver transferência não autorizada previamente da permissão e o permissionário descumprir o prazo eventualmente fixado pela Prefeitura Municipal. § 6º - A aplicação das sanções neste artigo poderá ocorrer independentemente de ordem ou precedência e será vinculada através de auto de infração, cabendo defesa do permissionário ao órgão emissor, com efeito suspensivo, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contando da ciência do resultado do julgamento da defesa. Art. 8º - O preço da permissão de uso dos espaços públicos de que trata este Regulamento, a ser pago mensalmente pelo permissionário, indica no Termo de Permissão de Uso, será fixado de acordo com a espécie de equipamento urbano que ensejará a utilização do espaço público e a natureza do serviço de infra-estrutura, conforme a fórmula e as tabelas que compõem o Anexo A deste Regulamento. § 1º - O valor do preço mensal será calculado pela Prefeitura Municipal, a qual deverá começar a ser pago a partir do mês subsequente ao da assinatura do Termo de Permissão de Uso (Mês de referência). PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 § 2º - Será facultada a qualquer ente da Administração Municipal, sem ônus e mediante determinação da Prefeitura Municipal, a utilização dos equipamentos urbanos em superfície que ocupem espaços públicos objeto de permissão, para a realização de funções públicas ou a prestação de serviços públicos municipais. Art. 9º - Serão considerados clandestinos ou equipamentos urbanos instalados, implantados ou que, de qualquer modo, ocupem espaços públicos do município de Marilândia do Sul, em desconformidade com o disposto neste regulamento. § 1º - Os equipamentos urbanos clandestinos serão declarados partidos em favor do Município de Marilândia do Sul por ato do Prefeito Municipal, assegurada defesa prévia no prazo de 5 (cinco) dias, contando da ciência pessoal, postal ou por edital, do interessado. § 2º - O disposto neste artigo aplica-se às hipóteses do § 6º do Art. 4º deste Regulamento, no caso seja impossível ou economicamente inviável, a critério exclusivo da Prefeitura Municipal, a retirada dos equipamentos urbanos. Art. 10 – As pessoas jurídica de direito público ou privado que detenham, na data d publicação deste Regulamento, equipamentos urbanos de sua propriedade instalados ou implantados em espaço públicos do município de Marilândia do Sul, fornecerão no prazo de 6 (seis) meses após a notificação da publicação deste Regulamento, os documentos e informações necessárias a lavratura dos Termos de Permissão de Uso correspondentes. § 1º - O preço correspondente à permissão de uso desses espaços públicos, calculado na forma do Anexo A, será devido pelas pessoas referida neste artigo, a partir do período de apuração correspondente ao 8º (oitavo) mês após a publicação deste Regulamento. § 2º - ao final do prazo previsto no “caput”, o disposto no Art. 9º deste Regulamento será aplicável aos equipamentos urbanos referidos neste artigo, cujas condições de uso não tenham sido formalizadas em Termo de Permissão de Uso. § 3º - No caso referido no § 2º deste artigo, sendo facultada pela Prefeitura Municipal, a remoção ou a relocação dos equipamentos urbanos, o proprietário ou titular do uso dos equipamentos será responsável, de modo exclusivo e integral, por todos os custos diretos e indiretos envolvidos na remoção ou relocação. Art. 11 – Até o dia 31 de março de cada ano, as pessoas de direito público ou privado prestadoras de serviços de infra-estrutura deverão PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 encaminhar à Prefeitura Municipal os eventuais planos de expansão de suas instalações que envolvam ocupações de espaços públicos municipais, para que sejam promovidos os estudos destinados à compatibilização dos respectivos interesses. Art. 12 – Os casos especiais, inclusive relacionados com equipamentos urbanos não previstos na tabela que compõe o Anexo deste Regulamento, serão resolvidas pela Prefeitura Municipal, ouvidos os interessados e demais entes da Administração Municipal, se for o caso, no âmbito de suas respectivas atribuições. Art. 13 – Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogada as disposições em contrário. Edifício da Prefeitura Municipal de Marilândia do Sul, em 05 de dezembro de 2001.- (a) - Jaime Rossi - PREFEITO MUNICIPAL ANEXO I – FÓRMULA DE CÁLCULO DO PREÇO MENSAL DA PERMISSÃO DE USO: Onde: Vm = G(AxLxT) G = FATOR GERADOR, definido com área de projeção (em metros) da instalação considerada, obtido pela expressão G = I x b, onde I apresenta o comprimento e b representa a largura da mesma, ambas expressas em metros A = ALÍQUOTA, definida como percentual de incidência do preço, com valor diferenciado para cada tipo de equipamento e definido em função do interesse público, cujos valores serão determinados de acordo com a Tabela A, integrantes deste decreto. L = COEFICIENTE DE LOCALIZAÇÃO, definido como valor médio das faixas de utilização em relação ao logradouro, em seus dois sentidos, através de um eixo vertical, cujos valores serão estabelecidos de acordo com a Tabela B, integrante deste Decreto. T = VALOR TERRITORIAL, definido como valor monetário atribuído ao local onde se instale o equipamento, conforme estabelecido na planta Genérica de Valores da Secretaria Municipal de Finanças, observadas as seguintes condições: PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 a) o valor de T será obtido pela média pondera entre valores monetários atribuídos aos trechos de logradouros, objetos do pedido, pelas respectivas faces de quadra; b) para obras de arte, o valor de T será obtido pela média aritmética entre valores monetários atribuídos ao trecho que antecede a obra de arte e ao trecho a ela subsequente. TABELAS INTEGRANTES II – TABELAS TABELA A – ALÍQUOTA SERVIÇO/SISTEMA EQUIPAMENTO DE USO COLETIVO EQUIPAMENTO DE USO PRIVATIVO Distribuição de energia 0,000 0,000 Iluminação pública 0,000 0,000 Águas pluviais 0,000 0,000 Saneamento 0,000 0,003 Transmissão de energia 0,001 0,003 Gás canalizado 0,001 0,003 Dutovias (petróleo e derivados/prod. Químicos) 0,001 0,003 Telecomunicações 0,003 0,003 Observações: 1. Para equipamentos em superfície de até 4,50 m de altura e aqueles situados em obras de artes municipais, alíquota será 0,01, independentemente do serviço ou sistema. 2. Quando três ou mais empresas se consorciarem para executar e utilizar simultaneamente a mesma estrutura, a alíquota será reduzida para 0,002 por empresa. TABELA B – COEFICIENTE DE LOCALIZAÇÃO EQUIPAMENTO SUBTERRÂNEO PROFUNDIDADE (m) COEFICIENTE De zero a 1,00m 1,00 De 1,01 a 1,50 m 0,70 De 1,51 a 2,50 m 0,50 De 2,51 a 4,00 m 0,35 Mais de 4,00 m 0,25 PREFEITURA MUNICIPAL DE MARILÂNDIA DO SUL ESTADO DO PARANÃ Rua Silvio Beligni, 200– fone (0xx43)428-1122 EQUIPAMENTO AÉREO ALTURA (m) COEFICIENTE Acima de 4,50 m 2,00 Observações: 1. A profundidade será considerada pela cota média de recobrimento do equipamento 2. Para equipamentos subterrâneos em formato de caixa será sempre considerado o coeficiente 2,00 3. Para o cálculo dos equipamentos aéreos será considerada a somatória da projeção dos cabos destinados ao serviço correspondente. Edifício da Prefeitura Municipal de Marilândia do Sul, Estado do Paraná, aos 22 de dezembro de 2001. JAIME ROSSI Prefeito Municipal