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materia nº 44/2011

Tipo Projeto de Lei Ordinária
Número / Ano 44 / 2011
Date 2011-03-14
EmentaAutoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal a conceder reposição aos servidores públicos municipais.
native_id8899

Autoria

Tramitação (latest 1)

DateStatusTurnoTexto
2020-10-01 Arquivado F Projeto de Lei cadastrado pelo Departamento Legislativo no ano de 2020 e sancionada/promulgada a lei.

Documents (1)

texto original #

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ESTADO DO PARANÁ 
GABINETE DO PREFEITO 
MENSAGEM Nº 43/2011 
Senhor Presidente, 
Senhores Vereadores. 
A presente Mensagem tem a finalidade de encaminhar a essa 
Colenda Casa de Leis, o incluso Projeto de Lei que solicita autorização legislativa para 
conceder reposição salarial aos Servidores Públicos Municipais, na ordem de 6,36 
(seis, virgula trinta e seis por cento), que deverão ser acrescidos ao salário ou 
vencimento base, a partir de 1º de março de 2011. 
O percentual de 6,36 (seis, virgula trinta e seis por cento) a título 
de reposição salarial é o índice oficial, levando-se em conta a variação do INPC - Índice 
Nacional de Preços ao Consumidor, acumulada no período compreendido de março de 
201 O a fevereiro de 2011 . 
Por tratar-se de assunto de relevada importância, solicitamos a 
Vossas Excelências caráter de urgência para aprovação do anexo Projeto. 
Gabinete do Prefeito Municipal, 10 de março de 2011. 
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ERTOVIGANO 
Rua Caramuru, 271 - Fone/Fax (46) 3220-1544 - 85501-060 - Pato Branco - Paraná 
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ESTADO DO PARANÁ 
GABINETE DO PREFEITO 
PROJETO DE LEI Nº Lt '-f / 2ef1. 
Autoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal 
a conceder reposição aos servidores públicos 
municipais. 
Art. 1º Fica autorizado o Chefe do Poder Executivo Municipal a conceder 
reposição salarial aos servidores públicos municipais, de que trata o artigo 37, incisos X 
e XI da Constituição Federal, na ordem de 6,36 (seis, virgula trinta e seis por cento), 
levando-se em conta a variação do INPC - Índice Nacional de Preços ao Consumidor, 
acumulada no período anual compreendido de março de 201 O a fevereiro de 2011, em 
conformidade com a data base, fixada pela Lei Municipal nº 2.359, de 5 de julho de 
2004, que serão acrescidos ao salário ou vencimento base referência do Quadro Geral 
de Pessoal da Administração Municipal, incluindo-se os ocupantes de cargos de 
provimento em comissão. 
Art. 2° A reposição de que trata o artigo anterior deverá abranger os 
ativos, inativos e pensionistas. 
Art. 3° Fica autorizada a elevação dos vencimentos dos servidores 
públicos que percebem um valor inferior ao salário mínimo vigente no País. 
Art. 4° A reposição de que trata o art. 1° desta lei será concedida a partir 
de 1° de março de 2011. 
Art. 5° Esta lei entra em vigor n . ata-de-sua publicação. 
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Prefeito Municipal 
Rua Caramuru, 271 - Fone/Fax (46) 3220-1544 - 85501-060 - Pato Branco - Paraná 
IBGE : : Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística http:llwww.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/inpc_ipca/ ... 
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Instituto Brasileiro de Geografia e Estatlstlca 
Indicadores População Economia Geociências canais Download Pesquisas 
Índices de Preços ao Consumidor - IPCA e INPC 
fevereiro de 2011 
Período de Coleta 
29 de janeiro a 24 de fevereiro de 2011 (referência) 
29 de dezembro de 2010 a 28 de janeiro de 2011 (base) 
Comparação dos Resultados do Mês com Mês Anterior (º/o) 
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Série Histórica - IPCA 
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FONTE: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Índices de Preços, Sistema Nacional de índices de Preços ao Consumidor. 
Página Inicial A Instituição Locais de Atendimento Estatistlcas do Site Processo de Contas Anuais Editais e Licitações Trabalhe conosco 
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Visto 
10/03/2011 14:34 
PARECER JURÍDICO 
PROJETO DE LEI Nº 44/2011 
Através do Projeto de Lei em epígrafe, pretende o Executivo Municipal, obter 
autorização legislativa para conceder a reposição salarial (revisão geral anual) 
da remuneração dos Servidores Publicos Municipais, de que trata o artigo 37, 
incisos X e XI da CF, na ordem de 6,36% (seis vírgula trinta e seis por cento), 
levando-se em conta a variação do INPC - Índice Nacional de Preços ao 
Consumidor, acumulada no período anual compreendido de março de 2010 à 
fevereiro de 2011, em conformidade com a data base, fixada pela Lei nº 
2.359, de 5 de julho de 2004, que serão acrescidos ao salário ou vencimento 
base referência do Quadro Geral de Pessoal da Administração Municipal, 
incluindo-se os ocupantes de cargos de provimento em comissão. 
Sobre o tema em questão, a Lei Orgânica Municipal, em seu artigo 54 
("Caput"), assim preceitua: 
"Art. 54 - Aos servidores municipais aplicam-se os 
direitos e os deveres previstos nas seções 1 e II do Capítulo VII, Titulo III 
da Constituição Federal e nos Capítulos 1 e II do Título II, da 
Constituição do Estado do Paraná. 
A Carta Magna, no inciso X do artigo 37, com a nova redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 19/98, estipula que: "a remuneração dos 
servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4° do art. 39 somente 
poderá ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa 
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na 
mesma data e sem distinção de índices." 
Celso Ribeiro Bastos em sua obra Comentários à Constituição do Brasil, no 
tocante a disposição contida no inciso X do artigo 37 da CF, assim se 
manifesta: 
"Cumpre notar que o texto acima cuida tão somente da revisão geral da 
remuneração dos servidores. 
Por revisão geral deve-se entender aquele aumento que é concedido em 
razão da perda do poder aquisitivo da moeda. Não visa a corrigir 
situações de injustiça ou de necessidade de revalorização profissional de 
determinadas carreiras mercê de alterações ocorridas no próprio 
mercado de trabalho, nem objetiva contraprestar pecuniariamente níveis 
superiores de responsabilidades advindas de reestruturações ou 
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reclassificações funcionais. Restam, portanto, abertas as portas para esse 
tipo de aumento restrito aos cargos e carreiras especificamente atingidos 
por estas medidas." 
"De resto, o nosso ponto de vista encontra inteira correspondência no de 
Dallari, que de forma escorreita sintetizou a questão: por revisão geral 
deve ser entendido apenas o reajuste decorrente da perda do valor 
aquisitivo da moeda, que atinge a todos os servidores indistintamente. 
A administração não está proibida de proceder a revisões parciais, ou 
seja, de alterar a situação remuneratória de específicas ou determinadas 
categorias profissionais, seja para corrigir injustiças, seja para proceder 
a uma melhor adequação ao mercado de trabalho, seja para dar um 
tratamento mais consentâneo com uma nova estruturação da carreira, 
inclusive mediante a criação de estímulos à evolução funcional. 
Não é determinação constitucional que todos os reajustes ou aumentos 
reais de remuneração sejam feitos sempre na mesma data e com os 
mesmos índices para todos os servidores. Isso deverá ser assim apenas 
quando se tratar de revisão geral." ( Regime Constitucional dos 
Servidores Públicos, 2ª ed., Revista dos Tribunais, 1990, p. 58). 
Pelo que se depreende da citação doutrinária acima, a proposição encontra 
sustentação na norma contida no inciso X do art. 37 da Constituição Federal, 
relativamente aos Servidores Públicos do Poder Executivo Municipal, 
cuja finalidade é de recompor as perdas salariais, decorrente da perda de 
valor aquisitivo da moeda, indistintamente a todos os servidores, na mesma 
data e sem distinção de índices, razão pela qual entendemos s.m.j, ser a 
revisão geral anual da remuneração dos servidores extensiva também aos 
ocupantes de cargos de provimento em comissão, conforme consta 
expressamente da proposta. 
A despesa a ser gerada em razão do percentual da revisão geral da 
remuneração a ser concedido aos servidores do Poder Executivo Municipal, 
deverá estar compatível com os preceitos constantes nas Leis do 
Orçamento Anual, do Plano Plurianual e na das Diretrizes 
Orçamentárias, e encontrar-se dentro dos limites de despesa com pessoal 
do Poder Executivo determinada pela Lei de Responsabilidade Fiscal 
(54%), razão pela qual recomendo a Comissão de Finanças e Orçamento 
com o auxílio do setor contábil desta Casa Legislativa, a averiguação e 
análise dessas situações. 
A repos1çao salarial abrangerá além dos ativos, também os inativos e 
pensionistas, e será concedida a partir de 1° de março de 2011. 
A proposição, também autoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal elevar 
os vencimentos dos servidores públicos que percebam valor inferior ao salário 
mínimo vigente no país, igualando o vencimento dos mesmos ao valor do 
novo salário mínimo, em observância ao preceito contido no inciso IV do art. 
7° da Constituição Federal. 
Feitas essas considerações, efetuadas as diligências de estilo, estará a 
proposição em condições de seguir sua regimental tramitação e aprovação, 
por encontrar-se a mesma amparada legal e constitucionalmente. 
É o parec , SALVO MELHOR JUÍZO. 
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Visto 
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ 
PATO BRANCO [ TERÇA-FEIRA, 15 DE MARÇO DE 2011 [ANO XXV [ 5126 [ EDIÇÃO REGIONAL · ,,,_ --·----···-· ·---.- ____ ,. ___________ -- - - ·-· --·-·-~---------- -----·------------------
Prefeitura propõe reposição 
de 6,36% para servidores 
Assessoria 
Pato Branco - O prefeito Roberto Vi￾ganó encaminhou na tarde desta segunda￾feira, 14, para a Câmara Municipal de Pato 
Branco, o projeto que contempla reposição 
salarial para os servidores públicos muni￾cipais na ordem de· 6,36o/o. Com isso, a ad￾ministração municipal mantém o com￾promisso de evitar perdas salariais para os 
servidores, o que é feito desde 2005. 
O percentual de 6,36% é o índice oficial 
conforme a variação do Índice Nacional de 
Preços ao Consumidor (INPC), acumulada 
no período compreendido de março de 2010 
a fevereiro de 2011. Uma vez aprovado pelos 
vereadores, será acrescido ao salário a partir 
de 1 ºde março de 2011. 
Sequência "Nf~lntemos o que já fizemos nos seis 
anos anteriores. Vamos repassar a inflação 
para que os funcionários não acumulem 
mais perdas, como já ocorreu no passado", 
aponta Viganó. Desde 2005, a revisão geral 
pelo índice inflacionário nas gestões do pre￾feito V1ganó já contabiliza 36,69%. 
Além da reposição na data base, o pre￾feito lembra que ta1nbém na sua gestão hou￾ve a conversão do abono salarial de R$ 70,00 
em auxílio-alimentação, no valor de R$ 
130,00 e, que hoje está em R$ 133,16. "São 
quase 91 % de reajuste do abono ao auxílio￾alimentação, levando mais benefícios aos 
nossos servidores'', completa Viganó. 
O diretor de Recursos Humanos do mu￾nicípio, Ademilson Candido, conta que nes￾te ritmo o prefeito Viganó será o primeiro na 
história a repor o salário em todos os anos, 
evitando perdas. "O prefeito vem cumprin￾do o que está no estatuto dos servidores e 
evitando que perdas se acumulem con10 já 
aconteceu no passado", explica. 
No mês de abril próxüno será a vez do 
magistério receber o reajuste tendo como 
referência o pisO nacional. O valor será de 
15,85% e o professor com 40 horas, terása￾lário inicial em Pato Branco de R$ 1.187,00. 
REAJUSTES 
DESDE 2005 
ANO ÍNDICE EM(%) 
2005 6,13 
2006 4,63 
2007 3, 12 
2008 5,43 
2009 6,25 
201 o 4,77 
2011 6,36 
Total - 36,69% 
Viganó âSsina a mensagem de reajuste para enviar à Câmara de Vereadores 
1 
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ODO 
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ 
PATO BRANCO 1 QUINTA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2011 I ANO XX:V I NU,MEFtO 5128 1 REGIONAL ·- --.. -·---------------~--
Vereadores aprovam 
Pedro Rodrigues Neto 
Pato Branco - Na noite de ontem, os vereado￾res aprovaram, durante sessão da Câmara Municipal, 
o reajuste de pouco mais de 6% para os subsídios (sa￾lário) de prefeito e vice-prefeito, vereadores, servido￾reposição salarial de 
res municipais e servidores da Câmara Municipal. O 
reajuste teve como base apenas a reposição do Índice 
Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) que mede 
a inflação do período. 
Na mesma pauta, os vereadores voltaram a debater 
o problema ocasionado com o contrato da prefeitura 
servidores municipais 
com a empresa Kopp, mas o clima foi amistoso entre 
oposição e governo. Também foi anunciado a confir￾mação do envio de recursos, via Paraná Cidade, para 
as obras de troca do asfalto do Centro da cidade, fato 
informado pelo presidente da casa, vereador Claude￾nir Zanco. 
COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS 
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 44/2011 
Os membros da Comissão de Orçamento e Finanças reuniram-se para 
emitir parecer ao Projeto de Lei nº 44/2011, encaminhado através da mensagem 
de nº 43/2011, para o qual o Executivo Municipal busca autorização legislativa pra 
autorizar o Chefe do Poder Executivo Municipal a conceder reposição aos servidores 
públicos municipais. 
A referida reposição é na ordem de 6,36% (seis, vírgula trinta e seis 
por cento), levando-se em conta a variação do INPC - Índice Nacional de Preços ao 
Consumidor. A qual é acumulada no período anual compreendido de março de 2010 
a fevereiro de 2011, em conformidade com a data base, que será acrescida ao 
salário ou vencimento base referência do Quadro Geral de Pessoal da Administração 
Municipal, incluindo-se os ocupantes de cargos de provimento em comissão. 
Considerando que o aumento concedido é em razão da perda do poder 
aquisitivo da moeda, sendo que a matéria encontra respaldo legal, estando também 
dentro dos limites de despesa com pessoal, após análise, emitimos PARECER 
FAVORÁVEL à sua tramitação e aprovação. 
É o nosso parecer, Salvo Melhor Juízo. 
Pato Branco, 16 de março de 2011. ··<;·1 
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Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@wln.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
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PROJETO DE LEI Nº 44/2011 
Autoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal a 
conceder reposição aos servidores públicos 
municipais. 
Art. 1º Fica autorizado o Chefe do Poder Executivo Municipal a conceder 
reposição salarial aos servidores públicos municipais, de que trata o artigo 37, incisos X e XI 
da Constituição Federal, na ordem de 6,36% (seis, virgula trinta e seis por cento), levando￾se em conta a variação do INPC - Índice Nacional de Preços ao Consumidor, acumulada no 
período anual compreendido de março de 201 O a fevereiro de 2011, em conformidade com 
a data base, fixada pela Lei Municipal nº 2.359, de 5 de julho de 2004, que serão acrescidos 
ao salário ou vencimento base referência do Quadro Geral de Pessoal da Administração 
Municipal, incluindo-se os ocupantes de cargos de provimento em comissão. 
Art. 2º A reposição de que trata o artigo anterior deverá abranger os ativos, 
inativos e pensionistas. 
Art. 3º Fica autorizada a elevação dos vencimentos dos servidores públicos 
que percebem um valor inferior ao salário mínimo vigente no País. 
Art. 4º A reposição de que trata o art. 1° desta lei será concedida a partir de 
1° de março de 2011. 
Art. 5° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br 
DIÁRIO DO SUOOFSTE 
REDE DIARIOS DO PARANA 
~--~~~~~~~~~~~~~~--------~ PATO BRANCO 1 QUINTA-FEIRÀ,24DEMARÇODE2011IANOXXVI1 NúMER05134 1 EDIÇÃO REGIONAL I' 
PIUlFElTIJllA .MUNICIPAL DlÍPÂTÕllRANcOCEsrAlJOÍí<f PARANil: . ·. • -·.. . ; ... ·· 'fü>l;3.5'°j)t zz•Ííti.L\.RÇô.IlE :!01{--' ;,. _,; :, .. ·. -
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Municipal, sanciolio_·_aSeguinte tei: 
Art. Iº Fica autorizado o Chefe do 'Pód~~J3,;tect.itivo Municipal a conceder repo-· 
sição salarial aos servido'res públic_~.11_1:~qpi.Us, de que trata o artigo 37, incisos 
·) X e XI da Constituição Federal, ná. oi-deriide 6,36% {seis.- virgula trinta e seis poT 
centO), leva.rido-se eni conta·a variaçã'O'do l}:JPC -·lndice Nacioliàl dé·PJéçOO ao 
Corisum.idor, acumulada ~o rerí~do ~\la,! conipteendi®de março de 2010 a fe￾vereiro de 2011, __ em co~fo~àdé _com~à:data base._ fixada pe_la Lei_ ~unic_i1"11 nº 
2.359, de s-de julhQ: de 2004, que_ serão acrescidos ao silárlo ou venc:iJnento base 
i:eferêri.dã d~ Qúadrci __ Getál ~é_PesSóal _da: Admlíiisfu.çao Mu:nidfal, inclúindo-~e: 
oso<:upant6decargosdeproVunenioem-cÓmíssão.- . . - _-
Art. 2° A_ reposiçãO de ·que trata: o· àrtiÍó a'rttelloi- deverá abungcr os ·ativos, ina￾tivos e pensioDiStas: . 
Art. 3° Fica autorizada a elevação dos vencimentos-dos serVidoreS públicos que 
peÍ'cebem um Valor ipferiof ao silário minúno vigente no País. 
Art. 4° A reposição de que tfata o·art.--1,, desta lei será concedida a partir de 1° 
de março de 2011. 
Art. 5° Esta Lei entra em vigor na dita _de sua publicação. 
Gabiriete do Prefüit.O_M,únicipalde Pato Braru:O, 22 de març_o de-201 L 
ROBERTO VJGANÓ 
Prefeitó Mtinidpal · 
PROJETO DE LEI Nº 44/2011 
MENSAGEM Nº: 43/2011 
RECEBIDA EM: 14 de março de 2011 
Nº DO PROJETO: 44/2011 
SÚMULA: Autoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal a conceder reposição aos servidores 
públicos municipais. 
(na ordem de 6,36% (seis, vírgula trinta e seis por cento), levando-se em conta a variação do INPC -
Índice Nacional de Preços ao Consumidor, acumulada no período anual compreendido de março de 
2010 a fevereiro de 2011, em conformidade com a data base, fixada pela Lei Municipal nº 2.359, de 5 de 
julho de 2004, que serão acrescidos ao salário ou vencimento base referência do Quadro Geral de 
Pessoal da Administração Municipal, incluindo-se os ocupantes de cargos de provimento em comissão) 
AUTOR: Executivo Municipal 
LEITURA EM PLENÁRIO: 14 de março de 2011 
DISTRIBUÍDO À COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS EM: 15 de março de 2011 
RELATOR: Osmar Braun Sobrinho - PR 
VOTAÇÃO NOMINAL 
PRIMEIRA VOTAÇÃO REALIZADA EM: 16 de março de 2011 
Aprovado com 9 (nove) votos e 1 (uma) ausência. 
Votaram a favor: Claudemir Zanco - PPS, Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Laurindo 
Cesa - PSDB, Luiz Augusto Silva - DEM, Nelson Bertani - PDT, Osmar Braun Sobrinho - PR, 
Valmir Tasca - DEM, Vilmar Maccari - PDT e William Cezar Pollonio Machado - PMDB. 
Ausente, a vereadora Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB. 
SEGUNDA VOTAÇÃO REALIZADA EM: 21 de março de 2011 
Aprovado com 10 (dez) votos 
Votaram a favor: Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB, Claudemir Zanco - PPS, Guilherme 
Sebastião Silverio - PMDB, Laurindo Cesa - PSDB, Luiz Augusto Silva - DEM, Nelson Bertani 
- PDT, Osmar Braun Sobrinho - PR, Valmir Tasca - DEM, Vilmar Maccari - PDT e William 
Cezar Pollonio Machado - PMDB. 
ENVIADO AO EXECUTIVO EM: 22 de março de 2011 
ATRAVÉS DO OFÍCIO Nº: 107/2011 
Lei nº 3540, de 22 de março de 2011 
PUBLICADA: Jornal Diário do Sudoeste - Edição nº 5134, do dia 24 de março de 2011 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br 
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Vereador Tasca pede para 
Prefeito. estudar possibilidade 
de conceder aumentoreal aos 
servidores públicos municipai 
· O Vereador infra-assinado · s a b e d o r e s q u e h o j e a 
Valmir Tasca - DEM, no uso de municipalidade consome em 
suàs atribuições legais e ·tomo de49,94% com a folha de 
regimentais, requer seja oficiado pagamento que chega próximo ao 
o Executivp Municipal, montante em. média de R$ 
solicitandoqueomesmoestudea, 3.615.000,00 por mês, mas ao. 
possibilidade de conceder ·um mesmo tempo observamos que a 
aumento· nos vencimentos dos arrecadação do município tem 
funcionários públicos crescido a cada ano e com a 
municipais, e que este aumento margem de gastos com pessoal 
possa ser além . do percentual que pode chegar aos 54% seria 
apurado para a revisão geral possível estabelecer um 
anual que é estàbelecida através percentual em favor dos 
do INPC apurado entre os meses f u n c i o n á r i o s p· ú b 1 i c o s · 
de março de 201 o á fevereiro de municipais. 
2011, o qual é repassado no mês 
março de cada ano (mês da data￾base). 
A solicitação se faz necessária 
tendo em vista que nos últimos 
anos os funcionários públicos 
municipais somente percebem 
em seus vencünentos os índices 
da inflação anual, mas aumento 
reàl nas ultimas administrações 
ainda . não · aconteceu. Somos 
PUBLICADO 
Jorool Jqrcro~ tW;;fui'.\00&~-..-
N.• _ai_,_ ___ .. D• h . __ ./ -9"1_/ .J..L 
~•aln11t1ir1.. ~U p. 
Valmir Tàsca(Vereador) 

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