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materia nº 16/2025

Tipo Parecer de Finanças e Orçamento
Número / Ano 16 / 2025
Date 2025-11-25
EmentaProjetos de Lei nº 73/2025, 74/2025 e 75/2025 Data: 25/11/2025 Presidente: Geovane de Lima Relatora: Isabel Cristina Grossl 1. IDENTIFICAÇÃO A Comissão de Finanças e Orçamento – CFO, no uso de suas atribuições regimentais, emite o presente parecer sobre os Projetos de Lei nº 73/2025, 74/2025 e 75/2025, todos de iniciativa do Poder Executivo Municipal, que tratam da alteração do PPA, da LDO e da abertura de Crédito Adicional Especial. 2. SÍNTESE DOS PROJETOS PL 73/2025 – Ajusta e atualiza ações e metas do PPA 2022–2025. PL 74/2025 – Compatibiliza as metas e prioridades da LDO 2025 conforme o PPA revisado. PL 75/2025 – Autoriza crédito adicional especial de R$ 3.369.139,19 com fontes lastreadas em superávit financeiro, excesso de arrecadação e anulação de dotações. 3. FUNDAMENTAÇÃO NORMATIVA MINUCIOSA A CFO fundamenta este parecer nos seguintes dispositivos legais e princípios: 3.1 Constituição Federal – Sistema de Planejamento O conjunto PPA–LDO–LOA compõe a estrutura de planejamento público prevista no art. 165 da CF. A ordem lógica e obrigatória do ciclo orçamentário é respeitada pelos projetos. 3.2 Lei 4.320/1964 O crédito especial previsto no PL 75/2025 cumpre o art. 43 da Lei 4.320/1964, que exige indicação prévia das fontes de custeio. As fontes listadas (superávit financeiro, excesso de arrecadação e anulação) são compatíveis e tecnicamente corretas. 3.3 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os projetos analisados não configuram despesa obrigatória continuada, não criam impacto fiscal permanente e respeitam os princípios da responsabilidade na gestão financeira, conforme os arts. 4º, 5º, 16 e 17 da LRF. 3.4 Lei Orgânica do Município Os projetos encontram-se adequados às determinações da Lei Orgânica quanto à iniciativa, compatibilidade e regime de urgência. 3.5 Técnica Legislativa – LC nº 95/1998 Os textos atendem à técnica legislativa exigida pela LC nº 95/1998, sem vícios formais ou materiais. 4. ANÁLISE FINANCEIRA, ORÇAMENTÁRIA E FISCAL DETALHADA 4.1 Compatibilidade entre PPA, LDO e LOA Os projetos demonstram plena compatibilidade entre PPA, LDO e LOA. O crédito especial somente pode ser executado após a adequação das metas e ações do PPA e da LDO. 4.2 Regularidade das Fontes de Recursos – Superávit financeiro: R$ 439.169,71 – Excesso de arrecadação: R$ 2.905.000,00 – Anulação de dotações: R$ 24.969,48 Todas as fontes são legítimas e regularmente apresentadas. 4.3 Impacto Fiscal Os projetos não violam limites legais, não criam riscos ao equilíbrio fiscal e não comprometem a saúde financeira do Município. 4.4 Urgência O regime de urgência é justificado pela necessidade de execução imediata de convênios e pela impossibilidade de atraso na abertura das dotações. 5. CONCLUSÃO A Comissão de Finanças e Orçamento conclui que os Projetos de Lei nº 73/2025, 74/2025 e 75/2025 são legais, legítimos, compatíveis e fiscalmente adequados. OPINA-SE PELO PROSSEGUIMENTO dos Projetos de Lei nº 73/2025, 74/2025 e 75/2025.
native_id3278

Autoria

Tramitação (latest 3)

DateStatusTurnoTexto
2025-11-28 Aguardando sanção governamental — —
2025-11-27 APROVADO EM 1ª VOTAÇÃO — —
2025-11-27 APROVADO EM 1ª VOTAÇÃO — —

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PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO
Projetos de Lei nº 73/2025, 74/2025 e 75/2025
Data: 25/11/2025
Presidente: Geovane de Lima
Relatora: Isabel Cristina Grossl
1. IDENTIFICAÇÃO
A Comissão de Finanças e Orçamento – CFO, no uso de suas atribuições
regimentais, emite o presente parecer sobre os Projetos de Lei nº 73/2025,
74/2025 e 75/2025, todos de iniciativa do Poder Executivo Municipal, que tratam
da alteração do PPA, da LDO e da abertura de Crédito Adicional Especial.
2. SÍNTESE DOS PROJETOS
PL 73/2025 – Ajusta e atualiza ações e metas do PPA 2022–2025.
PL 74/2025 – Compatibiliza as metas e prioridades da LDO 2025 conforme o
PPA revisado.
PL 75/2025 – Autoriza crédito adicional especial de R$ 3.369.139,19 com fontes
lastreadas em superávit financeiro, excesso de arrecadação e anulação de
dotações.
3. FUNDAMENTAÇÃO NORMATIVA MINUCIOSA
A CFO fundamenta este parecer nos seguintes dispositivos legais e princípios:
3.1 Constituição Federal – Sistema de Planejamento
O conjunto PPA–LDO–LOA compõe a estrutura de planejamento público
prevista no art. 165 da CF. A ordem lógica e obrigatória do ciclo orçamentário é
respeitada pelos projetos.
3.2 Lei 4.320/1964
O crédito especial previsto no PL 75/2025 cumpre o art. 43 da Lei 4.320/1964,
que exige indicação prévia das fontes de custeio. As fontes listadas (superávit
financeiro, excesso de arrecadação e anulação) são compatíveis e tecnicamente
corretas.
3.3 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
Os projetos analisados não configuram despesa obrigatória continuada, não
criam impacto fiscal permanente e respeitam os princípios da responsabilidade
na gestão financeira, conforme os arts. 4º, 5º, 16 e 17 da LRF.
3.4 Lei Orgânica do Município
Os projetos encontram-se adequados às determinações da Lei Orgânica quanto
à iniciativa, compatibilidade e regime de urgência.
3.5 Técnica Legislativa – LC nº 95/1998
Os textos atendem à técnica legislativa exigida pela LC nº 95/1998, sem vícios
formais ou materiais.
4. ANÁLISE FINANCEIRA, ORÇAMENTÁRIA E FISCAL DETALHADA
4.1 Compatibilidade entre PPA, LDO e LOA
Os projetos demonstram plena compatibilidade entre PPA, LDO e LOA. O crédito
especial somente pode ser executado após a adequação das metas e ações do
PPA e da LDO.
4.2 Regularidade das Fontes de Recursos
– Superávit financeiro: R$ 439.169,71 
– Excesso de arrecadação: R$ 2.905.000,00 
– Anulação de dotações: R$ 24.969,48 
Todas as fontes são legítimas e regularmente apresentadas.
4.3 Impacto Fiscal
Os projetos não violam limites legais, não criam riscos ao equilíbrio fiscal e não
comprometem a saúde financeira do Município.
4.4 Urgência
O regime de urgência é justificado pela necessidade de execução imediata de
convênios e pela impossibilidade de atraso na abertura das dotações.
5. CONCLUSÃO
A Comissão de Finanças e Orçamento conclui que os Projetos de Lei nº
73/2025, 74/2025 e 75/2025 são legais, legítimos, compatíveis e fiscalmente
adequados.
OPINA-SE PELO PROSSEGUIMENTO dos Projetos de Lei nº 73/2025, 74/2025
e 75/2025.
Geovane de Lima
Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento
Isabel Cristina Grossl
Relatora da Comissão de Finanças e Orçamento

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