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MENSAGEM Nº 141/2021
Ref. Projeto de Lei nº 141/2021
Assunto: Alteração da Lei nº 945, de 28 de maio de 2004.
Senhores Vereadores:
O presente projeto de lei objetiva autorização legislativa para conceder reajuste de
15% (quinze por cento) sobre o vencimento base dos cargos de Especialista em
Assuntos Educacionais e de Psicopedagogo, constantes do Anexo | da Lei nº
945/2004.
O trabalho do grupo de Gestão Educacional —- que contempla os cargos de
Especialista em Assuntos Educacionais e Psicopedagogo, é realizado por meio de
acompanhamentos, orientações, avaliações e sondagens, junto aos estudantes e
docentes da Rede Municipal de Ensino.
No ano letivo de 2021, com a aplicação da avaliação do SAEB - Sistema de Avaliação
da Educação Básica, este trabalho está intensificado para garantir a manutenção e/ou
aumento dos índices já estabelecidos, sendo que, conforme estudos e
recomendações do CNE - Conselho Nacional de Educação (Parecer CNE/CP nº
06/2021) publicado no DOU em 05 de agosto de 2021 e pelo Banco Mundial, ocorreu
perdas de aprendizagem dos estudantes brasileiros por conta da pandemia. Nestes,
os resultados indicam que, apesar de todos os esforços de ensino remoto no ano de
2020, bem como o início do ano letivo de 2021 ser de maneira atípica (ensino híbrido,
escalonamento, remoto), as perdas são grandes, o que pode acarretar no resultado
da avaliação em larga escala.
Contudo, a equipe pedagógica/administrativa das unidades educacionais continuam
realizando constantemente o trabalho de acompanhamento e planejamento a fim de
reorganizar estratégias de recuperação e superação dos déficits educacionais,
buscando a melhoria qualitativa do processo de ensino e aprendizagem da rede
municipal de ensino. Segue a tabela com índices dos alunos alfabetizados ao final
dos trimestres já encerrados neste ano letivo:
Total de alunos | de alunos alfabetizados | % de alunos alfabetizados
TURMA | matriculados por
ano/série ao final do 1º Trimestre ao final do 2º Trimestre
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Nos anos finais, os alunos em processo de alfabetização que totalizam 0,48%, são
alunos que possuem laudo/deficiência e que contam com uma flexibilização curricular
e suporte pedagógico diferenciado.
Cabe ressaltar, que além de todos os esforços o Especialista em Assuntos
Educacionais comprometido com o processo de desenvolvimento e aprendizagem
dos estudantes matriculados a rede de ensino, também está atendendo alunos de
forma individualizada no contratumo escolar, atuando conjuntamente com os
professores em sala de aula, participando de reuniões, formações e encontros com
outros profissionais para minimizar os impactos e defasagens impostos pelo momento
atual. Além disso, o contato constante com as famílias tem sido fundamental para
resgatar e apresentar o trabalho desenvolvido e a importância desta parceria para a
permanência e sucesso escolar dos estudantes.
Com relação aos estudantes que frequentam o período obrigatório que compreende
(Pré-escola até 9º ano do Ensino fundamental) que por diversos fatores deixaram de
frequentar e/ou estão evadidos da rede municipal de ensino, as unidades
educacionais e a Secretaria Municipal de Educação realizam intervenções e buscas
constantes, para recuperar os alunos num esforço conjunto e coletivo. Abaixo segue
total de alunos matriculados e o índice de alunos que frequentam e os evadidos:
Total de alunos matriculados
Pré-escola e Ensino % de alunos frequentes % de alunos evadidos
Fundamental
Destaca-se que a busca pelos estudantes infrequentes é constante junto aos órgãos
de proteção à criança e ao adolescente (Conselho Tutelar, Assistência Social,
Ministério Público, Busca Ativa Escolar, entre outros), conforme preconiza o ECA -
Estatuto da Criança e Adolescente em seu artigo 53: “A criança e o adolescente têm
direito à educação visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o
exercício da cidadania e qualificação para o trabalho.” Nesse sentido, a escola tem
obrigatoriedade de realizar a busca e retorno destes estudantes aos bancos
escolares.
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Saliente-se a importância de todos os atores educacionais com ênfase ao
Especialista em Assuntos Educacionais, profissional este que orienta, mobiliza e
subsidia o objeto de conhecimento desde a pré escola, alfabetização até os
componentes curriculares específicos dos anos finais para que a prática pedagógica
dos docentes seja sistematizada e intencional em cada etapa da escolarização.
Para uma visualização mais concreta, apresentando em números o acompanhamento
de planejamentos (sem contar plano de ensino, projetos e atividades complementares
ou extracurriculares), dando o exemplo de uma escola da rede de ensino, contando
com 15 turmas e 9 disciplinas curriculares, o número de planejamentos que precisa
passar semanalmente pela análise do Especialista em Assuntos Educacionais, é: 15
turmas x 9 disciplinas = 135 planejamentos semanais (se contar 1 planejamento de
cada disciplina por semana, no caso por exemplo de matemática, contando que neste
planejamento já estejam as 5 aulas da semana). Nesta lógica, o especialista tem
135/5 dias na semana = 27 planejamentos por dia.
Vale ressaltar, que o trabalho deste profissional não se resume somente a análise e
intervenções no planejamento, haja vista ser de fundamental importância o
acompanhamento in loco em sala de aula, com aplicações de avaliações
diagnósticas, sondagens com os estudantes, bem como a verificação do
planejamento na prática (didática do professor junto a turma).
Considerando que o número de turmas médio nas escolas é de 18 turmas, sendo que
a maior escola do município possui estudantes distribuídos em 34 turmas no ensino
regular (sem considerar o Projeto Travessia, Oficinas Pedagógicas, Período Integral,
entre outros...) tem em média 306 planejamentos por semana = 62 planejamentos
por dia)
Ainda temos que considerar os planejamentos adaptados para cada aluno que
precisa de atividades adaptadas e/ou flexibilizadas, pareceres descritivos destes
alunos e todos os alunos dos 1ºs anos.
No tocante ao cargo de Psicopedagogo, este atua na Secretaria Municipal de
Educação como suporte pedagógico para toda a rede de ensino do município, e tem
como atribuições: Ajudar os professores auxiliando-os na melhor forma de elaborar
um plano de aula para que os alunos possam entender melhor os conteúdos; ajudar
na elaboração do Projeto Político Pedagógico; orientar os professores na melhor
forma de ajudar em sala de aula aquele aluno com dificuldades de aprendizagem;
realizar um diagnóstico institucional para averiguar possíveis problemas pedagógicos
que prejudicam o processo ensino e aprendizagem; conversar com os pais para
fornecer orientação; conversar com a criança ou adolescente, quando este precisar
de orientação; atender as crianças com deficiências; acompanhar e fazer cumprir o
que rege na Lei do Sistema Municipal.
Segue abaixo quadro dos profissionais que compõe a Rede Municipal de Educaçã
do município, e que recebem o suporte do profissional Psicopedagogo: dL-
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Professores Atendimento Educacional Especializado 14
Professores 600
Especialistas em Assuntos Educacionais 26
Alunos com Deficiência 238
Total de Alunos 10.929
Desta forma ficam destacadas as semelhanças nas atribuições dos Profissionais
Especialistas em Assuntos Educacionais e Psicopedagogo, sendo que o segundo
atua de forma a abranger todas as unidades educacionais do município, ampliando-
se sua responsabilidade.
Estas são as razões que levaram a solicitar alteração na lei para majorar o
vencimento base do Grupo Gestão Educacional, constante do Anexo | da Lei nº
945/2004.
O impacto orçamentário e financeiro acompanha o presente, nos termos da Lei de
Responsabilidade Fiscal, salientando que a concessão do aumento salarial ao grupo
de 27 profissionais se dará a partir de 1º de janeiro de 2022.
Ante o exposto, solicitamos a análise e a aprovação do presente projeto.
Ke ÁS TERRES.
Secretário Municipdl de Educação
São Bento do Sul, 8 de dezembro de 2021.
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PROJETO DE LEI Nº 141/2021
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos a partir
de 1º de janeiro de 2022.
São Bento do Sul, 8 de dezembro de 2021.
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