materia nº 5/2023

Estado de Mato Grosso 
PREFEITURA MUNICIPAL DE CÁCERES 
Av. Brasil, nº 119 - Centro Operacional de Cáceres – COC – CEP 78.210-906 Cáceres – MT - Brasil – 
PABX: (065) 3223-1500 - www.caceres.mt.gov.br – E-mail: prefeito@caceres.mt.gov.br
Ofício nº 171/2023-GP/PMC Cáceres - MT, 02 de fevereiro de 2023. 
A Sua Excelência o Senhor 
VER. LUIZ LANDIM 
Presidente da Câmara Municipal de Cáceres 
Rua Coronel José Dulce, esq. Rua Gal Osório 
Cáceres – MT - CEP 78210-056 
Identificação Interna: Memorando 33.463/2022, de 12/09/2022 
Senhor Presidente: 
Submetemos à apreciação dessa Egrégia Corte o Projeto de Lei n.º 005, 
de 13 de janeiro de 2023, que “Institui o Plano Municipal do Turismo e dá outras 
providências.”, acompanhado de respectiva Mensagem, em apenso. 
Pela importância do Projeto de Lei em análise, esperamos contar com o 
apoio dessa Casa de Leis, ao tempo que solicitamos a Vossa Excelência e demais 
vereadores que deliberem e aprovem-no, nos termos do Regimento Interno dessa 
Casa, em caráter de urgência urgentíssima.
Ao ensejo, reafirmamos os votos de estima e consideração, extensivo aos 
seus nobres Pares. 
ANTÔNIA ELIENE LIBERATO DIAS 
Prefeita de Cáceres 
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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Estado de Mato Grosso 
PREFEITURA MUNICIPAL DE CÁCERES 
Av. Brasil, nº 119 - Centro Operacional de Cáceres – COC – CEP 78.210-906 Cáceres – MT - Brasil – 
PABX: (065) 3223-1500 - www.caceres.mt.gov.br – E-mail: prefeito@caceres.mt.gov.br
Ofício 171/2023-GP/PMC – p.02 
Mensagem relativa ao Projeto de Lei n.º 005, de 13 de janeiro de 2023
Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara Municipal, de Cáceres, Mato Grosso: 
Senhores Vereadores: 
É nosso dever encaminhar aos ilustres membros do Projeto de Lei n.º 
005, de 13 de janeiro de 2023, que “Institui o Plano Municipal do Turismo e dá 
outras providências.” 
O Plano Municipal de Turismo de Cáceres é um documento que reúne os 
princípios norteadores, em um instrumento de planejamento e ordenamento da 
atividade turística, visando por meio de eixos estratégicos de atuação para o fomento 
do turismo local, orientar ações a serem executadas e integrar parcerias importantes 
para a execução do plano nos próximos oito anos. 
A implementação do plano reforça que é necessário o envolvimento 
democrático e participativo dos atores sociais envolvidos, direta ou indiretamente na 
atividade turística, para que seja promovido o fortalecimento da atividade local. 
Ante ao exposto, solicitamos o apoio dos membros do Legislativo 
cacerense para aprovar o Projeto de Lei n.º 005/2023, nos termos do Regimento 
Interno dessa Casa, em caráter de urgência urgentíssima. 
Ao ensejo, reafirmamos os votos de estima e consideração, extensivo aos 
seus nobres Pares. 
ANTÔNIA ELIENE LIBERATO DIAS 
Prefeita de Cáceres 
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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ESTADO DE MATO GROSSO
PREFEITURA MUNICIPAL DE CÁCERES
PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
PROJETO DE LEI Nº 005 DE 
1
3 DE JANEIRO DE 2023
Avenida Brasil nº 119 
– CEP
-78.200.000 Fone: (065) 3223
-1939 Bairro Jardim Celeste
Cáceres 
– Mato Grosso.
PROJETO DE LEI Nº 
005, DE 
1
3 DE JANEIRO DE 202
3
“Institui o Plano Municipal do Turismo e dá 
outras providências
.” 
A PREFEITA MUNICIPAL DE CÁCERES, ESTADO DE MATO GROSSO
, no uso das 
prerrogativas que lhe são estabelecidas pelo art. 74, inciso IV, da Lei Orgânica Municipal, faz saber 
que a Câmara Municipal de Cáceres
-MT, aprovará e eu sancionarei a seguinte Lei: 
Art. 1º Fica instituído o Plano Municipal de Turismo 2022
-2030 de Cáceres
-MT, conforme
documento anexo.
Art. 2º O Plano Municipal de Turismo será o instrumento norteador para o desenvolvimento
consciente e cont
ínuo do 
turismo no Município de Cáceres
-MT
.
Art. 3º O Município instituirá a implantação e operacionalização do Plano Municipal de Turismo de 
forma coordenada e integrada, considerando as seguintes competências: 
I 
- Secretaria Municipal de Turismo e Cultura: Coordenar a implantação, execução e atualização do 
plano anualmente
;
II 
- Conselho Municipal de Turismo
: Se reunir ao mínimo 03
(três) vezes ao ano para participar da 
atualização e monitoramento do Plano Municipal do Turismo em concordância com as reuniões para 
análises orçamentárias do Plano Plurianual (PPPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a 
Lei Orçamentária Anual (LOA).
Art. 4º As atualizações anuais do plano, entendidas como novas edições serão elaboradas e 
publicadas no último mês de cada ano, em site oficial do poder executivo. 
Art. 5º Esta Lei de caráter permanente entra em vigor na data de sua publicação
.
Cáceres/MT, em 
1
3 de janeiro de 202
3
.
ANTÔNIA ELIENE LIBERATO DIAS
Prefeit
a Municipal
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
FICHA TÉCNICA 
Serviço de Apoio às Micro E Pequenas Empresas do Estado de Mato Grosso 
- SEBRAE/MT
Presidente do Conselho Deliberativo: Jandir José Milan
Diretor Superintendente: José Guilherme Barbosa Ribeiro
Diretora Técnica: Eliane Ribeiro Chaves
Diretora Administrativa
-Financeira: Eneida Maria de Oliveira
Coordenação Programa Pró Pantanal
Suenia Maria Cordeiro de Sousa
Karla Letícia Silva Ferreira
Planejamento e Coordenação Técnica do Estudo
André Luiz Spinelli Schelini
Valéria Ribeiro Calisto Ricardo Willian Santiago
Marisbeth Maria Gonçalves
CONSULTORIA RESPONSÁVEL Icthus Soluções em Turismo Ltda
Rejane Pasquali
- Coordenação Geral
Marcela de Almeida Silva Ribeiro 
- Consultora em Turismo
Amanda Aparecida de Miranda Maciel
- Apoio Técnico
Marli Spolidoro Albano da Silva
– Apoio técnico
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO.................................................................................................................10
2. INTRODUÇÃO........................................................................................................................12
3. JUSTIFICATIVA ...................................................................................................................14
4. METODOLOGIA..................................................................................................................17
5. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DE CÁCERES ................................................................
.19
6. CARACTERÍSTICAS E ASPECTOS GERAIS ............................................................................23
6.1. Características geográficas ........................................................................................27
6.2. Infraestrutura e abastecimento.................................................................................29
7. TURISMO EM CÁCERES.........................................................................................................34
7.1 Governança turística.......................................................................................................34
7.2 Perfil da demanda turística de Cáceres..........................................................................42
7.2.1 Tendências relevantes no consumo turístico ..........................................................45
7.3 Oferta turística................................................................................................................51
7.3.1 Atrativos turísticos...................................................................................................55
7.3.2 Serviços e equipamentos turísticos .........................................................................69
8. ANÁLISE DA PRESENÇA DIGITAL DE CÁCERES ......................................................................83
8.1 Google.............................................................................................................................84
8.2. Wikipédia .......................................................................................................................87
8.3. Site da prefeitura ...........................................................................................................88
8.4. TripAdvisor.....................................................................................................................89
8.5. Youtube..........................................................................................................................90
8.6. Facebook........................................................................................................................91
8.7. Instagram .......................................................................................................................92
8.8. Considerações acerca da presença digital de Cáceres ..................................................94
9. ANÁLISE SWOT (FOFA)..........................................................................................................97
10. SEGMENTOS TURÍSTICOS PRIORITÁRIOS..........................................................................104
11.DIRETRIZES ESTRATÉGICAS................................................................................................111
11.1. Missão........................................................................................................................111
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
11.2. Visão de Futuro..........................................................................................................112
11.3. Valores.......................................................................................................................112
11.4. Fatores Críticos de Sucesso........................................................................................113
12. MAPA ESTRATÉGICO.........................................................................................................115
12.1. Eixos Temáticos, Linhas de Atuação e Ações ................................................................117
13. ARTICULAÇÃO DE INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO NO PLANO MUNICIPAL DE 
CÁCERES..................................................................................................................................137
13.1. Destinos Turísticos Inteligentes 
- DTI ........................................................................137
13.2. Diretrizes de Incentivos para Políticas Públicas em Turismo Sustentável no Estado de 
Mato Grosso........................................................................................................................139
14. INDICADORES, METAS E MONITORAMENTO ...................................................................145
CONSIDERAÇÕES FINAIS .........................................................................................................153
REFERÊNCIAS ..........................................................................................................................155
Barco Hotel
Foto: Luis Lemos, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
LISTA DE QUADROS
Quadro 01 
- Principais aspectos gerais do município de Cáceres............................................23
Quadro 02 
- Números sobre a Renda e Desigualdade Social no Município de Cáceres.........27
Quadro 03 
- Características geográficas do município de Cáceres
-MT ...................................28
Quadro 04 
- Números sobre Coleta de Resíduos Sólidos no Município de Cáceres................29
Quadro 05
- Indicadores sobre água, esgoto e águas pluviais do município...........................30
Quadro 06
- Composição do Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) de Cáceres............36
Quadro 07 
- Menções ao Turismo na legislação municipal de Cáceres...................................37
Quadro 08 
- Integrantes da Instância de Governança do Pantanal Mato
-grossense..............41
Quadro 09 
- Demanda real e demanda potencial para Cáceres
-MT .......................................43
Quadro 10 
– Status de uso dos atrativos naturais de Cáceres ................................................56
Quadro 11 
- Produção Artesanal..............................................................................................64
Quadro 12 
- Serviços e equipamentos de Hospedagem..........................................................71
Quadro 13 
- Serviços e equipamentos de alimentos e bebidas...............................................73
Quadro 14 
– Equipamentos para eventos ...............................................................................77
Quadro 15 
- Eventos Programados..........................................................................................78
Quadro 16 
- Síntese sobre as buscas........................................................................................94
Quadro 17 
- Características da Análise SWOT (FOFA) .............................................................97
Quadros 18 
– Matriz SWOT......................................................................................................98
Quadro 19 
- Definição de estágio e classificação dos segmentos .........................................105
Quadro 20
- Segmentos potenciais, demanda e estágio de desenvolvimento dos segmentos 
turísticos apontados para Cáceres.........................................................................................106
Quadro 21 
- Segmentos potenciais e justificativas................................................................106
Quadro 22 
- Mapa Estratégico para o Turismo de Cáceres...................................................116
Quadro 23 
– Pressupostos das ações propostas....................................................................117
Quadro 24 
- Indicadores, Metas e Monitoramento...............................................................145
Quadro 25 
- Papéis no Planejamento e Execução do Plano ..................................................150
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 
- Metodologia de construção do plano de Cáceres
-MT...........................................17
Figura 03 
- Contexto da localização do município de Cáceres/MT ..........................................25
Figura 02 
- Distribuição dos setores econômicos no município ..............................................26
Figura 04 
- Organograma da Secretaria de Turismo e Cultura.................................................35
Figura 05 
- Equipamentos municipais em números................................................................
.53
Figura 06 
- Quantitativo dos atrativos naturais de Cáceres.....................................................56
Figura 07 
- Morro Pelado, Pantanal Cáceres............................................................................60
Figura 08 
- Pôr
-do
-sol no Rio Paraguai.....................................................................................60
Figura 09 
- Rampa de voo livre, Morro da Antena da Embratel ..............................................60
Figura 10 
- Piscina com água calcaria, no Balneário Ponta do Morro .....................................60
Figura 11 
- Cachoeira no Balneário Fazenda São Silvestre.......................................................60
Figura 12 
– Córrego e Cachoeira da Piraputanga.....................................................................60
Figura 13 
– Vista da Dolina Água Milagrosa.............................................................................61
Figura 14 
–
Escadaria de acesso a Dolina.................................................................................61
Figura 15 
– Quantitativo dos Atrativos Culturais de Cáceres ..................................................61
Figuras 16 
– Mosaico de imagens dos Patrimônios edificados, com sua diversidade em estilo 
arquitetônico. ...........................................................................................................................62
Figura 17 
– Mosaico com a diversidade de artesanatos produzidos em Cáceres ...................63
Figura 18 
– Aspectos da cultura cacerense, em evidência no FIPe..........................................66
Figura 19 
– Preparando o bolo de arroz...................................................................................67
Figura 20 
– Formas para assar o bolo de arroz........................................................................67
Figura 21 
– Fornos à lenha para assar bolo de arroz ...............................................................67
Figura 22 
– Bolo de arroz pronto para comercialização ..........................................................67
Figura 23 
– Pelas mãos de quem produz 
- madeira e resina ...................................................67
Figura 24 
- As marcas nas mãos forjadas no labor, colher
-de
-pau..........................................67
Figura 25 
– Engenho para moer cana
-de
-açúcar tração elétrica.............................................68
Figura 26 
- Engenho para moer cana
-de
-açúcar tração animal...............................................68
Figura 27 
– Rapadura com amendoim .....................................................................................68
Figura 28 
– Rapadura tradicional .............................................................................................68
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
Figura 29 
– Outros equipamentos e serviços de apoio ao turismo em números....................76
Figura 30 
– Mosaico com registro do FIPe. ..............................................................................79
Figura 31 
– Mosaico dos demais eventos programados..........................................................80
Figura 32 
– Mosaico dos eventos religiosos programados......................................................81
Figura 33 
- Buscando Cáceres...................................................................................................84
Figura 34 
- Pontos de interesse 
– Google Travel......................................................................85
Figura 35 
- Guia de Viagens 
- Google .......................................................................................85
Figura 36 
- Exemplo observado, no Guia de Viagem. ..............................................................85
Figura 37 
- Busca por hotel em Cáceres, via Google Meu Negócio .........................................86
Figura 38 
- Portais de turismo, com guia de viagens ...............................................................87
Figura 39 
- Informações Wikipédia ..........................................................................................87
Figura 40 
- Site prefeitura municipal .......................................................................................88
Figura 41 
- Aba sobre “A cidade” .............................................................................................88
Figura 42 
- Botão de chamada existente no site oficial do município .....................................89
Figura 43 
- Atrativos Turísticos Dolina, com comentário de viajantes ....................................89
Figura 44 
- Vídeos disponíveis..................................................................................................90
Figura 45 
- Canal oficial da Prefeitura municipal .....................................................................91
Figura 46 
- Resultados de buscas para Cáceres .......................................................................91
Figura 47 
- Fanpage atual ........................................................................................................92
Figura 48 
- Perfil encontrado....................................................................................................93
Figura 49 
– Perfil oficial da Prefeitura......................................................................................93
Figura 50 
- Segmentos estratégicos para diversificação da oferta turística de Cáceres........109
Figura 51
- Relação do Mapa Estratégico com Destinos Turísticos Inteligentes ...................139
Figura 52 
- Objetivos de Desenvolvimento Sustentável 
- ODS no Brasil ...............................141
Figura 53 
- Aderência aos eixos do DTI e as Diretrizes do Estado no plano de Cáceres........143
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
LISTA DE ABREVIATURAS
A&B
- Alimentos e Bebidas
CADASTUR 
- Cadastro de Prestadores de Serviços Turísticos
COMTUR
- Conselho Municipal de Turismo
DTI 
- Destinos Turísticos Inteligentes
FPM 
- Fundo de Participação dos Municípios
FUMTUR 
- Fundo Municipal de Turismo
IDEB
- Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
IDHM 
- Índice de Desenvolvimento Humano Municipal Brasileiro
IFMT 
- Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Mato Grosso
IGR 
- Instância de Governança Regional
ISO 
- International Organization for Standardization
(Organização Internacional de 
Normalização ou Padronização
)
MS
- Mato Grosso do Sul
MT
- Mato Grosso
MTUR
- Ministério do Turismo
NBR 
- Norma Técnica Brasileira
ODS 
- Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
OMT 
- Organização Mundial do Turismo
PIB 
- Produto Interno Bruto
PMT 
- Plano Municipal de Turismo
SEBRAE 
- Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas
SEDTUR 
- Secretaria Estadual de Turismo
UH
- Unidade Habitacional
UC 
- Unidade Conservação
UNEMAT 
- Universidade do Estado de Mato Grosso
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT9
Ponte sobre o Rio Paraguai
Foto: Edu Gonçalves, 2018.
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
10
1.APRESENTAÇÃO
O turismo é um fenômeno socioeconômico, que movimenta diversos setores
existentes em um território, que possui potencial para contribuir com o desenvolvimento d
o
destino, possibilitando a geração de emprego, renda, conservação de ambientes naturais e 
urbanos, além de inclusão da população local.
Em vista disso, o Sebrae Mato Grosso, estabeleceu parceria com a Prefeitura Municipal 
de Cáceres, através da Secretaria Municipal de Turismo e Cultura, Conselho Municipal de 
Turismo 
- COMTUR e atores locais, para a elaboração coletiva e participativa do Plano 
Municipal de Turismo de Cáceres
, objetivando o ordenamento e integração de esforços para 
o desenvolvimento da atividade turística no município. Ess
a parceria foi firmada por meio do 
Programa Pró Pantanal 
- Programa de Apoio à recuperação do Bioma Pantanal
- Brasil, para
recuperação econômica em municípios pantaneiros, visando caracterizar, analisar, discutir e 
propor ações de desenvolvimento sustentável, pautando as dinâmicas que englobam a 
atividade do turismo no Bioma.
O Plano Municipal de Turismo de Cáceres é um documento que reúne os princípios 
norteadores, em um instrumento de planejamento e ordenamento da atividade turística, 
visando por meio de eixos estratégicos de atuação para o fomento do turismo local, orienta
r
ações a serem executadas e integra
r parcerias importantes para a execução do plano nos 
próximos oito anos. 
Outrossim, este documento não se trata apenas de um produto acadêmico
-técnico, 
mas sim de um instrumento de política pública planejado de forma coletiv
a, uma vez que 
contou com a participação direta de representantes do trade turístico, do poder público, bem 
como da sociedade civil organizada. Logo, considerou
-se a realidade de Cáceres e as 
aspirações dos representantes/munícipes, que foram apontadas em reuniões de trabelho, 
visando o desenvolvimento de um turismo democrático, inclusivo e, sobretudo, sustentável.
Desse modo, para a implementação do plano reforça que é necessário o envolvimento 
democrático e participativo dos atores sociais envolvidos, direta ou indiretamente na 
atividade turística, para que seja promovido o fortalecimento da atividade local.
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
11
Destaca que, o estabelecimento dessa política pública foi pensad
o para Cáceres, mas 
vislumbra a capi
talização de algumas ações em nível regional, visto que pode ser capaz de 
estimular e fomentar o desenvolvimento da IGR da Região Turística Pantanal, por meio do 
Programa de Regionalização do Turismo, visto que o turismo é um fenômeno dinâmico e que 
pode estimular novos negócios em todas as escalas territoriais, de maneira sustentável, 
democrática e participativa.
Espera
-se que através deste instrumento de planejamento e gestão
, seja possível 
diminuir os impactos negativos existentes no município, através da dinamização das 
atividades econômicas, do estímulo aos novos negócios, com base em apontamentos 
necessários para o ordenamento da atividade turística de maneira sustentável em Cáceres, 
como também de embasar o poder público acerca da aplicação das ações previstas neste 
documento
.
O presente documento está subdividido da seguinte forma: além desta seção 1. 
Apresentação; tem
-se a 2. Introdução; 3. Justificativa; 4. Metodologia; 5. Contextualização 
Histórica de Cáceres; 6. Características e Aspectos Gerais (6.1. Características geográficas, 6.2. 
Infraestrutura e abastecimento); 7. Turismo em Cáceres (7.1 Governança turística, 7.2 Perfil 
da demanda turística de Cáceres [7.2.1 Tendências relevantes no consumo turístico], 7.3 
Oferta turística [7.3.1 Atrativos turísticos, 7.3.2 Serviços e equipamentos turísticos]); 8. Análise 
da Presença Digital de Cáceres (8.1 Google, 8.2. Wikipédia, 8.3. Site da prefeitura, 8.4. 
TripAdvisor, 8.5. Youtube, 8.6. Facebook, 8.7. Instagram, 8.8. Considerações acerca da 
presença digital de Cáceres; 9. Análise SWOT (FOFA); 10. Segmentos Turísticos Prioritários; 11. 
Diretrizes Estratégicas (11.1. Missão, 11.2. Visão de Futuro, 11.3. Valores, 11.4. Fatores 
Críticos de Sucesso); 12. Mapa Estratégico (12.1. Eixos Temáticos, Linhas de Atuação e Ações); 
13. Articulação de Instrumentos de Planejamento no Plano Municipal de Cáceres (13.1. 
Destinos Turísticos Inteligentes 
- DTI, 13.2. Diretrizes de Incentivos para Políticas Públicas em 
Turismo Sustentável no Estado de Mato Grosso); 14. Indicadores, Metas e Monitoramento; 
Considerações Finais e as Referências.
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
12
2. INTRODUÇÃO
Este documento visa estabelecer diretrizes e ações integradas, para a condução e 
fortalecimento da atividade turística no município de Cáceres. Considerando o horizonte de 
execução dos próximos oito (8) anos, de modo que seja respeitado democraticamente a 
competência e habilidades das instâncias, entidades e atores sociais, para a articulação e 
qualificação do município, como um destino turístico forte no Pantanal Mato
-grossense
.
Indubitavelmente, o turismo na região é um fenômeno existente. O que ressalta a 
necessidade bem como a urgência da elaboração de um bom planejamento turístico, 
ferramenta imprescindível para mitigar os efeitos negativos e potencialização os benefícios 
decorrentes das atividades turísticas, potencializando e promover benefícios sociais, 
econômicos, culturais e ambientais. 
Por conta disso, os gestores públicos estão cada vez mais atentos às novas 
possibilidades econômicas advindas deste setor, logo, enxergam 
o turismo como uma 
oportunidade de desenvolvimento local e diversificação da economia e por isso direcionam
esforços
, imbuídos em alcançar benefícios advindo deste fenômeno
.
O plano de turismo municipal fo
i construído
, e deve ser desenvolvido de maneira 
participativa, integrando e articulado a visão dos diferentes atores sociais, que estão, direta e 
indiretamente, ligados ao turismo, de modo a assegurar maior protagonismo, diversidade, 
democracia, bem como consegue abarcar variados olhares dos atores envolvidos neste 
processo
.
Daí a importância do inventário da Oferta Turística e da validação pelos representantes
do trade turístico, sobre a realidade local, vez que identificou
-se, além da oferta turística em 
vias de organização, o mercado consumidor, que majoritariamente encontram
-se com 
potencialidades e necessidade
s de estruturação e formatação
.
Partindo desses pressupostos, o PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES derivou
-
se de ações participativas, que conjuntamente buscam por benefícios coletivos. Para
construção de um futuro
, em que o turismo seja ferramenta de desenvolvimento sociocultural 
e econômico para o município e região.
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Com tudo, a proposição de ações de investimentos no turismo norteia
m osrumos para 
a melhoria dos produtos e serviços turísticos, tendo como premissas o respeito ao patrimônio 
natural, a valorização dos aspectos culturais e sociais, bem como a distribuição justa e 
respeitosa advindas desse setor, gerando benefícios da
s atividade
s a todos da comunidade
local.
Vista da Igreja Matriz
Foto: Luis Lemos, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
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3.JUSTIFICATIVA
No contexto estadual, Cáceres é caracterizado como um dos bolsões de pobreza, 
apresentando problemas sociais e econômicos, considerando a situação do predomínio da 
criação de gado
, que gera poucos empregos; a situação da fronteira Brasil
-Bolívia com as 
influências do narcotráfico
, apresentando alguns entraves que a
s gestões municipais
,
tiveram 
ao longo dos anos para a criação de novas oportunidades de emprego e renda (SILVA e 
CASARIN, 2009).
Escuta
-se alguns destaques em falas dos moradores quando refere
-se à cidade que é 
um “bom lugar para se morar, mas não trabalhar”, “falta de alternativas para quem aqui se 
forma” e ainda verifica
-se considerável quantidade de famílias assentadas e pequenos
agricultores existentes na região, tais como: assentamentos e comunidades (tradicional, 
ribeirinha, morroquiana
1 e indígenas) que vivenciam e enfrentam uma diversidade de gargalos 
no labor na terra (SILVA e CASARIN, 2008).
Outrossim
, o Índice de Desenvolvimento Humano dos Municípios 
- IDHM (PNUD, 2013) 
de Cáceres 
é alto, mas ainda verifica
-se a necessidade de políticas e ações que favoreçam 
melhoria
s da qualidade de vida
e ampliação das condições sociais e econômicas, 
possibilitando a permanência das pessoas na cidade, resgatando e fortalecendo o sentimento 
de pertencimento dos que ali vivem
.
Na última década
, está em curso no território de Cáceres, a discussão sobre a produção 
agroecológica, agroindustrialização, comercialização, investimentos na logística, capacitação 
e organização da produção, constituição e fortalecimento de grupos de mulheres, ações 
favoreçam aos assentados, homens e mulheres
,
oportunidade
s de mudança
s em suas vidas 
através da terra
.
Para tanto, o planejamento que é uma ferramenta fundamental para o processo de 
desenvolvimento de qualquer atividade, ou mesmo lugar, pode contribuir para dirimir essas 
 1 são populações descendentes da miscigenação de negros, indígenas e outras origens não informadas, que 
pertence
m à comunidade rural do município de Cáceres, conhecida como 
Morraria. Essa denominação é uma 
designação local utilizada para nomear uma extensa região do município, que é delineada por serras e vales sob 
vegetação de Cerrado, reconhecida nos estudos geomorfológicos como a unidade de relevo Província Serrana. A 
morraria integra um território para os autodenominados morroquianos
, que vem mantendo formas locais de 
construir seu próprio conhecimento, através da observação, experimentação e práticas próprias de economia de 
consumo, que em sua maioria, ainda se baseia na mão de obra familiar (VIEIRA, 20
06).
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desigualdades. A
o utilizar o planejamento como orientação para o desenvolvimento 
local/regional, a participação dos habitantes locais deve ser fator preponderante, pois são 
agentes fundamentais para a implementação de ações do planejamento. Que exige discussões 
contínuas e necessidade de transformação da própria cultura, para que as mudanças possam 
ser viabilizadas e vá de encontro aos anseios
.
No campo das atividades econômicas
, Cáceres é retratada como uma cidade turística, 
com alto potencial de atrativos naturais, cultur
ais e histórico
s, mas por outro lado, Silva et. al. 
(2017) destacaram que há pouco aproveitamento dos saberes e fazeres locais, presentes em 
experiências turísticas no município, ou mesmo inclusão de agricultura familiar e atividades 
adaptadas aos biomas em que se situa o território, ou seja, Cerrado, Pantanal e Amazônia.
Assim, vislumbra
-se que através do incentivo a atividade turística
, possa possibilitar o 
desenvolvimento econômico e social de Cáceres, bem como da região. Vez que 
o turismo
, é 
responsável pela geração de emprego
s, renda, além de movimentar diferentes setores da 
economia, em regiões onde o turismo é adequadamente desenvolvido. 
Nesse sentido, o planejamento turístico faz
-se cada vez mais necessário para além 
daquilo que já se conhece sobre Cáceres, visto que milhares de turistas, anualmente, visitam 
o Estado de Mato Grosso e buscam por produtos turísticos que materializam experiências 
únicas, principalmente, naqueles lugares que possuem vocação para agregar gastronomia, 
tradição, cultura, história
, belezas naturais, dentre outros, e quanto a isso Cáceres é diverso.
Mas, há necessidade de formatação de rotas e caminhos turísticos segmentados
, que 
visam suprir esses desejos
/preferências dos diferentes tipos de consumidores de turismo, que 
cada dia estão mais exigentes.
Neste sentido o Plano Municipal de Turismo de Cáceres surge como uma importante
ferramenta
, inovadora para a organização, ordenamento e controle dos processos de fomento 
a
o turismo no municípi
o. Vislumbrando um futuro promissor no cenário turístico de Mato 
Grosso no pós
-pandemia do COVID
-19.
Assim, entende
-se que, o plano municipal de turismo de Cáceres potencializa a 
promoção da oferta turística local
, fomentando a cadeia de produtos e serviços envolvidos 
direta e indiretamente na
s atividades turísticas
, incentivando a formulação e implantação de 
políticas públicas voltadas a pesquisa e ao monitoramento do trade turístico, promovendo
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diálogo social, considerando ainda a importância econômica que a atividade turística terá para 
o município e região.
Detalhes escultura do Marco do Jauru
Foto: Luis Lemos, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
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4.METODOLOGIA
A elaboração do Plano Municipal de Turismo de Cáceres se deu de forma participativa, 
em que os gestores municipais e demais atores sociais, que atuam direta e/ou indiretamente 
com o turismo no âmbito municipal, foram convidados a participar das etapas de construção 
e validação do plano.
Deste modo, foram realizadas oficinas presenciais com o executivo municipal, 
empresariado
e sociedade civil organizada, no intento de ouvir os anseios e demandas dos
munícipes acerca da construção deste instrumento de planejamento do turismo de forma
sustentável. As reuniões do processo metodológico foram intituladas de workshops temáticos e 
conduzidas por consultores turismólogos, considerando a necessidade de acompanhamento 
técnico, para a elaboração do planejamento conforme a realidade de Cáceres, sobretudo pela
sensibilidade de conduzir a participação e contribuição dos atores locais.
No que tange às etapas de construção do Plano, estas se deram em conformidade com 
a metodologia abaixo:
Figura 0
1
- Metodologia de construção do 
plano de Cáceres
-MT
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo, 2021.
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Além disso, lançou
-se mão do levantamento de informações secundárias através de 
sites governamentais, dados fornecid
o
s pela prefeitura municipal de Cáceres, como também 
da realização do levantamento de informações in loco através da inventariação da oferta 
turística. O período de construção do Plano Municipal de Turismo de Cáceres foi de 27 de 
setembro de 2021 a 22 de fevereiro de 2022.
Destaca
-se que o período de planejamento delineado para este plano é de um 
horizonte de 8 anos (2022 a 2030), ou seja, as ações serão primordialmente delineadas no 
curto e médio prazo, no entanto, ainda assim o plano contará com ações que podem ser 
desenvolvidas e/ou amadurecidas no longo prazo.
Foto: Edu Gonçalves, 2020.
Barco
-hotéis em Cáceres
-MT
Foto: Edu Gonçalves, 2017. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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5.CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DE CÁCERES
Cáceres foi fundada em 06 de outubro de 1778, por Luiz de Albuquerque de Melo 
Pereira, governador da 
capitania, nessa ocasião o povoado era uma pequena aldeia centrada 
à margem esquerda do rio Paraguai e recebeu o nome de Vila Maria do Paraguai, em 
homenagem à rainha portuguesa Maria I.
Vila Maria do Paraguai, que à época já contava com sua Câmara Municipal, por força 
da Lei Estadual nº 03 de 30 de maio de 1874, foi elevada à categoria de cidade, com o nome 
de São Luiz de Cáceres, em homenagem ao padroeiro e ao fundador da cidade. Depois o
decreto lei nº 208, de 26 de outubro de 1938, alterou a denominação de município de São Luiz 
de Cáceres para simplesmente Cáceres (PORTAL DO MATO, 2021).
As razões para sua fundação foram a necessidade de defesa e incremento da fronteira 
sudoeste de Mato Grosso; a comunicação entre Vila Bela da Santíssima Trindade e Cuiabá; 
através do rio Paraguai, com a capitania de São Paulo; a fertilidade do solo no local e os 
abundantes recursos hídricos da região que abriram perspectivas de transportes via fluvial, e 
mais tarde passou a ter acesso por via terrestres também. Por sua localização geográfica ser 
estratégica/privilegiada, foi construído o Forte do Rio da Beira, por ser uma região de fronteira 
e muito próxima aos domínios espanhóis (MENDES, 2010).
Em 1883 foi assentado na praça da matriz, atual Barão do Rio Branco, o Marco do
Jauru, em comemoração ao Tratado de Madri, tornando
-se um dos atrativos turísticos e 
compondo o cartão postal da cidade, juntamente com a Catedral de São Luiz de França, em 
estilo arquitetônico que lembra o estilo gótico (iniciada em 1919 e finalizada em 1965) 
projetada pelo francês Leon Mousnier (PORTAL DO MATO GROSSO, 2021).
Pelo Rio Paraguai, a navegação se desenvolveu pelo comércio entre Corumbá, Cuiabá 
e outras praças. No que tange as atividades agropecuárias e extrativistas, gerou progresso e 
fez surgir os estabelecimentos industriais representados pelas usinas de açúcar e as 
charqueadas das Fazendas Descalvados e Barranco Vermelho, que tinham entre os principais 
produtos o gado, a borracha e ipecacuanha/poaia (erva medicinal de grande relevância) 
considerada o ouro negro da floresta (PORTAL DE MATO GROSSO, 2021).
Houve um período crítico para Cáceres e região, com o advento da Guerra do Paraguai 
que invadiram Corumbá e impediram as navegações pelo Rio Paraguai, gerando
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desabastecimento. E para conseguirem mantimentos e outros produtos era necessário fazer 
viagem via terrestre, o que demorava 6 meses para ir e outros 6 meses para voltar do Rio de 
Janeiro. Enquanto que via Bacia do Prata, o tempo de viagem caia para 30 a 40 dias. E ao final 
da Guerra, a cidade ainda teve que lidar com a peste de varíola. E para conter o avanço da 
doença, a administração municipal de Cáceres impediu a entrada e saída da cidade (MENDES, 
2010; FERREIRA, 2001).
Em 1914, São Luís de Cáceres recebeu a visita do ex
-presidente dos Estados Unidos, 
Theodore Roosevelt, que ficou encantado com o comércio local, cujo carro
-chefe era a loja Ao 
Anjo da Ventura, de propriedade da firma José Dulce & Cia, esta foi responsável por diversas 
inovações, tais como: a instalação de quatro lampiões no boulevard do Largo da Matriz, a 
primeira bicicleta da cidade; e a importante instalação de luz elétrica, através da Usina Diesel 
Elétrica, de concessão do poder público municipal com privilégio de 50 anos, para o 
fornecimento da luz elétrica em Cáceres, também era proprietária do vapor Etrúria, que se 
tornou um ícone do transporte de passageiros e cargas, com destaque para a seringa fina 
defumada e pura, na bacia do rio Paraguai, estabelecendo regularmente a rota Cáceres
-
Corumbá
-Cáceres, neste levavam poaia (ipecacuanha), borracha e produtos como charque e 
couro de animais e voltavam carregadas de mercadorias finas, como sedas, cristais e louças 
vindas da Europa (CHAVES e ARRUDA, 2011; BINDANDI, 2016). 
Algumas mudanças importantes ocorreram a partir de 1960, com a construção da 
ponte Marechal Rondon sobre o rio Paraguai, o que facilitou a expansão em direção ao 
noroeste do Estado. Em 1967 teve a implantação do serviço telefônico na cidade. Também 
ocorreu nas décadas de 90, a emancipação dos novos núcleos sócios econômicos, 
emanciparam
-se de Cáceres: municípios de Mirassol D’Oeste, Rio Branco, Salto do Céu, Jauru, 
Porto Esperidião, Pontes e Lacerda, São José dos Quatro Marcos, Araputanga, Reserva do 
Cabaçal, Figueirópolis D’Oeste, Porto Estrela, Glória D’Oeste e Lambari D’Oeste.
No final do século XIX Cáceres foi considerado um dos municípios mais importantes 
para o desenvolvimento de Mato Grosso, desde o período colonial, por sua localização 
estratégica, 
à beira do Rio Paraguai, o que facilitava o comércio com os países da Bacia do 
Prata. Ao final do século XIX, a cidade passou a exercer uma grande importância na economia
do estado por conta da ligação fluvial com as cidades de Cuiabá e Corumbá, localizada mais 
ao Sul do Pantanal. Cáceres era um dos principais portos de exportação e importação na Bacia 
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do Prata (CONTROLADORIA DO ESTADO DE MATO GROSSO, 2021).
Além dos países vizinhos ao Brasil, Cáceres também estabeleceu um comércio direto 
com países da Europa e recebeu diversos imigrantes que vieram tentar a vida. E muitos 
homens, que vieram ainda solteiros, se casaram com mulheres mato
-grossenses. Um desses 
estrangeiros foi o comerciante italiano José Dulce, que se casou com uma cacerense, ele atuou 
no cenário militar/público e empresarial, abriu na cidade importante comercio com o nome 
“Ao Anjo da Ventura” dedicado a importação e exportação, a compra e a venda de produtos 
nacionais e importados, tais como tecidos, perfumarias, cristais, móveis, ferragens, drogas, 
armas de fogo, bebidas, arreamento
s, roupa
s feita
s para homens e senhoras, e ainda, manejo 
do couro de boi para exportação, expandindo suas atividades, exportando peles de animais 
silvestres e ervas medicinais (MENDES, 2010; CHAVES e ARRUDA, 2011).
O segundo ciclo do desenvolvimento econômico de Cáceres foi interrompido após a 
construção da ferrovia ligando Corumbá a Santos, na primeira metade do século XX. A ferrovia 
ligou Mato Grosso ao centro comercial do Brasil e acabou sufocando o comércio com os países 
da Bacia do Prata e com a Europa.
Nos últimos anos, Cáceres procurou estruturar
-se como importante porto fluvial no 
contexto mato
-grossense, incorporando
-se à política de Integração Latino
-Americana, 
buscando a implantação do sistema de transporte intermodal, e a ligação por rodovia com a 
Bolívia e consequentemente uma saída para o Pacífico, evidenciando
-se como grande opção 
para profundas transformações, não só para economia local, como para Mato Grosso 
(BINDANDI, 2016).
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Marco do Jauru
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6.CARACTERÍSTICAS E ASPECTOS GERAIS
As características e aspectos gerais de Cáceres, com enfoque nas Informações 
Turísticas, Dados Gerais e Índices Socioeconômicos (aspectos sociais, educação, saúde e 
economia), estão evidenciados no quadro abaixo.
Quadro 0
1
- Principais aspectos gerais do município de Cáceres
Informações 
Turísticas
Bioma Amazônia (6%); Cerrado (8%); 
Pantanal (85%)
Região Turística Pantanal Mato
-Grossense
Fundação 06/10/1778
Patrimônios
Patrimônio Natural da 
Humanidade
Pantanal 
- UNESCO, 2000.
Patrimônio Cultural do 
Brasil
Conjunto Arquitetônico, 
Urbanístico e Paisagístico da 
Cidade de Cáceres, MT. IPHAN, 
2013.
Monumento e Espaços 
Públicos Tombado ou 
inventariados
Catedral de São Luís Cáceres, 
IPHAN, 1978.
Centro Histórico de Cáceres, 
SEC/MT, 2002.
Marco do Jauru, IPHAN, 1978.
Praça Barão do Rio Branco, 
IPHAN, 1978.
47 Edificações Inventariadas, no 
centro
Dados Gerais
Extensão Territorial 24.538,591 km²
Meios de acesso BR
-070, BR
-174, MT
-343
População último censo (2010) 87.942 pessoas
População estimada (2021) 95.339 pessoas
Densidade demográfica (2010) 3,61 hab./km²
Gentílico Cacerense
Distância da capital 217 km
Índices 
Socioeconômicos
Aspectos Sociais
IDHM (2010) 0,737
IDH 
- Longevidade (2010) 0,813
Índice GINI (2010) 0,53
Renda per capita (2010) 590,43
Educação
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Total de estabelecimentos de ensino 77*
IDHM 
– Educação (2010) 0,633
IDEB 
– Anos iniciais do ensino 
fundamental (Rede Pública) [2019] 5,1
IDEB 
– Anos finais do ensino fundamental 
(Rede Pública) [2019]
4,1
Saúde
Número de estabelecimentos de saúde 
total (2018)
139**
Número de leitos para internação em 
estabelecimentos de saúde total (2009) 224
Economia
IDH 
- Renda (2010) 0,691
PIB per capita (2019) R$ 20.240,10
Receitas oriundas de fontes externas 
–
União e Estado (2017)
82.138,96 (×1000)
Total de receitas realizadas (2017) R$ 205.608,36 (×1000)
Total de despesas empenhadas (2017) R$ 185.749,48 (×1000) 
PIB a preços correntes R$ 1.910.179,94 (×1000)
Valor do Fundo de Participação dos 
Municípios 
- FPM (2004)
R$ 30.873,02 (x 1000)
Valor adicionado na agropecuária (2019) R$ 129.345,53 (x 1000)
Valor adicionado na indústria (2019) R$ 157.692,93 (x 1000)
Valor adicionado no serviço (2019) R$ 882.920,66 (x 1000)
Valor adicionado na administração, 
defesa, educação, saúde e seguridade 
(2019)
R$ 546.049,71 (x 1000)
* Referente a todos estabelecimentos do sistema de ensino; 
*
* Referente a todos estabelecimentos do sistema 
de saúde. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (2019) e PN
UD Brasil (2008).
O município de Cáceres situa
-se a sudoeste do Estado de Mato Grosso, integrando a 
mesorregião do Centro
-sul mato
-grossense e a microrregião do Alto Pantanal, a 118 m de 
altitude, nas coordenadas geográficas: 
-16º 04’ 14’’ latitude Sul e 
-57º40’44’’ longitude Oeste 
Greenwich.
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Figura 0
2
- Contexto da localização do município de Cáceres/MT
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Limita
-se ao Norte com Glória D'Oeste, Mirassol D'Oeste, Curvelândia, Lambari 
D’Oeste, Porto Estrela e Barra do Bugres; ao Sul com o município de Poconé e a República 
Democrática da Bolívia e Corumbá/ Mato Grosso do Sul (pelo Rio Paraguai); à Leste com o 
município de Poconé e Nossa Senhora do Livramento e à Oeste com a República Democrática 
da Bolívia e município de Porto Esperidião. 
Suas áreas urbanas são: a Sede municipal e os distritos de Bezerro Branco/Vila 
Aparecida (atribuição de outra nomenclatura por lei municipal nº 1058/1989), Santo Antônio 
do Caramujo e Horizonte do Oeste, além de outras localidades povoadas por comunidades 
tradicionais e rurais.
No território cacerense existem diversas comunidades rurais, que possuem suas 
próprias características históricas
, que influenciaram
a forma de ocupação da cidade
, advindos
por alguns processos migratórios
(programas e estratégias governamentais específicos
); se 
assemelham em seu modo de produção pautado na pluriatividade e diversificação da pequena 
e média produção, verificando
-se diferentes estágios de desenvolvimento.
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O município possui relevância para a região, destacando
-se pelo atendimento de um 
mercado consumidor, movimentando cerca de R$ 3.956.408.956,00 reais em consumo 
urbano, correspondendo 
a 11% pela Classe A, 36% pela Classe B, 39% pela Classe C e 15% 
somando as Classes D e E (SEBRAE
-MT, 2017). 
Na figura 04 são apresentados os setores que compõem a economia do município de 
Cáceres.
Figura 
0
3
- Distribuição dos setores econômicos no município
Fonte: Sebrae/Portal do Empreendedor (2017).
Dentre as atividades econômicas que são desenvolvidas no município de Cáceres, cita
-
se o comércio varejista de artigos de vestuário e acessórios; cabeleireiros; comércio varejista 
de mercadorias em geral, com predominância de produtos alimentícios 
– minimercados, 
mercearias e armazéns; lanchonete, bares, restaurantes, pizzarias, comércio de bebidas e 
similares; transporte rodoviário de carga; comércio de produtos farmacêuticos; comércio de 
peças e veículos automotores; serviços de táxi, moto táxi e transporte por aplicativos; serviço 
de manutenção e reparação de veículos automotores, motocicletas e motonetas, instalação 
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elétrica e hidráulica, comércio de equipamentos e suprimentos de informática; perfumaria e 
higiene pessoal; treinamento e desenvolvimento de pessoal; etc.
Considerando a renda per capita por parcela da população, PNUD (2013) apresentou 
com relação ao processo histórico de Cáceres, os seguintes dados: para o ano de 1991, 2000 
e 2010, a renda per capita era de R$72,08, R$97,60 e R$170,00 respectivamente com relação 
a parcela mais pobre e para a parcela mais rica para o mesmo período (1991, 2000 e 2010) 
eram de R$588,30, R$867,38 e R$1175,00 respectivamente.
Sobre a renda e desigualdade social no município, o quadro 01 apresenta o retrato do 
município levantados no ano de 2018.
Quadro 0
2
- Números sobre a Renda e Desigualdade Social no Município de Cáceres
Município Cáceres
Emprego Formal (mês dez.) 44.535.432
Benefícios Previdenciários do INSS (mês dez.) 12.051.768
Empregos Formais (mês dez.) 14.351
Total dos Rendimentos 56.587.200
Fonte: Coordenadoria de Estudos e Indicadores Socioeconômicos / SISOT/SAPGPP/SEPLAG/MT 
– base: MTE
-
CAGED (2020).
Sobre a evolução do Índice de Desenvolvimento Humano municipal, o panorama de 
Cáceres em um comparativo com os 141 municípios do estado de Mato Grosso se apresentou 
da seguinte forma, no ano de 1991 se encontrava na 38ª posição, em 2000 foi para a 30ª 
posição e em 2010 apareceu na 35ª posição, considerando os intervalos das faixas de 
desenvolvimento humano, em que muito alto (0,800 
- 1); alto (0,700 
- 0,799); médio (0,600 
-
0,699); baixo (0,500 
- 0,599) e muito baixo (0,000 
- 0,499), Cáceres sai do índice muito baixo 
em 1991, para alto em 2010 (IBGE, 2015).
6.1. Características geográficas
As características geográficas como clima, relevo, hidrografia, fauna e flora, conferem 
diferencial na atratividade do local, forma uma mistura de paisagem que envolve os biomas, 
Cerrado, Amazônia e Pantanal Mato
-grossense.
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-MT
28
O quadro abaixo apresenta o conjunto de elementos que traduz essa exuberante 
beleza.
Quadro 0
3
- Características geográficas do município de Cáceres
-MT
Clima
É sazonal do tipo tropical úmido (Classificação de Koppën), apresenta seca de três meses 
- de 
junho a agosto, com precipitação média anual é de 1.500 mm, tendo maior intensidade em 
janeiro, fevereiro e março. A temperatura média anual é de 24ºC, a máxima é de 42ºC e a mais 
baixa é de 0ºC, concentrando
-se principalmente nas áreas do Cerrado (Planalto) e do bioma 
Pantanal. O controle do clima se deve à natureza continental, geomorfologia e sistemas 
temperados (anticiclones frontais e polares) relacionados ao clima equatorial continental 
(NEVES et al., 2011; MORENO e HIGA, 2005). 
Relevo
Apresenta como destaque a formação da Província Serrana e Serras residuais do Alto 
Paraguai, popularmente chamada de “Morraria” pela população, com aproximadamente 500 
km de extensão e 20 a 40 km de largura, altitudes entre 300 e 800 metros. À sudeste observa
-
se a Depressão do Alto Paraguai, juntamente com os planaltos dos Guimarães e dos Parecis, 
que são divisor de águas das bacias Amazônica e do Paraná. Possui na vertente voltada para 
o norte, que forma os rios Xingu e Teles Pires, e na porção voltada para o sul, são as nascentes 
dos rios Cuiabá e Paraguai e ao sul do município apresenta parte do Pantanal mato
-grossense, 
com destaque as serras Olho d’Água, Araras, Morro do Pelado e Jacobina. A planície do 
Pantanal e planície do Rio Paraguai encontram
-se no centro
-sul de Mato Grosso, limita
-se a 
noroeste com a Depressão do Alto Paraguai e a norte e nordeste com a Depressão Cuiabana, 
sua topografia é plana possui altimetrias que oscilam entre 120
-300 m (ROSS et al, 2005).
Hidrografia
O município de Cáceres está contido na bacia do Alto Paraguai, em que o Rio Paraguai é o 
principal rio que banha a cidade, suas nascentes estão no complexo da Chapada dos Parecis, 
próximo à cidade de Diamantino. Drena, juntamente com seus afluentes Jauru, Sepotuba e 
Cabaçal, para o Pantanal. Existem outros cursos d'água, que formam outras sub
-bacias, tais 
como: o córrego Piraputanga, Flechas, Caramujo, Padre Inácio e outros de menor porte. 
Tem 
grande o potencial de irrigação
, em todo o município com exceção da sub
-região do Limão, 
que possui recursos hídricos mais escassos (MARTELLI, 2005; CUNHA e GUERRA, 1998).
Fauna
A fauna da região é bastante numerosa e diversificada, sendo representada pelo
s peixes, tais 
como
, pintado, pacu, dourado, piauçu, jaú, bagre, traíra, piau, piranhas e outros. Possui 
grande quantidade de mamíferos, tendo a 
presença da onça
-parda, onça
-pintada, jaguatirica, 
capivara, ariranha, macaco
-prego, cervo
-do
-pantanal, porco do mato, tamanduá
s, cachorro
-
do
-mato, anta, bicho
-preguiça, morcego, quati, tatu, bugio, lobinho, veado
-campeiro, veado 
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-MT
29
catingueiro, lobo
-guará. Além dos répteis como jacarés, sucuri, 
jararaca
, jiboia, iguana
, etc.
Variedade de aves, como tucano, arara, tuiuiú, carão, garça
-branca, Aracuã
-do
-pantanal, 
Chororó
-do
-pantanal, Gralha
-do
-pantanal, João
-do
-pantanal, pardais, seriemas e a raríssima 
Rolinha
-do
-planalto
-central, entre outras (PREFEITURA MUNICIPAL DE CÁCERES 
- PDD, 2010).
Vegetação
A que recobre o Pantanal é variada
, e para defini
-la utiliza
-se o conceito de “Complexo do 
Pantanal”, que é a expressão capaz de abarcar as diferentes fitofisionomias, tais como: 
cerrado, campo limpo, campo sujo, brejos com sua vegetação hidrófila, mata pluvial tropical 
sub
-caducifólia e outras, com as de diversas comunidades vegetais do tipo canjiqueiral, 
caronal, cambarazal, paratudal, etc. Há variações Savana Arborizada, Savana Gramíneo
-
Lenhoso Arborizada e Floresta Estacional semidecídual aluvial, que são vegetações de 
pequeno porte, adaptáveis ao encharcamento do solo, devido ao período chuvoso (cheia do 
rio). Nos ambientes de Pantanal, Cerrado e Floresta, além de faixas de transição (ecótono) 
entre estes ambientes (ABREU et al., 2001; CUNHA e GUERRA, 1998; MORENO e HIGA, 2005).
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
6.2. Infraestrutura e abastecimento
O município de Cáceres apresenta 59
,6% de domicílios com esgotamento sanitário 
adequado, 79
,2% de domicílios urbanos em vias públicas com arborização e apenas 23
,2% de 
domicílios urbanos em vias públicas com urbanização adequada (presença de bueiro, calçada, 
pavimentação e meio
-fio).
A infraestrutura básica do município conta com aterro sanitário
, em que recebe a 
quantia em toneladas de resíduos correspondente a 31.816,2 oriundos de descarte doméstico 
e público, segundo dados do Ministério do Desenvolvimento Regional através do Sistema de 
Informações Saneamento
(SNIS). No quadro 02 são apresentadas informações sobre a coleta 
de resíduo sólido e atendimento à população municipal.
Quadro 0
4
- Números sobre Coleta de Resíduos Sólidos no Município de Cáceres
Município Cáceres
Taxa cobertura da coleta em relação à população Total 90,07%
Taxa cobertura da coleta em relação à população Urbana 100%
Taxa de terceirização da coleta 0,65%
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-MT
30
Incidência do custo da coleta no custo total do manejo 80,89%
Fonte: Ministério do Desenvolvimento Regional através do SNIS (Sistema de Informações Saneamento), 2019.
O abastecimento de água, o esgotamento sanitário, a coleta de lixo comum e coleta 
seletiva, em Cáceres é realizado pela autarquia Águas Pantanal 
- Serviço de Saneamento 
Ambiental, desde janeiro de 2016, quando pela Lei nº 2.520 de 12 de fevereiro de 2016 alterou 
a denominação do Serviço Autônomo de Água, Esgoto, Drenagem e Resíduos Sólidos do 
Município de Cáceres/MT 
– SAEC, para Serviço de Saneamento Ambiental Águas do Pantanal, 
a sede da instituição localiza
-se à Rua Cel. Faria, 100 
-
Centro, fone: (65) 3223
-6900, conta com 
atendimento também por Whats App: (65) 99677
-4801, pelo 
Serviço de 
Atendimento ao 
Consumidor (SAC) 0800 647 3223 e ainda pelo 
e
-mail: aguasdopantanal.eco@gmail.com. De 
acordo com informações publicadas no site da autarquia, atualmente recolhe cerca de 
1.569,67 toneladas de resíduos, equivalendo a 52.322,33kg/dia.
No quadro 03 são apresentadas as informações sobre os indicadores de água e esgoto 
do município, bem como sobre as informações de abastecimento de energia elétrica.
Quadro 0
5
- Indicadores sobre água, esgoto e águas pluviais do município
Município Cáceres
Índice de Atendimento Total de água 81,52%
Índice de Consumo de água 49,54%
Consumo Médio per capta de água 120,25%
Índice de Consumo de Energia Elétrica em sistemas de abastecimento de água 0,48%
Índice de Faturamento de água 60,50%
Índice de coleta de esgoto 6,21%
Índice de tratamento de esgoto 100%
Índice de esgoto tratado referido à água consumida 6,21%
Índice de consumo de energia elétrica em sistemas de esgotamento sanitário 0,47%
Taxa de Cobertura de Pavimentação e Meio
-Fio na Área Urbana do Município 34,5% 
Taxa de cobertura de vias públicas com redes ou canais pluviais subterrâneos 
na área urbana
15,4%
Densidade de captações de águas pluviais na área urbana 27%
Parcela de Domicílios em Situação de Risco de Inundação 18,5%
Fonte: Ministério do Desenvolvimento Regional através do SNIS (Sistema de Informações Saneamento), 2019.
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31
No que tange 
a
o abastecimento de energia no município de Cáceres
, é fornecido pela 
empresa Energisa Mato Grosso (antiga Centrais Elétricas Mato
-grossenses 
- CEMAT), esta fica 
localizada à Avenida Getúlio Vargas, 1535
-1595
, Vila Mariana, fone (65) 3224
-1721. Existindo 
a aproximadamente 40 anos, a subestação de energia elétrica do município abastece mais de 
40 mil unidades consumidoras
, entre urbanos e rurais. Conforme documento nº. 9476/2013 
foi confirmado a substituição do transformador em operação no município, cuja potência era 
de 13,8/34,5 KV 
– 7,5/9 MVA, substituído por um de 138/34,5 kV
-20/25/30 MVA, totalizando 
um incremento de 30MVA. 
As principais rodovias que cruzam o município são a BR
-070 que liga Cuiabá 
-Cáceres 
-
Bolívia; a BR
-174 que liga Cáceres 
a Rondônia e MT
-343 que faz a conexão entre Cáceres 
-
Porto Estrela 
- Barra do Bugres. 
As principais distâncias a serem destacadas são de: Cuiabá
- MT 215 Km, Brasília
- DF
1
.045 Km, São Paulo
- SP 1.425 Km, Rio de Janeiro
- RJ
1
.698 Km, Campo Grande
- MS 584 Km, 
San Matias/Bolívia 100 Km, Vilhena 
- RO 537 Km
.
O município possui um aeroporto internacional o “Nelson Martins Dantas”, entretanto 
não possui voos regulares, apenas táxi aéreo e uso da Empresa Brasileira de Correios e 
Telégrafos. 
Possui o “Terminal Rodoviário José Palmiro da Silva”, mas hodiernamente tem servido 
apenas como ponto de embarque e desembarque, entre municípios da região Sudoeste do 
estado, a capital Cuiabá, bem como, com o estado de Rondônia, não possuindo oferta de 
linhas regulares
. A partir de Cuiabá, é possível chegar à Cáceres via terrestre, seguindo pela 
BR
-070. Assim o turista que desembarca no aeroporto internacional Marechal Rondon ou no 
Terminal rodoviário de Cuiabá
, tem a possibilidade de diversos horários disponíveis de saída 
de ônibus para Cáceres, as operações iniciam pela manhã às 5h00min., e o último horário é o 
das 23h00min., o tempo médio de percurso é de 4 horas. Existe uma empresa de van
s que 
presta diariamente os serviços de viagens, transporte de encomendas e turismo de Cáceres a 
Cuiabá e aos municípios da região Sudoeste Mato
-grossense (Jauru, Figueirópolis D’Oeste, 
Indiavaí, Araputanga, São José dos Quatro Marcos, Mirassol D’Oeste, Pontes e Lacerda, Porto 
Esperidião, Gloria, Lambari, Salto do Céu, Rio Branco, Curvelândia e ao distrito de Santo 
Antonio do Caramujo).
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O sistema de comunicação de Cáceres é composto por agencia postal dos Correios, 
rádios, jornais impressos e on
-line, sites de notícias e emissoras de TV locais, em que são 
publicados conteúdos diversos, atualizando a população periodicamente.
Detalhes do patrimônio histórico de Cáceres
Foto: Luis Lemos, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
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Saudade do Pantanal 
Letra: Tera Amadizon Sampaio
Confesso que sinto saudades das águas serenas do rio Paraguai
Índia da pele morena do meu pensamento juro que não sai
Cáceres linda cidade tu és na verdade minha inspiração
Passeios de bicicleta, noites de seresta na Praça Barão
Passeios de bicicleta, noites de seresta na Praça Barão
Nos passeios de chalana conheci o Pantanal
Com muita alegria prometi que um dia eu iria voltar
Pra rever as andorinhas voando baixinho sobre a Catedral
Em meio a tantas belezas tudo é natural
O nosso festival de pesca antes era festa, hoje é tradição
Abre as portas para o mundo tornando
-se um elo da integração
A luz da fauna e da flora reflete a história de um povo raiz
Cáceres te amo tanto, tu és o encanto do nosso País
Cáceres te amo tanto, tu és o encanto do nosso País
Nos passeios de chalana conheci o Pantanal
Com muita alegria prometi que um dia eu iria voltar
Pra rever as andorinhas voando baixinho sobre a Catedral
Em meio a tantas belezas tudo é natural
Festival Internacional de Pesca
Foto: Luis Lemos, 2019
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-MT
34
7. TURISMO EM CÁCERES 
Neste capítulo apresenta a sistematização da política municipal e governança turística 
de Cáceres, quanto ao desenvolvimento de ações e as menções ao turismo nas políticas 
públicas do município. Nos últimos vinte anos, o turismo de pesca atraiu milhares de pessoas anualmente
para o município, que historicamente realizou o festival internacional de pesca, tendo
o rio 
Paraguai como plano de fundo
.
Também apresenta uma breve análise do perfil da demanda turística do município
,
baseada em informações coletadas a partir de diálogos direcionados nas oficinas de 
planejamento com empresários da hotelaria local. Além disso, será apresentado o diagnóstico 
da oferta turística do município
, que fo
i identificad
o através do inventário da oferta turística 
realizado nos meses de agosto a outubro de 2021
. Vale destacar
, que esta análise dos serviços 
e equipamentos de apoio ao turismo 
é de caráter quantitativo e qualitativo.
E por último, mas não menos importante, têm
-se
a apresentação dos segmentos 
turísticos prioritários e potenciais do município, bem como da matriz SWOT abrangendo itens 
como política e governança
, infraestruturas básicas
, infraestruturas de apoio ao turismo
,
atrativos turísticos e serviços e equipamentos turísticos.
7.1 
Governança turística
O turismo em Cáceres é gerido pela Secretaria Municipal de Turismo e Cultura
- SMTC, 
que tem por competência executar as ações contidas no Programa de Regionalização do 
Turismo, focando na promoção do fenômeno em Cáceres e região, como atividade 
econômica, ambiental e social para que ocorra de forma justa, fortalecendo a valorização da 
cultura e história, que é expressa na dança, na religiosidade e nas artes, de modo que possa 
resultar na inclusão social, geração de emprego
, rend
a
e empreendedorismo
. A Secretaria 
atualmente possui estrutura administrativa conforme organograma apresentado na figura 
abaixo, gerado com base na atuação e em legislação municipal
.
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Figura 0
4
- Organograma da Secretaria de Turismo e Cultura
Organizado por ICTHUS Soluções em Turismo, 202
2
.
A atuação da secretaria é bem diversificada, ainda assim, possui foco de atuação bem 
forte na área de eventos
, cultura e pesca, no entanto, percebe
-se que a diversificação da 
economia local por meio do turismo é uma necessidade urgente para o município, observada 
através dos anseios da população local enfatizada nos relatos durante grupos focais (etapa de 
integração, com outras frentes de pesquisa)
.
Vinculada a SMTC existe o Conselho Municipal de Turismo 
- COMTUR, que é composto 
por representantes do poder público, da sociedade civil e iniciativa privada. O COMTUR foi 
criado em conformidade com a Lei nº 1.250 de 05 de maio de 1994 e alterada pela Lei nº 2.344 
de 29 de novembro de 2012. Esta última menciona que os representantes devem estar 
diretamente relacionados com a atividade turística
, desde que organizados em segmentos 
legalmente constituídos, outrossim o Conselho é um órgão consultivo e deliberativo, com a 
finalidade de orientar
, promover e desenvolver o tur
i
s
m
o
no município de Cáceres.
No quadro a seguir são listadas as entidades com cadeira no COMTUR de Cáceres,
conforme 
a lei supracitada.
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Quadro 0
6
- Composição do Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) de Cáceres Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
Verifica
-se que a atual composição não congrega alguns setores chaves que abarcam 
o turismo, tais como: eventos, atrativos naturais, setor cultural, setor rural, logo, é necessário 
que uma adequação por meio de lei seja feita para que o organismo se torne ainda mais 
democrático e congregue os demais setores que podem potencializar o turismo do município.
Nesse sentido, é de fundamental importância que os objetivos previstos na lei acerca 
do COMTUR sejam continuados, como também que o regimento interno seja devidamente 
cumprido, levando em consideração a realidade local de Cáceres. 
Salienta
-se que o COMTUR é um organismo imprescindível no contexto local do 
turismo, uma vez que é uma instituição que lida com a formulação e implementação das 
políticas públicas relacionadas ao turismo
, de maneira democrática levando em consideração 
a participação dos atores locais, com vistas no planejamento, atuação, transparência e 
representatividade na dinâmica de construção de política
s públicas de turismo. Além disso, é 
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preciso tornar o conselho ainda mais democrático, isto é, há a necessidade de integração de 
outros setores do município. Em 14 de dezembro de 2021, para dar continuidade 
às ações pós eleição, foram 
empossados pela Prefeita municipal, por meio do Decreto nº 994, os novos membros da mesa 
diretora do COMTUR de Cáceres 
- biênio 2022/2023.
Cáceres não conta ainda com lei municipal exclusiva de turismo institucionalizada, 
porém, na Lei Orgânica do Município (Lei nº 43, de 30 de novembro de 2021, emenda 
atualizada)
, na Lei Complementar nº 90 de 29 de dezembro de 2010 (atualização do Plano 
Diretor de Desenvolvimento do Município de Cáceres, nos termos do artigo 182 da 
constituição federal de 1988, do Capítulo III da Lei n º 10.257, de 10 de julho de 2001 
- Estatuto 
da Cidade 
– e do título IV, Capítulo V da Lei Orgânica do Município de Cáceres
) e no Plano 
Diretor
(resultado da parceria entre a Prefeitura Municipal de Cáceres e a Universidade do 
Estadual de Mato Grosso 
- UNEMAT, etapas de diagnóstico em 2017 e prognóstico em 2018), 
possuem menções ao planejamento do turismo, bem como faz a previsão de 
institucionalização da política municipal de turismo
, conforme disposto no quadro abaixo:
Quadro 0
7
- Menções ao Turismo na legislação municipal de Cáceres
Documento Objetivo Menção do turismo
Lei Orgânica 
- Art. 6 
inciso XXXV e inciso 
XLI
Capítulo II 
- Da Competência 
-
Ao município compete 
prover a tudo quanto diga 
respeito a seu peculiar 
interesse e ao bem
-estar da 
população, cabendo
-lhe, 
privativamente, as seguintes 
atribuições:
- Promover e incentivar o turismo local 
como fator de desenvolvimento 
socioeconômico do município; (Emenda 
nº 10 de 03/12/2003)
Lei Orgânica 
- Art. 207
- Parágrafo único
Capítulo VI 
- Do Meio 
Ambiente 
- A Lei determinará 
cobrança de taxas de turismo 
pela prestação de serviços e 
fiscalização aos turistas que 
aportarem dentro dos limites 
do território do Município.
As empresas de turismo que atuarem no 
Município, terão que recolher taxa de 
turismo, a ser estabelecida em lei 
Complementar.
Lei Complementar nº 
90
- Art. 25, incisos I, 
II, II, IV, V
Capítulo I 
– Do Turismo 
- A 
Política Municipal de Turismo 
tem por objetivo promover a 
consolidação do turismo de 
forma sustentável, como 
-
A geração de trabalho e renda;
-
A valorização da produção cultural e 
artesanal local e a elevação da qualidade 
de vida das populações locais; - A organização territorial e a minimização 
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-MT
38
fator estratégico de 
desenvolvimento econômico 
e social do município, com o 
objetivo de promover:
dos impactos urbanos
- ambientais 
causados por sua implementação; - Construção coletiva ou individual de 
símbolos, valores, ideias e práticas 
próprias e inerentes à constituição do 
cidadão; - Constituição da memória individual, 
social e histórica, incentivando a criação 
de monumentos, espaços com desenho 
urbano referência da História da cidade, 
resgate, restauro e preservação de 
edificações com interesse histórico e 
cultural;
Lei Complementar nº 
90
- Art. 26, incisos I, 
II, III, IV, V, VI, VII, 
VIII, IX, X, XI, XII, XIII, 
IX, X, XI, XII, XIII, XIV, 
XV, XVI, XVII, XVIII, 
XVIII, XIX
São diretrizes da Política 
Municipal de Turismo:
- Apoiar o Conselho Municipal de Turismo; - Implantar o Centro de Atendimento ao 
Turista na área central da cidade; - Implantar escritório de recepção e 
informação nas entradas da sede; - Elaborar projeto de embelezamento 
paisagístico para as entradas, acessos e 
principais corredores viários da cidade de 
Cáceres; - Promover a exploração turística rural do 
município, com ênfase nas unidades de 
conservação existentes e buscar a criação 
de novas unidades, respeitadas as 
diretrizes ambientais e as atividades 
produtivas consolidadas; - Estimular negócios em todo o território municipal, a fim de gerar novas cadeias 
produtivas locais e regionais, através do 
incentivo à produção cultural, do cultivo 
de espécies que garantam matéria prima 
para o desenvolvimento do artesanato e 
da realização de cursos ligados ao setor 
turístico; - Estimular a implantação de hotéis de 
turismo e centros de cultura, tendo em 
vista as vantagens vocacionais e 
ambientais do Município, os atrativos 
naturais e as boas condições climáticas; - classificar os estabelecimentos de 
serviço e comércio, voltados ao turismo, e 
reclassificar a rede hoteleira através de 
critérios estabelecidos pelo município e 
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39
órgãos oficiais vinculados ao turismo, 
visando à melhoria desses equipamentos; - Explorar o potencial turístico e de lazer 
regional proporcionado pelas cachoeiras, 
cavernas e outras formações, observadas 
as diretrizes ambientais; - Estimular a implantação de pequenas 
empresas de turismo e lazer; - Promover a manutenção sistemática dos 
pontos turísticos no que se refere à 
limpeza, 
à arborização, ao transporte, ao 
acesso e 
à infraestrutura;
- Implantar novos atrativos de recreação e 
lazer nos pontos turísticos, visando ao 
entretenimento e maior permanência dos 
usuários; - Incentivar a instalação de novos 
empreendimentos turísticos como spas, 
hotéis
-fazenda, albergues da juventude, 
dentre outros; - Preservação e divulgação das tradições 
culturais do município; - Identificação, preservação, 
tombamento, divulgação, reabilitação, em 
colaboração com a comunidade, dos bens 
do patrimônio histórico, arquitetônico, 
artístico cultural e ambiental; - Incentivo à criação de espaços 
destinados à proteção e divulgação do 
acervo cultural do município; - Impedimento de evasão, destruição e 
descaracterização de obras de arte e de 
outros bens de valor histórico, científico, 
artístico e cultural do município; - A implantação de programas de 
formação e estímulo à criação, fruição e 
participação na vida cultural, com especial 
atenção aos jovens; - O estímulo a processos de participação 
cultural e de formação de uma cultura 
cidadã.
Lei Complementar nº 
90 
- Art. 27, incisos I, 
II, III, IV, V
Será elaborado o Plano 
Municipal de Turismo, com o 
objetivo de melhorar e 
ampliar a infraestrutura 
- Estimular e apoiar a realização de 
eventos turísticos, feiras, exposições e 
manifestações populares, com o objetivo 
de valorizar e divulgar a produção local, 
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40
turística nas áreas de 
interesse, atendendo às
diretrizes da Política 
Municipal de Turismo e as 
seguintes diretrizes 
específicas:
viabilizando a construção e 
implementação de Centros de 
Convenções e Eventos; - Promover programas de pesquisa e 
incentivo às manifestações culturais 
populares do município, de modo a 
promover sua divulgação e garantir a sua 
realização periódica; - Implantar programas profissionais de 
divulgação sistemática da cidade dirigida 
aos diversos segmentos que se pretende 
alcançar; - Implantar espaços para exposição 
permanente de elementos ligados à 
história e ao desenvolvimento econômico 
do município; - Estabelecer normas sinalização turística 
no município.
Lei Complementar nº 
90 
– Art. 74, inciso V, 
alínea b)
Capítulo II 
- Dos 
Instrumentos de 
Implementação 
- São 
instrumentos de 
implementação do Plano 
Diretor:
- A legislação regulamentadora dos 
seguintes planos setoriais: b) Plano 
Municipal de Turismo;
Diagnóstico
- Plano 
Diretor 
– Item 1.5 Tópico sobre o Turismo e 
Manifestações Culturais
Faz uma apresentação breve sobre 
atrativos e equipamentos de A&B e 
hospedagem
Prognóstico 
- Plano 
Diretor Eixo sobre o Turismo com 
Diagnóstico e Prognóstico.
Apresenta um quadro síntese com a 
Situação Atual e apontamentos sobre o 
que pode ocorrer a curto e longo prazo se nada for feito.
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Além das menções apresentadas nas legislações, há um trecho enfático sobre o 
turismo, no Eixo Turismo 
– Prognóstico Plano Diretor 
– UNEMAT
(2018, s/n
) que está 
reproduzido a seguir: “(...) apesar da sua forte aptidão turística pode
-se dizer que em Cáceres 
o mesmo tem sido pouco contemplado, tanto nos instrumentos de políticas públicas quanto 
no seu fomento em meio a sociedade”.
A respeito do Fundo Municipal de Turismo
- FUMTUR, este foi criado pela Lei 1.251 de 
06 de maio 1994, que estabeleceu a criação e definiu outras providências, sendo ainda
alterado pela Lei nº 2
.732 de março de 2019, em que estabelece que a SMTC, juntamente com 
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41
o COMTUR são os responsáveis por adotar medidas para o melhor uso deste instrumento, 
para pensar formas de captação e aplicação de recursos, com a finalidade de proporcionar 
apoio e suporte financeiro às ações municipais nas áreas de responsabilidade da secretaria. 
Neste sentido
, para aperfeiçoar esse mecanismo, encontra
-se em tramitação o processo de 
regularização do CNPJ do COMTUR, para melhor organização e operacionalização do fundo.
O município integra Instância de Governança do Pantanal Mato
-grossense, que está
formalizada e constituída em associação, sendo formado pelos municípios abaixo relacionado.
Quadro 0
8
- Integrantes da Instância de Governança do Pantanal Mato
-grossense
UF Município Região Turística Categoria
MT Barão de Melgaço Pantanal Mato
-grossense
C
MT Cáceres Pantanal Mato
-grossense
B
MT Nossa Senhora do Livramento Pantanal Mato
-grossense
E
MT Poconé Pantanal Mato
-grossense
B
MT Porto Esperidião Pantanal Mato
-grossense
D
MT Santo Antônio d
e Leverger Pantanal Mato
-grossense
D
Fonte: MTUR, 2022
A Instância de Governança Regional 
– IGR é uma organização com participação do 
poder público e dos atores privados dos municípios que compõem as regiões turísticas, que 
tem como papel de coordenar o Programa de Regionalização do Turismo em âmbito regional. A categorização apresentada na quarta coluna do quadro 08, trata-se do agrupamento de 
semelhanças dentro da região que são formalizadas pelo programa de regionalização
e
embasada em elementos mensurados que vai de A, B, C, D e E, estas formam as variáveis 
orientadas pelos seguintes critérios determinados pelo programa, quais sejam: vínculo 
(relação direta com a atividade turística); disponibilidade (dados disponíveis para acesso do 
MTur); comparabilidade (dados que possibilitem a comparação objetiva entre os municípios 
do universo a ser estudado) e abrangência (dados disponíveis para o universo de estudo; 
Atualização 
(possibilidade de atualização periódica dos dados).
De maneira geral, houveram tentativas de institucionalização do turismo, por parte do 
poder público, considerando políticas estaduais e federais anteriormente demandadas, no 
entanto, o município necessita da construção e fortalecimento de políticas específicas, 
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42
autônomas e diretamente relacionada com a realidade municipal, e, neste sentido, este Plano 
Municipal de Turismo 
v
e
m corroborar para atendimento dessa lacuna.
7.2 Perfil da demanda turística de Cáceres
A definição do perfil da demanda turística vem da necessidade de entendimento da 
complexidade de planejar a atividade turística local. Assim, Mathieson e Wall (1982) 
descreveram que a demanda turística é a quantidade total de pessoas que viajam (demanda 
efetiva)
2 ou desejam viajar (demanda potencial)
3 para desfrutar d
e comodidades e serviços 
em lugares diferentes daquele de trabalho e de residência habitual, considerados turísticos
.
Partindo dessa definição, Swarbrooke (2000) classificou a demanda turística de acordo 
com dois grupos, o primeiro trata
-se da demanda efetiva, ou seja, atual ou real, este 
compreende as pessoas que realmente viajaram ao destino Cáceres, deste modo, são grupos 
que estão presentes em quantificações turísticas (pesquisas e estatísticas), em boletins de 
ocupação hoteleira, registros diversos, localizadores, etc. Já o segundo grupo refere
-se a 
demanda potencial, que é composta por grupo de pessoas que por algum motivo (pandemia, 
eventualidade, condição financeira, etc.), não viajou no momento, mas possui todas as 
características inerentes para realizar viagens futuras. Existe ainda o contexto motivacional, 
que agregam valores a demandas turísticas, que são: físicos, emocionais, culturais, pessoais, 
de status (social) e os de desenvolvimento pessoal.
De maneira resumida, por meio do levantamento de informações junto a governança 
turística e empresários da hotelaria local pode
-se compreender alguns elementos 
relacionados a demanda real, bem como contribuir no processo de planejamento e
identificação da demanda potencial.
No quadro a seguir são apresentadas as características da Demanda Efetiva de Cáceres
e também da demanda que o município pode atrair a partir do planejamento do turismo local.
 2 Com base em Ignarra (2020), a demanda efetiva é entendida como aquela que o indivíduo consome o 
produto turístico. 3 E, a demanda potencial é aquela que o indivíduo possui condições de consumir determinado produto 
turístico, mas não o faz por algum motivo (IGNARA, 2020).
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Quadro 0
9
- Demanda real e demanda potencial para Cáceres
-MT
Demanda real ou efetiva Demanda potencial
- A ocupação hoteleira de Cáceres se dá quase 
que na totalidade por pessoas que estão a 
trabalho ou negócios e eventos no município, 
refletindo na taxa de ocupação acima de 80% 
nos dias de semana. Esta demanda é oriunda 
principalmente da região metropolitana de
Cuiabá
.
- Aos finais de semana observa
-se o surgimento 
de um fluxo
, ainda tímido de visitantes com 
objetivo de conhecer os balneários e belezas 
naturais do município, que são oriund
as 
também de municípios da região, como
:
Cuiabá, Mirassol D’Oeste, Araputanga, São 
José dos Quatro Marcos e demais municípios
da região sudoeste do MT e de fora do Estado. - Há também o fluxo esporádico da demanda 
flutuante atraída pelos eventos diversos e 
realizados no município
, e demais festejos que 
acontecem na cidade e região
, ligados a 
cultura, religiosidade e história de Cáceres,
(prejudicada nos últimos anos pela Pandemia 
da Covid
-19), mas com
a retomada gradativa 
em dezembro de 2021, alusivas as festividades 
do Natal de Luzes, com shows nacionais e 
regionais, têm atraíd
o visitantes
, oriundos dos 
municípios vizinhos/região sudoeste do 
Estado
.
- Na região do Pantanal de Cáceres a demanda 
é caracterizada pelo fluxo atraído para a 
pesca, com períodos bem definidos de alta e 
- Captar pessoas que buscam atividades e 
contato com a natureza, como os ecoturistas
,
turistas de aventura e ciclotu
ristas. Esses
perfis começam a descobrir o rico potencial 
natural de Cáceres
,
com a estruturação, 
ordenamento e organização dos atrativos 
naturais
, e organização de roteiros ciclísticos
e/ou trekking
, de ciclovias e ciclofaixas
.
Certamente es
se será um público a ser focado 
pelas estratégias de marketing turístico do 
município
.
- Ampliar o público de eventos a partir da 
adoção de estratégias na organização, imagem 
e divulgação dos eventos de Cáceres, com foco 
na cultura, gastronomia, religiosidade e 
história de Cáceres
.
- Ampliar o público de turismo de pesca
esportiva e pesque
-
e
-solte, a partir de 
estratégias na organização, promoção e 
comercialização do produto turístico de pesca, 
para que Cáceres entre no circuito nacional de 
destinos de pesca
.
- Ampliar o público de turismo cultural, 
educativo e pedagógico, a partir de estratégias 
na organização, promoção e comercialização 
do produto turístico vinculados 
à educação, 
pesquisa e práticas de educação ambiental 
focada na biodiversidade e história de Cáceres, 
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baixa temporada
, em função da Piracema
, em
que há proibição da pesca
(geralmente de 
outubro a janeiro).
Esse fluxo é oriundo 
principalmente do Estados de Goiás, São Paulo, 
Minas Gerais, Rio de Janeiro, dentre outros, 
além dos turistas estrangeiros, principalmente 
vindos da Europa
.
com fortalecimento dos Museus e Instituições 
de ensino e pesquisa. - Promover o turismo rural com 
aproveitamento da produção das 
comunidades, que pode ser associada ao 
turismo, valorizando
-as.
- Ampliar o turismo de saúde, firmando 
parcerias para o estabelecimento de 
equipamentos de qualidade e melhoria dos 
existentes
.
- Ampliar o turismo de lazer e náutico, como 
forma de diversificação da oferta atual, 
diminuindo a sazonalidade existente devido ao 
fechamento da pesca.
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022
.
Desenvolver um planejamento
, pressupõe pensar no futuro de uma localidade, com 
base na dinâmica socioeconômica 
do território
, verificando a reação da demanda turística, 
que ocorre em paralelo com a expectativa gerada em torno de fatores pré
-existentes e já 
conhecidos e/ou apresentado ao turista, ocasionando ainda na análise dos fatores 
determinantes e motivadores que fundamentam o seu deslocamento e sua consequente 
visitação.
Os fatores determinantes são divididos entre dois tipos: os que determinam se o 
indivíduo poderá ou não tirar férias e; os que determinam o tipo de viagem, e se o primeiro 
conjunto de determinantes lhe permitirá sair de férias, ambos os fatores podem ser
compreendidos como internos e externos em relação ao turista, respectivamente 
(SWARBROOKE, 2000).
É possível perceber, então, que a Demanda Turística é consumidora de um sistema e, 
por isso, tão complexa quanto o turismo. Sendo assim, é mais útil entender sua complexidade, 
suas características e os fatores que a
s influenciam em suas tomadas de decisões
, do que ficar 
tentando conceituá
-la. Para tanto, pensar o destino faz
-se necessário a definição e 
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personificação desse público
-alvo
, pensando na necessidade de focar em características 
espec
íficas a serem atendidas, somando esforços para que o planejamento seja melhor 
elaborado e aplicado, possibilitando ao gestor uma melhor compreensão sobre quem é o seu 
público alvo, quem ele deseja atrair/encantar
.
7.
2.1 Tendências relevantes no consumo turístico
Como a atividade turística é dinâmica, uma das questões que os gestores do turismo, 
empresas, profissionais e setor público deve sempre dedicar atenção
, refere
-se às mudanças 
nos padrões e formas de consumo do turismo. Os turistas têm mudado significativamente 
suas características de consumir o produto turístico, e nesse processo é possível apontar uma 
maior preocupação com as comunidades visitadas, a sustentabilidade das destinações, além 
de maiores exigências quanto a qualidades dos produtos e serviços oferecidos. 
Para tanto, as tendências são previsões, com base no comportamento e movimentos 
de consumo observado em dado período, seja a em nível regional, nacional ou global. Assim 
esses movimentos podem impactar de diferentes formas em localidades, que sejam possíveis 
de serem registrados, seja no embarque e desembarque, nos meios de hospedagens, em 
negócios de aluguel por temporada, dentre outros. É exatamente esse aspecto que os destinos 
devem observar para implementar ação, para bem receber esses visitantes.
Neste sentido, apresenta
-se a seguir algumas das principais tendências de 
comportamentos e exigência da demanda turística atual, visando contribuir para a tomada de 
decisão no ordenamento turístico e oferta de produtos mais adequados ao perfil do turista 
contemporâneo.
Uma das tendências do Turismo é o modo que as 
pessoas estão operando suas viagens. 
Marcadamente estão mais curtas, sobretudo 
ocorrendo majoritariamente nos finais de semana e 
feriados prolongados, priorizando
-se também as destinações mais próximas do local emissor. 
Por consequência, tem havido uma valorização de comunidades, atrativos e experiências mais 
acercadas aos visitantes, possibilitando o deslocamento de veículos próprios ou alugados. 
Viagens Curtas
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Essa tendência também segue aquecida e impulsionada pelas incertezas em relação a 
pandemia da Covid
-19, a alta do dólar e contínuo aumento na inflação no Brasil, que acaba 
por limitar o poder de compra das famílias, impactando nos planos de viagens.
Em contrapartida, as viagens mais curtas implicam também em um maior número de 
viagens por ano, por parte dos turistas, pois cada vez mais estão buscando ampliar suas 
possibilidades de experiências por meio das viagens. Então a premissa é de que haja mais 
viagens por ano, implicando em gastos mais controlados, mas buscando o conhecimento de 
localidades novas menos distantes.
Uma das mudanças no perfil de consumo dos 
turistas a nível mundial é a tomada de 
consciência em relação ao papel de cada um 
durante as viagens. Assim, os turistas e 
visitantes estão adquirindo um nível de 
conscientização
, mais ampliado sobre os valores e diferenças culturais, naturais, econômicas 
e políticas. Essas diferenças têm se convertido no grande chamariz para saciar a curiosidade 
dos viajantes, assim estes não pretendem apenas conhecer o que lhe é ofertado pronto, mas 
vivenciá
-lo verdadeiramente. 
Dessa maneira
, os turistas estão se tornando mais conhecedores e questionadores
, e 
essa é uma informação importante para se planejar roteiros turísticos, pois o conjunto de 
informações e de atividades que envolvem uma visitação terão que ser cada vez melhor 
planejados
, para que se atenda a estas novas características dos visitantes. 
Pois, devido ao
nível de conscientização por parte de dos turistas
, os fazem escolher locais que se destacam 
por seu ao respeito meio ambiente, às comunidades locais e maior valorização da cultura 
regional. Ou seja, a cadeia de prestadores de serviços precisa se adaptar, preparar e se 
organizar para oferecer experiências que considerem essas preocupações.
Turistas mais 
conscientes
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Estas possibilidades de se operar o 
Turismo pode parecer modismo, mas a 
tendência é que essas formas de gestão 
do turismo perdurem devido a 
conscientização que visitantes
,
profissionais e empresários estão 
adquirindo no processo de vivenciar e organizar 
o turismo. 
O turismo social se caracteriza por viagens cuja finalidade é desenvolver algum 
trabalho social junto à comunidade ou local visitado. Estas ações vão desde questões ligadas 
ao meio ambiente, à cultura ou mesmo de doação do tempo do turista no trabalho com 
línguas, na construção de casas ou de abrigo a animais, na despoluição de uma localidade ou 
no ensino de crianças em alguma modalidade da arte, por exemplo. As possibilidades vão de 
acordo com as necessidades de cada localidade e com a organização destas atividades. Para o 
turista, o que importa é a combinação entre lazer e doação, pois ao mesmo tempo que se viaja 
par estar em uma paisagem e cultura diferente, a interação com o meio se torna mais efetiva 
quando se desenvolve algum tipo de atividade junto a essa localidade. 
É lógico que a tomada de consciência não acontece de forma igual para todos os 
visitantes como também as atividades de turismo social agradam a uma parcela de viajantes, 
visto que as viagens descompromissadas ou simplesmente para descanso e lazer seguirão 
sendo um dos maiores incentivadores dos deslocamentos.
A Economia Criativa no turismo 
é a capacidade de organização de atividades, 
estruturas e prestação de serviços de forma a ampliar os valores econômicos gerados pelo 
Turismo de forma mais inteligente por meio de ações criativas culturais e intelectuais. A 
economia criativa permite que os planejadores de roteiros turísticos usem sua capacidade de 
inventividade para integrar o máximo de experiências prazerosas aos visitantes, mas também 
com a participação dos valores sociais e ambientais que cada localidade tem. A economia 
criativa no turismo estimula a criação de produtos que integrem os saberes das pessoas, as 
características produtivas e de interação com o meio, seja ele natural ou social. Um exemplo 
disso é integração de um contador de causos em um roteiro de ecoturismo por exemplo, 
permitindo a valorização do saber da pessoa, gerando possibilidade de ganhos financeiros, 
resultando em uma experiência marcante para o turista, o que na atualidade conceitua
-se 
como turismo de experiência. 
Turismo Social, 
Economia 
Criativa, Turismo 
de Experiência e 
Turismo de Base 
Comunitária
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Já o Turismo de Base Comunitária é um modelo de gestão da visitação protagonizado 
pela comunidade, que possibilita a geração de benefícios coletivos, promovendo a vivência 
intercultural, a qualidade de vida da comunidade visitada, a valorização da história e da cultura 
dessas populações, bem como a utilização sustentável para fins recreativos e educativos, dos 
todos os recursos existentes na comunidade
.
Contudo, essas formas de gestão do turismo são mudanças na forma de planejar e 
operar o Turismo, de modo que se aglutina a inserção de outros conceitos como tais como: 
sustentabilidade, autonomia local, desenvolvimento endógeno, economia circular, economia 
solidária, responsabilidade social, econômica e ambiental, cooperação, participação, bem 
como a busca pelo desenvolvimento local, com justiça social. Uma outra atualidade e tendência do Turismo é 
uso das facilidades ou de ferramentas e estratégias 
que ajudem no processo de operação, de visitação 
ou mesmo de gestão de empreendimentos 
turísticos. As facilidades aplicam
-se para o 
visitante, mas também para os profissionais e gestores dos empreendimentos turísticos. Tudo 
que possa de alguma forma contribuir ou facilitar a operação turística
, pode ser entendido 
como facilidades
/facilitadores
. Estas podem ser desde o uso de uma ferramenta tecnológica 
inovadora, ou novas formas de comunicação, de comercialização ou de gestão dos destinos 
turísticos, mas também pode ser a incorporação de um modo diferente e criativo que facilite 
um determinado processo turístico. 
As ferramentas 
são importantes suportes que facilitam as decisões durante o 
planejamento da viagem e podem tornar toda a experiência mais fácil, um bom exemplo de 
facilidades aplicada ao turismo é o uso das redes sociais
, para a comunicação coletiva e para 
a divulgação dos destinos turísticos; outros são as comodidades, por exemplo de suporte 
tecnológico que pode ajudar com o check
-in e check
-out, assim como consultar meios de 
hospedagens, traduzir idiomas de forma instantânea, encontrar estabelecimentos comerciais 
e restaurantes em determinada região, chamar carros por aplicativos, dentre outros.
Hoje o telefone celular é um grande aliado não só do turista, mas do profissional e do 
gestor, pois através dele é possível acessar as rotas, as informações de um determinado 
Facilidades
e Tecnologia 
Funcional
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atrativo, acompanhar o processo de deslocamento ou controlar o estoque de um restaurante 
por exemplo. 
Como isso pode ser feito? Com criatividade, atenção às ferramentas tecnológicas 
disponíveis
, e qualificação do capital humano, pois não se deve perde
r o foco
no visitante. Ou 
seja
, saber que não é possível mecanizar/automatizar tudo, e que a humanização 
no setor 
deve ser mantida, vez que a essência dos destinos turísticos
, também é composta pela 
interação e receptividade 
das pessoas. Assim, a hospitalidade é uma das base
s da atividade 
turística
, que deve ser realçada com o planejamento de atividades e estruturas turísticas. É caraterística marcante da sociedade e nos 
acompanha no processo evolutivo, visto que as 
pessoas se tornam mais fortes coletivamente. Pois a 
troca de experiências entre as pessoas
, ajudam os 
grupos a superar os desafios. Isso se aplica 
perfeitamente ao Turismo na atualidade
, pois, com as tecnologias da informação
, a troca de 
experiências e intercâmbios de saberes estão cada vez mais acessíveis. As opiniões 
compartilhadas nas redes sociais, por exemplo, podem definir a escolha de um viajante para 
este ou aquele destino. 
Um território inexplorado pode estar distante ou 
próximo do visitante. Locais que se diferem muito da 
cultura e da paisagem do cotidiano do turista
, e que 
pode
m chamar a atenção e incentivar o 
deslocamento das pessoas
.
Explorar novos territórios, pode significa
r que o planejador d
o roteiro ou destino
, por 
meio de sua criatividade
/imaginação
, consiga proporcionar experiências únicas e marcantes 
aos visitantes, mesmo que os elementos já sejam familiares 
aos turistas. Uma cachoeira, uma 
comida típica, ou um museu podem ter diferentes formas de serem ofertados aos turistas, 
isso pode acontecer de forma integrada ou individualizada. Vez que cada atrativo 
a ser 
trabalhado
, possui caraterísticas principais e secundárias. As principais
, são as que podem 
chamar a atenção do visitante imediata. Por exemplo
,
a
s principais característica
s de uma 
cachoeira são o volume de água, a altura e a qualidade da água. Mas existem outras 
Inteligência 
coletiva
Territórios 
inexplorados
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50
caraterísticas que compõem a paisagem de uma cachoeira, como a cor da areia ou das rochas 
ao redor, a conservação e características da mata ciliar, além de diversos outros elementos. 
Dessa forma, o planejamento envolve atenção a cada elemento integrado, com suas 
caraterísticas principais e secundárias, pois mu
itas vezes, o conjunto de detalhes podem fazer 
a diferença em um programa de visita turística. 
Assim, para o planejador, um território inexplorado pode ser algo diferente, ou usar 
um atrativo de forma criativa
, inserindo um novo modelo de gestão para velhos modelos
, que 
possam estar obsoletos. 
Para o turista, um novo atrativo pode ser experienciado, mesmo num local já 
conhecido. Por exemplo, em um safari noturno em determinada localidade, durante décadas 
pode acontecer da mesma forma, com um guia apontando para os animais e informando 
sobre suas características e bioma local. Mas
, ao se inserir uma parada neste safári, para 
contemplação de estrelas
, introduzindo alguns conhecimentos básicos de astronomia, por 
exemplo 
– a experiência do visitante
, poderá ser ampliada, e será outra experiência
.
Uma das maiores tendências na atualidade,
no 
setor de Turismo
, é a busca por novas 
experiências
. Os visitantes buscam por 
sensações de alegria e bem
-estar
, e senti
r
-se 
útil participando do desenvolvimento do local visitado, e/ou vivenciando experiências do 
cotidiano local. Tendo seus sentidos aguçados, com experiências positivas, que lhes remetam 
a lembranças de momentos especiais, seja da infância ou em outras fases da vida. Uma 
possibilidade interessante é estimular os cinco sentidos e questões positivas da infância
,
especialmente no que se refere ao contato com a natureza, com animais. Introduzir 
experiências com traços culturais, através da gastronomia, ou com ambientes que possam 
reavivar boas lembranças. 
Uma outra possibilidade é pensar também em experiências nunca oportunizadas a 
estas pessoas. Um exemplo são atividades de turismo rural, que podem atender tanto a 
pessoas que já tiveram experiências marcantes com a ruralidade, em um passado de suas 
vidas, como também podem a tender a uma demanda de pessoas que nunca tiveram tais 
experiências passando a ser algo novo a este turista. 
Menos 
compras e mais 
experiências
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Com as atividades remotas entrando na 
pauta de conciliação com jornada de 
trabalho e estudo, as pessoas estão 
incluindo na sua agenda 
o usufruto da 
flexibilidade de viajar e levar o trabalho, mesmo com uma agenda de compromissos 
profissionais ou de estudos a ser cumprida, realizam viagens de lazer, negócios e visitam 
atrações turísticas durante viagens corporativas e de instrução, ao passo que respondem e
-
mails, enviam relatórios
, etc.
Esta deve ser considerada em seus aspectos 
mais abrangentes, como a sustentabilidade 
econômica, cultura, social e ambiental. 
O conceito de sustentabilidade no 
planejamento de destinos se aplica tanto 
para as atividades que serão programadas aos visitantes
, como também devem ser aplicadas 
no
s modelo
s de operação das empresas e dos serviços dos guias e condutores
.
O papel dos guia
s de turismo e 
d
o
s condutores são elementos importantes na 
operação do Turismo sustentável, 
e possuem uma responsabilidade intrínseca ao seu papel 
de guiamento e condução, que 
é o de ensinar 
à
s pessoas sobre a importância
de se respeitar 
as regras locais e sobre o uso sustentável dos recursos destinados ao turismo, através de seus 
conhecimentos teóricos, e de sua vivência prática nesses roteiros/destinos. Por exemplo, 
esclarecendo e orientando a não alimentar os animais silvestres, não deixar resíduos nas trilhas, não retirar espécies da fauna e flora local, etc.
As pessoas
, estão com mais disposição 
a aprender sobre a natureza e cultura, 
buscando prática
s de atividades com menor impacto ambiental
, e demonstram disposição a 
reparar alguns danos ambientais, culturais e sociais que algumas atividades provocam.
7.3 Oferta turística
A oferta turística é formada por um conjunto de elementos que constituem os 
produtos turísticos de um local. Este pode ser caracterizado como conjunto de bens e serviços, 
Equilíbrio entre 
trabalho e 
descanso
Sustentabilidade
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52
de recursos e infraestruturas, ordenados de forma que ofereçam vantagens ao cliente, para 
que possam satisfazer suas motivações e expectativas, e que estejam disponíveis ao consumo 
dos turistas (MADEIRA, 2010; BALANZÁ e NADAL, 2003). Segundo as definições da 
Organização Mundial do Turismo
- OMT (2001), a oferta turística nada mais é do que um 
"conjunto de produtos turísticos e serviços postos à disposição do usuário turístico em um 
determinado destino, para seu desfrute
/consumo”. Contribuindo com as afirmações 
anteriores Castro, Tadini e Melquíades (2010) destacam que é um conjunto de recursos 
naturais e culturais que essencialmente formam a matéria
-prima da atividade turística
, que 
provocam a concorrência turística
.
Sobre o que é oferta turística, nos tópicos seguintes deste capítulo, serão 
apresentados o quantitativo geral dos atrativos identificados, como também um valor 
individualizado de cada categoria de atrativos e também de serviços e equipamentos 
turísticos. Além disso, será feito uma breve análise acerca dos itens citados.
A infraestrutura municipal é elemento fundamental na oferta turística. Pode
-se falar 
que sem este elemento, muitos dos empreendimentos e serviços não poderiam ser instalados 
em um destino, devido a precariedade de oferta turística. Os autores Lage e Milone (2004) 
versaram que a infraestrutura básica é considerada também como infraestrutura de apoio e 
pode ser conceituada como conjunto de edificações, instalações de estrutura física e de base 
que proporciona o desenvolvimento da atividade turística. Esta infraestrutura básica também 
é responsável pela mobilidade da comunidade local. Deste modo, a infraestrutura e serviços 
de apoio ao turista corresponde à: ✓ Informações básicas: postos de informações, etc.; ✓ Sistemas de transporte: terrestres (rodovias, terminais, estações rodoviárias e 
ferroviárias), aéreos (aeroportos e serviços aéreos), hidroviários (portos, estações e 
serviços fluviais), e marítimos (portos s serviços). Inclui os equipamentos de 
transporte: carro, ônibus, táxi, trem, navio, avião e outros veículos; 
✓ Sistema de comunicação: agências postais, postos telefônicos, centros de informática 
e uso/acesso
a internet, etc.; 
✓ Sistema de distribuição: saneamento, água, gás, eletricidade, etc.; ✓ Sistema de segurança: delegacias de polícia, postos de polícia rodoviária, corpo de 
bombeiros, etc.; 
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53
✓ Equipamentos médico
-hospitalares: postos de saúde, pronto socorro, hospitais, 
clínicas, centros de maternidade, etc.
Essa
s infraestrutura
s
, que oferece
m apoio ao turismo
,
e referem
-se a serviços públicos 
e privados
, que proporcionam bem
-estar 
aos residentes e também aos visitantes. Assim, 
fazem parte desta categoria
, os sistemas que dão funcionalidade e conectam Cáceres ao
mundo, por meio dos sistemas de transportes, de saúde, de comunicação e outras estruturas 
básicas e facilidades existentes nos municípios.
Na figura abaixo
, são apresentados os números de equipamentos que fazem parte da 
infraestrutura básica do municipal de Cáceres
.
Figura
0
5
- Equipamentos municipais em números
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Nota
-se que estão inteiramente relacionadas 
à funcionalidade do município, de modo 
que possa
m proporcionar melhor qualidade de vida aos moradores e visitantes. Sendo vetor 
de contribuição para o desenvolvimento do turismo
.
O sistema de segurança do município é formado pelas forças de segurança em que 
existem base da polícia militar, ambiental, corpo de bombeiro, escritório da Marinha, pol
ícia
s
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54
civil e federal, existem ainda alguns grupos especiais, por situar em faixa de fronteira, como é 
o caso do Delegacia Especial de Fronteira
(Defron
)
/ Canil Integrado De Fronteira (Canilfron). 
O sistema de saúde do município é formado por instituições públicas e privadas
, que 
realizam atendimentos generalista
s e de especialidades especificas, que fazem com que o 
município seja referência no polo de atendimento 
à saúde 
na região. Sendo um dos setores 
responsáveis pela movimentação de fluxo de pessoas no município e consequentemente 
ocupação de alguns equipamentos e serviços turísticos existentes.
A infraestrutura que oferece apoio ao turismo
, trata
-se de instalações e serviços 
públicos e privados
, que proporcionam o bem
-estar 
aos residentes e visitantes. 
O município conta com agências bancárias de alguns dos principais bancos, sendo
:
Caixa Econômica Federal e banco Sicredi 
- Cooperativa de Crédito Rural com 02 agências cada
,
Banco Bradesco, Banco Itaú, Banco Mercantil, Banco do Brasil, Sicoob Confederação, Banco 
da Amazônia 
- BASA e Banco Santander, contam com apenas uma agencia cada.
A cidade dispõe de outros serviços bancários, tais como: lotéricas
, que funcionam das 
7:30 às 18:00 horas de segunda a sexta e nos sábados até às 13 h. Tem correspondente 
bancário do Banco Bradesco e banco postal do Banco do Brasil, que atendem fora das 
dependências das agências, funciona também em horário comercial. Os caixas eletrônicos das 
agências bancárias, funcionam das 6h às 22 h no horário de Brasília (horário local, 1 hora a 
menos), disponíveis em seus respectivos endereços. 
Outros bancos e redes de cartões, que 
não possui base física existentes no município, apenas on
-line, com serviço global
, pagamento 
e envio internacional de dinheiro 
- Western Union.
Cáceres não dispõem de serviços de atendimento de Banco 24 horas, caixa eletrônico 
de múltiplos bancos e casa de câmbio, este serviço está disponível apenas nas agências 
bancárias, em horário comercial. 
A infraestrutura municipal é elemento fundamental 
à oferta turística, e pode
-se 
afirmar que a inexistência da infraestrutura básica, pode inviabilizar muitos dos 
empreendimentos e serviços
, que poderiam atender a demanda de um destino turístico, 
devido a precariedade d
a oferta turística. Os autores Lage e Milone (2004) versaram que a 
infraestrutura básica é considerada também como infraestrutura de apoio e pode ser 
conceituada como conjunto de edificações, instalações de estrutura física e de base que 
proporciona o desenvolvimento da atividade turística. Esta infraestrutura básica também é 
responsável pela mobilidade da comunidade local.
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7.3.1 Atrativos turísticos
A metodologia de inventariação propost
a pelo Ministério do Turismo, diz que são 
considerados atrativos turísticos: ✓ Recursos naturais: montanhas, planaltos e planícies; costas e litoral; terras insulares 
e hidrográficas; pântanos; quedas d
’água, cachoeiras, fontes hidrominerais e termas; 
parques e reservas de flora e fauna, grutas e cavernas; áreas de caça e pesca, etc.
✓ Recursos históricos e culturais: monumentos, sítios e instituições culturais de 
estudo, pesquisa e lazer (museus, bibliotecas, acervos culturais); festas e 
comemorações; circuitos de gastronomia, artesanatos, folclores, músicas, danças, 
feiras, compras, etc. Inclui ainda todos os recursos disponíveis em matéria de 
hospitalidade.
✓ Realizações técnicas, científicas e contemporâneas: exploração industrial, obras de 
arte e técnica (bioconstrução); centros científicos e tecnológicos (laboratórios e 
projetos ambientais), etc.
✓ Acontecimentos Programados: congressos e convenções, feiras e exposições, 
realizações diversas (desportivas, artísticas, culturais, sociais, gastronômicas, 
científicas), etc.
Ou seja, atrativos turísticos são lugares, objeto
s ou acontecimento
s de 
interesse/relevância ao turismo. Que motiva
m o deslocamento humano (MTUR, 2005), seja 
individualmente ou agregado a outros elementos
, como a gastronomia, por exemplo. 
Esses atrativos
, demandam investimento, gerenciamento e cuidados, fazendo
-se
necessário a implementação de ações que visem a conservação e/ou preservação. 
Nos subtópicos seguintes, será feita a análise dos principais atrativos identificados no 
inventário de atrativos do município de Cáceres, onde foram catalogados/levantados um total 
de 283 atrativos turísticos, sendo 241 relacionados 
a atrativos culturais e 42 correspondentes 
a atrativos naturais, quantificados conforme presentados na figura abaixo.
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56
Figura 0
6
- Quantitativo dos atrativos naturais de Cáceres
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Sobre os elementos naturais, notadamente exist
em quantidade
s superiores ao 
levantado, sendo poss
ível inclusão e atualização 
aos que foram aqui registrados. Con
sta que, 
destes atrativos naturais, 
apenas 06 elementos (rios, córregos e lagoas; praias; cachoeiras; 
balneários, sítios e chácara e espaços de lazer e recreação) são possíveis de apreciação, visto 
que não são comercializados e/ou não estão estruturados com acesso à visitação. 
No quadro a baixo estão listados os atrativos naturais e potencialidades de uso.
Quadro 10
– Status de uso dos atrativos naturais de Cáceres
Nome Endereço Potencial/Uso
Cachoeira da 
Fazenda Primavera
Fazenda Primavera, acesso 
pela estrada do Cinturão 
Verde
Área particular, não comercializada, acesso 
não controlado.
Cachoeira Facão BR
-070 Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Cachoeira 
Piraputanga
MT
-343 Área particular, não comercializada, acesso 
não controlado.
Cachoeira Rio 
Quilombo
Fazenda do Dr. Ataú Área particular, não comercializada, 
necessidade de permissão para acesso.
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Cascata Salto do Rio 
Bravo
Zona Rural Área particular, não comercializada, 
necessidade de permissão para acesso.
Córrego Caramujo Pantanal de Cáceres Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Córrego Flechas Pantanal de Cáceres Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Córrego Padre 
Inácio
Pantanal de Cáceres Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Córrego Piraputanga Pantanal de Cáceres Área particular, não comercializada, 
necessidade de permissão para acesso
Lagoa da Gaíva Pantanal de Cáceres Área particular, não comercializada, 
necessidade de permissão para acesso
Lagoa Uberaba Pantanal de Cáceres Área particular, não comercializada, 
necessidade de permissão para acesso
Rio Cabaçal Margem direita do Rio 
Paraguai
Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Rio Jauru 68km de Cáceres Via Fluvial Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Rio Paraguai Rio Paraguai, cidade de 
Cáceres/MT
Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Rio Sepotuba Margem direita do Rio 
Paraguai
Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Praia do Daveron Rua Riachuelo, 
Centro Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Praia do Julião Rio Paraguai acima Área particular, não comercializada, 
necessidade de permissão para acesso
Praia da Chimbuva Rio Paraguai acima Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Praia da Baía da 
Palha
Rio Paraguai abaixo Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Praia do Renato Rio Paraguai abaixo Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Caverna Pita 
Canudo I e Barreiro 
Preto
Fazenda Esperança Área pública, não comercializada, não 
permitido o acesso (requer estudos e plano 
de manejo).
Cavernas do 
Complexo de 
Morros da Fazenda 
Facão
Fazenda Facão Área pública, não comercializada, não 
permitido o acesso (requer estudos e plano 
de manejo).
Dolina Água 
Milagrosa
Região vale da, R. 
Piraputanga
- Zona Rural
Área particular, comercializada com 
necessidade de permissão para acesso (3 
tipos de ingresso: day
-use com almoço + 
visitação; day
-use com almoço + flutuação; 
flutuação + mergulho), sendo possível 
aquisição em contato com o proprietário. 
Gruta e Caverna na 
Dolina Água 
Milagrosa
Próximo a escadaria de 
acesso a Dolina Água 
Milagrosa
Área pública, não comercializada, não 
permitido o acesso (requer estudos e plano 
de manejo).
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Morro da Antena da 
Embratel (Boi 
Morto)
Acesso 100m depois da 
Fazenda Jacobina, seguir por 
26km na estrada vicinal, 
sentido a Fazenda Baú, curva 
leve a esquerda, seguindo 
pela estrada de chão e 
pedras até o local
Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Morro da Fazenda 
Facão
Acesso pela BR
-070, seguir 
por 12 km até o local
Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado.
Morro do Quilombo O acesso pela estrada da 
Dolina Água Milagrosa, 
seguir 25 km pela MT343, 
sentido Barra do Bugres, até 
o local
Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado
Morro Pelado Próximo a Fazenda 
Descalvados
Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado
Serra do Fundinho/ 
Cortado do Monjolo
30 km de Cáceres, sentido 
Nordeste
Área pública, não comercializada, sem 
acesso (trilha fechada)
Serra do Mangaval BR
-070 Área pública, não comercializada, acesso 
não controlado
Estação Ecológica de 
Taiamã
Zona Rural, via fluvial (rio 
Paraguai), Rio abaixo
Área pública, não comercializada, acesso 
restrito, permissão emitida apenas para 
pesquisadores.
Parque Estadual 
Guirá
localizado entre os corixos 
Pato Branco e Guirá e a lagoa 
Uberaba, no município de 
Cáceres (MT), na divisa com 
a Bolívia
Área pública, não comercializada, acesso 
restrito, permissão emitida apenas para 
pesquisadores
Reserva Particular 
do Patrimônio 
Natural 
- RPPN
Agroju Agropecuária Ltda Área pública, não comercializada, acesso 
restrito.
Balneário Águas da 
Serra Cáceres
Partindo de Cáceres pela BR
-
070, sentido Cuiabá, à 14km 
da cidade de Cáceres
Day
-use e agendamento por telefone para 
reserva de espaço, piscina natural com 
água corrente, comercialização de bebidas 
e porções.
Recanto do Quati Projeto Facão, direcionado 
por placas de indicaçã
o
Agendamento por telefone para reserva de 
quiosque, piscina, campo de futebol, salão 
de jogos, day
-se pago no local
.
Balneário Sol da 
Serra
Partindo de Cáceres pela 
MT
-343 (Cáceres x Barra do 
Bugres), seguindo por 10 km, 
entrada direita na estrada 
vicinal por mais 1,5 km
Day
-use com almoço, banho de córrego, 
com área de boiacross, comercializa 
almoço e chalés para pernoite, aquisição 
no local.
Fazenda São 
Silvestre
Partindo de Cáceres pela 
MT
-343 (Cáceres x Barra do 
Bugres), seguindo por 10 km, 
Day
-use e aluguel para grupos, banho de 
cachoeira, lazer e trilhas na natureza, não 
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59
entrada direita na estrada 
vicinal por mais 2,5 km
comercializa almoço e bebidas no local, 
contato com o proprietário.
Chácara Santa 
Terezinha
Partindo de Cáceres pela 
MT
-343 (Cáceres x Barra do 
Bugres), seguindo por 10 km, 
entrada direita na estrada 
vicinal por mais 6 km
Day
-use nos finais de semana, aquisição no 
local.
Balneário Águas 
Claras
Partindo de Cáceres pela 
MT
-343 (Cáceres x Barra do 
Bugres), seguindo por 10 km, 
entrada direita na estrada 
vicinal por mais 8,5 km
Day
-use nos finais de semana, não 
comercializa almoço e bebidas no local, 
espaço para camping, aquisição no local.
Balneário Ponta do 
Morro
Partindo de Cáceres pela 
MT
-343 (Cáceres x Barra do 
Bugres), seguindo por 10 km, 
entrada direita na estrada 
vicinal por mais 17 km
Day
-use nos finais de semana, são servidos 
almoço, porções e bebidas, espaço para 
camping e chalés para pernoite, aquisição 
no local.
Fazenda Ecológica 
Gavião Real
Partindo de Cáceres pela 
MT
-343 (Cáceres x Barra do 
Bugres), seguindo por 10 km, 
entrada direita na estrada 
vicinal por mais 16 km
Realização de trekking com descida de 
cachoeira, aquisição através de site próprio 
ou agendamento por telefone.
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Como visto no quadro acima, alguns dos atrativos naturais são comercializados 
atualmente, entretanto
, apresentam a necessidade de formação e melhor organização dos 
mesmos, tais como: investimento na estrutura física (banheiros, estacionamento, recepção, 
rampas, etc.), nos processos gerenciais, que envolvem desde a elaboração do planejamento de uso sustentável propriamente dito, e como será comercializado, passando por melhorias 
nos procedimentos operacionais, atendimento, pessoal, uso dos recursos de modo 
sustentável (com implementação e manutenção de trilhas suspensas ou não, marcação e 
estabelecimento de normas de segurança). No caso das cavernas e UC’s necessita de 
ampliação de estudos multidisciplinares e construção de plano de manejo para planejamento 
de uso futuro.
Ademais
, a região de Cáceres tem potencial para prática de esportes náuticos,
aventura
, ecoturismo
e turismo rural. 
Abaixo são apresentados registro fotográfico de alguns atrativos naturais de Cáceres.
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60
Figura 0
7
- Morro Pelado, Pantanal Cáceres
Fonte: Silva, 2021.
Figura 0
8
- Pôr
-do
-sol no Rio Paraguai
Fonte: Silva, 2021.
Figura 0
9
- Rampa de voo livre, Morro da Antena 
da Embratel
Fonte: Silva, 2021.
Figura 10
- Piscina com água calcaria, no 
Balneário Ponta do Morro
Fonte: Silva, 2021.
Figura 11
- Cachoeira no Balneário Fazenda São 
Silvestre
Fonte: Silva, 2021.
Figura 12
– Córrego e Cachoeira da 
Piraputanga
Fonte: Silva, 2021.
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61
Figura 13
– Vista da Dolina Água Milagrosa
Fonte: Mato Grosso é Nosso, 2020.
Figura 14
–
Escadaria de acesso a Dolina
Fonte: Silva, 2021.
Na figura abaixo são quantificados os elementos relacionados aos atrativos culturais, 
levantados em Cáceres.
Figura 15
– Quantitativo dos Atrativos Culturais de Cáceres
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
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62
Dos atrativos culturais existentes no município, hoje, nem todos os elementos podem 
ser apreciados com facilidade, mas muitos estão presentes nos festejos realizados e na 
paisagem observada.
Os patrimônios edificados são espaços contidos na paisagem do centro histórico, que 
remontam ao passado das construções em diversos estilos arquitetônicos que marcaram as 
fachadas, do 
colonial, com a evolução para o 
neocolonial, neoclássico, introdução e mescla do 
neogótico, 
art decó, 
art 
nouveu e eclético, conforme figuras abaixo.
Figuras 16
– Mosaico de imagens dos Patrimônios edificados, com sua diversidade em estilo 
arquitetônico.
Casa Rosa 
- Rua João Pessoa Residência 
- Rua Riachuelo
Marco do Jauru 
- Praça Barão do Rio Branco Igreja Perpétuo Socorro 
– Av. 7 de Setembro
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63
Residência
- Rua Riachuelo, esq
. com Rua dos Caçadores Com
ércio 
- Rua Cmte. Balduíno
Fotos: Silva, 2012 e 202
1
.
O
s artesanato
s
, que estão presente
s nas galerias de arte, nos ateliês dos artesãos e 
espaço
s de arte e cultura
, expostos em eventos. São confeccionados utilizando
-se matéria 
prima advinda da natureza local. Feitos em madeira, sementes, tecidos, com 
reaproveitamento de materiais de descartes
, etc.
Figura 17
– Mosaico com a diversidade de artesanato
s produzido
s em Cáceres
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64
Fotos: Silva, 202
1
.
Sobre a comercialização artesanal
, pode
-se dizer que parte é comercializad
a na região, 
principalmente na sede, com o chamado kit Pantanal. Alguns produtos segue
m com destino a 
capital do estado e diversas regiões
, brasileiras e fora do País, vez que são comercializado
s em 
feiras, com públicos diversos. No quadro abaixo são apresentadas algumas das produções 
artesanais realizadas em Cáceres.
Quadro 11
- Produção Artesanal
Tipo Nome do Executante Endereço
Artesanatos em Madeira (Colher de pau, pilão, 
socador de alho, tabuas de carne, gamelas, 
molduras, brinquedos, etc.)
José Ferreira Passos Avenida São Luís, lateral da 
BR
-070
Souvenirs Pantaneiro
s (viola de cocho, canoa e 
remo, monjolo, kit cuiabano, chaveiros, peças de 
decoração com mescla de madeira e resina, etc.)
Erylson Araújo 
Marques
Rua do Cintra, 
Maracanãzinho.
Viola de Cocho, monjolo, ganzá, canoa, pilão Lourenço da Guia 
Ferreira Mendes
Avenida Tancredo Neves, 
Cavalhada
Artesanato em E.V.A, panos de prato, bonecas, 
bolsas de tecido, potes decorados e outros
Divina Aparecida 
Palheiro dos Santos
Espaço de Exposição 
- Casa do 
Artesão Sicmatur
Bangalô Art's 
– Madeira de reaproveitamento Wanda Pinto Mota Casa da Arte de Cáceres
Artes plásticas (artesanatos sobre o Pantanal 
entre outros trabalhos regionais e artesanais, 
pinturas de telas e camisetas)
Antônio Carlos Viana 
da Costa
Rua dos Cristais, Cohab Velha
Artes Plásticas (pintura em tela, tecido, madeira e 
telha com destaque para o tema de africanidades)
Adelice Alves de 
Queiroz
Casa da Arte Dulce Regina 
Curvo
Bio Baru 
- Acessórios Unissex Lucy Gomes da Silva Rua Riachuelo, Sicmatur 
-
Casa da Arte
Luminárias de PVC Erondina Monteiro 
Ribeiro
Rua Riachuelo, s/n, Sicmatur
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65
Tocantins Artesanato Suely Tocantins Rua Colina, n° 284, Jardim 
Celeste
Eduardo Martins Artes Plásticas Luiz Eduardo Martins 
da Silva
Av. Universitário, C 02, 
Residencial Universitário
Samy Arte Ateliê Sônia Aparecida 
Martelo Yung
Rua São Lucas, n° 25, Vila 
Irene
Reciclart's Industria de Artesanatos Ltda Sirlene Resende 
Pereira Rosa Castrillon
Avenida Getúlio Vargas, n° 
1490 
- fundos, Centro 
ML Artesanatos Marcia Fatima 
Carvalho Ferreira
Rua dos Cavalcantes, n°140, 
Maracanãzinho
Lulu Malu Arts Luana Kateryne 
Carvalho Ferreira
Rua dos Cavalcantes, n°140, 
Maracanãzinho
Artes plásticas Idalina Gonçalves Rua dos Diamantes, n° 236, 
Vila Mariana
Confecção de telas para pintura e Artes plásticas Valdir Ricardo 
Francisco
Rua dos Mutuns, n° 13, 
Loteamento São Miguel, 
Jardim do Trevo
Ita Ateliê 
- Ceramista Neuracy Pedra de 
Souza
Rua Dom Aquino, esquina 
com Rua Mal. Deodoro, n° 
215
-111 
- Centro
Arte realista 
- Artes plásticas Iram de Almeida Rua Copacabana, n° 83, Vila 
Nova
Artes Plásticas Sálvio Júnior da Silva 
Souza
Artemat
Fiação de algodão e confecção de rede Aline de Souza Silva Casa de Artes
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
Há uma grande diversidade de manifestações de fé e formas de expressão, com ligação 
muito forte com as igrejas e lugares de manifestação de fé, estes são espaços de religiosidade 
e devoção. Entretanto, a grande maioria destes, não estão organizados e estruturados para 
visitação, são apenas potenciais vislumbrados para a diversificação da oferta turística do 
município, mesmo que recebam turistas atualmente. A música, artes cênicas, danças, personalidades e a gastronomia regional, se fazem 
presentes nos festejos e eventos programados ao longo do ano, com elemento
s de 
representação forte sobre o Pantanal e suas diversidades
.
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66
Figura 18
– Aspectos da cultura 
c
acerense, em evidência no FIPe
.
Fonte: Fanpage do Festival Internacional de Pesca Esportiva, 2017
.
As práticas que são realizad
as pelas instituições de ensino e projetos de pesquisa, tais 
como: Núcleo Experimental de Permacultura e Bioconstrução 
- Nepbio Pantanal; Laboratório 
de Ictiologia do Pantanal Norte 
– Lipan; Projeto Bichos do Pantanal / Instituto Sustentar, 
dentre outros, são atividades técnicas e cient
íficas que apresentam formas de vivências mais 
harmônicas com a natureza e sua exuberância, mas que também revelam os gargalos a serem
superarmos enquanto sociedade x consumo, pois todos os processos e dinâmicas 
socioeconômicas impactam diretamente, de forma sistêmica na natureza. Evidenciando a
importância de observar essa
s práticas como elementos que agreguem ao desenvolvimento 
do turismo de forma sustentável. 
Outro elemento importante
, são as riqueza
s das expressões culturais. Cáceres possui 
saberes e fazeres locais, sendo 
apresentado
s pelas mãos de quem produz e se reproduz 
através do sabor cultural, conforme figuras abaixo.
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Figura 19
–
Preparando o bolo de arroz
Fonte: Silva, 2021.
Figura 20
– Formas para assar o bolo de arroz
Fonte: Silva, 2021.
Figura 21
– Forno
s à lenha para assar bolo de 
arroz
Fonte: Silva, 2021.
Figura 22
– Bolo de arroz pronto para 
comercialização
Fonte: Silva, 2021.
Figura 23
– Pelas mãos de quem produz 
-
madeira e resina 
Fonte: Silva, 2021.
Figura 24
- As marcas nas mãosforjadas no labor, 
colher
-de
-pau
Fonte: Silva, 2021.
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Há uma grande variedade de instrumentos
, utilizados para produzir os alimentos. A 
exemplo da produção de rapadura, 
produto artesanal feito à base de caldo
-de
-cana, que 
utiliza diversos moedores e modos distintos de preparo, para cada variação de sabor. Com 
derivação de produtos distintos em sua característica visual, observados nas figuras abaixo.
Figura 25
– Engenho para moer cana
-de
-
açúcar tração elétrica
Fonte: Silva, 2021.
Figura 26
- Engenho para moer cana
-de
-
açúcar tração animal
Fonte: Silva, 2021.
Figura 27
– Rapadura com amendoim
Fonte: Silva, 2021.
Figura 28
– Rapadura tradicional
Fonte: Silva, 2021.
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7.3.2 Serviços e equipamentos turísticos
Os equipamentos e serviços de apoio ao turista são aqueles destinados a atender o 
turista (visitante) durante a sua permanência ou passagem por uma localidade, conforme 
listagem abaixo: ✓ Meios de Hospedagem: são os estabelecimentos hoteleiros, nesta categoria pode
-se 
incluir os hotéis, motéis, flats, pousadas, pensões, albergues
, camping, hostel, 
residências locais, entre outr
as possibilidades que forneçam pernoitar 
ao turista no 
município. 
✓ Serviços de Alimentação: restaurantes, lanchonetes, sorveterias, docerias, cafés, etc. ✓ Entretenimento: áreas de recreação e instalações desportivas (parques, praças, 
clubes, pistas de esqui, estádios, autódromos, mirantes, marinas), estabelecimentos 
noturnos (boates, casas de espetáculos), cinemas, teatros, etc. 
✓ Agenciamento: pode
-se destacar as agências emissoras e as agências receptivas. 
✓ Transporte Turístico: podem ser todo
s tipo
s ofertado
s à demanda
, para que se 
desloque
m de sua região para o destino escolhido. Podem ser aéreos, rodoviários, 
aquáticos e ferroviários. 
✓ Locação de Veículos e Equipamentos: é importante que no destino escolhido pelo 
turista
, esteja a sua disposição serviços que facilitem a sua visitação
, como carros, 
motos, bicicletas, embarcações e equipamentos para prática
s de esportes, etc. 
✓ Eventos: o mercado de turismo de negócios se apresenta como uma das grandes 
estratégias para alavancar o desenvolvimento de muitos municípios, e neste 
mercado, os eventos apresentam
-se como um grande filão, portanto é importante 
que os municípios ofereçam possibilidades para execução desses eventos: através da 
existência de empresas organizadoras de eventos, fornecedores de produtos e 
serviços para este mercado. Que haja centro de convenções, áreas adequadas para 
eventos culturais, etc. 
✓ Informações Turísticas: disponibilizar guias turísticos como também mapas, postos 
de informações, jornais e revistas especializadas
e sites, que sanem as dúvidas e 
orientem 
o
s turistas. Essa preocupação, demonstra que o município preza por ser 
hospitaleiro e se preocupa com o bem
-estar do turista/visitante que chega.
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✓ Comércio: todo turista busca levar para sua casa algo que recorde a sua visita a uma 
localidade. Oferecer lojas de souvenir, artesanato, produtos típicos irão possibilitar 
uma facilidade ao turista em encontrar es
ses artigos/produtos. Importante lembrar, 
que isso agrega benefícios e movimenta a economia local, vez que é frequente o
consumo desses artigos pelos turistas. 
Para a oferta turística, os equipamentos e serviços turísticos são elementos 
importantes para que haja um fluxo de turistas satisfeitos. Para que possam desfrutar dos 
atrativos para sua permanência, se faz necessário a existência destes elementos da oferta. 
Lage e Milone (2004) destacaram que estes podem ser conceituados como principais 
instalações de superfície, o conjunto de edificações e os serviços indispensáveis ao 
desenvolvimento da atividade turística
.
Em Cáceres
, há uma diversidade de serviços e equipamento que dão suporte ao fluxo 
atual de turistas e visitantes no município
.
Destacado
s nos itens abaixo.
Meios de hospedagem
Cáceres conta com um total de 24 hotéis e pousadas, com 
551 UH’s, 1.682 leitos disponíveis. Existem ainda leitos em 
sitos
, chácaras de lazer e espaços de eventos no município, 
que são comercializados de forma embutida nas locações.
No município existe outro tipo de infraestrutura que também é 
característica marcante no Pantanal
, que geralmente são qualificada
s
como meio de hospedagem, porém agrega
m diversos serviços que a 
torna única e não somente meio de hospedagem. Cáceres conta com 
um total de 26 barco
-hotéis, 23 UH’s e 470 leitos disponíveis
. Estes
,
são comercializados em forma de pacotes que incluem transporte 
fluvial, alimentação, hospedagem
, lazer e entretenimento, dentre 
outros.
No quadro abaixo são apresentados os hotéis
, pousadas e barco
-hotéis levantados, por 
meio do inventário da oferta turística.
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Quadro 12
- Serviços e equipamentos de Hospedagem
HOTÉIS E POUSADAS
Nome Fantasia Endereço N° de UH N° de Leitos
Hotel Porto Bello Avenida São Luiz, n° 1888 
- Jardim Cidade 
Nova
40 112
Gasparim Grand Hotel Rua 13 de Junho, n°350 
- Centro 13 40
Riviera Pantanal Hotel Rua General Osório, n°540 
- Centro 26 64
Pousada Fordinho Rua das Quidás, n°950 
- Bairro Garcês 11 27
Hotel Aki BR 070 km 726, n° 2714 18 36
Recanto do Dourado BR 070 Km 10 
- Baía do Alegre 24 96
La Barca hotel Rua General Osório s/n 
- Centro 29 72
Hotel Pantanal 3 Rios BR 070, Fazenda Lucaisa, s/n 
- Baia do 
Alegre
60 300
Hotel Lider Rua José Linhares, n° 408 
- Cidade Nova 29 70
Turazzi Hotel BR 070 n° 1000 
- Jardim Cidade Nova 55 150
Hotel Monte Carlo Rodovia 070, n° 2744 
- Cidade Nova 32 100
Hotel BR Avenida São Luiz, n°1703 
- Jardim União 14 50
Hotel São Lucas Rua dos Jornaleiros, n° 27 
- Jardim Vitória 
Régia
15 50
Hotel Regional Avenida Getúlio Vargas, n° 2085 
- Centro 16 35
Recanto Santa Rosa 
Pantanal
Rua das Maravilhas, n° 2349 
- Santa Rosa 26 69
Lorcas Tur Avenida Deputado Dormevil Faria, n° 411, 
Jardim São Luiz da Ponte
22 60
Village Hotel Rodovia 070, n° 3001 
- Jd Marajoara 53 127
Eco Pousada Sinimbu Travessa dos Minervinos, n°31, Cavalhada 06 18
Pousada Rio Jauru BR
-070, km 35, s/n, Comunidade Porto do 
Limão
20 60
Pousada GB Rua das Areeiras, s/n, Jardim da Oliveiras 06 16
Baiazinha Pantanal Eco 
Lodge
Estrada Barranco Vermelho, S/N, Km 50, 
próximo a Fazenda Grandene
15 46
Fazenda Barranco 
Vermelho
Rodovia BR
-070, km719, entrada a direita, 
+ 55 km, S/N, Zona Rural, Margem 
esquerda do Rio Paraguai
06 39
Descalvados Pantanal 
Lodge (Fazenda 
Descalvados)
Fazenda Descalvados, Margem Direita do 
Rio Paraguai, km 140, s/n, Zona Rural
11 33
Recanto Arara Azul Zona Rural 04 12
Total 551 1682
BARCO HOTÉIS
Nome Endereço N° de UH N° de Leitos
Barco Hotel Bons Amigos Av. Perimetral, n°01 
- Jardim Paraíso 04 12
Barco Hotel Cobra 
Grande
Rua Comandante Balduíno, n°170 
– Centro 05 10
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Barco Hotel São Lucas do 
Pantanal
Rua dos Operários, n°22 
- Centro (Beira Rio) 13 28
Barco Hotel Pantanal VIP Rua Seis de Outubro, S/N 
- Beira Rio 
(Centro)
07 21
Barco Hotel Ieié Rua Coronel Ponce, n° 860 
– Centro 08 16
Barco Lorcas Av. Deputado Dormevil Faria, 411, Jardim 
São Luiz da Ponte
06 24
Barco Hotel Eldorado 
Pantaneiro
Fazenda Descalvados 04 12
Barco Hotel Lenda do 
Pantanal
Fazenda Descalvados 08 24
Barco Hotel Tuiuiú do 
Pantanal
Rua 15 de Novembro, 377, Casa 3, Centro 04 18
Barco Hotel Babilônia Travessa dos Minervinos, 18 
– Jardim 
Imperial
10 32
Barco Hotel Sport Fishing 
Pantanal
Travessa dos Minervinos, 18 
– Jardim 
Imperial
09 28
Barco Hotel Golden Fish Travessa dos Minervinos, 18 
– Jardim 
Imperial
04 12
Barco Hotel Vitória Regia Rua das Granadas, 259, Vila Mariana 09 22
Talismã Barco Hotel Avenida Gen. Osório 
- Centro 05 15
Barco Hotel Bonança Rua das Maravilhas, nº 747 
- Cavalhada 05 18
Barco Hotel Cruzeiro do 
Pantanal
Caixa Postal 281 12 24
Barco Hotel Barão do 
Pantanal
Rua dos Operários, 22 
- Centro 10 26
Barco Hotel Minas do 
Pantanal
Rua dos Operários, 22 
- Centro 05 10
Barco Hotel Pegasus Beira Rio Paraguai 
- Centro 10 40
Barco Hotel Manduvi do 
Pantanal
Rua Boa Vista, s/n / ao lado da rampa de 
acesso 
– Centro
06 12
Summer Tour Travessa dos Minervinos, n°18 
- Santa Rosa 04 16
Barco Lorcas Avenida Deputado Dormevil Faria, 411, 
Jardim São Luiz da Ponte 
6 24
Barco Hotel Barão do 
Pantanal
Rua dos Operários, 22 
- Centro 10 26
Total 164 470
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
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Alimentos & Bebidas
O município conta com um total de 54 empreendimentos
voltados ao segmento de A&B. 
Este número corresponde a zona 
turística estabelecida, existindo outros empreendimentos não 
listados, tanto na área urbana, quanto n
a área rural do 
município. 
A cidade possui uma grande quantidade e variedade de serviços e equipamentos 
ofertantes de alimentos e bebidas, desde restaurantes tradicionais, mais populares, à quilo ou 
self service. Também conta com lanchonetes, padarias, cafeterias e fast foods (comida rápida) 
de franquias conhecidas, como Subway, AM PM em conveniência e a Lug’s. 
Mais que equipamentos de alimentação, em alguns casos
, podem tornar
-se atrações 
principais ou complementares ao turismo, quando se diferenciam por sua gastronomia, 
estrutura ou serviços. 
Tornando
-se indispensáveis na composição do produto turístico local. 
No quadro abaixo são apresentados os principais equipamentos de alimentos e 
bebidas de Cáceres. 
Quadro 13
- Serviços e equipamentos de alimentos e bebidas
Nome Tipo Endereço
Aroma e Sabor Restaurante Avenida Getúlio Vargas, n°2100 
- Santa Izabel
Baiazinha Pantanal Restaurante Estrada do Barranco Vermelho KM 60, s/n 
-
Zona Rural
Peixaria e Choperia dos Reis Bar Rua dos Tuiuiús, 246 
- Vila Mariana
Boteco do Bodega Bar Rua João Pessoa, n°116, Centro
Canoas Restaurante Restaurante Rua Costa Marquês, n°853 
- São Miguel
Casa da Pizza Pizzaria Rua Riachuelo, s/n 
- Cavalhada II
Chácara Recanto Sabiá Restaurante Rua Das Piraputangas, n° 1364, Santos Dumont
Chopana Pizzaria Restaurante Avenida Getúlio Vargas, n°1827 
- Cohab Velha
Churrascaria e Lanchonete 
Pantanal
Restaurante BR 070, KM 724 
- Santo Antônio
Conveniência do Ronaldinho Lanchonete Rua: Olavo Bilac n°590 Lava
-pés
Dito Bendito Restaurante Rua João Pessoa, n°118, Centro
Dog Mania Cachorro Quente Lanchonete Rua 13 de junho n°53 A 
- Centro
Frutos de Goiás Sorveteria Rua 13 de junho, 197 
- Centro
Grellas Bar Bar Rua Dos Tuiuiús n°447 Vila Mariana
Hispano Restaurante Restaurante Praça Barão do Rio Branco, n° 64 
- Centro 
Hotel Recanto do Dourado Restaurante BR 070, Km 10 
- Baia do Alegre
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Juba Supermercado 
-
Restaurante
Restaurante Rua Padre Casemiro n°1530 Vila Mariana
Kaskata Restaurante Restaurante Via Margem Esquerda do Rio Paraguai, Nº S/N 
-
Inicio Rua Cel. Jose Dulce 
- Centro,
Ki Açaí Sorveteria Rua João Pessoa, n°140 
- Centro
Kitai Restaurante Rua João Pessoa, n° 106, Centro
Lanches e cia Lanchonete Rua Padre Casemiro, n° 130 
- Centro
Lug’s Lanchonete Avenida São João n°214 
- Cavalhada II
Novo Casarão Restaurante e 
Choperia
Restaurante Rua João pessoa, n° 82 
- Centro
Oittis Caldos e Espetos Restaurante Av. Getúlio Vargas, 1173 
- Vila Mariana
Omaro Café Cafeteria Rua: Coronel Faria N°68
Padaria Pão e Cia Padaria e 
Confeitaria
Avenida São João, n°368 
- Cavalhada
Pantanal 3 Rios Hotel Restaurante Fazenda Lucaisa, s/n 
- Zona Rural
Pé De Moleque Padaria e 
confeitaria
Avenida São João N°65 Cavalhada
Peixaria e Choperia dos Reis Bar Rua dos Tuiuiús, 246 
- Vila Mariana
Pintado Espetos Restaurante Rua Das Graunas n°435 Maracanãzinho
Pipoca Restaurante e Pizzaria Restaurante Praça Barão do Rio Branco, n°1002 
- Centro
Pousada Fordinho Restaurante Rua das Quidas n°950 
- Garcez 
Princesinha Sorvetes Sorveteria Avenida Talhamares, n°1240 
- Vila Mariana
Prosa da Orla Restaurante Rua 6 de outubro, n° 7 
- Centro
Quipão padaria e confeitaria Padaria e 
Confeitaria
Rua João Pessoa, n° 22. Centro
Quito Lanches Lanchonete Avenida Talhamares n°1097
Real Festas Cervejarias Rua Costa Marques, Nº 934 
- Centro
Rei do açaí Sorveteria Rua 13 de junho n°53 B, Centro
Restaurante Aki Restaurante Rodovia BR 070, Km 726 
- Cidade Nova
Restaurante Baião de Três Restaurante R. Saracura, 353 
- Maracanãzinho
Restaurante Caramujo Restaurante Rodovia Br 174, S/N, Km 30 
- Caramujo
Restaurante Dinâmico Restaurante Rua General Osório, Nº 608 
- Centro
Restaurante e Churrascaria 
Bistecão
Restaurante Rua General Osório, n° 977 
- Centro
Restaurante e Churrascaria 
Carretão
Restaurante Avenida São Luiz, n°415
Restaurante e Pizzaria Todo Dia Restaurante Avenida Talhamares, n°1090 
- Santa Izabel,
Restaurante Fazenda Jacobina Restaurante BR 070
Restaurante Porto do Sadao Restaurante Rua Radial, área rural
Scooby
-Doo Lanches Lanchonete Rua Barão do Rio Branco, Nº 03 
- Centro
Seu Churros Lanchonete Rua professor José Riso, n°3, Centro
Sorveteria Ki Delicia Sorveteria Rua João Pessoa, n°162, Centro
Subway Cáceres Lanchonete Rua Coronel Faria, n° 85, Centro
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Tapera Lanchonete e 
Restaurante Fogão a Lenha
Restaurante Rua Coronel José Dulce, n° 271, Centro
Tulipa Padaria e Doceria Padaria e 
confeitaria
Rua Comandante Balduíno, n°469 
- Centro
Tutu's Restaurante e Pizzaria Restaurante Av. Getúlio Vargas, n° 776 
- Monte Verde
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Transportes turísticos
Ao todo foram identificados 10 prestadores de serviços voltados 
ao segmento transportes turísticos (excursão e deslocamento 
pela cidade e 01 locadora de veículos. 
Compras especiais e comércio turístico
No total, Cáceres conta com 24 comércios voltados às compras 
especiais e comércio turístico. Neste caso, foi destacado apenas 
os estabelecimentos situados na zona turística.
Guiamento e condução turística
O municipio conta com 18 guias de turismo, 08 condutores de turismo 
de pesca e 13 agentes de informação turística
.
Agências de viagens
Existem 07 agências em Cáceres. 02 realizam vendas de 
destinos diversos pelo país, 04 comercializam os pacotes de 
pescas no Pantanal de Cáceres e 01 traz a proposta de receptivo 
turístico de experi
ências na cidade
.
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Serviços e equipamentos para eventos
São oferecidos em Cáceres 28 serviços e equipamentos para 
eventos, tais como: decoração, buffets, cerimoniais, iluminação, 
sonorização, dentre outros.
Equipamentos de lazer
Há um total de 42 espaços públicos e privados existentes no 
município, dentre eles estão cinema, biblioteca, salões de 
dança, centro cultural, clubes sociais, quadras, rampa de voo 
livre, estádios, dentre outros
.
Existem outros equipamentos
e serviços que dão suporte a estadia do visitante no 
município, e que também são importantes. Na figura abaixo são apresentados os demais equipamentos e serviços que dão suporte 
à visitação turística.
Figura 29
– Outros equipamentos e serviços de apoio ao turismo em números
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Sobre os espaços para realização de eventos em Cáceres, pode
-se dizer que 
o
município possui bom suporte para realização de eventos com diversidade e variedade em 
tipo e porte. 
No quadro abaixo são listadas as principais ofertas e suas capacidades de lotação.
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Quadro 14
– Equipamento
s para eventos
Nome Fantasia Endereço Capacidade Média
Centro de Convenções Maria Sophia 
da Silva Leite
Rua Riachuelo, s/n, Sicmatur 200 pessoas
Mapili Eventos Rua 06 de Outubro, n° 505, Centro 150 pessoas
Espaço Monte Verde Rui Barbosa, Qd 4, n° 1 
- Monte Verde 70 pessoas
Espaço Casa Mia Rua São Pedro, n° 1574, Cavalhada 100 pessoas
Espaço Nobre Rua dos Pinheirais, n° 139, Massa 
Barro
100 pessoas
Espaço Bosque R. dos Caçadores, n° 1000, Cavalhada 100 pessoas
Buffet Casal Garcia Rua General Osório, n° 619, Centro 100 pessoas
Vivere Buffet 
- Eventos e Recepções Avenida Talhamares, n°547, Vila 
Mariana
100 pessoas
Spazio Platinum Avenida Talhamares, n° 1255, Jardim 
do Trevo
100 pessoas
Espaço Karim Rua das Violetas, Chácara Palestina 150 pessoas
Espaço Festaki Rua dos Professores, n° 926 
-
Marajoara
100 pessoas
Parque de Exposição “Dr. José 
Rodriguês Fontes”
Av. Santos Dumont, DNER 50.000 pessoas
Iate Clube R. das Maravilhas, n° 1825 
- Vila Irene 400 pessoas
Clube AFFEMAT Cáceres Zona Rural 200 pessoas
Sesi Clube Rua da Maravilhas, Vila Irene 200 pessoas
Espaço Mariana Lacerda R. dos Amaral, Q 01 
- Jardim Paraiso
2.000 pessoas
Auditório do Village Hotel Rodovia 070, n° 3001 
- Jd Marajoara 120 pessoas
Auditório do La Barca hotel Rua General Osório s/n 
- Centro 130 pessoas
Espaço multiuso na Recanto Santa 
Rosa Pantanal
Rua das Maravilhas, n° 2349 
- Santa 
Rosa
200 pessoas
Espaço multiuso na Pousada 
Fordinho
Rua das Quidás, n°950 
- Bairro Garcês 50 pessoas
Auditório do Chácara Bethel Via Arco Íris, Jardim Padre Paulo 70 pessoas
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
Cáceres tem estabelecido um calendário de eventos anual
, que são realizados de
acordo com interesse local, regional e nacional. Os eventos programados
, são considerados 
aqueles cuja realização são originais do município
, ou que haja uma tradição na prática local. 
Que representam nesse sentido uma identidade e memória coletiva, por fazer parte da 
tradição de festividades. Anualmente acontecem festejos locais, comemoração de datas especiais, 
campeonatos amadores, etc. 
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Eventos Programados
Existem atualmente 08 eventosfixos da cidade, contando com várias 
edições. É importante considerar que também estão listados os 
eventos que apresentam um perfil turístico, ou seja, que atraem ou 
tem potencial de atrair visitantes/turistas.
Os eventos programados, que fazem parte do calendário anual do município de 
Cáceres, evidenciam a história, as tradições, os pagamentos de promessa
s, a religiosidade, 
bem como outros aspectos da cultura cacerense. Esses eventos, possuem potencial para 
serem formatados como produtos e roteiros locais e regionais.
Quadro 15
- Eventos Programados
Nome Endereço
Água Viva Estádio Geraldão
Aniversário de Cáceres Praça Barão do Rio Branco
Arraiá Corrêa 
– Festa da PM Praça José de Anchieta
Cáceres Folia Praça de eventos da Sematur
ExpoCáceres Parque de exposições Dr. José Rodrigues Fontes
Festa de São Luís Praça Barão do Rio Branco
Festival Internacional de Pesca
– FIPe Cáceres Praça de eventos da Sematur
Novena e Festa de Nossa Senhora Aparecida Rua Almirante Barroso, n° 231 
- Jardim São Luiz
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
Dentre os diversos eventos realizado em Cáceres é importante destacar o Festival 
Internacional de Pesca Esportiva, como sendo o maior evento do 
município
, e em alguns anos, 
até mesmo da região, com a realização de 
3
8 edições
. Este evento, em 1992 entrou para o 
livro dos recordes 
- Guinness Book como o maior festival de pesca embarcada, em água doce 
do mundo. Durante os dias de festividade são realizadas exposições, palestras sobre educação 
ambiental, feira náutica, shows nacionais, regionais e locais, festival gastronômico, 
competições de pesca embarcada e de barranco, com diversas categorias e de forma inclusiva 
também. É considerado como o grande movimentador da economia local, sendo citado por 
hoteleiros e os setores de alimentos e bebidas, como sendo o responsável pelas mais altas 
taxas de ocupação durante o ano. 
É um festival tradicional, que fomenta a economia do Município de Cáceres, atraindo 
turistas de todos os lugares, desenvolvendo práticas como pesque
-solte, em diversas 
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modalidades (infanto
-juvenil e adultos
). Acontece também outras atividades, como pesca 
embarcada, pesca em canoa, pesca de barranco infanto
-juvenil, corrida de canoa e inúmeras 
competições esportivas de areia, shows, feira gastronômica e de artesanato.
Figura 30
– Mosaico com registro do FIPe.
Embarcações antes da largada para pesca Sa
ída para pesca de canoa
Pesca embarcada Vista aéria das embarcações no Rio Paraguai
Fotos: Luis Lemos, 2017
.
A ExpoCáceres é uma grande exposição agropecuária, comercial e industrial da cidade, 
conta com espaços para expositores, gastronomia, lazer com parque de diversões e atrações 
locais para adultos e crianças. Durante os dias do evento, em anexo acontecem eventos 
simultâneos como é o caso de leilões; torneios; exposição e comercio de maquinários e 
veículo; semana agronômica de Cáceres e feira tecnológica de Cáceres. 
O Arraiá Corrêa acontece no mês de julho, com as festividades 
“julhinas”. E nos meses 
que antecedem essa festividade
, são comercializadas cartela de bingo na cidade e municípios
vizinho (região Sudoeste de Mato Grosso). São abertas inscrições para grupos de danças de 
quadrilha
, para disputar a melhor posição. Nos dias do evento
, as atrações são: o baile; o 
sorteio de prêmios; a disputa de quadrilhas; apresentações 
da cultura regional, e gastronomia
.
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O Cáceres Folia
, é o carnaval de rua que acontece com desfile dos blocos tradicionais 
e folia de rua, há premiações para 1º, 2º e 3º lugar
, para os blocos mais produzidos e 
animados. 
Figura 31
– Mosaico dos demais eventos programados
Show na 53º ExpoCáceres
Fonte: Sindicato Rural de Cáceres, 2019.
Quadrilha no 20º Arraiá Corrêa
Fonte: Cáceres Notícias, 2019
Carnaval de rua
, Cáceres Folia
Fonte: RDNews, 2020.
Outros eventos: Água Viva, Festa de São Luís e Novena e Festa de Nossa Senhora 
Aparecida são festividades religiosas, conforme mosaico de fotos a baixo.
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Figura 32
– Mosaico dos eventos religiosos programados
Celebração da Missa no Água Viva
Fonte: Diocese de São Luiz de Cáceres, 2017
Festa de Nossa Senhora Aparecida
Fonte: Chuenlay Marques, 2018.
Festa de São Luís de Cáceres
Fonte: Jornal Oeste, 2018
Estas festividades iniciam com 
o carnaval, onde os cristãos se reúnem para fazer o que 
denominam de “carnaval com Cristo” Água Viva, ocorre na semana de Carnaval, passando 
pela Festa do padroeiro da cidade em agosto, procissão fluvial/ terrestre com carro de boi e 
cavalgada em louvor a Nossa Senhora em outubro.
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Pôr
-do
-sol na Orla de Cáceres 
Foto: Luis Lemos 
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8. ANÁLISE DA PRESENÇA DIGITAL DE CÁCERE
S
Este capítulo traz como destaque a análise da presença digital do município. Visto que
o consumidor contemporâneo, em geral se apresenta cada vez mais ativo e influente na 
utilização dos meios digitais
, para os mais variados fins em seu cotidiano
.
No setor de turismo, essa ferramenta é muito utilizad
a pelo visitante que deseja 
conhecer alguns detalhes sobre a região, para melhor definir/decidir seus passeios. Esse 
turista, antes de sair de casa, recorre as informações virtuais disponíveis em sites e aplicativos, 
que informam sobre os atrativos turísticos, bem como expõe avaliações de pessoas que 
visitaram os locais e registraram suas opiniões sobre o que é ofertad
o pelo mercado
.
Com o advento da pandemia
, pelo COVID
-19, o setor turístico vivenciou grande
impacto, que contribuiu para despertar o setor para a necessidade de investir em formas 
digitais eficientes. Para estar presente no mercado, informando sobre os destinos
, sendo 
caminho definitivo para movimentar a engrenagem do fenômeno turístico em escala global. 
Assim, com a retomada das movimentações socioeconômicas, já se nota, que este 
investimento, que faz parte da dinâmica e tendência mundial das viagens, por se tratar da 
geração de fluxo que direciona as relações, forçando gestores e empresários a pensar em 
investir em estratégias digitais, como forma de se posicionar no mercado, atraindo e 
mantendo clientes para suas empresas e destinos turísticos. Este capítulo, apresenta parte da reprodução da análise apontada pelo diagnóstico da 
presença digital do destino turístico inteligente feito em 201
9
4
, que foi realizado no município 
de Cáceres, no âmbito do projeto Investe Turismo 
- parcerias para transformar destinos, 
realizado pelo Sebrae Nacional, Ministério do Turismo, Embratur e no Estado de Mato Grosso, 
entre Sebrae
-MT, Secretaria Adjunta de Turismo e prefeituras municipais, focando na 
aceleração do desenvolvimento, aumento da qualidade e na competitividade de 30 Rotas 
Turísticas Estratégicas do Brasil. Cabe salientar que essa reprodução se justifica, como forma 
de reiterar a necessidade do avanço da presença digital do destino, para que seja fortalecido 
e traga visibilidade de Cáceres como destino existente, bem como é uma forma de estreitar a 
comunicação com os clientes atuais e potenciais, aumentando as chances de procura pelos 
seus produtos e serviços ofertados.
 4 As informações foram verificadas em 2022, nos casos positivos foram utilizadas as atualizações.
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Face ao exposto, o diagnóstico da presença online do destino
, teve como objetivo 
analisar como um potencial turista “vê” o destino e suas empresas no ambiente digital.
Tratando
-se de uma análise imprescindível para as estratégias de marketing do destino, vez 
que todas as etapas da jornada de compra
, hoje passam pela internet. Afinal, se o potencial 
cliente não encontrar informações relevantes e interessantes sobre o destino, poderá não 
considerar como destino de suas viagens
. Deste modo, foram analisados posicionamento do 
destino e suas empresas no Google, Wikipédia, Redes Sociais (Facebook, Instagram), YouTube
e TripAdvisor. O detalhamento do diagnóstico de Cáceres é apresentado nos itens a seguir: 8.1 Google
Ao digitar “Cáceres” pelo buscador Google, visualiza
-se algumas complementações 
sugeridas pela escrita inteligente da ferramenta Google, tais como: Cáceres Município em Mato 
Grosso, Cáceres notícias, Cáceres MT turismo, Cáceres MT mapa, Cáceres CEP, Cáceres MT 
Wikipédia, Cáceres a Cuiabá, Cáceres previsão do tempo, Cáceres Esporte Clube. E ao clicar para 
buscar 
o usuário encontra os seguintesresultados: Site da prefeitura, Wikipédia, TripAdvisor
e
site de local de notícias. 
Figura 33
- Buscando Cáceres
O destino também conta com a ferramenta Google Travel, como se observa na figura 
abaixo
.
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Figura 34
- Pontos de interesse 
– Google Travel
Ao clicar no link “Guia de viagem” de Cáceres, aparece um recurso bem recente
lançado pelo Google, em que 
o internauta é direcionado para a seguinte página, contendo 
fotos e a informação sobre “coisas legais para fazer”.
Figura 35
- Guia de Viagens 
- Google
Nota
-se, portanto, que o Guia de Viagem facilita o trabalho de planejamento da 
viagem, com sugestões de coisas legais para fazer, elencadas com base na opinião de outros
viajantes, via Google Meu Negócio. O aplicativo utiliza
a inteligência artificial para planejar
a
viagem do usuário. 
Figura 36
- Exemplo observado, no Guia de Viagem.
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Assim, como a ferramenta oferece opções de voos para as datas sugeridas, também 
indica hotéis, suas respetivas tarifas e
a nota média recebida pelos consumidores. A 
ferramenta elenca os hotéis e os preços, mostrando ao lado sua localização no Google Maps. 
Quando o usuário escolhe hotel já aparecem todas as tarifas em diversos sites e OTAs
.
Figura 37
- Busca por hotel em Cáceres, via Google Meu Negócio
Sendo assim, a análise desses resultados, com base em buscando Cáceres pelo 
Google, mostram que apesar de não haver um portal oficial de conteúdo sobre turismo em 
Cáceres, o potencial viajante consegue planejar sua viagem a partir dos recursos 
disponibilizados pelo próprio Google
.
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Figura 38
- Portais de turismo, com guia de viagens
Na seção de voos encontra
-se os períodos e as melhores tarifas. Na seção de hotéis
, ocorre 
o mesmo. No entanto, há pouco conteúdo que estimul
e o viajante a conhecer o destino. Não há
relação de vídeos, nem imagens sedutoras.
Não se consegue saber
, quantos dias permanecer,
o que 
visitar, etc. O destino perde oportunidade de se apresentar oficial e profissionalmente 
- como principal
gestor/canal de informação para viajantes, fornecedores, investidores, imprensa, etc.
8.2. Wikipédia
O site Wikipédia é um dos primeiros a aparecer na maioria das buscas sobre destinos
turísticos, com relação ao destino Cáceres, aparece rapidamente a referência do site, sendo o 
segundo link para acesso. Porém, o conteúdo sobre turismo é muito restrito, conforme figura 
abaixo
.
Figura 39
- Informações Wikipédia
Cabe salientar que esta plataforma é muito importante para os turistas que estão 
começando a jornada de compra, pois as informações disponíveis no site influenciam na 
tomada de decisão.
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8.3. Site da prefeitura
Tratando
-se das buscas por meio do Site Oficial do Destino Cáceres, tem
-se o link
https://www.caceres.mt.gov.br/ de responsabilidade da prefeitura municipal de Cáceres. 
Nesta interface da página é possível acessar informações gerais sobre o município, serviços, 
notícias e a gestão atual. 
No que tange aos aspectos que se relacionam ao turismo, existem duas abas que 
trazem informes sucint
a
s. Primeiro na “A cidade” (https://www.caceres.mt.gov.br/A
-
Cidade/Conheca
-Caceres/) apresenta o botão “Conheça Cáceres”, trazendo um parágrafo 
sobre a localização e três imagens. No entanto, não conta com página específica sobre 
turismo. Apenas traz informações institucionais.
Figura 40
- Site prefeitura municipal Figura 41
- Aba sobre “A cidade”
Como análise do resultado de busca no site oficial, o diagnóstico destaca que a falta de 
um site oficial com informações sobre turismo no destino é crítica para a promoção de Cáceres 
no mercado turístico, regional. Embora exista diversos sites de empresas e blogs de viagens 
sobre a cidade, é fundamental que exista site oficial, que concentre dados precisos sobre os 
atrativos turísticos, opções de hospedagem, passeios, restaurantes, agências de receptivos,
eventos
e etc. É fundamental ainda dispor de informações úteis, tais como: melhor época para 
visitar, como chegar, dicas de viagens, etc. Existe um botão ativo hoje no site oficial da 
prefeitura 
- Siga
-nos nas redes sociais que direciona os usuários para os links oficiais
.
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Figura 42
- Botão de chamada existente no site oficial do município
Apesar da página da prefeitura contar com um direcionamento específico para a 
Secretaria Municipal de Cultura e Turismo, atualmente, os dados exibidos neste menu se 
restringem somente às informações institucionais e atribuições do organismo.
8.4. TripAdvisor
Ao buscar informações sobre o destino Cáceres pela plataforma TripAdvisor encontra
-
se destacados atrativos, a partir do depoimento dos viajantes. Sobre o destino Cáceres
e são 
apresentados 10 principais atrativos turísticos, em que as avaliações são de cunho qualitativo, 
ao lado em destaque aparece o atrativo 
- Dolina Lagoa Água Milagrosa que apresentou 87 
depoimentos, sobre as experiências pessoais dos visitantes.
Figura 43
- Atrativos Turísticos Dolina, com comentário de viajantes
Analisando o resultado de busca pela plataforma, nota
-se que a forma como as 
atrações são apresentadas, não esclarecem para o potencial turista
, como planejar uma 
viagem a Cáceres, nem como acessar ou adquirir esses passeios e/ou lugares. Além disso, os 
empreendimentos não fazem boa gestão da ferramenta e o turista precisa visitar vários sites 
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para entender o que é cada atração. Um exemplo
é
a Lagoa da Água Milagrosa,
o principal
atrativo segundo os usuários do TripAdvisor. Entretanto, não se sabe o que o local oferece. 
Para conhecer melhor é necessário buscar no Google e entrar em outros sites, para saber mais 
detalhamento do local, pois apenas por essa ferramenta o visitante não entende, com base 
nas informações encontradas, quais as experiências, transporte
s e refeições serão oferecidos 
pelos hotéis e pousadas.
8.
5
. Youtube
Sobre a plataforma do YouTube, o destino não possuía um canal próprio
, e 
praticamente não havia informação sobre turismo em Cáceres nessa plataforma de vídeos. Os 
que tratavam sobre o município 
– “caceres mt”, não possuíam conteúdos significativo para 
quem buscava motivação para visitar o destino. Se o usuário digita
r
"Cáceres Turismo" 
encontra basicamente os mesmos resultados
.
Figura 44
- Vídeos disponíveis
A atual gestão
, adotou como estratégia de publicizar suas ações um canal oficial
,
chamado de Imprensa Prefeitura de Cáceres, este possui 374 inscritos
.
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Figura 45
- Canal oficial da Prefeitura municipal
A questão a ser refletida é que parcela significativa dos viajantes modernos, 
começam sua jornada de compra visualizando vídeos no YouTube. Inicia
-se aí com as buscas 
por inspiração, para decidir o melhor destino de férias, feriados e finais de semana. O usuário encontra vídeos com bons conteúdos, na plataforma de vídeos, que 
foram produzidos por viajantes, blogueiros
e mídia tradicional. Porém
, mesmo existindo um 
canal oficial, este não direciona conteúdo voltados ao turista, que deseja conhecer o destino 
Cáceres.
8.
6. Facebook
Na busca do destino Cáceres pelo Facebook, o diagnóstico dos destinos turísticos 
inteligentes, com base no ano de 2019 trazia o seguinte panorama quando os usuários faziam 
buscas na plataforma, com relação as informações de “caceres turismo”, “c
aceres mt turismo” 
e “caceres pantanal”, apareciam os resultados
.
Figura 46
- Resultados de buscas para Cáceres
Estas páginas se refer
em ao destino, embora o usuário não encontra a Fanpage
oficial. Na época constatou
-se que não havia Fanfage do destino, situação que dificultava o 
planejamento da viagem. Muitos consumidores começam as buscas nas redes sociais e a falta 
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de presença nesta plataforma prejudica a imagem do destino, que se mostra pouco 
profissional frente aos demais destinos turísticos. Atualmente pelo site da prefeitura existe 
um botão que faz a chamada para siga
-nos nas redes sociais (@prefcaceres) que direciona o 
usuário da rede para https://www.facebook.com/prefcaceres
.
Figura 47
- Fanpage atual
Nesta página são atualizadas rotineiramente as ações diversas que são planejadas e 
executadas no município, seja ações do Sec. de Gabinete, secretarias e autarquia, bem como 
ações de cunho social, informativa e de interação com a comunidade local.
8.
7
. Instagram
Em 2019 as buscas pelo Instagram, apresentavam informações sobre
o destino,
digitando "Cáceres",
o usuário encontra os seguintes resultados (
figura abaixo), em que o 
perfil @cacerespantanal apresentava
-se com informações sobre o destino. 
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Figura 48
- Perfil encontrado
Na época tinha 159 seguidores e 1 publicação. Não fica claro se é o perfil oficial do 
destino, mas é o único que disponibiliza conteúdo nesta rede social. A boa prática do perfil
é
incentivar os seguidores
a postar com
a #cacerespantanal. Já existem 9.967 postagens com a
#caceresturismo e 986 publicações com a #cacerespantanal.
Existia um outro perfil o @pantanaloficial que era mais completo, com 282 mil 
seguidores, mas o link leva para sitecom vírus. A reflexão pautada em 2019 foi de que sendo 
o Instagram uma das principais redes sociais para
o mercado de turismo,
a falta de um
perfil oficial do destino
, dificulta
a descoberta
e planejamento da viagem ao destino. Sendo 
necessário definir estratégias para
o destino
e suas empresas turísticas. Atualmente, um 
aspecto importante a se destacar é a
adoção da chamada Siga
-nos nas redes sociais 
(@pref_caceres), que é possível acessar pelo site da prefeitura, em que direciona o usuário da 
rede para https://www.instagram.com/pref_caceres/. Neste perfil traz o link que direciona 
para a página oficial do município https://www.caceres.mt.gov.br/, apresenta na bio as 
diversas ações, entretanto de forma generalista, não tendo como foco ações para o turismo. 
Figura 49
– Perfil oficial da Prefeitura
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Enquanto os perfis do município apresentam 8,3 mil seguidores com 1.290 
publicações com conteúdo geral, o da Secretaria apresenta apenas 411 seguidores, com 
última atualização em janeiro. O perfil sobre Cáceres apresenta 21,8 mil seguidores, com 
2.024 publicações contendo fotos e vídeos com atrativos culturais, naturais e históricos da 
cidade. Atualmente, mesmo tendo um perfil oficial da Prefeitura e da Secretaria de Turismo e 
Cultura no Instagram, o @cacerespantanal e a #cacerespantanal continua com engajamento 
superior a ambos do município. 
O município possui ainda uma página no Twitter https://twitter.com/pref_caceres, 
crido em 2017, contando com 127 postagens e com 62 Seguidores. Nesta página a última 
atualização foi realizada em novembro de 2021
.
8.8. Considerações acerca da presença digital de Cáceres
Os localizadores
, são importante
s ferramenta
s de engajamento
, utilizada pelos 
usuários em redes sociais. Pode ser excelente estratégia de marketing
, e não há custo para 
utilizá
-los, a grosso modo, funciona como uma divulgação “boca a boca digital”. Todavia, é 
preciso que haja páginas e/ou influenciadores digitais incentivando o uso desta ferramenta,
com conteúdo/informações positivas sobre os atrativos e serviço
s. Caso contrário, a estratégia 
seria pouco efetiva, ou ainda, com efeitos negativos para o turismo
.
Além disso, existem também outros meios de publicidades pagas no meio digital 
denominados de ADS. Hoje, existem várias empresas que realizam o serviço de publicidade 
paga, dentre as principais se destacam o Google, Facebook e Instagram.
Cabe salientar que esta plataforma é muito importante para os turistas que estão 
começando a jornada de compra, pois as informações disponíveis no site influenciam na 
tomada de decisão. No caso de Cáceres,
o conteúdo é limitado. No Quadro 16, são 
apresentados os seguintes dados com base no diagnóstico
Quadro 16
- Síntese sobre as buscas
Meio de busca Palavra chave Conteúdos relacionados
Google
caceres mt
Cáceres turismo;
Imprensa Cáceres
Cáceres onde ir
Caceres mt
Site da prefeitura; Wikipédia; Informações sobre o 
município e a prefeitura; pesca; festival de pesca
Google Travel Principais atrações, Atrativos Naturais; Praça Barão; 10 
melhores pontos turísticos; Da pesca esportiva ao 
ecoturismo; Princesinha do Paraguai
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
95
Wikipédia Caceres
Cáceres Pantanal
Contexto histórico, geográfico e socioeconômico
Site da prefeitura Informações gerais sobre a gestão; indicativo geral das 
ações e execusões da gestão
TripAdvisor Equipamentos e serviços turísticos; atrativo turístico
Youtube Ações da gestão; audiências públicas e seções da Câmara 
municipal
Facebook Página oficial da prefeitura; economia, saneamento; 
educação, obras
Twitter Página oficial da prefeitura; economia, saneamento; 
educação, obras
Instagram Página oficial da prefeitura; economia, saneamento; 
educação, obras, torneios de bairros
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
Face ao exposto, considera
-se que mesmo possuindo cadastros nas plataformas e 
redes sociais, página da prefeitura, sem a produção de conteúdo específico não garante 
qualidade enquanto presença digital, visto que quando os usuários das redes
, buscam por 
termos que possam corresponder aos algoritmos de buscas do destino, os dados exibidos 
serão pouco instigantes aos visitantes, por se tratarem massivamente de informações 
institucionais e atribuições do organismo.
Deste modo, observa
-se que o destino Cáceres não tem presença online significativa. 
Não explora site, blog, canal de vídeos e redes sociais. Há pouquíssima informação disponível 
para ajudar na jornada de compra do viajante.
Além disso, existe conflito de nomes de destinos no Pantanal, e
não fica claro para o 
viajante
o porquê deve escolher Cáceres. Para os turistas, o destino é pantanal
, e que pode
-
se encontrar informações e eventualmente decidir por destinos concorrentes, como Poconé 
e Pantanal no Mato Grossodo Sul.
Contudo, é sabido que muitos destinos turísticos brasileiros, assim como Cáceres
,
ainda necessitam de ações prioritárias para fomentar 
o desenvolvimento turístico de forma
sustentável. Bem como, implantar sinalização turística nos atrativos, investir em qualificação
de colaboradores operacionais do setor turístico, capacitação de gestores e empresários do 
trade turístico, sensibilização para questões ambientais com intuito de conscientização da 
população, dentre outras ações necessárias
.
No entanto, a transformação digital no setor de turismo de Cáceres, está em curso, 
pois empresas, o município e localidades da região, que desejam crescer e/ou permanecer no 
mercado, terão que se adequar para acompanhar as mudanças, implementando processos 
inovadores, para se incluírem nesse novo cenário.
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-MT
96
Cáceres Amor Pra Vida Inteira
Letra: Emerson Dorado
Hoje eu quero toda a alegria
Aqui onde a velha chalana
Deslizou navegando na canção no ar
Todos os corações num só pulsar
Hoje todo o coração é cacerense
Deixe se levar e não pense
Cáceres amor pra vida inteira à primeira vista é 
paixão primeira 
Rio Paraguai berço ancestral que viu 
Albuquerque plantar
O que era um sonho
E se transformar nesta princesa
Que é festa do Pantanal
Cáceres amor pra vida inteira à primeira vista é 
paixão primeira 
Hoje novos barcos vão passar
Com inspiração em São Luiz
Levando as cores
De um festival que diz
Em seu lema vamos preservar
A vida na margem e no seio das águas
Mágoas deixei pra trás
Traga a viola que eu canto
Pescando, amando e respeitando
Este pedaço de bem querer
Até quando Deus quiser
Cáceres amor pra vida inteira à primeira vista é 
paixão primeira 
Fazenda Jacobina
Foto: Luis Lemos 
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-MT
97
9. ANÁLISE SWOT (FOFA)
A matriz metodológica SWOT ou FOFA (em português) é uma ferramenta de 
planejamento estratégico utilizada para analisar cenários e embasar a tomada de decisões, 
considerando formas de correr menos riscos e aproveitar as oportunidades. A partir do 
diagnostico avalia
-se os pontos fortes
(strengths
- S), 
os pontos fracos
(weaknesses
- W), as 
oportunidades (opportunities
- O) e as ameaças (threats
- T), sempre observando as 
características gerais do município. 
Quadro 17
- Características da Análise SWOT (FOFA)
Organizado por: ITCHUS Soluções em Turismo LTDA, 202
2
.
Os pontos fortes incluem competências internas, recursos e fatores situacionais 
positivos
, que podem ajudar o município a atender melhor aos visitantes e a atingir seus 
objetivos estabelecidos. Os pontos fracos incluem limitações internas e fatores situacionais 
negativos que podem afetar o desempenho competitivo do município no mercado. As 
oportunidades são fatores ou tendências favoráveis do ambiente externo que o município por 
meio de sua gestão pode utilizar a seu favor. E as ameaças são fatores ou tendências externas 
desfavoráveis que podem apresentar desafios ao desempenho desejado (KOTLER, 2015).
Deste modo, a possibilidade apresentada pela análise SWOT ao município
, é combinar 
os pontos fortes e às oportunidades, aproveitando
-as em seu favor. Ao tempo que elimina 
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-MT
98
e/ou super
a os pontos fracos e minimize as ameaças. Sendo comumente usada para análises 
que antecipam a implementação de projetos, programas e plano para verificação do impacto 
ou identificar as melhorias na gestão, podendo proporcionar um diagnóstico completo da 
situação dos ambientes internos e externos do município e sua gestão.
No contexto do turismo, a matriz SWOT é amplamente utilizada para melhor 
delimitação do planejamento estratégico de determinado destino, portanto, ela será utilizada 
considerando áreas como: política e governança; infraestrutura básica; infraestrutura de 
apoio ao turismo; atrativos turísticos; serviços e equipamentos turísticos. 
Quadro
s 18
– Matriz SWOT
GOVERNANÇA, LEGISLAÇÃO E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMO
Análise SWOT
PONTOS FORTES
• Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) e 
Fundo Municipal de Turismo instituídos;
• O Turismo está contemplado no 
organograma da administração pública 
municipal 
– Secretaria de Turismo e Cultura;
• Turismólogo efetivo no quadro de 
funcionários da Prefeitura Municipal;
• Participação efetiva do município na 
Instância de Governança da Região Turística 
Pantanal Mato
-Grossense;
• O município tem histórico de bom 
desempenho em programas de 
planejamento do turismo (PNMT, 65 
Destinos Indutores, Roteirização);
• Número considerável de associações e 
cooperativas populares;
• Existência do Conselho Municipal de Cultura.
PONTOS FRACOS
• Falta de fomento e incentivo às redes de 
cooperação;
• Dificuldades de fortalecimento e/ou 
desenvolvimento de Políticas Públicas, 
Planos e Projetos de Turismo do próprio 
município, e para demandas de esferas
Federal e Estadual;
• Atuação desarticulada entre setores que 
trabalham com o turismo, arranjo produtivo 
enfraquecido;
• Baixa adesão ao CADASTUR e ao Selo 
Turismo Responsável;
• Inexistência de mecanismos, legislação, 
políticas próprias do município para 
continuidade de ciclos d
e atividade
s
;
• Divergências de interesses entre a iniciativa 
pública e privada;
• Inexistência de pesquisa
s de demanda 
turística;
• Ausência de mecanismos de controle de 
qualidade dos prestadores de serviço 
turístico
;
• Carência de dados e informações estatísticas 
que são importantes para subsidiar o 
planejamento e a tomada de decisões
;
• Equipe técnica reduzida atuando na 
Secretaria de Turismo e Cultura;
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99
OPORTUNIDADES
• Legalização, Integração e fortalecimento da 
Instância de Governança da Região Turística 
Pantanal Mato
-Grossense;
• Investimento e fomento para a formatação de 
novos produtos turísticos.
• Implantação da prática de Pesca Esportiva 
(pesque e solte);
• Retomada do Turismo no pós
-pandemia.
•
Alternativas de geração de emprego e renda a 
partir do turismo para a comunidade local;
• Integração comercial entre os municípios da 
Região Turística Pantanal Mato
-Grossense;
• Os instrumentos de planejamento do turismo – Plano de Turismo e Inventário da Oferta 
Turística atualizado 
– que poderão nortear as 
ações do turismo no município;
• Articulação de agenda que integre o turismo a 
outras agendas do município, como 
econômicas, ambientais e sociais
;
• Fortalecimento, integração e planejamento 
das do COMTUR
;
• Qualificação, profissionalização e 
fortalecimento da governança turística a partir 
da atuação do SEBRAE e parceiros no 
município
;
• Implantar formas de geração de fonte de 
receita para o Fundo Municipal de Turismo
.
AMEAÇAS
• Atividade de pesca sem fiscalização efetiva: 
O segmento corre risco de desaparecer na 
região; 
• Pouco incentivo à valorização da Cultura e 
preservação do Patrimônio histórico.
• Descontinuidade de políticas e programas 
de fomento ao turismo;
• Ausência de indicadores do turismo que 
orientem as políticas públicas e ações da 
gestão pública;
• Falta de política de incentivos para 
investimento no turismo, construções 
reformas e modernização de equipamentos 
turísticos.
INFRAESTRUTURA, EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS, ATRATIVOS TURÍSTICOS
Análise SWOT
PONTOS FORTES
• Facilidade de 
acesso terrestre a partir de 
Cuiabá 
- BR 070 em boas condições
;
• Boa estrutura de serviços turísticos e de apoio 
(Bares, restaurantes, hotéis, transportadoras 
turísticas e locadora de veículos)
;
• Grande potencial em atrativos naturais e 
histórico
-culturais.
• Turismo de Pesca consolidado como segmento 
de turismo
;
• Cidade Polo em Tratamento de Saúde e 
Educação
;
PONTOS FRACOS
• Ausência de linhas regulares de ônibus. • O aeroporto não possui linhas/voos 
regulares.
• Portal Turístico com espaço para 
centro de 
atendimento ao 
turista sucateado.
• Ausência de acordos comerciais com 
grandes operadoras.
• Falta de estrutura adaptada para 
acessibilidade no
s comércio
s
.
• Falta de urbanização e paisagismo em vários pontos da cidade;
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• Potencial produtivo das comunidades: 
existência de produção que pode ser associada 
ao turismo, das quais já comercializam 
produtos com matéria prima local (Ex.: doces, 
pães, bolachas, licores e outros de frutos do 
Cerrado e Pantanal)
;
• O aeroporto possui características de padrão 
internacional
;
• Oferta de excelente estrutura de barco hotéis, 
que podem ser utilizados para outros 
segmentos, além da pesca
;
• O Bioma Pantanal tem forte apelo 
internacional;
• Número expressivo de guias de turismo e 
condutores locais
;
• Potencial das fazendas históricas
;
• Beleza cênica do Rio Paraguai
;
• Foi registrado recorde no Guinnes Book, pela 
realização do maior Festival de Pesca de água 
doce do mundo
;
• A cultura cacerense possui elementos 
expressivos, retratados nos artesanatos, 
artefatos e obras de arte; alguns dos artistas 
locais já comercializaram e/ou expuseram suas 
obras no exterior
;
• Os saberes e fazeres local da cultura 
pantaneira é um patrimônio imaterial rico, que 
se expressa nas tradições, festividades, 
religiosidade, dança, música, rezas, 
benzimentos, etc
.
;
• A cultura e modos de vida sertanejo são 
expressões dos aqui conhecido como povos 
morriquianos, ribeirinhos (comunidades 
tradicionais) e dos agricultores familiares 
(comunidades e assentados rurais) presentes 
na região
;
• O patrimônio edificado presente no centro 
histórico e em seu entorno apresenta 
exemplares em estilos arquitetônicos Art 
Déco, Art Nouveau, Colonial, Neocolonial, 
Neoclássico, Eclético e Neogótico, bem 
preservados
;
• Lendas e causos diversos que são contados 
pelos mais velhos da cidade 
– como o pai
-do
-
mato, o minhocão, cumbaru
-de
-ouro e os 
contos da figueira.
•
Grupos que são cultura viva que tiram rezas 
cantadas “ladainhas” em festas de Santos
;
• Existência de UCs no território, que podem ser 
alternativas para fomentar o turismo
.
• Sustentabilidade: Desconhecimento e 
ausência de práticas sustentáveis nos 
equipamentos turísticos
;
• Ausência planos de segurança nos 
atrativos
;
• Empreendedores do setor turístico 
desmotivados.
• Formatação de produtos turísticos pouco criativos e sem inovação que propiciem 
experiências únicas e diferenciadas ao 
turista
;
• Informalidade latente
;
• Predominância do individualismo entre os 
empreendedores do setor turísticos
;
• Oferta de produtos/pacotes com muita 
similaridade entre os destinos turísticos 
pantaneiros
;
• Pouco incentivo à valorização da Cultura e 
integração ao produto turístico local
;
• Foco quase exclusivo no Turismo de Pesca
;
• Acessibilidade: Falta de estrutura adequada 
nos comércios e equipamentos turísticos
;
• Sinal de internet fora da zona urbana do 
município
;
• Produtos locais não são associados ao 
turismo
• Necessidade de melhoria e 
embelezamento da orla do Rio Paraguai, 
principal área turística do centro urbano
;
• Pouco aproveitamento dos saberes e 
fazeres locais, como forma de ofertar 
experiências únicas aos visitantes
;
• Faltam incentivos a requalificação dos 
patrimônios edificados, com o 
aproveitamento de seus aspectos 
históricos e culturais, pautado na reversão 
do processo de esvaziamento 
socioeconômico da área central
;
• Pouco interesse em aprender as ladainhas, 
lendas, músicas e práticas de reprodução 
social que ocorrem nos festejos, por parte 
das novas gerações
;
• Não aproveitamento das UCs existentes no 
território, na dinâmica turística local
.
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101
OPORTUNIDADES
• Retomada do Turismo Pós Pandemia; • Atração de novos investidores; • Crescimento do interesse da demanda por 
outros segmentos turísticos com políticas e 
práticas sustentáveis;
• Implantação da prática de pesca 
esportiva/pesca sustentável;
• O segmento de pesca tem atraído novos 
perfis 
- mulheres e famílias 
- oportunizando 
diversificação do produto e ampliação da 
demanda;
• Grande potencial de desenvolvimento de 
novos produtos turísticos no município e 
através da integração com os demais 
munícipios da região a partir do Programa de 
Regionalização do Turismo;
• Criação de novos produtos turísticos com 
foco no potencial histórico, cultural e natural 
do município;
• Estímulo ao desenvolvimento do turismo em 
áreas privadas próximas à cidade, por meio 
de apoio direto à estruturação de atrações 
e/ou com incentivos.
• Tornar Cáceres um destino turístico mais 
competitivo a partir das diretrizes dos 
Destinos Turísticos Inteligentes.
AMEAÇAS
• Crise hídrica • Queimadas: Degradação e aumento dos 
focos de incêndio nas áreas de vegetação 
natural.
• Destinos concorrentes mais bem 
estruturados e com diversidades de produtos 
ofertados.
• Oferta turística com localização distante dos 
grandes centros emissores e malha aérea 
desfavorável ao fluxo turístico nacional e 
internacional.
• Diminuição da população de peixes: 
Atividade pesqueira desenfreada e com 
ausência de fiscalização efetiva.
• Descaracterização do ambiente natural do 
Pantanal.
• A ausência de práticas de sustentabilidade 
pode gerar insatisfação dos turistas
• A falta de qualidade em estruturas e serviços 
pode gerar insatisfação dos turistas
• Problemas ambientais e atividades 
econômicas predatórias ao longo do Rio 
Paraguai
• A falta de conectividade pode dificultar a 
promoção, gestão dos negócios, divulgação e 
presença digital. Além, de gerar insatisfação 
dos turistas.
CAPACITAÇÃO E SENSIBILIZAÇÃO 
Análise SWOT
PONTOS FORTES
• Presença de unidades Regionais do Sistema S 
(SEBRAE, SESC, SENAR, SESI e SENAI)
;
• Empresas turísticas com potencial de 
crescimento como restaurantes e pousadas
;
• Centros de Pesquisa (EMPAER, INDEA, 
Projetos de pesquisa pela UNEMAT, etc.)
;
• Universidade e Faculdades consolidadas
;
• Ecossistema de inovação
.
PONTOS FRACOS
• Qualidade no atendimento nos 
equipamentos turísticos e comércio em 
geral
;
• Falta de interesse dos empresários em 
capacitar seus colaboradores
;
• Ausência de práticas sustentáveis nos 
equipamentos turísticos
;
• Comunidade local não percebe os benefícios 
do turismo e muitas vezes nem como se 
inserir nessa atividade
;
• Carência de profissionais treinados
.
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102
OPORTUNIDADES
• Qualificação da mão
-obra turística a partir 
das ações do Pró
-Pantanal e parceiros;
• Criar diferencial de competitividade a 
partir das ações do Pró
-Pantanal e 
parceiros;
• Tornar os negócios turísticos mais 
sustentáveis através das certificações 
existentes de Turismo Sustentável (ISO’s e 
NBR
’s);
• Integração das comunidades locais, nos 
arranjos produtivos do turismo;
• Cursos gratuitos na modalidade EAD 
ofertados pelo Ministério do Turismo;
• Sensibilizar a comunidade local sobre as 
possibilidades de envolvimento com a 
atividade turística; 
• Campanhas de endomarketing turístico 
para promover orgulho e sentimento de 
pertencimento da população local.
AMEAÇAS
• A falta de qualidade em estruturas e 
serviços pode gerar insatisfação dos 
turistas;
• Limitação de recursos para investimento 
em capacitação.
PROMOÇÃO E APOIO À COMERCIALIZAÇÃO
Análise SWOT
PONTOS FORTES
• Possui uma grande diversidade de 
atrativos que permitem a diversificação da 
oferta turística e ampliação da 
competitividade do destino;
• Possui equipamentos turísticos em 
quantidade e qualidade para organização 
e diversificação do produto turístico;
• Presença de receptivo local; • Forte apelo internacional do Bioma 
Pantanal.
PONTOS FRACOS
• Inexistência de Plano de Marketing 
Turístico;
• Calendário de Eventos desestruturado; • Ausência de presença digital oficial do 
turismo do município (portal oficial, redes 
sociais oficiais);
• Baixo reconhecimento da identidade 
turística municipal;
• Oferta turística dissociada dos elementos 
da cultura pantaneira e da produção 
associada ao turismo;
• Não há rotas ou roteiros turísticos 
instituídos, a oferta é individualizada
• Inexistência de material promocional 
digital e impresso;
• As empresas ainda conhecem pouco 
sobre gerenciamento de redes sociais e 
marketing digital;
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-MT
103
• Oferta turística atual não oportuniza 
experiências diferenciadas ao turista.
OPORTUNIDADES
• Oportunidade de divulgação do destino 
através das Mídias Sociais de forma 
inovadora;
• Participação de Eventos e Feiras Nacionais 
e Internacionais: Destinos que participam 
de Eventos tem mais oportunidades de 
negócios;
• Retomada dos Eventos no pós
-Pandemia;
• Investir na força do engajamento das 
redes sociais;
• Valorização dos destinos turísticos 
pantaneiros;
• Criação de marca que represente a 
identidade local.
AMEAÇAS
• Ausência de inovação no produto 
turístico;
• Produto turístico “Pantanal” apresenta 
preços elevados em comparação com 
produtos nacionais de lazer e praia ou 
mesmo ecoturismo de outras regiões;
• Competitividade: outros destinos 
possuem dinâmica e oferta turística 
semelhante;
• Baixo conhecimento dos operadores e 
agências de turismo sobre a região do 
Pantanal.
A Matriz SWOT apresenta diagn
óstico
s que permite verificar e auxiliar no 
posicionamento estratégico que se pretende. É um instrumento importante, mas que requer 
uma análise combinada, com atualização de levantamentos em oficinas, rodas de conversas, 
grupos focais, cirandas, que são metodologias ativas e participativas, assim como pesquisas 
primarias, secundárias e entrevistas, com atores sociais e trade turístico, para verificação 
fidedigna da realidade local. O T Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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104
10. SEGMENTOS TURÍSTICOS PRIORITÁRIOS
A segmentação turística é conceituada pelo Ministério do Turismo como uma forma 
de organizar o turismo e suas práticas para fins de planejamento, gestão e mercado. Deste 
modo, os segmentos turísticos se estabelecem a partir dos elementos com identidade daquilo 
que é oferta e também das características e variáveis da demanda (MTUR, 2008). 
De acordo com Dias (2005) existem vários benefícios podem ser obtidos a partir de 
uma atuação segmentada do mercado turístico, tais como: facilidade na identificação dos públicos mais rentáveis; melhor percepção de quais segmentos a concorrência tem menor 
atuação, possibilitando focar em mercados menos concorridos; entender com mais clareza 
sobre as necessidades já satisfeitas dos consumidores, e as soluções que devem ser criadas 
para as demandas ainda não satisfeitas, representando novas oportunidades de negócios; 
facilitar a adaptação dos produtos às mudanças do mercado e das preferências dos turistas; 
redução de desperdício de investimento, pois as ações passam a ser direcionadas e com 
objetivos específicos; melhoria da comunicação do produto e do destino, pois a linguagem e 
a mensagem passam a ser direcionadas para um público com características distintas.
Deste modo, ressalta
-se a necessidade de segmentar o turismo no município a partir 
dos atrativos, equipamentos e serviços que o local oferece e também de acordo com o desejo 
da demanda. Em um mercado que existem inúmeras opções de segmentos turísticos 
disponíveis, segmentar é uma estratégia imprescindível, uma vez que o destino realiza a 
delimitação do mercado em que é mais forte, bem como diminui de maneira expressiva a 
quantidade de concorrentes atuantes por meio da escolha do segmento.
Essa estratégia de segmentação se bem trabalhada, é capaz de definir
, ao destino 
turístico
, uma identidade própria, e dessa forma direcionar esforços tanto de marketing, 
quanto de estruturação de atrativos e apoio aos empreendedores.
Além disso, como o poder público é responsável pelo ordenamento do turismo, cabe 
ao mesmo realizar investimentos pontuais
, a fim de firmar o setor enquanto uma alternativa 
viável economicamente. Nesse sentido, levando em consideração que os recursos públicos 
são escassos, é de fundamental importância que haja um aporte financeiro direcionado para 
algo que seja prioritário.
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105
No quadro abaixo
, apresenta
-se as definições para estágio e classificação dos 
segmentos com potencialidade, deste modo, com base na vocação local, observa
-se e 
classifica
-se conforme a realidade que se apresentou no município.
Quadro 19
- Definição de estágio e classificação dos segmentos
Estágio Classificação
Desenvolver
Há pouca iniciativa ou nenhuma dessa segmentação, apresenta deficiência 
de recursos humanos, equipamento e infraestrutura, embora possua 
grande potencial para esses mercados.
Qualificar
Existe estrutura turística para atender esse mercado, mas há necessidade 
de melhorar a qualidade dos serviços ofertados, segurança, capacitação 
de pessoal e qualificação dos equipamentos.
Inovar
Possui produtos consolidados, entretanto encontra
-se em processo de 
estagnação e/ou declínio devido a sazonalidade intrínseca à própria 
atividade e degradação ambiental, necessitando de mudanças nas formas 
de praticar e desenvolver (novas discussões, qualificações, legislações, 
etc.).
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
A segmentação definida
a partir da oferta
, apresenta tipos de turismo cuja identidade 
pode ser conferida pela existência em um território, de: atividades, práticas e tradições 
(agropecuária, pesca, esporte, manifestações culturais, manifestações de fé); aspectos e 
características (geográficas, históricas, arquitetônicas, urbanísticas, sociais); determinados 
serviços e infraestrutura (de saúde, de educação, de eventos, de hospedagem, de lazer). 
A definição feita a partir da demanda fica definida pela identificação de certos grupos 
de consumidores caracterizados a partir das suas especificidades em relação a alguns fatores 
que determinam suas decisões, preferências e motivações, ou seja, a partir das características 
e das variáveis da demanda. 
No quadro a seguir
, são apontados os segmentos que podem ser desenvolvidos, 
melhor qualificado ou a ser inovado em Cáceres, diante das configurações turísticas que se 
desenvolveram e podem vir a se desenvolver em Cáceres e região.
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106
Quadro 20
- Segmentos potenciais, demanda e estágio de desenvolvimento dos segmentos 
turísticos apontados para Cáceres
Segmento Turístico Posicionamento
da Demanda
Estágio de 
Desenvolvimento
Ecoturismo Demanda potencial Desenvolver
Turismo de Aventura Demanda potencial Desenvolver
Turismo Cultural Demanda potencial Desenvolver
Turismo Náutico Demanda efetiva Reinventar
Turismo Rural Demanda potencial Desenvolver
Turismo de Eventos e Negócios Demanda efetiva Qualificar
Turismo de Saúde Demanda efetiva Qualificar
Turismo de Pesca Demanda efetiva Reinventar
Turismo de Lazer Demanda potencial Desenvolver
Turismo Educativo e Pedagógico Demanda potencial Desenvolver
Cicloturismo Demanda potencial Desenvolver
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Para cada Segmento Turístico apontado no quadro acima, elencou
-se uma justificativa
sobre a necessidade de diversificação, a seguir são apresentados os conceito
s e justificativa 
respectivamente.
Quadro 21
- Segmentos potenciais
e justificativas
Segmentos Potenciais Justificativa para os Segmentos Potenciais
Ecoturismo: permite ao turista conhecer e 
usufruir o meio ambiente natural, por meio 
de atividades na natureza, como trilhas 
ecológicas, mergulho e observação da flora 
e fauna, etc.), buscando preservação e 
promovendo a educação ambiental.
O ecoturismo em sua essência abrange três 
dimensões: o papel desempenhado na sensibilização 
à proteção ambiental, nas trocas culturais e geração 
de emprego e renda à população local. Considerando 
que a região é uma referência em biodiversidade 
(biomas Pantanal e Cerrado), o fomento as práticas 
ecoturísticas e incentivos 
à infraestrutura, podem ser 
um dinamizador da atividade turística municipal, 
aliando atividades econômicas, às práticas de 
preservação ambiental.
Turismo de Aventura: movimentos 
turísticos para práticas de aventura de 
caráter recreativo e não competitivo, 
Entendido como segmento que apresenta atividade 
que se associa as práticas do ecoturismo, baixo 
impacto, contribui para a manutenção de espécies e 
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107
pressupõem esforço e riscos controláveis, 
conforme a exigência de cada atividade e a 
capacidade física e psicológica do turista.
habitats diretamente, por meio de uma contribuição 
à conservação e/ ou indiretamente produzindo 
benefícios às comunidades locais, de modo que 
valorizem e, portanto, protejam suas áreas herdadas 
de vida selvagem como fonte de renda e 
desenvolvimento sustentável.
Turismo Cultural: deslocamento para 
vivência com elementos do patrimônio 
histórico
-cultural de uma comunidade, 
bairro, cidade, países.
Os aspectos culturais e histórico da formação do 
município
, remontam ao processo de formação do 
território do estado de Mato Grosso. Foi fundado 
como posto de fiscalização das minas auríferas d
e
Cuiabá, e desde a fundação possuía ligação comercial 
com os grandes centros de comércio e formação 
cultural do período colonial (São Paulo, Corumbá e 
Europa). Tais aspectos são evidenciados nas fachadas 
do centro histórico (patrimônio edificado), na cultural 
local (no modo de fazer e saberes, em sua reprodução 
social, etc.).
Turismo Náutico: praticado por meio da 
navegação, prática de esportes aquáticos, 
entre outras atividades em água. Utiliza
-se 
diferentes tipos de embarcações com a 
finalidade de lazer.
Entre final dos anos 1990 e início da década de 2000, 
o município vivenciou grande movimentação, que 
coincidiam com o auge da realização das maiores 
edições do Festival de Pesca. Durante esse período, 
completava
-se a paisagem dos finais de semana de 
Cáceres, os passeios de lanchas, iates, jet
-ski e outras 
embarcações de demais portes, no rio Paraguai. Com 
a consolidação de destino próximo (Lago do Manso), 
este segmento entrou em declínio. Registrado junto 
a agencia portuária de Cáceres existem atualmente 
aproximadamente 11.350 embarcações, 
considerando pequeno, médio e grande porte.
Turismo Rural: contato direto e genuíno 
com a natureza, pessoas e as atividades 
agropecuárias e as tradições locais em 
ambiente rural e familiar.
Contabiliza
-se no município aproximadamente 64 
comunidades rurais e povos tradicionais, entretanto 
observa
-se pouco aproveitamento dos saberes e 
fazeres local. Para tanto, destaca
-se que um dos 
aspectos a ser considerado para o desenvolvimento 
do turismo no município e região diz respeito, a 
consideração da ruralidade de Cáceres impressa na 
paisagem cultura local.
Turismo de Eventos e Negócios: engloba 
todas as atividades provenientes de 
encontros com interesses profissionais, 
categorizados como comerciais, técnico
-
científic
os, promocionais ou sociais.
O turismo de eventos, especialmente aquele que 
envolve valores culturais, pode ser utilizado como um 
instrumento de apoio ao desenvolvimento de uma 
localidade ou região, podendo captar visitantes e 
turistas, incentivar a movimentação econômica 
(novos negócios) e promover o contato cultural e 
social das regiões onde é realizado.
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108
Turismo de Saúde: envolve o deslocamento 
de pessoas que tão interessadas na 
prevenção de doenças, na manutenção da 
saúde ou na recuperação e até na cura e 
reabilitação de problemas de saúde.
O município é considerado polo de saúde da região 
sudoeste do estado. Conta com diversas estruturas 
hospitalares (hospitais, centro de referências de 
tratamento de trauma, doenças de pele, reabilitação, 
etc.), atendendo pacientes residentes, de outros 
estados, e até mesmo do país vizinho 
– Bolívia.
Turismo de Pesca: se refere ao 
deslocamento que buscam aliar suas 
atividades de lazer a prática da pesca 
amadora ou esportiva, sem finalidades 
comerciais.
O turismo de pesca é um segmento consolidado na 
região como pratica turística há cerca de 20 anos. O 
que se observa é a necessidade de ampliação e 
modernização das práticas com base em legislações 
atuais, considerando que a pesca esportiva e eventos 
que direcionem a esta tendência são possibilidades 
de inovação. 
Turismo de Lazer: turismo motivado pelo 
ócio, descanso, cultura, saúde, negócios e 
relações familiares, em que os indivíduos se 
dedicam em seu tempo livre para repousar, 
divertir
-se, recrear
-se e entreter
-se, sejam 
em ambientes naturais ou urbano.
Cáceres possui diversos locais, que são de lazer 
ofertados a população de forma gratuita e outros 
espaços que possuem existem grandes áreas com 
potencial de lazer, que são pouco aproveitadas e 
correm o risco de sucumbirem ao crescimento 
urbano. Na área rural do município existem diversas 
propriedades, balneários, chácaras e outros espaços 
de lazer que ainda são pouco aproveitados.
Turismo Educativo e Pedagógico: a toda 
atividade didático
-pedagógica que 
acontece fora do ambiente escolar habitual, 
para museus, monumentos, pinacotecas, 
bibliotecas, universidades, órgãos públicos, 
praças, parques, teatros, ruas e bairros 
históricos, templos e monumentos 
religiosos, entre outros, como ferramenta 
educativa e forma de consolidar e ampliar o 
conhecimento dos alunos.
O município é considerado polo educacional da 
região sudoeste do estado. Conta com 10 Instituições 
de Ensino Superior, sendo 09 faculdades e 01 
universidade estadual (sede da UNEMAT), possuindo 
diversos laboratórios, campos experimentais, 
desenvolvem pesquisa, extensão rural e 
transferência de tecnologia e grupos de pesquisas 
com destaque a nível estadual e região com suas 
pesquisas e publicações.
Cicloturismo: forma de turismo que 
consiste em viajar utilizando como meio de 
transporte uma bicicleta, unindo o lazer e a 
mobilidade.
O município já foi considerado capital das bicicletas, 
por possuir segundo estimativas municipais (ano de 
2012) de cerca de 130 mil bicicletas circulando pela 
cidade, número superior ao de habitantes (90 mil). 
Atualmente observa
-se uma crescente formação de 
novos de grupos de ciclistas que praticam pedaladas 
e campeonatos na cidade.
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Os produtos e roteiros turísticos, de modo geral, são definidos com base na oferta (em 
relação à demanda), de modo a caracterizar segmentos ou tipos de turismo específicos. Assim, 
as características dos segmentos da oferta é que
m determina a imagem do roteiro, ou seja, a 
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109
sua identidade, e embasam a estruturação de produtos, sempre em função da demanda. Esta 
identidade, no entanto, não significa que o produto só pode apresentar e oferecer atividades 
relacionadas a apenas um segmento de oferta ou de demanda. 
Ao adotar a segmentação como estratégia, procurou
-se organizar, primeiramente, 
segmento
s que integram e que possam ser pensando conjuntamente de modo que amplia a
s
possibilidade
s do que é ofertado, na figura 
50 são apresentadas uma proposta de ampliação 
da oferta turística de Cáceres, considerando a vocação identificada para o município, tratando 
assim como segmentos protagonistas, entretanto não descarta novas possibilidades para o 
futuro.
Posto isso, por meio do diagnóstico realizado, como também pela participação dos 
atores locais na oficina de segmentação, os segmentos considerados como prioritários serão 
chamados de segmentos protagonistas e os segmentos com grande potencial de 
desenvolvimento serão chamados de segmentos coadjuvantes
:
Figura 50
- Segmentos estratégico
s para diversificação da oferta turística de Cáceres
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022
.
Pode
-se planejar, criar e fortalecer estratégias, para além das segmentações turística
s
mencionadas, promovendo uma integração de segmentos, como mecanismo de 
desenvolvimento, pautando o turismo como uma forma de gestão. Outra possibilidade é o 
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110
fomento do turismo de base local
, que é um modelo de gestão que possibilita o protagonismo 
da comunidade e dos empreendimentos locais, em várias prática
s turísticas, gerando 
benefícios coletivos. Como forma de promover a vivência intercultural, a qualidade de vida, a 
valorização da história e da cultura da população, bem como a utilização sustentável do 
território, para fins recreativos e educativos, baseando
-se na gestão que integrem os 
seguintes princípios: a conservação da sociobiodiversidade; a valorização da história e da 
cultura; o protagonismo comunitário e local; a equidade social; o bem comum; a 
transparência; a partilha cultural; as atividades complementares; a Educação em diversas 
dimensões; dinamismo cultural e a continuidade e renovação de ações.
Fazenda Descalvados
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111
11.DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
As diretrizes estratégicas são expressadas através dos elementos: visão, missão e 
valores. Estes são norteadores do que o município de Cáceres almeja, servindo como 
princípios para melhor organização com relação ao turismo no município, posicionamento de 
mercado e servir de bases para a tomada de decisão.
11.1
. Missão
A missão expressa a razão da criação deste plano, o motivo de sua elaboração
, a quem 
sua execução pretende beneficiar e o propósito pelo qual trabalham e se esforçam os 
envolvidos
. Ela tem relação direta com a identidade local e imagem que o município transmite, 
geralmente não sofre alterações com o passar dos anos, apenas se fortalece. MISSÃO
Promover o desenvolvimento do turismo sustentável 
para o munícipio de Cáceres, visando a valorização dos 
bens histórico
-culturais e naturais, fomento ao 
empreendedorismo, geração de trabalho e renda, 
fortalecimento da identidade e dos valores locais, 
proporcionando experiências únicas aos visitantes, 
sobre tudo, a melhoria da qualidade de vida da 
população local.
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11.2
. Visão de Futuro
A visão expressa 
aonde se pretende chegar e em que período de tempo. É uma 
projeção sobre a forma como a atividade turística precisa ser vista no futuro, entende
-se como 
um horizonte de planejamento que estabelece 
aonde se pretende chegar, em determinado período 
(curto, médio e longo prazo), ou seja, baseia
-se em parâmetros técnicos, objetivos e éticos para a 
tomada de decisão, pautando necessidades e estratégia de desenvolvimento socioeconômico, que 
sirva para ao longo do processo consolidar atividades, estruturas e mercados, mesmo diante de 
mudança nas dinâmicas de gestão e governamentais. Assim, de modo geral a visão é o objetivo maior, 
aonde se quer chegar com o planejamento.
11.3
. Valores
Os valores são princípios dos quais o destino não pode se desvincular para o 
desenvolvimento da atividade turística. Expressam atitudes e comportamentos que devem 
ser prezados por todos.
VISÃO
Ser o destino turístico que proporciona as 
melhores experiências turísticas no Pantanal 
Mato
-grossense, pautado em boas práticas de 
qualidade, gestão e sustentabilidade.
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11.4. Fatores Críticos de Sucesso
São condições sem as quais o alcance dos objetivos definidos e da visão proposta 
pode
m ficar comprometido. 
Quadro 16 
- Fatores Críticos de Sucesso
❖ Diversificar a oferta turística aproveitando as potencialidades histórico
-culturais, 
naturais e economia criativa.
❖ Integração entre os representantes do trade, poder público e comunidade local. ❖ Sustentabilidade em toda cadeia produtiva do turismo. ❖ Engajar os atores sociais, como forma de fortalecimento e desenvolvimento local. ❖ Estabelecer novas políticas públicas para o turismo e fortalecer as existentes. ❖ Estimular práticas coletivas (cooperativismo). ❖ Fortalecer a governança do turismo. ❖ Criar imagem e identidade turística do município. ❖ Criar ferramentas que aumentem a presença digital do destino turístico.
• Ética • Qualidade • Inovação • Coletividade
• Transparência • Integração • Sustentabilidade
• Valorização da história e cultura local
• Estímulo à participação e empreendedorismo
• Compromisso com o fortalecimento da cadeia produtiva do 
Turismo VALORES
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114
❖ Oferecer experiências memoráveis aos turistas por meio da inovação no produto 
turístico
.
❖ Primar pela qualidade no atendimento dos serviços prestados. ❖ Realizar ações de educação ambiental, educação patrimonial e valorização da cultura. ❖ Sensibilizar a comunidade local sobre o turismo, como uma ferramenta que pode ser 
geradora de emprego e renda, bem como instrumento de preservação da natureza, do 
patrimônio e cultura local.
Igreja Matriz e Marco do Jauru
Foto: Edu Gonçalves, 2022.
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115
12. MAPA ESTRATÉGICO
Com base no diagnóstico do turismo e de todos os aspectos que o envolvem
p
ropôs
-
se um Mapa Estratégico de ações para o Turismo de Cáceres, com eixos temáticos e linhas de 
atuação para cada eixo.
Cada linha de atuação e ação proposta
, devem ser tomados como objetivos, a fim de 
solucionar ou minimizar os gargalos apontados no diagnóstico, bem como o melhor 
aproveitamento das potencialidades turísticas identificadas, para o desenvolvimento do 
turismo no município de Cáceres
.
Barcos de pesca no Rio Paraguai
Foto: Luis Lemos, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
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Quadro 22
- Mapa Estratégico para o Turismo de Cáceres
MAPA ESTRATÉGICO PARA O TURISMO DE CÁCERES
EIXOS TEMÁTICOS
INFRAESTRUTURA EQUIPAMENTOS E 
SERVIÇOS TURÍSTICOS
GOVERNANÇA E 
GESTÃO PÚBLICA
ATRATIVOS 
TURÍSTICOS EVENTOS
MARKETING, 
TECNOLOGIA E 
INOVAÇÃO
LINHAS DE ATUAÇÃO
Sinalização e 
Qualidade da 
Paisagem Urbana
Serviços de Apoio ao 
Turismo
Secretaria de Turismo 
e Cultura
Roteirização e Novos 
Produtos Turísticos Eventos e Turismo Marketing Digital
Estradas de Acesso e 
Vias Públicas Meios de Hospedagem COMTUR e IGR Formatação de 
atrativos
Estruturas e Espaços 
de Eventos
Plano de Marketing e 
Posicionamento 
Turístico
Internet e Rede de 
Telefonia Móvel Alimentos e Bebidas Entidades, Trade e 
Sociedade Civil
Produção Local 
Associada ao Turismo 
e Cultura
Captação de 
Recursos para 
Eventos
Marca Turística
Centro Histórico e 
Espaços Públicos de 
Lazer
Receptivo Política
s Pública
s
Guiamento e 
Condução Turística
Capacitação e 
qualificação em 
eventos
Canais de Distribuição 
e Divulgação
Terminal Rodoviário Serviços de Mobilidade 
Urbana CADASTUR Arranjos Produtivos e 
Comercialização
Publicidade e 
Propaganda
Saneamento Empreendedorismo e 
Economia Criativa
Pesquisas, Estudos e 
Monitoramento
Endomarketing e 
Sensibilização
Sustentabilidade e 
Inovação
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117
12.1. Eixos Temáticos, Linhas 
de Atuação 
e Ações
Para fins de alinhamento deste Plano de Turismo compreende
-se os seguintes 
pressupostos:
Quadro 23
– Pressupostos das ações propostas
Eixo Temático
O conjunto de temas que orientam e limitam o planejamento de 
um determinado trabalho, funcionando como um suporte ou 
guia.
Linha de atuação Define as prioridades dentro dos eixos temáticos.
Ação
Atividade que deve ser desenvolvida dentro de cada linha de 
atuação para o alcance dos objetivos.
Prazo
Contínuo: ...
Curto: até 2 anos
Médio:
5 anos
Longo:
8 anos
Prioridade
Alta
Média
Baixa
Potenciais parceiros de 
execuções
Órgãos, entidades, instituições, associações e organizações,
públicos ou privados, que possam articular, viabilizar, executar, 
fiscalizar e cobrar a realização das ações estabelecidas no plano.
Relevante salientar que as ações planilhadas estão elencadas em ordem aleatória, não 
havendo intenção de coloc
á
-las em sequência lógica, para isso deve
-se observar o prazo e a 
prioridade de cada ação.
Quanto aos parceiros são indicados no contexto como potenciais atores no processo 
de realização das ações, entretanto, sem atribuir responsabilidades sobre cada um. Citá
-los é 
premissa para articulações necessárias que os tornem efetivos parceiros.
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118
Serão apresentados na sequencia as ações para cada Eixo Temático e suas respectivas linhas de atuação que compõe o Mapa 
Estratégico do Turismo de Cáceres
:
EIXO TEMÁTICO 
– INFRAESTRUTURA
Linha de Atuação 
– Sinalização e Qualidade da Paisagem Urbana
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Estabelecer cronograma e áreas (para execução em etapas) das melhorias e 
manutenção na sinalização de trânsito (placas, pinturas refletivas, lombadas, 
faixas elevadas, etc.) das vias urbanas.
Contínuo Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Coordenadoria de Trânsito/ Turismo e 
Cultura
Criar programa de conscientização da população acerca do lixo e ampliar a 
divulgação do cronograma de coleta de lixo e seletiva, evitando vetores e 
infestação de pragas urbanas. 
Médio Média Águas do Pantanal/ Saneamento e Meio 
Ambiente
Promoção de ações compartilhadas e participativas de estruturação e 
revitalização de praças e espaços públicos de sociabilidade e lazer, nos bairros, 
melhorando a paisagem da cidade.
Médio Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ Saneamento 
e Meio Ambiente
Implantar sinalização e placas orientativa
s, educativa e descritiva nas vias 
urbanas e de acesso aos atrativos turísticos.
Curto Média Coordenadoria de Trânsito/ Turismo e 
Cultura/ COMTUR
Monitoramento e conservação da sinalização turística no município e sobre 
atrativos presentes na praça matriz.
Contínuo Média Coordenadoria de Trânsito/ Turismo e 
Cultura/ COMTUR
Manutenção paisagística e estética da cidade, contribuindo para a dinâmica da 
vida urbana, tais como: circulação e transporte (vias, passeios, calçamento, 
bueiros e sarjetas), cultura, esporte e lazer (coreto, fontes, academias ao ar livre, 
playground, etc.), infraestrutura (lixeiras, mobiliário, etc.), segurança pública e 
proteção (postes e iluminação), abrigo, comércio, informação e comunicação 
(sinalização turística, placas com os nomes de ruas 
- antigo e atual 
- que podem 
ser feitos por meio de parceria público privada).
Contínuo Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Coordenadoria de Trânsito/ Turismo e 
Cultura/ COMTUR
Estruturação da entrada da cidade e portal temático, bem como melhoria da 
estrutura e estética das principais vias de acesso a partir da rodovia BR 070 até o 
centro da cidade
Curto Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Coordenadoria de Trânsito/ Turismo e 
Cultura/ COMTUR
Ampliação da iluminação pública. Curto Média Prefeitura Municipal / Infraestrutura e 
Logística
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Investimento em monitoramento e segurança pública, na área central e 
adjacências. 
Curto Média Secretaria de Segurança Pública do Estado/ 
Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Coordenadoria de Trânsito/ Turismo e 
Cultura/ COMTUR
Articulação entre as forças de segurança existentes no município para melhoria 
da segurança da população e visitantes
Curto Média Secretaria de Segurança Pública do Estado/ 
Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Coordenadoria de Trânsito/ Turismo e 
Cultura/ COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– INFRAESTRUTURA
Linha de Atuação 
– Estradas de Acesso e Vias Públicas
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Manutenção da cobertura asfáltica, calçamento dos passeios públicos, sarjetas, 
bueiros, meios
-fios e canteiros centrais das principais vias da cidade com 
relevância para o turismo.
Contínuo Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Coordenadoria de Trânsito
Manutenção e revitalização de estradas vicinais que dão acesso aos atrativos 
naturais, empreendimentos turísticos e propriedades rurais, possibilitando 
melhores condições de tráfego, bem como a logística de distribuição dos 
produtos da agricultura familiar, facilitando o acesso de moradores e visitantes.
Contínuo Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Coordenadoria de Trânsito/ Saneamento 
e Meio Ambiente
Planejamento e investimento em áreas verdes da cidade e parque urbano. Longo Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Saneamento e Meio Ambiente/ Turismo e 
Cultura/ COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– INFRAESTRUTURA
Linha de Atuação 
– Internet e Rede de Telefonia Móvel
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Captar a instalação de torres de telefonia/internet móvel, ampliando a presença 
de sinal de redes nas áreas adjacentes ao perímetro central e área rural do 
município.
Médio Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores
Implantar rede de internet sem fio, em áreas estratégicas na cidade e em 
atrativos naturais.
Médio Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores
EIXO TEMÁTICO 
– INFRAESTRUTURA
Linha de Atuação 
- Centro Histórico e Espaços Públicos de Lazer
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Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Firmar parcerias para a estruturação e ordenamento da função social dos 
espaços públicos de lazer da cidade, visando a implementação e manutenção de 
mobiliários urbanos, calçamento, iluminação, dando espaço para economias 
criativas, melhorando a estética e proporcionando novas experiências para os 
moradores e visitantes da cidade.
Médio Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores/ 
Instituto Histórico Geográfico de Cáceres/ 
Coordenação de Cultura
Fiscalizar sistematicamente o cumprimento das normas do IPHAN e códigos de 
posturas do município, no que se refere à preservação e conservação do 
patrimônio material, evitando poluição visual, especialmente nos 
estabelecimentos comerciais no centro histórico.
Médio Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores/ 
Instituto Histórico Geográfico de Cáceres/ 
Coordenação de Cultura
Gerar acessibilidade as pessoas com deficiência e mobilidade reduzida, 
possibilitando a inclusão social, nos espaços públicos de eventos (SMTC, Praça 
de Eventos da Sematur).
Médio Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores/ 
Instituto Histórico Geográfico de Cáceres/ 
Coordenação de Cultura
Fortalecimento de parceria com os moradores para melhoria das ruas (asfalto 
comunitário), revitalização de praças e espaços de lazer (praças, campos, etc.).
Médio Média Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores/ 
Instituto Histórico Geográfico de Cáceres/ 
Coordenação de Cultura/ Entidades/ 
Comunidade local
Continuidade ao Projeto de revitalização da Orla do Rio Paraguai, evidenciando 
neste a questão da viabilidade e sustentabilidade da obra.
Médio Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores/ 
Instituto Histórico Geográfico de Cáceres/ 
Coordenação de Cultura
Criar estratégias de qualificação da infraestrutura turística a partir da percepção 
dos turistas e visitantes.
Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
EIXO TEMÁTICO 
– INFRAESTRUTURA
Linha de Atuação 
– Terminal Rodoviário
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
121
Revitalização do entorno e apoio a manutenção das dependências do terminal 
rodoviário José Palmiro da Silva.
Médio Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores
Incentivo ao estabelecimento de restaurantes, lanchonetes, serviços de 
mobilidade urbana para melhoria do atendimento dos visitantes no terminal 
rodoviário e em seu entorno. 
Curto Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores
Apoio ao estabelecimento de linhas regulares intermunicipais. Curto Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores
Incentivo ao uso de tecnologias de mobilidade urbana intermunicipal e 
interestadual.
Longo Baixa Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/ Câmara dos Vereadores
EIXO TEMÁTICO 
– INFRAESTRUTURA
Linha de Atuação 
– Saneamento
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Ampliação dos serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário, 
limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos e drenagem de águas pluviais.
Contínuo Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Águas do Pantanal/ Saneamento e Meio 
Ambiente
Promover ações de conscientização da população em relação a necessidade da 
melhoria do saneamento, evitando descarte de resíduos e mobiliários 
domésticos em terrenos baldios, córregos e margens do Rio Paraguai.
Contínuo Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Águas do Pantanal/ Saneamento e Meio 
Ambiente
Limpeza e revitalização de margens dos córregos urbanos e da orla da cidade. Contínuo Alta Infraestrutura e Logística/ Planejamento/ 
Águas do Pantanal/ Saneamento e Meio 
Ambiente
EIXO TEMÁTICO 
– EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS
Linha de Atuação 
– Serviços de Apoio ao Turismo
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Desenvolver aplicativo turístico da cidade, para celulares e tablets, facilitando o 
acesso a informações da cidade que são necessárias aos visitantes.
Curto Alta COMTUR/ Turismo e Cultura/ Núcleo de 
Redes inteligentes e Sistemas 
computacional 
- RISC
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
122
Criação de banco de dados de profissionais qualificados para atuarem nos 
diversos segmentos da cidade e fomentar o comprometimento dos empresários 
em utilizar o banco de dados. 
Curto Alta COMTUR/ Turismo e Cultura
Criar um programa de adoção de práticas sustentáveis para os serviços turísticos 
(manual de boas práticas).
Curto Alta Trade/ COMTUR/ Turismo e Cultura
Possibilitar a adequação do atendimento por profissionais e conceder incentivos 
para a oferta de produtos e serviços adaptados a pessoas com deficiência e 
mobilidade reduzida, promovendo o turismo de inclusão.
Contínuo Alta Trade/ COMTUR/ Turismo e Cultura
Sensibilizar, disseminar, promover e fomentar a utilização de meios sustentáveis 
na construção civil dos empreendimentos voltados para atividade turística.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS
Linha de Atuação 
– Meios de Hospedagem
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Incentivo a capacitação em qualidade no atendimento e habilidades 
especificação ao setor de atuação (higienização, arrumação, atendimento, 
informática, etc.), tanto para profissionais que atuam em hotéis, pousadas, 
motéis e barco
-hotéis.
Contínuo Alta Trade/ COMTUR/Turismo e 
Cultura/SEBRAE
Implantação de melhorias nas estruturas, operação, processos e gestão dos 
empreendimentos de meios de hospedagem do município, incluindo recepção, 
governança, procedimentos de limpeza e higienização, manutenção, serviços de 
café da manhã, comunicação, controles, finanças e estética visual dos 
empreendimentos.
Contínuo Alta Trade/SEBRAE/
Incentivar a implantação de espaços de lazer em meios de hospedagem, 
favorecendo a atração de viajantes organizados em família, ampliando a 
satisfação do hóspede e podendo aumentar a permanência média.
Curto Média Trade
Orientar empresários para diversificar o perfil de oferta de hospedagem 
considerando o emprego de conceitos inovadores como hotéis de charme, 
ambientes temáticos, hotéis de experiência e outras tendências que atraem a 
preferência do turista.
Contínuo Alta COMTUR/Turismo e Cultura/SEBRAE
Orientar para melhorias na presença digital dos negócios de hospedagem 
considerando divulgação, comunicação, interação até a comercialização.
Contínuo Alta Consultoria Técnica/ Trade/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/SEBRAE
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
123
Implementar sistema de gestão de qualidade dos serviços prestados e práticas 
sustentáveis.
Contínuo Alta Trade/ COMTUR/ Turismo e 
Cultura/SEBRAE
Capacitação em qualidade na prestação de serviços para os profissionais que 
atuam em barco
-hotéis.
Contínuo Alta Trade/ COMTUR/ Turismo e 
Cultura/SEBRAE
EIXO TEMÁTICO 
– EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS
Linha de Atuação 
- Alimentos e Bebidas 
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Capacitação em qualidade no atendimento, tanto para profissionais que atuam 
em restaurantes, lanchonetes, similares e barco
-hotéis.
Contínuo Alta Trade/ COMTUR/ Turismo e Cultura/ 
Consultoria Técnica
Qualificação em manipulação de alimentos e segurança alimentar. Contínuo Alta Trade/ COMTUR/ Turismo e Cultura
Realizar cursos de auxiliar de cozinha para bares, restaurantes e barco
-hotéis. Contínuo Alta Trade/ COMTUR/ Turismo e Cultura
Implantação de rotinas por meio de procedimento operacional padrão e adesão 
ao uso de manual de boas práticas da Anvisa.
Curto Alta Trade/ Consultoria Técnica
Implantação de melhorias nas estruturas, operação, processos e gestão dos 
empreendimentos de alimentação do município, considerando procedimentos 
de limpeza e higienização, apresentação dos pratos, cardápio, layout de salão e 
cozinha, serviços de mesa.
Contínuo Alta Trade/ Consultoria Técnica/SEBRAE
Orientar os empreendimentos para a diversificação da oferta gastronômica. Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura
Orientar para melhorias na presença digital dos negócios de alimentação 
considerando divulgação, comunicação, interação até a comercialização.
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura
EIXO TEMÁTICO 
– EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS
Linha de Atuação 
- Receptivo
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Apoio as empresas de receptivo no município, para atuar na oferta de 
experiencias únicas.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/SEBRAE
Capacitar empresas de receptivo do município para atendimento aos requisitos 
de segurança (SGS).
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/SEBRAE
Capacitar empresas de receptivo (incluindo os barco
-hotéis) do município para 
comercialização e operação turística, considerando a dinâmica e peculiaridades 
do mercado turístico local e regional.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/SEBRAE
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
124
Estabelecer parcerias para a estruturação de visitação turística nas propriedades 
rurais, comunidades, etc.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura
EIXO TEMÁTICO 
– EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS
Linha de Atuação 
- Serviços de Mobilidade Urbana
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Criar mecanismos legais para a regulamentação/concessão/renovação de 
licenciamento de taxistas, motoristas de aplicativos e moto
-taxistas, incluindo 
treinamento obrigatório de sensibilização e qualidade no atendimento e 
conscientização turística.
Contínuo Alta Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ Infraestrutura e 
Logística/ Planejamento/
Fiscalização dos serviços de mobilidade urbana, que incluem taxi, mototá
xis e 
carros por aplicativo, para maior segurança dos passageiros.
Contínuo Alta Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ Infraestrutura e 
Logística/ Planejamento/
Padronização de tarifas cobradas, por trechos e destinos, principalmente táxi e 
mototá
xis
.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ Infraestrutura e 
Logística/ Planejamento/
EIXO TEMÁTICO 
– EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS
Linha de Atuação 
- Empreendedorismo e Economia Criativa
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Implantar política de incentivo a formalização de prestadores de serviços e apoio 
aos empreendedores de turismo locais, sensibilizando sobre a importância e 
benefícios da formalização de seus negócios.
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura
Instituir formas de fiscalização da legalidade dos prestadores de serviço no setor 
turístico.
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/
Estabelecer critérios que beneficiem os empreendimentos turísticos formais, tais 
como: participação nas ações promocionais, inclusão em folheteria, site e redes 
sociais oficias, participação em missões técnicas e outros.
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/
Estimular a manufatura de produtos típicos da região e pequenas indústrias 
locais (artesanal, agropecuária, etc.) como elemento fundamental na 
composição do produto turístico e diferenciação do destino. 
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/
Incentivar à qualificação, comercialização e consumo da produção associada do 
turismo local (economia criativa), buscando agregar valor e diferenciação ao 
produto turístico, complementando a produção já existente.
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
125
EIXO TEMÁTICO 
– EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS
Linha de Atuação 
– Sustentabilidade e Inovação
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Capacitar os empreendimentos turísticos para implementação de práticas ESG 
nos negócios.
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Incentivar a implantação de NBR
’s/ISO
’s relacionadas a sustentabilidade, como 
por exemplo a norma ISO 21401 que estabelece os requisitos de sustentabilidade 
para meios de hospedagem
Médio Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Criar Selfie Zone e pontos instagramados nos equipamentos turísticos Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Sensibilizar o trade turístico sobre necessidade de ações conjuntas para 
diferenciação da política de preços na oferta de pacotes, hospedagem e outros 
serviços, nos períodos de baixa temporada.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Desenvolver estratégias que orientem e facilitem a imersão respeitosa do 
visitante à comunidade, história, patrimônio, meio ambiente, tradições e 
manifestações culturais do município.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Incentivar os empreendedores do turismo para a importância da utilização, 
valorização e contratação da mão de obra local qualificada.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Sensibilizar os proprietários de atrativos naturais, sobre a importância de se 
adequarem às leis e normas de preservação do meio ambiente.
Curto Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Estabelecimento de parcerias para implementar processos digitais. Contínuo Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/ 
Fomentar a oferta de cursos, com base em levantamento de demanda para 
qualificação profissional e técnica no setor turístico.
Contínuo Média Trade/ Consultoria Técnica/ COMTUR/ 
Turismo e Cultura/
EIXO TEMÁTICO 
– GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA
Linha de Atuação 
– Secretaria de Turismo e Cultura
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Ampliar o quadro técnico em turismo na Secretaria de Turismo e Cultura. Curto Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
126
Criar conferência regional do turismo para tratar, dentre outros assuntos, de 
roteiros conjuntos e calendário de eventos regional (envolvendo gestores e 
empresários).
Médio / 
Longo
Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR/IGRs
Realizar um mapeamento das carências de qualificação e melhoria geral dos 
empreendimentos e atrativos.
Médio / 
Longo
Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Qualificar os gestores de empreendimentos e equipamentos turísticos sobre o 
turismo, visando a melhoria da oferta de produtos e serviços ao turista.
Médio / 
Longo
Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Criação de banco de dados sistematizado com informações sobre prestadores de 
serviço, entidades, parceiros, documentos inerentes a gestão do turismo no 
município. 
Médio / 
Longo
Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Qualificar os gestores públicos, para criação e gestão de políticas públicas, 
voltadas ao turismo.
Médio / 
Longo
Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA
Linha de Atuação 
– Conselho Municipal de Turismo 
– COMTUR e IGR da Região Turística Pantanal Mato
-grossense
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Promover eventos e encontros que promovam a integração entre o trade 
turístico, favorecendo parcerias e construção da rede de turismo regional.
Contínuo Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Realizar sensibilização com a comunidade local sobre o papel do turismo, como 
ferramenta de desenvolvimento socioeconômico local.
Contínuo Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Fortalecer os órgãos e entidades relacionadas ao turismo. Contínuo Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Fortalecimento da Cooperação regional (IGR). Contínuo Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Pactuação de agendas com pautas turísticas e integradas à outras secretarias e 
setores
Contínuo Média Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Elaboração do plano estratégico do COMTUR Curto Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA
Linha de Atuação 
– Entidades, Trade e Sociedade Civil
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
127
Promover a educação para o turismo, através da realização de campanhas de 
conscientização patrimonial e ambiental, para os alunos de escolas públicas e 
privadas. 
Curto Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Realizar oficinas e ações orientativas para a sensibilização dos cidadãos da 
importância da atividade turística como fator de desenvolvimento econômico, 
social, cultural e ambiental, demonstrando
-lhes os impactos da atividade 
turística para o destino, tanto positivos quanto negativos.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Estimular a formação de associações de classe no setor turístico municipal, bem 
como fortalecer as existentes.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Aumentar o grau de cooperação público
-privada para o desenvolvimento do 
turismo local.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Fiscalizar a origem e aplicação dos investimentos locais. Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA
Linha de Atuação 
– Política Pública
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Gerenciar o Fundo Municipal de turismo (Lei n. 2.732/2019), visando a captação 
e aplicação de recursos de forma transparente, efetiva e democrática. 
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Criar mecanismos para dar continuidade à política de Turismo Municipal e 
acompanhamento do Plano Municipal, articulando agenda proativa de ações.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Articular de forma interinstitucional os diversos órgãos da administração pública 
municipal com o órgão oficial de turismo nos processos de formulação de 
políticas públicas, de planejamento e de gestão.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Desenvolver ações articuladas ao enfrentamento e prevenção à exploração 
sexual infanto juvenil, sensibilizando o trade turístico para a causa.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Realizar planejamento anual das atividades culturais do município, definindo e 
priorizando os projetos para captação de recursos.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Criar políticas públicas de incentivo ao uso de gestão e de tecnologias que 
priorizem a sustentabilidade nos serviços e equipamentos turísticos. 
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Criar mecanismos que oportunizem a captação de recursos para o Fundo 
Municipal de Turismo, como exemplo, implementar taxas locais de turismo
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
128
Criar mecanismos de incentivo ao investimento em turismo no município, 
priorizando os micros e pequenos negócios 
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Criar mecanismos para constante fiscalização para combater a pesca e caça 
predatória.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
Criar mecanismos de uso sustentável do potencial hídrico e natural do município 
pelo turismo.
Contínuo Alta Sec. de Gabinete/ Turismo e Cultura/ 
COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA
Linha de Atuação 
– Cadastro de Prestadores de Serviços Turísticos 
- CADASTUR
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Criar campanha de sensibilização ao cadastro de profissionais do setor de 
turismo 
-Cadastur.
Médio Alta Turismo e Cultura/ COMTUR
Promover oficinas sobre a importância da adesão ao cadastro, esclarecendo 
sobre os benefícios da participação, tais como: acesso a programas de 
qualificação e linhas de financiamento específicas para o turismo.
Curto Média Turismo e Cultura/ COMTUR
Realizar campanhas com premiações e/ou destaque para fomentar novas 
adesões e atualizações.
Médio Média Turismo e Cultura/ COMTUR
Exigir Cadastur como requisito para renovação do alvará dos empreendimentos 
turísticos (nos casos em que a Lei geral do Turismo estabelece o cadastro é 
obrigatório).
Curto Alta Turismo e Cultura/ COMTUR
Monitorar e fiscalizar o cadastramento e manutenção das empresas e serviços 
no Cadastur.
Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR
EIXO TEMÁTICO 
– GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA
Linha de Atuação 
– Pesquisas, Estudos e Monitoramento
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Criar um observatório do turismo do destino que sistematize e analise dados de 
demanda, oferta, arrecadação de impostos de áreas ligadas ao turismo, taxa de 
ocupação hoteleira, dentre outros
Médio Baixa Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Realizar estudos e monitorar periodicamente a demanda turística do destino, 
bem como o nível de satisfação dos turistas.
Médio Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Traçar estratégias que incrementem a competitividade do destino (exemplo: 
iniciar com a rede hoteleira e alimentos e bebidas, etc.).
Curto Baixa Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
129
Identificar o perfil dos turistas e visitantes, por meio de suas características 
socioeconômicas.
Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Criar e monitorar indicadores de sustentabilidade. Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
EIXO TEMÁTICO 
– ATRATIVOS TURÍSTICOS 
Linha de Atuação 
– Roteirização e Novos Produtos Turísticos
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Diversificação da oferta turística através de segmentos protagonistas e 
coadjuvantes.
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Apoio a Estruturação/formatação de Novos Produtos Turísticos através da 
roteirização
, considerando a oferta de experiências genuínas e encantadoras
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Preparar empresários e prestadores de serviço para operação, promoção e 
comercialização dos roteiros turísticos criados a partir da roteirização de novos 
produtos
Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Formatação de produtos e roteiros ecoturísticos e de aventura, fomentando o 
ciclismo, grupos de jeep, caique, etc.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– ATRATIVOS TURÍSTICOS 
Linha de Atuação 
– Formatação de atrativos
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Incentivo a formatação de atrativos em propriedades rurais e comunidades 
com potencial identificado no Inventário da Oferta Turística.
Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Estruturar os atrativos turísticos públicos (acesso, sinalização, trilhas, 
segurança, normatização, controle, informação)
Médio Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Estruturar/formatar atrativos turísticos ligados aos aspectos históricos, 
culturais, produção associada ao turismo e artesanato
Curto Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Realizar rodadas de negócios externas e internas no município para que os 
empresários do turismo (hospedagem, barco
-hotéis, alimentação, eventos, 
etc.) conheçam as ofertas locais e iniciem a formação de uma rede de negócios, 
tanto locais como regionais.
Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
130
Estreitar o relacionamento com os proprietários de áreas que abrigam os 
principais atrativos do município e identificar as propriedades com interesse na 
implantação da atividade turística.
Contínuo Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR
Realizar um intercâmbio com lugares turísticos de perfil semelhante, de forma 
que diálogos com empreendedores turísticos possam contribuir para ampliar a 
visão sobre o aproveitamento turístico de recursos naturais em área rurais.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Desencadear consultoria especializada na formatação de atrativos turísticos 
naturais para as propriedades que optarem por empreender na atividade 
turística.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– ATRATIVOS TURÍSTICOS 
Linha de Atuação 
– Produção Local Associada ao Turismo e Cultura 
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Desenvolver artesanatos com a identidade do município criando peças 
utilitárias, de decoração e souvenir
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Promover a associação de produtos locais (rurais, artesanais, gastronômicos) 
aos empreendimentos de meios de hospedagem e alimentação agregando 
valor, identidade e diferenciação ao produto turístico local 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– ATRATIVOS TURÍSTICOS 
Linha de Atuação 
– Guiamento e Condução Turística
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Realizar curso de capacitação dos condutores de turismo do município, visando 
ampliação do atendimento.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Manter constante capacitação de pessoal para acompanhar turistas em 
passeios, desempenhando a liderança com emprego de normas técnicas, 
preservando a segurança, o conforto e o encantamento
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Capacitar para melhoria da presença digital dos guias e condutores locais 
considerando alcançar visibilidade da oferta turística do município.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– ATRATIVOS TURÍSTICOS 
Linha de Atuação 
– Arranjos Produtivos e Comercialização
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Criar ações de capacitação sobre o mercado turístico, operação, 
comercialização, divulgação.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
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-MT
131
Criar mecanismos que regulem a operação turística local Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Realizar benchmarking em destinos referência que aliam meio ambiente, 
patrimônio e cultura.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Realizar estudos para implantação de sistema de gestão e controle de visitação, 
como o voucher único.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Fomentar a abertura de agenciamento receptivo para atuar à frente da 
promoção, venda e operação dos atrativos locais.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– EVENTOS 
Linha de Atuação 
– Eventos e Turismo
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Fazer o resgate dos eventos geradores de fluxo turístico e organizar um novo 
calendário.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Criar/formatar eventos culturais no município a fim de minimizar a baixa 
temporada e inseri
-los no calendário oficial. Tais como concursos, festivais, 
mostras, oficinas etc., com mescla de cultura, religiosidade e gastronomia.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Realizar planejamento anual das atividades culturais do município a fim de 
garantir o sucesso destes eventos.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Atualizar e divulgar o calendário de eventos gerando visibilidade dos referidos 
como forma de atrair visitantes. 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Implementar estratégias na organização e divulgação dos eventos para a 
atração de visitantes que permaneçam no município e movimentem toda a 
cadeia produtiva do turismo
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Aproveitar os eventos tradicionais do município e realizar feira de turismo, 
passeios, palestras voltadas ao setor.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
Fomentar a integração e estabelecimento de parcerias com municípios 
circunvizinhos de modo que possa estabelecer circuitos de eventos, evitando 
concorrência de fluxos (ex.: Festival de Viola; Circuito de Rodeio, etc.)
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– EVENTOS
Linha de Atuação 
– Estruturas e Espaços de Eventos
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE CÁCERES
-MT
132
Criação de catálogo contendo os espaços e suas estruturas para divulgação, 
além de toda estrutura disponível no município para atendimento a eventos e 
seus participantes 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Apoio a captação de eventos diversos, para dinamização e comercialização da 
oferta de espaços existente.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– EVENTOS
Linha de Atuação 
– Captação de Recursos para Eventos
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Elaborar políticas públicas para viabilizar a realização de eventos no município. Curto/ 
Médio
Média/ 
Baixa
Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Buscar parcerias visando o apoio para realização de eventos de interesse 
turístico no município.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Criar evento
s ligado ao turismo no município, como exemplo: Mostras, 
Festivais, Workshop, etc., da cultura, gastronomia, religiosidade, arte.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Criar o Festival Gastronômico de Cáceres estimulando a criação e produção de 
pratos com identidade local 
Curto Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Definir e priorizar projetos culturais para captação de recursos, como forma de 
difusão e valorização da cultura local.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Buscar recursos junto aos órgãos federais, estaduais, emendas parlamentares 
e empresas atuantes na região.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Implantar lei de incentivo fiscal para as empresas locais, apoiarem eventos 
geradores de fluxo turístico.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Buscar financiamentos coletivos (crowdfunding) 
e financiadores permanentes. Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– EVENTOS
Linha de Atuação 
– Capacitação de pessoas e Qualificação de profissionais
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Formação de novos profissionais para atuar mercado de eventos no município. Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Programa de estímulo à profissionalização em serviços de apoio técnico e 
logístico em eventos. 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
133
Qualificação de profissionais que já atuam em eventos. Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– MARKETING E INOVAÇÃO
Linha de Atuação 
– Marketing Digital
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Fomentar a criação de uma campanha para divulgação e promoção dos 
atrativos e comunidades do entorno
Curto Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Melhorar a presença dos equipamentos e atrativos do destino nos principais 
sistemas e aplicativos georreferenciados como Waze e Google Meu Negócio, 
Maps e em sistemas colaborativos (como o TripAdvisor, Booking
)
Curto Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– MARKETING E INOVAÇÃO
Linha de Atuação 
– Plano de Marketing e Posicionamento Turístico
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Criar um plano de marketing e comunicação turística para o destino. Curto Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Executar as estratégias estabelecidas e dar visibilidade ao Plano de Marketing 
Turístico.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Buscar parcerias para oferta de experiências únicas e encantadoras Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– MARKETING E INOVAÇÃO
Linha de Atuação 
– Marca de Identidade Local
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Criar a marca turística do município aplicando a metodologia de branding, 
favorecendo a definição da sua aplicação e gestão, contribuindo com a 
visibilidade da vocação e oferta turística do município.
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Difundir o uso da marca turística pela gestão pública municipal. empresários 
em geral, no artesanato e produtos locais.
Médio Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Implantar diretrizes para a autorização do uso da marca turística gerindo sua 
aplicação em peças publicitárias da oferta turística, bem como em artigos a 
serem comercializados pelos empresários locais.
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– MARKETING E INOVAÇÃO
Linha de Atuação 
– Canais de Distribuição e Divulgação
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134
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Criar portal de turismo oficial que congregue informação de toda oferta 
turística do município, permita divulgação das empresas envolvidas no turismo 
e promova a interação do visitante
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Criar redes sociais oficias de turismo do município que disponham de 
informações sobre a oferta turística, eventos, promoções e que permitam 
interação com o turista e potencial turista 
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Fomentar a mídia especializada nos segmentos do município, favorecendo a 
visibilidade do turismo local.
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Fortalecer a presença digital do município como destino turístico,
intensificando ações promocionais e comercias nos diversos canais, mantendo
-
os constantemente atualizados.
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Investir em distribuição segmentada da oferta turística local, considerando 
meta buscadores, redes sociais, OTAs, comercializadores de hospedagem e 
pacotes e passeios turísticos.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Movimentar redes sociais com programas de investimento monetário em 
publicações patrocinadas, alcançando mercados emissores importantes e 
atingindo o público alvo desejado.
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Implantar QR
-Code nos atrativos turísticos do município, possibilitando o 
acesso rápido à história de atrativos, imagens, ilustração ou mapas de roteiros, 
ponte para realidade aumentada e acesso a serviços diversos de maneira 
facilitada.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– MARKETING E INOVAÇÃO
Linha de Atuação 
– Publicidade e Propaganda
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Firmar parcerias para criação do material de publicidade e propaganda. Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Criar um planejamento de conteúdo para divulgação do destino nas redes 
sociais 
– exemplo: release semanal, mensal, etc.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Criar Selfie Zone e pontos instagramados em locais estratégicos do município 
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
135
Elaborar material informativo sobre atrativos turísticos e demais serviços 
turísticos do município para dispor em meios de hospedagem, restaurantes e 
locais estratégicos
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Organizar e manter atualizado banco de imagens da oferta turística do 
município dentro dos conceitos atuais e inovadores de imagem mercadológica 
em turismo 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Elaborar folhetearia básica para distribuição em feiras e eventos. Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
EIXO TEMÁTICO 
– MARKETING E INOVAÇÃO
Linha de Atuação 
– Endomarketing e Sensibilização
Ação Prazo Prioridade Potenciais parceiros de execuções
Promover famtour para empresas turísticas, visando a troca de experiências e 
a aproximação entre os empresários do setor turístico.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Realizar presstrips com influencers para divulgar o turismo, cultura e meio 
ambiente local.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Investimento em ações educativas para a orientação, seja para pedestres, 
ciclista, motociclistas e demais veículos, visando melhores condições, 
dinâmicas no trânsito e circulação de pessoas, sempre que houver 
requalificação da malha viária.
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Preparar os empresários locais para as peculiaridades da dinâmica de mercado 
no turismo que é regida pela parceria e cooperação nos negócios
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Preparar o comércio em geral para atendimento ao turista, com acolhimento, 
encantamento e subsidiando informações sobre a oferta turística do município 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Realizar campanhas, visando fortalecer a imagem e importância do turismo 
para o município e a necessidade de envolvimento de toda sociedade, 
incentivando a prática da hospitalidade e receptividade com o visitante, 
favorecendo o conhecimento, valorização e engajamento no setor turístico. 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Realizar ações orientativas para a sensibilização dos cidadãos da importância 
da atividade turística como fator de desenvolvimento econômico, social, 
cultural e ambiental, apresentando os impactos da atividade turística para o 
destino, tanto positivos quanto negativos. 
Curto/ 
Médio
Média Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
Consultoria Técnica/ Trade
Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
136
Promover ações de sensibilização nas escolas, ruas, lugares públicos e privados
de Cáceres que despertem o significado de pertencimento à Cáceres, para que 
os moradores se identifiquem, amem, respeitem a cidade (exemplos: Pontos e 
tags com #Eu
♥Cáceres, CáceresAquiÉMeuLugar, etc.)
Curto/ 
Médio
Alta Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/ 
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Rio Paraguai
Foto: Luis Lemos, 2022.Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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-MT
137
13. ARTICULAÇÃO DE INSTRUMENTOS DE 
PLANEJAMENTO NO PLANO MUNICIPAL DE 
CÁCERES
Planejar é reduzir incertezas, logo, implica no uso de instrumentos orientadores e 
regulatórios elaborados para melhoria das práticas, visando somar esforços e melhor alocação 
de recursos, com vistas ao desenvolvimento local e implementação de práticas sustentáveis. 
Deste modo, este item apresenta os instrumentos criados referente aos Destinos Turísticos 
Inteligentes e as Diretrizes para 
Criação de 
Políticas 
Públicas 
Sustentáveis para Mato Grosso, 
valendo
-se desses instrumentos para fortalecimento do planejamento no território de Cáceres, 
como sendo uma forma necessária de articulação das políticas públicas para o desenvolvimento 
do turismo no município e região.
13.1. Destinos Turísticos Inteligentes
- DTI
O turismo é um dos segmentos que conseguiu acompanhar rapidamente os 
avanços do mercado digital. Hoje, existem inúmeros aplicativos e sites que 
proporcionam informação e serviços para apoiar uma viagem em todas as suas fases: da 
preparação até o retorno para casa.
Tudo isso provocou uma mudança significativa na relação entre clientes e 
empresas turísticas. Para solucionar e prever novas necessidades de consumo, nasceu a 
abordagem de destinos turísticos inteligentes.
Os destinos inteligentes possuem algumas características essenciais: • Sabem gerir os recursos de forma eficiente; • Garantem mais competitividade ao setor; • Possibilitam experiências de qualidade aos turistas; • São integrados e interativos; • Oferecem acessibilidade.
O Plano de Turismo de Cáceres está pautado nas estratégias de 
Destinos 
Turísticos Inteligentes, assim poderá se inserir em um novo modelo de turismo que se 
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-MT
138
consolida cada vez mais no mundo todo. A estratégia é baseada em quatro eixos 
principais de atuação:
Governança: É preciso minimizar a dependência que os pequenos negócios de turismo 
têm do setor público. Mesmo assim, a administração pública deve ser um parceiro muito 
próximo, uma vez que sem uma governança inteligente não é possível ter um destino 
turístico inteligente. A estratégia é empoderar as lideranças empresariais.
Tecnologia: Se a governança é a alma dos destinos turísticos inteligentes, a tecnologia é 
o sistema nervoso. E nesse eixo é preciso muito cuidado para não fazer mais do mesmo. 
É fundamental ter em vista os novos modelos de negócio e seus objetivos disruptivos, 
que contribuem e beneficiam os turistas. As controvérsias com os negócios tradicionais 
ainda estarão presentes no cotidiano, mas é importante ressaltar que há mercado 
disponível para todos os atores da cadeia.
Experiência turística: Mais do que atender bem, o turista precisa ser constantemente 
encantado. Por mais subjetivo que possa parecer, é viável materializar ações que 
tenham essa intenção. Aqui a tecnologia também tem papel crucial, já que ela faz parte 
da vida dos turistas. Podem ser utilizadas as ferramentas de Design de Serviços, Internet 
das Coisas e análise de Big Data, por exemplo.
Sustentabilidade: Mais do que um eixo, esse tema deve ser transversal a todas as 
atividades de um negócio, pois práticas sustentáveis são essenciais para o 
desenvolvimento do turismo em qualquer região. Além disso, a tecnologia pode ser uma 
importante aliada na preservação da natureza e na relação com a comunidade local.
Na figura abaixo é apresentado os eixos estratégicos propostos para o município 
de Cáceres e a vinculação dos mesmos como os eixos estabelecidos no estudo dos 
destinos inteligentes.
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139
Figura 51
- Relação do Mapa Estratégico com Destinos Turísticos Inteligentes
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022
.
13.2. Diretrizes de Incentivos para Políticas Públicas em 
Turismo Sustentável no Estado de Mato Grosso
Neste item enfatiza
-se a necessidade de pautar
o uso de políticas estratégias 
para Cáceres
, que direcione de forma incisiva a tomada de decisão no município, bem 
como nas empresas existentes no território, rumo a introdução de um processo de 
inovação
e sustentabilidade como forma de posicionamento de mercado. 
Assim, para a elaboração do Plano Municipal de Turismo de Cáceres resgatou
-se 
bases estabelecidas como política pública para o turismo no Estado, que é formada por 
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-MT
140
um conjunto de regulamentações, regras, diretrizes, diretivas, objetivos e estratégias 
necessárias ao balizamento do desenvolvimento da atividade turística no território
Mato
-grossense. 
Para tanto, vislumbra
-se como padrão de qualidade para o desenvolvimento do 
turismo em Cáceres, o que fora estabelecido enquanto diretriz para o território do 
estado de Mato Grosso, que considera o fortalecimento da integração público
-privada, 
como primazia do fortalecimento das inst
âncias de governança e por benefícios a todos 
atores sociais envolvidos.
Para tanto, apresenta
-se a articulação da aderência do plano municipal de 
turismo de Cáceres, com os eixos estratégicos pautados no relatório dos Destinos 
Turísticos Inteligentes sobre Cáceres, bem como às diretrizes de incentivos para políticas 
públicas em turismo sustentável no estado de Mato Grosso. 
Essas diretrizes são partes dos alinhamentos daquilo que se pretende no 
território 
e na construção da política pública de Cáceres, fazendo a aderência das 
Diretrizes de incentivos para políticas públicas em turismo sustentável no estado de 
Mato Grosso, visto que esta tem como objetivo fundamentar a construção efetiva do 
desenvolvimento sustentável para o estado de Mato Grosso e suas municipalidades, 
ancorado nos Princípios do 
Turismo 
Sustentável (ISO):
✓ Respeitar a legislação vigente; ✓ Gerenciar o turismo sustentável de forma eficaz ✓ Garantir os direitos das populações locais; ✓ Conservar o meio ambiente natural e sua biodiversidade; ✓ Considerar o patrimônio cultural e valores locais; ✓ Estimular o desenvolvimento social e econômico dos destinos turísticos; ✓ Garantir a qualidade dos produtos, processos e atitudes no turismo; ✓ Estimular segurança nos destinos.
E na articulação com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da 
Nações Unidas (figura abaixo
), vinculando
-se primeira e diretamente a 11 (onze) dos 
objetivos estabelecidos (3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 15), de acordo como o 
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141
documento das diretrizes estabelecidas para o Estado e indiretamente aos demais, uma 
vez que se articula em um panorama geral (regional, estadual e nacional) a longo prazo.
Figura 52
- Objetivos de Desenvolvimento Sustentável 
- ODS no Brasil
Fonte: https://brasil.un.org/pt
-br/sdgs.
Ademais
, alinha
-se a este plano a visão que se estabeleceu no processo de 
planejamento do Estado, por meio das 7 Diretrizes 
de Incentivos para Políticas Públicas 
em Turismo Sustentável no Mato Grosso
:
➢ Desenvolver o turismo Sustentável: Planejar e desenvolver o turismo
, com base 
nos princípios do turismo sustentável e nos objetivos de desenvolvimento sustentável. ➢ Fortalecer sistemas de governança: Promover e estimular sistemas de 
governança municipais e regionais entre o poder público, iniciativa privada e 
comunidade local para o desenvolvimento sustentável. ➢ Reconhecer as práticas e certificações de turismo sustentável: Incentivar e 
valorizar a adoção de práticas e certificaçãoes de turismo sustentável na cadeia 
produtiva do turismo. ➢ Estimular compras sustentáveis no turismo: Adotar práticas de aquisição de 
produtos e serviços sustentáveis na cadeia produtiva do turismo. ➢ Valorizar a cultura local e fortalecer a economia verde: Promover a cultura local, 
gerando renda para as comunidades (indigenas, quilombolas, ribeirinhos e outras) e 
estimular a criação de empregos verdes.
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➢ Promover o turismo sustentável com os mercados emissivos: Desenvolver 
plano de marketing e ações específicas de promoção turistica com abordagem de 
turismo sustentável. ➢ Promover inovação no turismo do Estado de Mato Grosso: Identficar, organizar 
e dissiminar informações qualificadas de oferta de produtos e serviços para o mercado, 
ampliando a visibilidade e facilitando o acesso aos destinos turísticos do Estado de Mato 
Grosso.
Portanto, apresenta como tendência os contornos que serão direcionados no 
planejamento do território, sob bases 
das pautas coletivas e de consenso, ou seja, tem 
a necessidade de estabelecimento de uma governança estruturada e funcional, uma 
relação democrática entre o poder público e iniciativa privada, com uma visão de futuro 
e alinhamento estratégico para o desenvolvimento, pautado nas políticas já 
estabelecidas e alinhados aos anseios da comunidade local, sendo o turismo ferramenta 
dinamizadora da inclusão social e econômica, geradora de emprego e renda, valorização 
da cultura e práticas locais. 
Deste modo, tem
-se como horizonte estratégico o entendimento de que existem 
demandas no território municipal, que necessitam revisitar outros instrumentos já 
construídos, de modo que possa aprimorar as estratégias propostas neste documento, 
uma vez que a intensão é sempre aglutinar esforços para suprimento dos anseios do 
território, considerando que a atividade turística pode ser um gerador de valores sociais 
e econômicos, além de deter um papel fundamental na interação dos atores sociais 
existentes no território, mas necessita de articulação de toda pratica para que o 
desenvolvimento socioeconômico sustentável aconteça.
Assim, o planejamento do turismo de Cáceres busca a aderência aos eixos do DTI 
e às Diretrizes de incentivos para políticas públicas em Turismo Sustentável no Estado 
de Mato Grosso, para a tomada de decisão, conforme figura 53
.
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Figura 53
- Aderência aos eixos do DTI e as Diretrizes do Estado no plano de Cáceres
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
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144
É sabido que o turismo é complexo e desafiador por essência, existindo a necessidade 
de relações plurais e de interdependência, para que seja fortalecido a governança municipal 
e estadual, e que cada um possa assumir seu papel e responsabilidades devidas, garantindo 
investimento em infraestrutura pública, melhoria da qualidade dos serviços públicos e 
privados, articulação para comercialização do destino, melhor posicionamento, etc. 
Contudo, para o almejado sucesso na aplicação do Plano municipal de Turismo de 
Cáceres, com as devidas articulações de instrumentos de política pública, reforça
-se que é 
imprescindível o estabelecimento de um processo de cooperação coordenado
, que reforce as 
trocas de ideias, informação e engajamento das partes interessadas 
– poder público, iniciativa 
privada, entidades de classes e comunidade em geral, no decorrer do tempo, sendo espaço 
de diálogo para o alcance do desenvolvimento sustentável. 
Casa dos Ambrósios 
-
Foto: Luis Lemos, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
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145
14. INDICADORES, METAS E MONITORAMENTO
O planejamento participativo registrado no Plano Municipal de Turismo precisa ser 
encarado como um instrumento vivo de gestão do desenvolvimento da economia turística 
local.
Nesse sentido requer manuseio constante, verificação e monitoramento do alcance 
dos resultados estimados e isso depende de estratégias que favoreçam o acompanhamento 
da execução do Plano.
Esse conjunto de estratégias denomina
-se sistema de monitoramento e confere
verdadeiro sentido de desenvolver um Plano Municipal de Turismo, conferindo condições 
par
a que seja um efetivo instrumento de impacto na economia local.
Nesse processo de monitoramento
, consta a fundamental atuação do COMTUR
–
Conselho Municipal de Turismo, onde estão representados os setores do turismo local, a 
gestão pública e a sociedade em geral.
Sob a gestão do COMTUR e com a atuação efetiva de captação de dados por parte da 
gestão pública municipal de turismo, ocorre com periodicidade a produção de relatórios que 
devem ser emitidos e divulgados para a sociedade local.
Dessa forma, durante os oito anos de vigência do Plano se constrói em paralelo um 
gráfico de evolução do turismo de Cáceres garantindo que a revisão do Plano
, após o tempo 
de sua aplicação será pragmática e efetiva seguindo em frente com a correspondência dos 
anseios da população e alcançando sempre mais a satisfação do turista.
Para isso, segue a apresentação dos instrumentos indicadores, a operação do
monitoramento e metas estabelecidas:
Quadro 24
- Indicadores, Metas e Monitoramento
INDICADOR GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA
Descrição Ampliação de número de postos de trabalho, fortalecendo os empreendimentos
locais e de novas empresas, visando a diminuição da sazonalidade da ocupação 
da mão
-de
-obra
Fonte Ministério do Trabalho e Emprego 
– TEM e cadastros da prefeitura municipal
Marco inicial Relatórios anuais.
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Metas Aumentar o número de empregos formais em 40% na sede do município até 
2027.
INDICADOR VALORIZAÇÃO DA CULTURA LOCAL E PATRIMÔNIOS
Descrição Criar programa de valorização da cultura local, incentivando a conservação dos 
patrimônios naturais e culturais do município, envolvendo a comunidade no 
processo de desenvolvimento do turismo.
Fonte Não mensurado.
Marco inicial Realização de pesquisas junto 
à comunidade e em ofertas de formação.
Metas Ampliar a qualificação dos serviços e dos profissionais da cadeia do turismo, em 
30%, que envolv
a a necessidade de valorização do patrimônio como fonte de 
conservação do legado e história local, até 2023
.
INDICADOR NÚMERO DA OFERTA FORMAL DE EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS
Descrição Acompanhar o crescimento do número de estabelecimentos que atuam na 
prestação de serviços de hospedagem e mensurar a capacidade de hospedagem, 
através do número de leitos ofertados no município.
Fiscalizar a regularização, atuação e formalidade dos empreendimentos de 
hospedagem em atividade no município.
Fonte Relatório de empresas com CNAE ativo no cadastro da Prefeitura e relatório de 
empresas devidamente regularizadas no CADASTUR do Ministério do Turismo.
Marco inicial Inventário da Oferta Turística de Cáceres, 2021
Meta
s Regularizar em 100% os estabelecimentos de meio de hospedagem do município 
(Cadastur, CNPJ) até 2024.
Aumentar o número de leitos em 40% o número de leitos ofertados na sede do 
município até 2027.
INDICADOR FORMALIZAÇ
ÃO DE EMPREENDIMENTOS
Descrição Acompanhar a constituição de estabelecimento que comercialize e opere o 
receptivo turístico do município 
Fonte Relatório de empresas com CNAE ativo no cadastro da Prefeitura e relatório de 
empresas devidamente regularizadas no CADASTUR do Ministério do Turismo.
Marco inicial Inventário da Oferta Turística de Cáceres, 2021 
– não há empresa de receptivo 
no município
.
Metas Ter pelo menos uma agência de receptivo até 2023
.
INDICADOR FORMALIZAÇÃO ESTABELECIMENTOS NO TURISMO (CADASTUR)
Descrição Fiscalizar a regularização, atuação e formalidade dos empreendimentos de 
hospedagem em atividade no município, atrelando a emissão de alvarás a 
inscrição no CADASTUR
.
Fonte Relatório de empresas no cadastro da Prefeitura e relatório de empresas 
devidamente regularizadas no CADASTUR do Ministério do Turismo.
Marco inicial Inventário da Oferta Turística de Cáceres, 2021
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Metas Regularizar em 100% os estabelecimentos e prestação de serviços, junto ao
município, com a atualização do Cadastur até 202
3
.
INDICADOR DIVERSIFICAÇÃO DA OFERTA
Descrição Fomento a estruturação de novos roteiro e estruturação de atrativos, como 
forma de diversificação da oferta turística
.
Fonte Não mensurado
Marco inicial Inventário da Oferta Turística de Cáceres, 2021.
Metas Aumentar o número de produtos e subprodutos em escala regional.
INDICADOR TAXA DE OCUPAÇÃO HOTELEIRA
Descrição Acompanhar, monitorar e quantificar a proporção entre a oferta de
UH’s disponíveis e a oferta de UH’s ocupadas no período,
considerando a quantidade de visitantes, a fim de mensurar a
utilização dos empreendimentos hoteleiros.
Fonte Boletins de ocupação hoteleira
Marco inicial Inventário da Oferta Turística de Cáceres, 2021.
Metas Aumentar para 90% até 2030
.
INDICADOR NÚMERO DE VISITANTES
Descrição Acompanhar e quantificar o número absoluto do fluxo de visitantes regionais, 
nacionais e internacionais no município num determinado ano.
Fonte Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira.
Marco inicial Identificar nos relatórios emitidos pelos 65 municípios indutores do turismo.
Metas Aumentar o número de visitantes em 25% até 2026
.
INDICADOR RECEITA TURÍSTICA MUNICIPAIS
Descrição Acompanhar e quantificar o número absoluto da receita turística municipal
gerada pelos visitantes regionais, nacionais e internacionais no município em um
determinado ano. O indicador é composto pela soma dos gastos realizados por 
todos os visitantes (turistas e excursionistas) na região com transporte interno, 
alimentação, hospedagem, atrativos e passeios, entre outros.
Fonte Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira
Marco inicial Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira
Metas Aumentar a receita anual em 40% até 2025.
INDICADOR GRAU DE SATISFAÇÃO DO TURISTA
Descrição Mensurar o grau de satisfação dos visitantes (turistas e excursionistas), através 
de nota atribuída por estes, aos seguintes serviços turísticos: segurança pública, 
serviços de mobilidade, qualidade da hospedagem, atrativos turísticos, 
informação turística, sinalização turística, opções de lazer e entretenimento, 
guias de turismo, hospitalidade, limpeza pública, gastronomia e restaurantes, 
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148
comércio e preços entre outros. Os entrevistados avaliam cada dimensão entre 
uma nota de 01 a 10. O indicador corresponde à média do nível de satisfação dos 
visitantes com os serviços e produtos turísticos no município, servindo como 
parâmetro de informação, a fim de melhorá
-los.
Fonte Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira.
Marco inicial Não mensurado.
Metas Fazer com que o nível de satisfação do visitante chegue a 100% até
2030
.
INDICADOR ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE TURÍSTICA
Descrição Acompanhar o posicionamento de mercado, monitorando e quantificando a 
capacidade crescente de gerar
negócios nas atividades econômicas relacionadas ao setor de turismo,
quando comparado com outros destinos turísticos.
Fonte Pesquisa de mercado turístico.
Marco inicial Identificar nos relatórios emitidos pelos 65 municípios indutores do turismo
.
Metas Aumentar o índice de competitividade turística, através da melhoria
constante dos indicadores, que consequentemente atrairá novos
investimentos e visitantes.
INDICADOR DESEMPENHO AMBIENTAL
Descrição Implementação de programa com ações educativas, visando a necessidade de 
conscientização e valorização do meio ambiente da cidade.
Fonte Não mensurado
.
Marco inicial Plano de Saneamento Básico do município.
Metas Ampliação da qualidade de ações que possam melhorar a conservação ambiental 
e aplicação do PSBM de Cáceres, até 2024.
INDICADOR SISTEMAS DE QUALIDADE E SUSTENTABILIDADE
Descrição Institucionalização de práticas sustentáveis, para ampliação da qualidade de 
oferta de produtos e serviços no território municipal.
Fonte Não mensurado.
Marco inicial Inventário da oferta turística 2021.
Metas Implementar em 
40% a Governança ambiental, social e corporativa
- ESG, no 
município e empresas turísticas, até 2025
.
Aderência no Plano de Turismo as Diretrizes de incentivos para políticas públicas 
em Turismo Sustentável no Estado de Mato Grosso, que se base
ia nos princípios 
de sustentabilidade e nos ODS, até 2023.
INDICADOR GOVERNANÇA E COOPERAÇÃO
Descrição Promover a cooperação e integração entre os atores do turismo, fortalecendo a 
IGR do Pantanal Mato
-grossense.
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Fonte Não mensurado.
Marco inicial Inventário da oferta turística 2021.
Metas Pactuar agendas 
do turismo nos municípios que compõem a IGR, fortalecendo a 
atividade turística como mecanismo de desenvolvimento regional e 
posicionamento de mercado, até 2030
.
Para o comprimento das metas estabelecidas há desafios a serem superados, 
conforme destacado abaixo.
Principais 
Desafios
✓ Identidade e posicionamento de mercado
;
✓ Legislação aplicada ao turismo em vigor
;
✓ Legislação de boas práticas, uso e ocupação de áreas públicas 
em vigor e com fiscalização ativa
;
✓ Mão
-de
-obra qualificada
;
✓ Diversificação na oferta de produtos turísticos
;
✓ Continuidade política apesar da mudança de governo/ gestão
;
✓ Integração entre o trade turístico
;
✓ Superar as divergências entre poder público e iniciativa 
privada nas questões que tangem o planejamento e execução 
das ações propostas
;
✓ Fragilidade do receptivo local
;
✓ Acompanhamento e monitoramento do Plano
;
✓ Fortalecimento diário e contínuo do COMTUR
;
✓ Despertar interesse dos empresários e da comunidade em 
relação ao turismo
;
✓ Carência de empreendedorismo no desenvolvimento do 
turismo
;
✓ Atração e estímulo a novos empreendedores
;
A superação desses desafios esta intrinsicamente conectada ao entendimento dos 
pap
éis e funções que cabem a cada um dos at
ores sociais envolvidos no processo, 
principalmente ao fortalecimento das inst
âncias de governança, seja municipal ou regional. 
Contudo, para uma gestão eficaz do território em questão, não se pode esquecer que a gestão
é um processo, que não se resume somente a planejamento, a realização de negócios e 
a
estruturas organizacionais, pois a simples existência não fortalece o turismo, conforme 
quadro abaixo.
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Quadro 25
- Papéis no Planejamento e Execução do Plano
Nível: PLANEJAMENTO (Decisões Estratégicas) Objetivos
Prefeitura
Secretaria de 
Turismo e 
Cultura
COMTUR
✓ Construir parcerias estratégicas 
externas ao município;
✓ Buscar financiadores; ✓ Dar ciência e cobrar engajamento 
da Gestão/Gabinete/ Secretarias
.
Nível: ARTICULAÇÃO (Ações Táticas) Objetivos
Secretaria de Turismo e 
Cultura COMTUR
✓ Firmar parcerias; ✓ Monitorar e avaliar 
periodicamente as ações 
planejadas;
✓ Integra e executa ações.
Nível: IMPLANTAÇÃO (Operacional) Objetivos
Secretaria de
Turismo e 
Cultura
COMTUR Entidades de 
Classe
✓ Delegar/executar tarefas; ✓ Formação/Qualificação; ✓ Executar ações; ✓ Integrar ações executadas.
Trade Sociedade Civil
Outras 
Secretarias
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
Deste modo, Beni (2001, p. 72) apontou que se trata de primeiramente 
planeja
r, sendo 
este 
o trabalho de preparação para qualquer gestão, sendo o estabelecimento de um roteiro 
e aplicação de métodos, que muitas vezes necessitam de mudanças, seja na forma de pensar 
ou agir, nas diferentes etapas de execução de planos, programas e projetos com objetivos 
definidos.
Trata
-se também de 
organiza
r
, sendo parte das unidades sociais concebidas para 
atingir objetivos específicos, sejam os públicos e privados, que fazem parte do processo de 
ordenar, arranjar, dispor, para que seja possível 
operacionaliza
r a 
estrutura e organizacional 
que permita uma melhor otimização das ações, com organograma, funções, recursos 
humanos e até mesmo os meios para obter resultados, fazendo funcionar de forma gerencial 
e executar o funcionamento da estrutura organizacional, para fazer cumprir e realizar 
ações/atividades. Há necessidade ainda de 
controlar
,
o que se estabeleceu como formas de 
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acompanhamento das ações/atividades executadas. E a 
avalia
r, o que foi determinado de 
forma coletiva, para estabelecer a qualidade das ações/atividades realizadas. E, sobretudo, 
engajar as pessoas envolvidas direta e indiretamente no processo
.
Dolina da Água Milagrosa
Foto: Luis Lemos, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
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Vista da Margem do Rio Paraguai
Foto: Marcos Fernando, 2022. Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://caceres.1doc.com.br/verificacao/5D96-51A2-C2EA-29E4 e informe o código 5D96-51A2-C2EA-29E4
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
O Plano teve como objetivo propor um conjunto de ações que conduzirão e orientarão 
a atuação do poder público no período de 2022 a 2030, visando o desenvolvimento 
sustentável da atividade turística, em seus aspectos econômico, social, cultural e ecológico
. O 
planejamento estratégico apresentado neste documento é produto de um processo 
participativo. A partir de uma sequência metodológica, oportunizou
-se a construção conjunta 
do direcionamento do turismo no município. 
O diálogo e troca de experiências e conhecimentos, durante a construção desse 
documento possibilitou a propositura de políticas públicas, que incentivarão o município a 
concretizar sua visão de futuro, e fazer do turismo uma atividade econômica consolidada e 
complementar as já existentes, na medida em que forem implantadas as ações propostas 
neste instrumento.
Constitui
-se num passo importante para a estruturação do município de Cáceres, como
um destino turístico competitivo e sustentável. Necessitando de fortalecimento de 
conjunturas e mecanismos dos atores sociais do município e parceiros para que o plano não 
seja apenas mero documento de formalidade, mas que seja ponte de articulação, para 
implementação das ações previstas.
Dessa forma, mais que um depósito de conhecimentos técnicos transformados em 
objetivos, estratégias e ações. O Plano Municipal de Turismo de Cáceres passa a ser um 
registro vivo das ações que serão empreendidas, na busca pela competitividade do destino no 
cenário turístico regional e nacional.
É evidente que a cidade já apresenta uma vocação turística para o segmento de pesca, 
mas para além disso, possui outros recursos naturais e culturais que poderão ser explorados 
e desenvolvidos, possibilitando a oferta de novos produtos e serviços turísticos, além de 
fomentar a demanda de visitantes interessados em conhecer a cidade, mas para recebê
-los e 
garantir a satisfação dos visitantes o município precisa estar preparado e estruturado.
Contudo, espera
-
se que esta ferramenta sirva como proposito motivador e unificador 
das ações em prol do desenvolvimento e fortalecimento do turismo no município, cumprindo 
com seu propósito máximo de servir ao visitante e comunidade local. De forma que, ao findar 
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o período proposto neste instrumento, o município possa ter alcançando grandes conquistas e oportunidades de estabelecer novos caminhos.
E neste contexto, a responsabilidade dessas questões não é exclusiva da gestão 
pública, mas da sociedade em geral: cidadãos, profissionais, empresários, organizações, 
sindicatos, comunidade organizada, enfim, todos os atores da sociedade devem participar e 
se comprometer com as ações e resultados decorrentes do planejamento turístico.
O trabalho começa agora! E que seja um caminho de sucesso!
Detalhes do Patrimônio Histórico de Cáceres
-MT
Foto: Luis Lemos, 2022.Assinado por 1 pessoa: ANTONIA ELIENE LIBERATO DIAS
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