norma nº 1669/2016

ESTADO DE MATO GROSSO
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Lei nº. 1.669/2016
DE: 24.08.2016
“Dispõe sobre a regulamentação e funcionamento da Feira do
Agricultor Familiar do Município de Comodoro, e dá outras
providências.”
MARLISE MARQUES MORAES, Prefeita Municipal de
Comodoro, Estado de Mato Grosso, no uso de suas atribuições legais, faz
saber, que a Câmara Municipal de Comodoro aprovou e eu sanciono e
promulgo a seguinte Lei,
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º. A Feira do(a) Agricultor(a) Familiar, espaço
pertencente à Prefeitura Municipal, foi especialmente construído para
incentivar os Agricultores Familiares e mercadores do Município de
Comodoro.
§ 1º. A Feira do Agricultor Familiar está localizada na confluência da
Rua Minas Gerais com a Rua das Mangueiras, no Bairro Centro, no
município de Comodoro/MT.
§ 2º. Fica proibida a realização de “Feira Livre” ou qualquer
comercialização dos produtos vendidos na Feira do Agricultor familiar, em
ruas, logradouros públicos e em outro lugar, salvo o expressamente
autorizado pelo Poder Público Municipal.
Art. 2º. Considera-se Feira do Agricultor Familiar, toda a
atividade mercantil de caráter cíclico, realizada no local público previamente
designado pela Administração Municipal, com instalações fixas, provisórias
ou removíveis.
Art. 3º. A Feira do Agricultor Familiar tem por objeto;
proporcionar o abastecimento suplementar de produtos hortifrutigranjeiros,
cereais, doces, laticínios, plantas ornamentais e medicinais, produtos de
artesanatos, temperos, caldo de cana, comidas típicas e carnes em geral,
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além de outros relacionados com o meio agropecuário, bem como promover a
interação cultural e de lazer para a população comodorense.
Art. 4º. A comercialização ocorrida na Feira do Agricultor
Familiar, através do Feirante Produtor, deverá ser diretamente para o
consumidor, sempre buscando equilíbrio entre a oferta e a procura dos bens
produzidos no Município.
Parágrafo Único. Entende-se como Feirante Produtor, aquele que
comercializa produtos da Agricultura Familiar, criação própria ou
agroindustrializados.
Art. 5º. A comercialização ocorrida na Feira do Agricultor
Familiar, através do Feirante Mercador, respeitará todos os procedimentos
necessários aos cuidados com a saúde alimentar, higiene e comercialização.
Parágrafo Único. Entende-se como Feirante Mercador, aquele que
comercializa produtos produzidos por terceiros ligados ou relacionados com
o meio agropecuário.
Art. 6º. Os feirantes Produtores e Mercadores, somente
poderão comercializar seus produtos, caso estejam devidamente cadastrados
no Poder Público, junto a SEMDER, e contemplados com respectivos boxes
de comercialização.
Parágrafo Único. O cadastro mencionado no caput deste artigo será
realizado por Comissão de Avaliação e acompanhamento (CAA)
especialmente criada, o qual respeitará as normas previstas nos artigos 13,
14 e 15 desta lei.
Art. 7º. Os Boxes pertencentes à estrutura da Feira do
Agricultor Familiar, destinados à comercialização de mercadorias, serão
distribuídos entres os feirantes devidamente cadastrados.
Art. 8º. Os Boxes destinados para comercialização de
carnes em geral deverão obedecer as seguintes normas:
I- paredes fechadas, com cobertura de tinta lavável ou cerâmica;
II- piso em cimento queimado ou cerâmico;
III- teto forrado com forro de PVC;
IV- fonte de água com pia de mármore ou inox, e
V- dispor de balcão refrigerado para acondicionar as carnes à
comercialização.
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Art. 9º. Para as manifestações culturais, que objetivam
promover a interação cultural e de lazer, prevista no artigo 3º, deverá ser
formalizada solicitação à SEMDER, para que esta autorize a utilização do
espaço.
Parágrafo Único. Os pedidos de autorização das manifestações
culturais deverão ser acompanhados de parecer do Conselho Municipal de
Cultura.
CAPÍTULO II
DO FUNCIONAMENTO
Art. 10. Será permitida a realização da Feira do Agricultor
Familiar, localizada na confluência das Ruas Minas Gerais com a Rua das
Mangueiras, no Bairro Centro, para atendimento aos consumidores, nos dias
e horários a seguir expostos:
I- às quartas feiras 06h às 13h, e
II- aos sábados, das 06h às 13h;
Parágrafo Único. Poderá ser concedida autorização para
funcionamento da Feira do Agricultor Familiar em horário ou dia especial,
sendo determinante a autorização do Poder Executivo.
CAPÍTULO III
DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
Art. 11. Fica instituída a Comissão de Avaliação e
Acompanhamento da Feira do Agricultor Familiar de Comodoro, para
Concessão de AUTORIZAÇÃO para o exercício da atividade de Feirante
Produtor ou de Feirante Mercador em Comodoro, que será nomeada pelo
Prefeito (a) Municipal, com poder deliberativo e com a seguinte composição:
02 (dois) membros da Entidade de Representação da Categoria dos
Feirantes.
02(dois) membros do Poder Público Municipal, e
02(dois) representantes da Vigilância Sanitária.
Parágrafo Único. A Comissão a que se refere o “caput” deste artigo
será composta por dois membros de cada órgão, sendo um titular e um
suplente e será presidida pelo Representante da SEMDER.
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Art. 12. Cabe à Comissão de Avaliação e
Acompanhamento da Feira do Agricultor Familiar:
I- zelar pelo cumprimento do disposto nesta lei;
II- orientar os interessados a dirimir as dúvidas referentes ao processo
de autorização;
III- analisar os pedidos de Autorização e emitir parecer sobre o pedido de
Autorização;
IV- conceder Autorização;
V- emitir os pareceres de Suspensão ou retomada dos boxes, e
VI- administração e organização da Feira do Agricultor Familiar de
Comodoro.
Parágrafo Único. A Feira do Agricultor Familiar poderá ser administrada
por uma associação de feirante legalmente instituída.
CAPÍTULO IV
DA AUTORIZAÇÃO E CADASTRAMENTO
Art. 13. A autorização para exercer a atividade de Feirante
Produtor ou de Feirante Mercador em Comodoro, a licença será concedida
pelo Poder Público Municipal, para aqueles que preencherem todas as
exigências fixadas nesta lei.
Parágrafo Único. A ficha de cadastramento deverá conter os dados
pessoais do interessado, a área do Box a ser utilizada, a descrição dos
produtos a serem comercializados, sem o detrimento de outros dados que a
SEMDER, Departamento de Vigilância Sanitária do Município de Comodoro
e o Serviço de Inspeção Municipal - SIM entenderem oportuno.
Art. 14. O Feirante que tenha interesse em obter a
autorização que trata o artigo 13 desta Lei, será submetido a uma seleção, a
ser analisada pela Comissão de Avaliação e Acompanhamento, que analisará
o cumprimento de critérios preestabelecidos, quais sejam:
I- preferencialmente residir no município de Comodoro, e
II- comercializar os produtos descritos no artigo 3º desta lei ou
autorizados pela Comissão de Avaliação e Acompanhamento.
Parágrafo Único. A licença especial será concedida da mesma forma que
a licença descrita no Artigo 13 desta Lei, podendo ser suspensa a qualquer
momento, conforme se observe descumprimento dos impositivos presentes
nesta lei e regulamentos de segurança alimentar e de higiene.
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Art. 15. Efetivado o cadastramento pela Comissão de
Avaliação e Acompanhamento da Feira do Agricultor Familiar, através de
procedência do pedido apresentado pelo interessado, esta encaminhará o
Termo de Permissão de Uso para assinatura do presidente da comissão de
avaliação e acompanhamento.
Parágrafo Único. Cabe à Comissão de Avaliação e Acompanhamento
da Feira do Agricultor Familiar emitir a decisão para autorização de
funcionamento, observando sempre as normas de segurança alimentar e
higiene dos produtos a serem comercializados no local.
Art. 16. O Poder Executivo concederá ao feirante a
Permissão de Uso temporário do Box da Feira do Agricultor Familiar, em
caráter precário sem animo de propriedade, visto que trata de patrimônio
público pertencente à municipalidade.
Art. 17. A Permissão será renovada anualmente,
cumpridos os requisitos, sempre no mês de janeiro.
Art. 18. Não será concedida autorização:
I- para comercialização de produto ou mercadoria que não se enquadre
com a finalidade da Feira do Agricultor Familiar, e
II- para menores de 18(dezoito) anos.
CAPÍTULO V
DAS OBRIGAÇÕES DO FEIRANTE
Art. 19. O Feirante está sujeito a seguir as regras, bem
como às normas regulamentares a serem expedidas e editadas pelo órgão
municipal competente, além disso:
I- renovar anualmente a Permissão;
II- zelar pelo bom funcionamento da feira;
III- manter a banca, os boxes e os mobiliários urbanos em adequado
estado de conservação, higiene e limpeza, assim como as áreas
adjacentes;
IV- respeitar os dia e horários estabelecidos para funcionamento da feira;
V- cumprir as determinações impostas pela fiscalização municipal, que
observará somente itens relacionados à higiene e a segurança
alimentar;
VI- destinar os resíduos da atividade nos locais apropriados à sua coleta,
e
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VII- o Feirante só poderá comercializar os produtos para o qual foi
cadastrado e licenciado.
Art. 20. Será exigida do feirante e demais integrantes da
banca/box, no exercício da atividade, postura adequada à ordem e aos bons
costumes, não sendo permitido:
I- colocar suas mercadorias ou volumes fora dos limites do Box;
II- trabalhar ou exercer atividades comerciais fora dos limites do espaço
destinado a este;
III- utilizar letreiros, cartazes, faixas e outros processos de comunicação
visual sem prévia autorização;
IV- utilizar aparelhos de áudio e fazer propaganda que venha a trazer
poluição sonora;
V- alterar a padronização, mudar a posição ou modificar a estrutura do
Box sem autorização do órgão municipal competente;
VI- praticar o comércio eventual ou ambulante dentro da Feira do
Agricultor Familiar de Comodoro, sem autorização municipal;
VII- arrendar, emprestar, partilhar ou alugar o Box, e
VIII-ingerir bebidas alcoólicas ou fumar no interior do barracão da feira
durante o seu funcionamento.
Art. 21. O Feirante não poderá ceder transferir, repassar
por qualquer meio, sua permissão na Feira do Agricultor Familiar.
Art. 22. Os feirantes ficam obrigados a seguir as
seguintes disposições:
I- é proibida a comercialização de bebidas alcoólicas, cigarros e afins;
II- não será permitida a comercialização de produtos sem procedência
legal, falsificados, adulterados ou de origem duvidosa;
III- para comercialização de carnes bovinas, suínas, ovinas, aves
abatidas e leite e seus derivados será exigido o registro dos mesmos
no SIM - (Serviço de Inspeção Municipal) e a inspeção municipal
observará e acompanhará somente a comprovação dos cuidados
necessários de saúde animal e higiene no local de abate e
conservação de temperatura adequada;
a) para comercialização de carnes não será permitido a utilização de
nenhum utensílio de madeira (tábuas, facas, etc), devendo os
mesmos ser de plástico ou material similar.
IV- na comercialização dos produtos relacionados no item III deste artigo,
os mesmos deverão estar acondicionados em freezers ou balcão
refrigerado de modo a ser preservada a temperatura adequada,
conforme legislação pertinente;
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V- fabricação de derivados de leite, carnes e demais produtos artesanais,
deverão obedecer às normas de inspeção de órgão Federal, Estadual
ou Municipal;
VI- os pescados em geral, devem ter procedência de estabelecimentos
liberados pelo MPA, INDEA e SEMDER, ou, alternativamente, a
apresentação devida da Nota Fiscal de compra, conforme
regulamentação específica.
a) Durante o período de comercialização, o pescado deverá ser mantido
em caixas térmicas, com a obrigatoriedade em manter a temperatura
adequada.
VII- os equipamentos destinados ao comércio, salgados, pães, bolachas,
devem possuir compartimentos separados, em recipientes isotérmicos
com temperatura adequada;
VIII-os alimentos semi-preparados, a serem comercializados no local,
devem ser manuseados com luvas, pegadores ou similares, sem
contato manual, mantendo os recheios em recipientes e nas
temperaturas adequadas de conservação.
a) local deve possuir uma superfície lisa e impermeável (preferencialmente
de inox ou pedra de granito) para manipulação dos alimentos;
b) as frituras deverão realizar-se em recipientes de aço inox ou ferro
galvanizado, trocando-se o óleo sempre que apresentar aparência
escura, sendo vedada a reutilização continuada do óleo;
c) o feirante deverá acondicionar o óleo, após o processo de fritura, em
recipiente adequado, e responsabilizar-se pela sua destinação, não
sendo permitido que o óleo usado seja despejado na via pública ou
em caixas de ralo da rede pluvial e esgoto.
IX- é proibida a exposição de alimentos a serem manipulados ou prontos
para consumo, que não estejam embalados, sem a proteção
adequada contra insetos, poeira ou outras formas de contaminação;
X- na comercialização dos alimentos e seu fornecimento ao consumo, é
obrigatório o uso de utensílios e recipientes em perfeitas condições de
higienização, descartáveis e de uso individual, tais como copos,
canudos e outros;
XI- no acondicionamento dos alimentos não é permitido o contato:
a) direto ou indireto com jornal;
b) direto com papéis ou plásticos, reciclados, ou qualquer outro material
de embalagens que possam contaminá-los, e
c) expor produtos que fiquem em contato com o solo.
XII- os produtos hortifrutigranjeiros devem ser apresentados limpos e
frescos, possuir expositor resistente de fácil limpeza para
acondicionamento;
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XIII- não comercializar gêneros alimentícios impróprios para o consumo,
deteriorados ou fora das especificações exigidas pela Vigilância
Sanitária, ou ainda, com peso ou medida irreal;
XIV- os produtos de origem animal, como carnes, queijos, mel e leite,
deverão ter o devido cadastro no Serviço de Inspeção Municipal –
SIM, para a sua comercialização;
XV- os alimentos de produção caseira e comidas em geral, deverão ter o
devido cadastro no Serviço de vigilância Sanitária, para a sua
comercialização;
XVI- os produtos deverão ter no Rótulo, o nome do produto, nome do
produtor, data de fabricação e validade (dia - mês - ano), e
XVII- os estabelecimentos onde serão produzidos e depositados os
produtos a serem vendidos na Feira do Agricultor familiar de
Comodoro deverão ser mantidos em perfeitas condições de higiene e
vistoriados regularmente pela autoridade sanitária.
CAPITULO VI
DA FISCALIZAÇÃO
Art. 23. A fiscalização será superintendida e executada
por Fiscais Municipais para isso designados.
Art. 24. Compete aos Fiscais Municipais:
I- anunciar a abertura e o encerramento da feira às horas designadas
para o efeito;
II- afixar e cumprir todas as ordens, circulares e diretivas;
III- informar às autoridades sanitárias sobre os produtos alimentares que
lhe pareçam suspeitos, podendo, entretanto, ordenar a suspensão da
sua venda;
IV- receber e dar pronto andamento a todas as reclamações e petições
que lhe sejam apresentadas;
V- prestar ao público todas as informações que lhe sejam solicitadas
relativamente à localização dos locais de comercialização, entrada e
saída, bem como quaisquer dúvidas decorrentes a respeito do espaço
físico da feira, e
VI- manter a ordem e os bons serviços oferecidos ao público.
CAPITULO VII
DA ASSOCIAÇÃO DOS FEIRANTES
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Art. 25. A Associação dos Feirantes de Comodoro será
formada pelos membros integrantes da Feira Municipal, tendo sua diretoria
eleita mediante maioria simples de votos.
Parágrafo Único. A Associação será regida por Estatuto próprio e
pelas normas deste regimento.
Art. 26. Entre outras, compete à Associação dos
Feirantes:
a) fazer cumprir as normas do Regimento Interno da Feira;
b) informar sobre os pedidos de ingresso de produtores interessados em
participar da feira à SEMDER, e
c) comunicar à SEMDER sobre possíveis irregularidades ou dúvidas
decorrentes do Regimento Interno.
CAPÍTULO VIII
DA REVOGAÇÃO DA AUTORIZAÇÃO
Art. 27. A PERMISSÃO de que tratam os artigos 17 e 18
não gera direito real sobre o Box, ou sobre o espaço por ele ocupado,
podendo ser revogada a qualquer momento, por descumprimento do
disposto nesta lei e demais normas a serem editadas pelo Executivo, caso em
que será dado ao feirante prévio conhecimento e ampla defesa.
§ 1º. O feirante que tiver a autorização revogada não terá direito a
qualquer indenização sobre as benfeitorias por ele realizadas no Box e outras
que possam existir.
§ 2º. No caso da perda da autorização, outra poderá ser requerida
depois de decorridos 03 (três) anos, contados da data da revogação da
autorização, conforme decidido pela Comissão de Avaliação e
Acompanhamento da Feira do Agricultor Familiar.
CAPÍTULO IX
DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES
Art. 28. O Agricultor Familiar que não apresentar-se
com zelo e higiene, inclusive do produto e da banca, será advertido por até
três vezes consecutivas, estipulando-se prazo de quinze dias entre as
advertências para regularização.
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Parágrafo Único. Se caso houver a quarta advertência consecutiva,
será suspensa sua licença para comércio de produtos na Feira Municipal.
Art. 29. O Agricultor Familiar que expuser produtos não
autorizados para comercialização na Feira Municipal receberá ordem de
recolhimento dos mesmos.
Parágrafo Único. Em caso de reincidência será suspensa a sua
licença.
Art. 30. O Agricultor Familiar que faltar a oito feiras
(período de um mês) consecutivas sem justificativa por escrito, receberá
suspensão de sua licença.
Art. 31. O não cumprimento das demais obrigações
decorrentes deste regulamento implica, considerando a gravidade da
infração, nas seguintes penalidades:
I- advertência por escrito (notificação);
II- auto de infração;
III- suspensão temporária das atividades pelo período de um mês, e
IV- exclusão de sua licença e cancelamento do alvará.
Art. 32. Na reincidência de infração de mesma natureza
será aplicada a pena imediatamente superior, salvo em caso de falta grave,
que poderá ser aplicada imediatamente a suspensão temporária seguida da
expulsão definitiva.
Art. 33. Compete à Comissão de avaliação e
acompanhamento à aplicação das penalidades constantes no artigo 31 desta
Lei.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 34. Para os casos omissos nesta lei, referente à
autorização de cadastro de feirante produtor ou mercador, ou demais que
vierem a ocorrer, a Comissão de Avaliação e Acompanhamento da Feira do
Agricultor Familiar terá autonomia para decidir.
Art. 35. O feirante que desistir de exercer a atividade de
Feirante Produtor ou Feirante Mercador na Feira do Agricultor Familiar, a
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qualquer tempo, não terá direito a qualquer indenização sobre as
benfeitorias por ele realizada no Box e outras que possam existir.
Art. 36. A manutenção e limpeza do Box serão de
responsabilidade de cada feirante que tenha recebido a Permissão de Uso, e
deverá ser feita da seguinte forma:
I- limpeza do box;
II- conservação das instalações do Box (pintura, fiações elétricas,
encanamentos, iluminação e demais necessárias para manutenção do
funcionamento do local);
III- custeio de gastos com luz e água utilizada no espaço do Box, e
IV- proceder a limpeza do local de comercialização após seu término, bem
como manter um recipiente higiênico para coleta dos resíduos
sólidos.
Art. 37. A manutenção e limpeza do espaço comum
destinado à Feira do Agricultor Familiar serão de responsabilidade da
Associação dos Feirantes, que ocorrerá da seguinte forma:
I- limpeza das áreas comuns;
II- conservação das instalações das áreas comuns, tais como pintura,
fiações elétricas, encanamentos, iluminação e demais atividades
necessárias para manutenção do funcionamento do local;
III- custeio de gastos com energia e água utilizada, e
IV- proceder a limpeza do local de comercialização após seu término, bem
como manter um recipiente higiênico para coleta dos resíduos
sólidos.
Art. 38. É proibido aos feirantes:
I- comercializar produtos de origem animal e gêneros alimentícios sem
a utilização de roupas adequadas a serem definidas pela Comissão de
Avaliação e Acompanhamento;
II- vender frutas descascadas, raladas ou fracionadas, bem como
hortaliças cortadas sem a devida proteção que a mesma requer;
III- vender ovos sujos, gretados, velhos ou anormais;
IV- expor ou manter em depósitos frutas amolecidas, esmagadas, bem
como verduras e legumes deteriorados ou impróprios para o
consumo, e
V- expor para comercialização carnes de aves, suínos e pescados in
natura sem registro no Serviço de Inspeção Municipal – SIM e sem o
devido acondicionamento em balcão refrigerado, freezer ou caixas
isotérmicas para devida conservação das mesmas.
ESTADO DE MATO GROSSO
PREFEITURA MUNICIPAL DE COMODORO
2013/2016 _________ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ __ _______________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ ____________ _
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Rua Espírito Santo, n.º 199 - E – Centro - Fone/Fax: (65) 3283-2405/2528 – CEP 78310-000
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Art. 39. A comercialização de animais vivos será realizada
na área externa da Feira, em local pré-determinado pela CAA, devendo estar
em gaiolas modulares, com fundo fechado removível, devendo ser utilizado
material de absorção dos resíduos sólidos (maravalha, capim picado seco),
que será trocado ao final de cada feira, mantendo o local higienizado, logo
após o término da feira.
Art. 40. Ao Município de Comodoro competirá a
expedição, nos termos legais, da autorização para o funcionamento da Feira
do Agricultor Familiar.
Art. 41. Demais disposições serão previstas em
regulamentação própria.
Art. 42. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 43. Revogam-se as disposições em contrário, em
especial a Lei Municipal nº 015, de 18 de setembro de 1987.
Gabinete da Prefeita Municipal de Comodoro, Estado
de Mato Grosso, aos 24 dias do mês de agosto de 2016.
Marlise Marques Moraes
Prefeita Municipal