norma nº 1594/2015

ESTADO DE MATO GROSSO
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Lei nº. 1.594/2015
DE: 22.06.2015
“Dispõe sobre a criação do Plano Municipal de
Educação no âmbito do Município de Comodoro/MT e
dá outras providências.”
MARLISE MARQUES MORAES, Prefeita
Municipal de Comodoro, Estado de Mato Grosso, no uso de suas
atribuições legais, faz saber, que a Câmara Municipal de
Comodoro aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei,
Art. 1º. Fica aprovado no âmbito do município de
Comodoro, o PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, na forma do
documento anexo, com vistas ao cumprimento do disposto no art. 214
da Constituição Federal e Plano Nacional de Educação – Lei Federal nº
13.005/14.
Art. 2º. O Plano Municipal de Educação, criado por
força dessa Lei terá validade de 10 (dez) anos.
Art. 3º. São diretrizes do PME:
I- erradicação do analfabetismo;
II- universalização do atendimento escolar;
III- superação das desigualdades educacionais, com ênfase na
promoção da cidadania e na erradicação de todas as formas de
discriminação;
IV- melhoria da qualidade da educação;
V- formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos
valores morais e éticos em que se fundamenta a sociedade;
VI- promoção do princípio da gestão democrática da educação
pública;
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VII- promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do
País;
VIII- estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos
em educação como proporção do Produto Interno Bruto – PIB, que
assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de
qualidade e equidade;
IX- valorização dos profissionais da educação, e
X- promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à
diversidade e à sustentabilidade socioambiental.
Art. 4º. O Município de Comodoro incluirá nos Planos
Plurianuais e nas Leis Orçamentárias Anuais, dotações suficientes
destinadas a viabilizar a execução desta lei.
§ 1º. Caberá aos gestores a adoção das medidas governamentais
necessárias ao alcance das metas previstas neste PME.
§ 2º. As estratégias definidas no Anexo desta Lei não elidem a
adoção de medidas adicionais em âmbito local ou de instrumentos
jurídicos que formalizem a cooperação entre os entes federados,
podendo ser complementadas por mecanismos nacionais e locais de
coordenação e colaboração recíproca.
Art. 5º. Na implantação do PME será instituída a
Comissão de Avaliação do Plano Municipal de Educação, nomeada pelo
Poder Executivo Municipal, representada pelos diferentes segmentos
da sociedade civil e do Poder Público, a quem caberá a coordenação no
âmbito municipal, o acompanhamento e avaliação da implantação e
implementação deste Plano.
Art. 6º. Com a aprovação do PME, serão realizadas
periodicamente ações estratégicas de acompanhamento como
seminários municipais e audiências públicas sob a coordenação da
Comissão de Avaliação do Plano Municipal de Educação, tendo em
vista o monitoramento da execução do PME;
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Art. 7º. Após 02 (dois) anos da aprovação do PME,
deverá ser realizada a primeira avaliação externa junto às
representações, por meio da qual serão planejadas avaliações bianuais
para que sejam realizadas as devidas adequações, em tempo hábil para
o cumprimento das metas e estratégias na efetivação das políticas
públicas educacionais do município.
Art. 8º. Esta Lei entrará em vigor na data de sua
publicação.
Art. 9º. Revogam-se as disposições em contrário.
Gabinete da Prefeita Municipal de Comodoro,
Estado de Mato Grosso, aos 22 dias do mês de junho de 2015.
Marlise Marques Moraes
Prefeita Municipal
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1 - INTRODUÇÃO
O Plano Municipal de Educação é um documento de referência sobre a política
Educacional do Município de Comodoro, para um período de dez anos, de acordo com a Lei
13.005 de 25 de junho de 2014, que define as políticas educacionais da nação.
O Plano Nacional de Educação representou, por parte da União, o coroamento de um
conjunto de iniciativas que tiveram como objetivo, melhorar o desempenho do sistema
educacional, de modo a aumentar a efetividade dos recursos alocados e, principalmente, da
garantia de oferta de escolarização, para a melhoria do processo ensino/aprendizagem. Será um
instrumento que organizará criteriosamente e sistematicamente a Secretaria Municipal de
Educação, consolidando sua transparência tendo em vista o fortalecimento nas ações
desencadeadoras e propositivas, visando atender aos anseios e necessidades da população em
relação à educação no Município de forma transparente e correta.
Com referênciaao Capitulo III da Constituição Federal, nos artigos 205 a 214 e os artigos
09 e 87 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, bem como o diagnóstico realizado
em 2014, pelos profissionais da educação para o Plano Decenal, constituído em comissões que
levantaram e sistematizaram todas as informações pertinentes para construção deste documento
que norteará as metas e estratégias que serão desencadeadas ao longo do decênio em questão, nas
seguintes modalidades:
 Educação Infantil;
 Educação Especial;
 Ensino Fundamental;
 Ensino Médio;
 Ensino Superior;
 Educação Tecnológica;
 Financiamento e Gestão;
 Acompanhamento e Avaliação;
 Outros aspectos relevantes.
O PME será aprovado pelo Poder Legislativo, para uma vigência de dez anos, onde
será construída a grande política educacional para o decênio, vislumbrando uma “Educação de
qualidade, inclusiva e atrativa”.
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CAPÍTULO I
2 - OS MUNICÍPIOS E A EDUCAÇÃO NOS TEXTOS LEGAIS
As medidas adotadas, por diferentes meios, associaram-se em um movimento mais amplo
de modernização da administração pública, que tem no processo de descentralização um de seus
traços característicos. Especialmente no que se refere à prestação dos serviços sociais básicos,
tem se fortalecido o consenso quanto à necessidade de substituir estruturas centralizadas por
modelos que permitam que as decisões estejam mais perto da comunidade, sejam mais ágeis e
menos recursos sejam despendidos em extensas burocracias e cadeias de poder. Essa necessidade
é tanto mais forte quanto maior a abrangência do sistema de prestação de serviços e a diversidade
social, econômica e cultural da população atendida.
No Brasil, não se pode dizer que a centralização tenha sido uma característica da
organização do sistema educacional, se considera a atuação do poder central na operação dos
serviços, já que, historicamente, essa responsabilidade foi assumida pelos estados e, em algumas
regiões, também pelos municípios. O sentido da descentralização, no caso brasileiro, deve ser
antes buscado na instauração de mecanismos redistributivos e suplementares de recursos, em
favor do administrador municipal e escolar, buscando estimular a autonomia, mas exigindo maior
efetividade na gestão e abrindo espaço para a prática do controle social.
A Constituição Federal em seu art. 211, com as alterações promovidas pela Emenda
Constitucional nº 14 / 96, estabelece que: A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios organizarão em Regime de Colaboração seus sistemas de ensino (§ 2º Os Municípios
atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil e § 3º os Estados e o
Distrito Federal atuarão prioritariamenteno ensino fundamental e médio), sendo no ano de 2011
realizado oredimensionamento entre as duas redes, em cumprimento a Lei, ficando a Rede
Municipal de Ensino responsável pela Educação Infantil e séries iniciais do ensino fundamental e
a Rede Estadual de Ensino responsável pelas séries finais do ensino fundamental e ensino médio.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional destacou a liberdade de organização dos
sistemas de ensino, nos termos da própria lei (art. 8º, § 2) e definiu, em seu art. 11, que os
Municípios incumbir-se-ão de:
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I - Organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de
ensino, integrando-os às políticas e planos educacionais da União e dos Estados;
II - Exercer ação redistributiva em relação às suas escolas;
III - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
IV - Autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V - Oferecera educação infantil em creches e pré-escolas, e, com prioridade, o ensino
fundamental, permitida à atuação em outros níveis de ensino somente quando estiverem
atendidas plenamente as necessidades de sua área de competência e com recursos acima dos
percentuais mínimos vinculados pela Constituição Federal à manutenção e desenvolvimento do
ensino.
VI - Assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal. (Incluído pela Lei nº
10.709, de 31.7.2003)
Parágrafo único. Os Municípios poderão optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual
de ensino ou compor com ele um sistema único de educação básica.
No que respeita ao financiamento da educação, a Constituição Federal, no art. 212,
determina que:
“Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.
§ 1º - A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municípios, não é considerada, para
efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.
§ 2º - Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo, serão considerados
os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213.
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao atendimento das
necessidades do ensino obrigatório, no que se refere à universalização, garantia de padrão de
qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educação. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 59, de 2009)
§ 4º - Os programas suplementares de alimentação e assistência à saúde previstos no art.
208, VII, serão financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros recursos
orçamentários.
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§ 5º A educação básica pública terá como fonte adicional de financiamento a contribuição
social do salário-educação, recolhida pelas empresas na forma da lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 53, de 2006)
§ 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribuição social do salário￾educação serão distribuídas proporcionalmente ao número de alunos matriculados na educação
básica nas respectivas redes públicas de ensino. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de
2006).
E no art. 208 define que o dever do Estado com a educação será efetivado mediante a
garantia de:
I - Educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade
própria; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
II - Progressiva universalização do ensino médio gratuito; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 14, de 1996)
III - atendimento educacional especializado as pessoas com necessidades especiais,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - Educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 05 (cinco) anos de
idade; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
V - Acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a
capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de
programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à
saúde. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
§ 1º - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo.
§ 2º - O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
§ 3º - Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes
a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela frequencia à escola.
Alterando o art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, a Emenda
Constitucional nº 14 / 96 e 53/2006, elevou para 40% a parcela de recursos vinculados à
educação pelo texto constitucional, a serem aplicados na manutenção e desenvolvimento da
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educação básica, até o 14º ano, a partir de sua promulgação. Com o objetivo de promover a
equidade na aplicação desses recursos, instituiu os princípios redistributivos, ordenando a criação,
no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento daEducação Básica e de Valorização do Magistério, o FUNDEB, e
determinando sua complementação, pela União, sempre que o valor por aluno não alcançasse um
mínimo definido nacionalmente. Também estabeleceu que uma proporção não inferior a 60%
dos recursos de cada Fundo fosse destinada ao pagamento de professores daeducação básica, em
efetivo exercício.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, por sua vez, atribuiu significado preciso
à expressão, manutenção e desenvolvimento do ensino (art. 70 e 71), presente no texto
constitucional e na legislação do FUNDEB, de modo a prevenir a possibilidade de desvio, para
outras finalidades, dos recursos vinculados à educação.
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2.1. O PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO: DIRETRIZES, METAS E
ESTRATÉGIAS.
Em síntese, o Plano Nacional de Educação tem como diretrizes:
 I - erradicação do analfabetismo;
 II - universalização do atendimento escolar;
 III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania e
na erradicação de todas as formas de discriminação;
 IV - melhoria da qualidade da educação;
 V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos
em que se fundamenta a sociedade;
 VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;
 VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País;
 VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como
proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às necessidades de
expansão, com padrão de qualidade e equidade;
 IX - valorização dos (as) profissionais da educação;
 X - promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à
sustentabilidade socioambiental.
Prevê, finalmente, que, em se tratando de diretrizes e metas gerais para o conjunto da Nação,
elas sejam desdobradas e adequadas às diferentes realidades, mediante a elaboração de planos de
educação nos Estados e Municípios.
No contexto Estadual, cumprindo as determinações constantes da lei Complementar 49/98,
tendo em vista a implantação e de uma política Estadual de Educação em consonância com a
implementação do Plano Nacional de Educação foi elaborado o Plano Estadual de Educação –
PEE.
O processo de elaboração do plano se pautou no princípio constitucional de gestão
democrática do ensino público, estabelecido no artigo 206, inciso VI da Constituição Federal e na
Lei Complementar 49/98 do Estado de Mato Grosso.
O Plano Estadual de Educação apresenta metas de atendimento escolar que visam:
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I. A universalização da Educação Básica gratuita, compreendendo a Educação Infantil, o
Ensino Fundamental e Médio para toda a população em idade escolar, bem como o
acesso à educação básica de jovens e adultos - EJA, a necessária inclusão e atendimento a
pessoas com necessidades especiais, as comunidades indígenas e a educação do campo;
II. A qualidade de ensino construída a partir de uma política de formação inicial e
continuada de professores para a promoção do desenvolvimento social, político,
econômico e cultural sustentável, corrigindo as desigualdades historicamente acumuladas;
III. A gestão democrática no âmbito educacional, como exercício contínuo de cidadania e
pela qual a escola pública possa exercer plenamente a sua função estratégica no
desenvolvimento das múltiplas dimensões humanas e sociais;
IV. A cooperação entre o Estado e o Município como princípio,a LDB exige que a
participação assegure a superação dos problemas de indefinições e superposições de
atribuições e competências entre as esferas responsáveis pela gestão da educação.
O Plano Estadual de Educação abrange todos os níveis de ensino, desde a educação infantil
até a educação superior, nas suas diversas modalidades, para as diferentes demandas.
A universalização da educação básica será alcançada se a desarticulação histórica nos papéis
das esferas municipal, estadual e federal for superada.
É neste sentido que o PEE prioriza o planejamento conjunto entre as esferas nos três níveis
de ensino, ou seja, educação infantil, ensino fundamental e médio. Quanto aos níveis de ensino e
modalidades de educação, os entes federados e suas respectivas áreas de atuação prioritária,
consoante atribuição da Constituição Federal e da LDB:
Município Educação Infantil
Ensino Fundamental
Estado Ensino Fundamental
Ensino Médio (Inclui formação de professores em nível médio)
Ensino Superior
União Ensino Superior (Inclui formação de professores em nível superior)
Na organização dos capítulos, o Plano Estadual de Educação contará com um diagnóstico,
diretrizes político-pedagógicas, metas e objetivos. A estrutura temática do plano estadual segue a
estrutura temática do PNE, com acréscimo de quatro outros temas de relevância para o estado:
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Educação Infantil; Ensino Fundamental; Ensino Médio; Educação Superior; Educação de Jovens
e Adultos; Educação Tecnológica; Educação Especial; Educação Indígena; Formação
profissional; Financiamento e Gestão.
No Plano Estadual de Educação de Mato Grosso foram acrescidos os capítulos: Educação no
Campo; Educação a Distância; Educação Ambiental; Educação Étnico Racial. Por fim, no Plano
Estadual de Educação para Mato Grosso estão definidas as dimensões do modelo de educação a
ser construído, através do diálogo e do controle da sociedade. Temos aqui a tarefa de pensar e
viabilizar um sistema educativo capaz de garantir qualidade de vida a todos.
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2.2. REGIME DE COLABORAÇÃO
Uma vez elaborado e aprovado, o Plano Municipal de Educação constituir-se-á, em cada
município, um norteador da política educacional, ao registrar diretrizes e metas, decorrentes de
um processo de diagnóstico, da consideração das ações já realizadas, da reflexão e da discussão
sobre as necessidades identificadas, dos recursos financeiros disponíveis, dos aspectos legais a
serem atendidos e do reconhecimento das obrigações constitucionalmente definidas.
A Constituição Federal em seu Artigo 211 prevê que a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino.
De acordo com a LDB no seu art. 11, os municípios devem organizar manter e
desenvolver sistemas próprios de ensino e terão a incumbência de: I – organizar, manter e
desenvolver os órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os às
políticas e planos educacionais da União e dos Estados; mas de acordo com o seu Parágrafo
Único: podem optar por se integrarem ao Sistema Estadual de Ensino ou compor com ele um
Sistema Único de Educação Básica. Mesmo que o município não tenha Sistema de Educação,
deverá colocar o seu Plano Municipal de Educação e terá abrangência de toda a área que compete
ao Ente Federado.
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2.3 - DIRETRIZES
2.3.1 Diretrizes gerais
As diretrizes gerais do PME:
No art. 214 da Constituição Federal temos:
I - Erradicação do analfabetismo;
II - Universalização do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - Formação para o trabalho;
V - Promoção humanística, científica e tecnológica do País.
VI - Estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como
proporção do produto interno bruto.
NaLei 13.005/2014 temos:
I - Erradicação do analfabetismo;
II - Universalização do atendimento escolar;
III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania e na
erradicação de todas as formas de discriminação;
IV - Melhoria da qualidade da educação;
V - Formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos
em que se fundamenta a sociedade;
VI - Promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;
VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País;
VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como
proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às necessidades de
expansão, com padrão de qualidade e equidade;
IX - Valorização dos (as) profissionais da educação;
X - Promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à
sustentabilidade socioambiental.
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2.3.1.1 - Diretrizes Específicas
As diretrizes do PME são de responsabilidade do próprio Município. Alguns possuem um
Plano Diretor, outros um Plano de Desenvolvimento, outros uma Proposta Municipal de
Inclusão.
O importante aqui é que o PME não pode estar descolado dos objetivos da população e
dos administradores municipais, embora deva transcender a perspectiva de um governo, que tem
o mandato máximo de quatro anos, quando o PME é para dez anos. O que é certo é que quanto
mais houver envolvimento dos atores e da população para definir as diretrizes do Plano de
acordo com as do Município, mais têm que ser explicitadas e concretizadas as mediações e
relações entre ambos, numa cadeia lógica e científica. Neste exercício nasce a essência do PME,
que é a definição das estratégias que garantirão a consecução ou atingimento das metas.
As diretrizes específicas do PME:
a) Atuar prioritariamente na Educação Infantil eno Ensino Fundamental;
b) Manter seu Sistema de Ensino em colaboração com a União e o Estado atuando
prioritariamente na Educação infantil (de 0 a 05 anos) e no Ensino Fundamental (de
06 a 14 anos), e em outros níveis de ensino somente quando estiverem atendidas
plenamente as necessidades de sua área de competência;
c) Integrar o atendimento ao educando aos programas suplementares de material
didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde;
d) Caberá ao município a organização e desenvolvimento de cursos de capacitação e
aperfeiçoamento para os recursos humanos lotados no quadro do magistério;
e) Elaborar e executar sua proposta pedagógica;
f) Administrar seu pessoale seus recursos materiais e financeiros;
g) Assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas aulas estabelecidos;
h) Promover meios para recuperação dos alunos de menor rendimento;
i) Zelar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente.
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2.4. PANORAMA HISTÓRICO, GEOGRÁFICO, SOCIAL, ECONÔMICO E
EDUCACIONAL DO MUNICÍPIO
2.4.1 - Aspectos Históricos
De acordo com os historiadores mato-grossenses, toda a extensa área que permeia o
município foi habitada por povos indígenas denominados “Nambiquara”. Sendo que,
remanescentes dessa poderosa nação, permanecem na região em reservas delimitadas por lei
federal, que garantiu a sobrevivência física e cultural de mais de2.000 indígenas dos vários grupos
existentes.
A primeira movimentação do homem branco que se tem notícia na região de Comodoro
vem do tempo de fundação de Vila Bela da Santíssima Trindade no século XVIII.
Um fato histórico importante para Comodoro foi à pesquisa na região realizada pela
Expedição MarechalCândido Rondon, o qualinaugurou pessoalmente a estação telegráfica, que
levou o nome “Nambiquara” em 12 de outubro de 1911.
A formação como município deu-se peloGoverno Federal e Estadual que propiciou o
estabelecimento de fronteiras agrícolas em Mato Grosso. Era o tempo dos incentivos fiscais, dos
empréstimos em longo prazo e módicos juros e programas que abriam estradas e favoreciam a
aplicação de novas técnicas para as mais diferentes culturas. O início da colonização da região foi
por volta do ano de 1957, quando as primeiras famílias chegaram às localidades que hoje
compõem os Distritos de Nova Alvorada,Padronal e Colônia dos Mineiros.
Por ser região de passagem, o lugar foi se firmando, e as primeiras povoações levaram os
nomes de “Nova Alvorada” e “Padronal”. Os lugarejos ganharam foro de distritos na época, de
Vila bela da Santíssima Trindade. Passado algum tempo, outro povoado se destacava nesta região,
em virtude de uma serraria às margens da BR 364, denominada “Vila Nova Oeste” passando a
ser chamada de “Chefão”,porém com o fechamento dessa empresa, as pessoas foram se
deslocando e constituindo o Município de Comodoro que surge como fruto de um progresso
resultante de colonização.
O projeto de colonização de Comodoro surgiu por volta de 1983. A família Piovezan, de
origem capixaba, adquiriu terras na região e, em virtude do projeto de pavimentação da BR-364,
ligando Cuiabá a Porto Velho,foi construído um posto de abastecimento de petróleoà margem
direita da BR.
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Destacando-se como um lugar de possibilidades, a família Piovezan organizou então, uma
empresa imobiliária com a finalidade de empreender um loteamento e abrigar milhares de
habitantes vindos de diversos estados da federação e, mais especialmente do Sul do país.
Projetada pelo Comendador Luiz Grande e, com a saga colonizadora da família,
Comodoro foi planejada, o que resultou em tempo recorde numa povoação em constante
crescimento.
A denominação “Comodoro” se deve ao conteúdo de alta relevância, de nobreza, de
superioridade do termo empregado na marinha. Segundo o fundador Adilson OzéasPiovezan,
idealizador do projeto de colonização, o nome “Comodoro” teria sido escolhido através de uma
seleção de nomes feitos junto à família.
De acordo com a Lei nº 5.000/ 86:
“Art. I - “Fica criado o Município de Comodoro, desmembrando do
Município de Vila Bela da Santíssima Trindade”.
Art. II – “O Município criado é constituído dos Distritos de Padronal,
Campos de Júlio e Nova Alvorada”.
Comodoro passou a ser constituído por três distritos: Nova Alvorada,distrito desde 1977,
Padronal, Colônia dos Mineiros desde 1967 e Campos de Júlio desde 1981.
A partir da emancipação política em 1986, Comodoro passa a ter seu primeiro prefeito, o
empresário e advogado Senhor Jair Benedetti e como vice-prefeito o senhor Brás Dias Leme (in
memorian), os quais iniciaram a infraestrutura do município, governando por dois anos através
do mandato Tampão.
A segunda administração de 1989 a 1992, foi eleito como prefeito o Sr. Valdir Masutti (in
memórian), tendo como vice-prefeito o senhor Adilson OzéiasPiovezan.
A terceira administração de 1993 a 1996 foi eleito comoprefeito osenhor Vilson Piovesan
Pompermayer e como vice-vrefeito o senhor Benedito Aparecido Pereira.
A quarta administração de 1997 a 2000 elegeu-secomo prefeito o senhor Jair Benedetti e
como vice-prefeito o senhor OnórioCella.
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A quinta administração de 2001 a 2004, foi eleitocomo prefeito osenhor Vilson Piovesan
Pompermayer e vice-prefeito o senhor José Geraldo da Silva Filho.
A sexta Administração de 2005 a 2008 elegeu-se como prefeito o senhor Aldir Bal
Marques Moraes e de seu vice-prefeito OnórioCella.
A sétima Administração de 2009 a 2012 elegeu-se como prefeito o senhor Marcelo
Beduschi e de vice-prefeito Vilson Piovesan Pompermayer.
Na atual administração, foi eleita como prefeita a senhora Marlise Marques Moraes e de
vice-prefeito o senhor Egidio Alves Rigo que irão exercer seu mandato de 2013 a 2016.
2.4.2- Limites e Localização do Município
Comodoro é um dos 141 municípios do Estado de Mato Grosso, possui uma área de
21.774,20 Km
2
, sendo que aproximadamente 62% desta área ocupada por reservas indígenas.
“Sua posição geográfica encontra-se na Mesorregião 127 e Microrregião 521, denominada
Parecis, localizada a Oeste do Estado de Mato Grosso, nas coordenadas geográficas – latitude Sul
de 13°39’46” e longitude Oeste de 59°47’09” e sua maior altitude é de 643 metros.
As fronteiras são:
Na região oeste limita-se com a linha de faixa de fronteira com a Bolívia e município de
Cabixi – Estado de Rondônia, ao sudeste com Nova Lacerda, ao norte com os municípios de
Juína e Campos de Júlio.
2.4.2.1 – Vias de Acesso e distância do Município a outros Municípios, Estado e País:
VIA DE ACESSO LOCALIDADE DISTANCIA
CONDIÇÕES
DE TRÁFEGO
BR 174 Comodoro / Vilhena 120 km Bom
BR 174 Comodoro / Nova Lacerda 95 km Bom
BR 364 Comodoro/Campos de Júlio 75 km Bom
2.4.2.1.1Distância de Comodoro em relação às principais cidades da região e capital:
COMODORO A: KM
Vilhena 120
Pontes e Lacerda 197
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Cáceres 403
Cuiabá 654
2.4.3- Relevo
O relevoé constituído por topografias planas, suaves, onduladas nos cerrados e
fortemente onduladas na região do Alto Guaporé. Os tipos de solos predominantes são Latos
solo Amarelo e Latos solovermelho.
2.4.4- Clima
O clima é tropical úmido, com precipitação pluviométrica média anual, de 2.014 mm
(dois mil e quatorze), sendo que o período de maior incidência é de outubro a abril e a
temperatura média é de 26º C.
2.4.5 - Vegetação
A vegetação pertence ao ecossistema da Amazônia, com predominância de 40% mata
densa, 20% mata baixa, 30% cerrado e 10% de campo nativo.
2.4.6 - Bacia Hidrográfica
A Bacia hidrográfica do município integra a grande bacia do Rio Amazonas que recebe
águas de inúmeros córregos e rios, entre eles citamos os principais: Rio Guaporé, Juína,
Margarida, Piolho, Formiga, Novo, Iquê, Camararé, São Domingos, Cabixi e Pardo.
2.4.6.1 - Distâncias de Rios e Córregos mais próximos da sede do Município
LEITO
DISTÂNCIAS EM KM
EM RELAÇÃO À SEDE DA CIDADE
Córrego Cascalheira 3 km
Córrego Margarida 4 km
Córrego do Prata 5 Km
Rio Juína 25 Km
2.4.7 - População
O município de Comodoro possui 18.178 habitantes, segundo dados do IBGE 2010,
apresentando uma taxa de crescimento 20,68 %, no período de 2000 a 2010. No Brasil o
crescimento populacional no período foi de 12,33%.
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2.1-População por situação de Domicílio
2000 2010
População Total 15.046 18.178
População Urbana 8.865 12.568
População Rural 6.181 5.610
Taxa de Urbanização 58,92% 69,22%
Fonte: IBGE
Nesse contexto, pode-se verificar que o município apresenta uma taxa de urbanização de
69 % no ano 2010.
2.2- Estrutura Etária
Faixa 2010 %
00 a 04 1.754 9,65%
05 a 09 1.761 9,69%
10 a 14 1.828 10,06%
15 a 19 1.738 9,56%
20 a 24 1.679 9,24%
25 a 29 1.659 9,13%
30 a 39 2.826 15,55%
40 a 49 2.202 12,11%
50 a 59 1.424 7,83%
60 a 69 802 4,41%
70 a 79 393 2,16%
80 Mais 112 0,62%
TOTAL : 18.178 100,00%
Fonte: IBGE, 2010.
2.4.7.1 - População residente segundo o sexo
A população total de 2010 é de 18.178 habitantes, sendo 52 % (9.452 pessoas) do sexo
masculino e 48% (8.726 pessoas) do sexo feminino.
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2.4.7.1.1 - População residente na zona urbana por bairro
BAIRRO Nº DE PESSOAS %
Cidade Verde 2.697 21,46
São Francisco 2099 16,7
Cristo Rei 1.742 13,86
Nova Vacaria 1.392 11,08
Centro 1.210 9,63
Nossa Senhora de Fátima 1.191 9,48
Jardim Mato Grosso 773 6,15
Tertúlia 619 4,93
Jardim Senador Jonas Pinheiro 388 3,09
Setor Industrial - I 322 2,57
Setor Industrial - II 132 1,05
SOMA 12.568 100%
Fonte: CENSO Contagem da População - Agosto - 2010 – IBGE
2.4.7.1.1.1 - Densidade demográfica e médias de moradores em domicílios ocupados
ÁREA EM KM² DENSIDADE
DEMOGRÁFICA
MÉDIA DE MORADORES EM
DOMICÍLIOS OCUPADOS
21.774,20 0,83 3,28
Fonte: IBGE, 2010.
2.4.7.1.1.1.1 - Estimativa da população - 2010 a 2017
A população do município em 2000 era de 15.046 habitantes. Em 2010 a população
passou para 18.178 pessoas. Com base nesses dados registrou - se uma taxa média de crescimento
anual de 2,44%. Para o ano de 2017 a perspectiva de crescimento está estimada em 21.494
habitantes.
ANO POPULAÇÃO
2010 18.178
2011 18.600
2012 19.053
2013 19.518
2014 19.995
2015 20.482
2016 20.982
2017 21.494
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2.4.8 - Povos Nambiquara
Nambiquara em tupi significa “gente da orelha furada”. Um apelido dado por Marechal
Candido Rondon aos povos que habitavam a região noroeste de Mato Grosso, mais precisamente
no município de Comodoro. Asaldeias indígenas: Chefão, Cabeceira,Nambiquara, Kithaulu, são
mais de 2.000 pessoas no total, pertencentes aos 18 subgrupos, que mantém os mesmos
fundamentos da tradição, mas há diferenças significativas na língua.
Os primeiros contatos aconteceram há cerca de 100 anos, com a missão Rondon. Apesar
desse tempo, da proximidade com as fazendas e cidades que ocuparam a região, os Nambiquara
lutam bravamente para manter sua cultura e recuperar conhecimentos e costumes que estão
guardados na memória dos mais velhos. A caça e a pesca muito apreciadas, hoje estãoescassas.
Adornos e utensílios são feitos por homens e mulheres com artes técnicas milenares, usando
matéria prima do cerrado, como o tucum, as fibras do buriti, madeiras e plumas.
O principal ritual Nambiquara é a festa da menina moça que marca a passagem para a
vida adulta. Após sua primeira menstruação, a menina fica reclusa de um a dois meses numa
pequena casa de palha onde recebe ensinamentos e os fundamentos da tradição. Uma grande
festa, com presença de convidados de outras aldeias e muito biju, chicha, mandioca e peixe
comemora o fim da reclusão. A menina dança por toda a noite enfeitada com cocar de plumas de
tucano para sua proteção. Não pode dormir nem enfraquecer até o nascer do sol, que traz a
energia para o inicio do novo ciclo de vida da mulher adulta.
Outro ritual importante para os Nambiquara e a dança das flautas sagradas feitas de
taquara e tocadas somente à noite pelos homens, que constroem a melodia com notas diferentes
em cada instrumento. Esses instrumentos são heranças dos ancestrais para proteger, trazer saúde
e fartura para todo o povo. As mulheres não podem ver as flautas,porque segundo a tradição, elas
sofrerão malefícios.
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2.4.8.1 -Áreas Indígenas legalmente protegidas pela união situadas em Comodoro
NOME ÁREA - HA ETNIA POP. SITUAÇÃO JURÍDICA
FUNDIÁRIA
Capitão Marques 480 Parecis 28
Lagoa dos Brincos 1.845 Negarotê 65 Decreto s/nº de 05/01/96
CRI – Nº 10.833 DE 18/01/96
Nambiquara 1.011.961 Kithaulu
Halotesu
331 Decreto nº 98.814 de 11/01/90
CRI – Nº 1517 de 10/04/87
Pirineus de Souza 28.212 Sabanê
Manduka
Mamaindê
245 Decreto nº 89.579 de 1.984
CRI Nº– 16.525 de 06/08/84
Taihantesu 5.362 Wasusu 34 Decreto nº de 24/05/96
CRI Nº11.300 DE 13/02/97
Vale do Guaporé 242.593 Alantesu
Mamaindê
Hahaintesu
Negarotê
Waikusu
Wassasu
569 Decreto nº 92.210 de 29/04/85
CRI – Nº 2568 DE 07/06/88
TOTAL 1.290.453 1.272
Fonte: Secretaria de Estado do Planejamento – 2009
Obs.:Aproximadamente62% da área do município são pertencentesàs reservas indígenas.
2.4.9 - INDICADORES SOCIAIS
2.4.9.1 - Indicador de Desenvolvimento Humano – Município (IDH-M)
O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de Comodoro é 0,689,
em 2010. O município está situado na faixa de Desenvolvimento Humano Médio (IDHM entre
0,6 e 0,699). Entre 2000 e 2010, a dimensão que mais cresceu em termos absolutos
foi Educação (com crescimento de 0,271), seguida por Longevidade e por Renda. Entre 1991 e
2000, a dimensão que mais cresceu em termos absolutos foi Educação (com crescimento de
0,144), seguida por Renda e por Longevidade.
2.4.9.1.2 - Taxa De Analfabetismo
Conforme aponta o IBGE, o município apresentou no ano de 20109,37 % de sua
população de idade superior a 15 anos composta por analfabetos, sendo em média 1.517
habitantes.
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2.4.9.1.3 - Taxa de Mortalidade Infantil
Amortalidadeinfantil(mortalidadedecriançascommenosdeumano)emComodororeduziu48%,
passandode28,9pormilnascidos vivosem2000para14,8
pormilnascidosvivosem2010.SegundoosObjetivosdeDesenvolvimentodoMilêniodasNaçõesUnidas,a
mortalidadeinfantilparaoBrasildeveestarabaixode17,9óbitospormilem2015.Em2010,astaxasdemortali
dadeinfantil doestadoe dopaíseram16,8e16,7pormilnascidosvivos,respectivamente.
2.4.9.1.4- Expectativa de vida ao nascer
AesperançadevidaaonasceréoindicadorutilizadoparacomporadimensãoLongevidadedoÍndice
deDesenvolvimentoHumano
Municipal(IDHM).EmComodoro,aesperançadevidaaonasceraumentou10,6anosnasúltimasduasdécad
as,passandode64,7anos em1991 para 68,8anosem2000,e para 75,4anosem2010.Em2010,a esperança
de vida ao nascermédia para o estadoé de 74,3 anose,paraopaís,de73,9anos
2.4.10 - Produto Interno Bruto (PIB)
Com o declínio do ciclo da madeira, o agronegócio ganha importância crescente na
economia do município, ocupando uma área total de aproximadamente 300 mil hectares com
lavouras e pastagens.
2.4.10.1- Renda domiciliar per capta
ArendapercapitamédiadeComodorocresceu90,29%
nasúltimasduasdécadas,passandodeR$301,59em1991paraR$474,42em
2000eR$573,89em2010.Ataxamédiaanualdecrescimentofoi
de57,31%noprimeiroperíodoe20,97%nosegundo.Aextrema
pobreza(medidapelaproporçãodepessoascomrendadomiciliarpercapitainferioraR$70,00,emreaisdeag
ostode2010)passoude 19,45% em1991para17,48% em2000epara8,44% em2010.
Adesigualdadediminuiu:oÍndicedeGinipassoude0,59em1991para0,64em2000epara0,54em201
0.
2.4.10.2 - Setores econômicos do município
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A Agropecuaria é o setor mais significativo da economia do municipio e a agricultura é
promissora em razão da abertura de novas fronteiras agrícolas. A Bovinocultura de leite e corte é
a atividade de maior representação social e econômica para o município, principalmente para o
pequeno e médio produtor.
2.4.10.3 - Produção agrícola
A produção de soja, principal produto agrícola cultivado no município ocupa uma área
em torno de 40 mil hectares (2007), com uma produtividade média de três mil quilos por hectare,
a cultura tem excelentes perspectivas de desenvolvimento para os próximos anos contando com a
integração lavoura-pecuária e abertura de novas área de plantio. As Plantações e arroz, milho,
feijão e café ocupam outros 10 mil hectares.
2.4.10.4 - Setor de Turismo
No setor do turismo, o município é rico em recursos hídricos, constitui a grande bacia do
Amazonas com potencial para o desenvolvimento da pesca esportiva, do esporte aquático, da
piscicultura, de lavouras irrigadas, inclusive algumas nascentes que apresentam excelentes
qualidades minerais e físicas para a exploração comercial.
Principais pontos turísticos: Rio Guaporé, Reservas Indígenas, Biodiversidade da
Amazônia legal, cachoeiras, cavernas e outros.
2.4.10.5 - Setor Terciário
O setor terciário conta com 254 estabelecimentos comerciais e prestadores de serviços,
ambos são importantes seguimentos econômicos de Comodoro.
No comércio, o município conta com 176 estabelecimentos.
No setor de serviços, a cidade conta com 03 agências bancárias, 78 empresas prestadoras
de serviços, além de 04 orgãos públicos federais e 12 estaduais.
2.4.10.6 - Demanda Habitacional de Comodoro
As informações do setor habitacional teve como referência o Plano Municipal de
Habitação de Interesse Social, o qual identificou os fatores que influenciam na questão
habitacional do município. Para tanto, foram realizadas pesquisas em fontes oficiais que
permitiram quantificar e mapear a necessidade habitacional e urbanística do município.
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A maioria dos problemas habitacionais concentra-se na área urbana, onde a falta de
infraestrutura, serviços básicos, além de ocupações em áreas de risco e em loteamentos
irregulares.
O déficit habitacional em Comodoro se mostra expressivo quando analisado
paralelamente às características estruturais do município, refletindo assim a necessidade de uma
intervenção do poder público.
2.4.10.7 -ESTRUTURA DE COMUNICAÇÃO
O quadro a seguir, especifica a composição da estrutura municipal de comunicação
existente:
ESPECIFICAÇÃO QUANTIDADE
CORREIO 01
TELEFONE CONVENCIONAL 7.800
TELEFONE CELULAR 11.240
TV – Porta da Amazônia - Integrada da RedeRecord 01
EMISSORA DE RÁDIO –FM
Rádio Princesa do Guaporé 01
Fonte: Assessoria de Comunicação Social da Prefeitura, 2013.
2.4.10.8 - SEGURANÇA PÚBLICA
O Setor de Segurança Pública operacional do município, tem sido uma das prioridades de
Governos, por se tratar de um município situado em região de fronteira. O quadro abaixo
demonstra a composição do sistema operacional:
CORPORAÇÃO/INSTITUIÇÃO CARGO/FUNÇÃO
QUADRO OPERACIONAL
Nº DE PESSOAS
1. Polícia Civíl
1.1 - Delegacia Municipal
Delegado
Agentes
Escrivões
Investigadores
01
09
02
09
2. Polícia Militar
2.1- Cia da Polícia Militar- MT
Comandante Capitão
Sargento
Cabo
Soldados
01
04
05
12
3. GEFRON Móvel 20 pessoas
4. SIPAN Efetivo 01
Fonte: Divisão de Administração e Recursos Humanos da Polícia Judiciária Civil - MT, 2014.
Contamos também com o 4º Pelotão Especial de Fronteira vinculado ao 2º Batalhão
Especial de Fronteira do Exército Brasileiro – Rio Guaporé.
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2.4.10.9 - Programas Sociais
O Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico), regulamentado pelo Decreto n°
6.135, de 26 de junho de 2007, funciona como um instrumento de identificação e caracterização
socioeconômica das famílias brasileiras de baixa renda. É utilizado obrigatoriamente, para a
seleção de beneficiários e para integração de programas sociais do governo federal.
As principais informações das famílias cadastradas são:
1) Características do domicílio (número de cômodos, tipo de construção, tratamento da
água, esgoto e lixo);
2) Composição familiar (número de membros, existência de gestantes, idosos, mães
amamentando, deficientes físicos);
3) Identificação e documentação civil de cada membro da família;
4) Qualificação escolar dos membros da família;
5) Qualificação profissional e situação no mercado de trabalho; rendimentos; e
6) Despesas familiares (aluguel, transporte, alimentação e outros).
2.4.10.10 - Organização do Sistema de Saúde
ESTABELECIMENTOS ANO DE 2014 Nº.
CENTRO DE SAÚDE -
CENTRAL DE REGULAÇÃO DE SERVIÇOS 01
CLÍNICA – AMBULATÓRIO ESPECIALIZADO -
FARMÁCIA PÚBLICA 01
HOSPITAIS 01
POSTO DE SAÚDE 08
SECRETARIA DE SAÚDE 01
UNIDADE DE SERVIÇO DE APOIO DE DIAGNOSE E
TERAPIA
01
UNIDADE DE VIGILÂNCIA DE SAÚDE 01
LABORATÓRIO PÚBLICO 01
TOTAL 15
2.4.10.11 - Sistema de abastecimento de água
Os serviços de abastecimento de água na Zona Urbana de Comodoro é administrado pela
concessionária Águas de Comodoro (nova denominação, CAB Comodoro LTDA), mediante
contrato de concessão plena nº 143/2007, firmado em 15 de Outubro de 2007, para o prazo de
30 anos. No objeto do contrato, inclui a captação da água bruta, o bombeamento, adução,
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tratamento, preservação, distribuição da água tratada e comercialização. A área de abrangência da
concessão é o perímetro urbano da cidade de Comodoro.
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25
CAPITULO II
3. A EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO
Em 1972 iniciou-se a história da Educação nesta região, com a instalação da Escola de
Nova Alvorada. A partir de 1976, criou-se então a Escola Municipal de Nova Alvorada,
pertencente ao município de Vila Bela da Santíssima Trindade. Com o Decreto de criação 983/84
do D.O. de 16/11/84, criou-se a E.E.P.G. Dª. Rosa FriggerPiovezan, sendo esta a 1
a Escola
Estadual do município de Comodoro, com 24 alunos e seu funcionamento durante 04 meses
deu-se em um barracão, passando no ano seguinte para novas instalações, ainda precárias, em
construção de madeira, contendo 03 salas de aulas, uma secretaria, uma pequena sala para
professores e 01 banheiro.
Com o crescimento do Município, a Educação atualmente, conta com 03 Escolas
Estaduais que atendem as séries finais do Ensino Fundamental, Ensino Médio e EJA, sendo as
Escolas: E.E Dona Rosa FriggerPiovezan,E.E Cora Coralina, localizadas na sede do Município e
a E.E Dep. Djalma Carneiro da Rocha, localizada no Distrito de Nova Alvorada e 01 Instituição
Privada denominada Centro Educacional de Comodoro – COEDUC que atende Educação
Infantil, Ensino Fundamental e médio.
ARede Municipal de Ensino atende as modalidades de Educação Infantil e séries iniciais
do Ensino Fundamental, em virtude do redimensionamento realizado em 2011 em parceria com
a Rede Estadual de Ensino.
Na sede do Município, as crianças de 01 ano e 06 meses a 03 anos, são atendidas nas
escolas Professora Jussara Regina Tasca, Arco Iris, Cantinho Feliz e Sonho Encantado; as de 04 e
05 anos e do 1º ao 5º ano, são atendidas nas escolas João Medeiros Calmon, Professora Helena
Matiuzzo Felix, Nossa Senhora das Graças e Erico Veríssimo.
No campo, o atendimento a Educação Infantil de 04 e 05 anos, séries iniciais e mesmo
com o redimensionamento que ocorreu em 2011, às séries finais do ensino fundamental, são
atendidas pelas escolas Darcy Ribeiro, localizada na Gleba Macuco, Carlos Pompermayer, na
Gleba Noroagro, Tiago Elias Fernandes, no Distrito Colônia dos Mineiros e Professor Vitor
Quintiliano na Gleba Águas Claras, que possuem também extensões, sendo elas: Estrela do
Guaporé, Vale do Guaporé, Rosa Kasinski, Tancredo Neves, Clodoaldo Elias Fernandes, Nova
Alvorada e Santiago de Compostela.
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A Educação Indígena é atendida pela Rede Municipal do 1º ao 9º ano nas Escolas
Nambiquara, Vale do Guaporé e extensões Kithãulu, Barracão Queimado, Wanunsu, Alantesu,
Alantin, Buriti, Kayriensu, Jacaré, Manairisu e Negarotê; arede estadual oferta ensino fundamental
e médio na EscolaPirineus de Souza e o ensino fundamental naMamaindê, devido à distância das
aldeias da Sede do Município.
Muito se tem lutado para que seja garantida a qualidade na Educação, com a instalação de
universidades no Município, a quantidade de professores com licenciatura em pedagogia ou área
especifica teve um considerável avanço em relação ao magistério, com exceção dos professores
indígenas, que possuem formação diferenciada, visando atender as necessidades de cada etnia.
3.1. DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO INFANTIL
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A Educação Infantil em Comodoro teve início em 1986 pela rede Estadual de Ensino,
com atendimento à crianças de cinco anos. Em 1988 surge à primeira escola privada, Centro
Educacional de Comodoro, Escola Mundo da Alegria, atendendo crianças de 02 a 06 anos de
maternal a pré-escola. A primeira Creche Municipal surgiu em 1991, atendendo crianças de 02 a
06 anos em caráter de semi-interno, com capacidade para atender 50 crianças.
No município de Comodoro, a Educação Infantil, tanto da rede pública como da rede
privada, está sob a égide do Sistema Estadual de Ensino e jurisdicionada ao Conselho Estadual de
Educação.
Hoje o Município conta com 04 Escolas de Educação Infantil, sendo elas: Cantinho Feliz,
Sonho Encantado, Professora Jussara Regina Tasca e Arco Iris, que atendem aproximadamente
350 crianças de 01 ano e 06 meses a 03 anos, em período integral, e prevê para 2016 a
inauguração de mais uma escola de educação infantil.
Nas Escolas de Ensino Fundamental: Professora Helena Matiuzzo Felix, João Medeiros
Calmon, Nossa Senhora das Graças e Érico Veríssimo, são atendidos aproximadamente 319
alunos de 04 e 05 anos.
Nas Escolas do Campo, o atendimento é realizado apenas nas Escolas: Darcy Ribeiro e
Carlos Pompermayer, tendo uma extensão no Distrito de Nova Alvorada, em virtude da distância
e pouca demanda das escolas do campo.
Nas Escolas Indígenas ainda não é realizado o atendimento a essa modalidade pela
distância e falta de estrutura física, mas o Município tem buscado métodos para que o
atendimento em todas as modalidades seja atendido em sua totalidade.
O maior problema enfrentado no município quanto ao oferecimento da educação infantil
é inexistência de espaço físico condizente com as normas técnicas e falta de verbas públicas
específicas para o setor.
Ampliar a oferta da educação infantil hoje é o grande desafio do município que está
previsto para os próximos dez anos.
No entanto, algumas ações estão sendo desenvolvidas para a melhoria do quadro. A
construção de mais uma creche, a aquisição de materiais e equipamentos, a formação dos
docentes através de programas de formação continuada, decisões políticas e a prioridade no
atendimento aos programas de assistência social estão constituindo meios eficazes de expansão
das matrículas e de aumento da consciência social sobre o direito, a importância e a necessidade
da Educação Infantil.
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28
Abaixo, apresentamos as tabelas contendo os dados dessa modalidade em nosso
município.
Tabela I - TOTAL DE INSTITUIÇÕES:
Tabela II - TAXA DE NATALIDADE DO MUNICÍPIO:
2010 2011 2012 2013 2014
Natalidade;
(nascidos vivos)
374 356 345 252 359
Tabela III - NÚMERO DE CRIANÇAS NO MUNICÍPIO:
2012 2013 2014 2015
Educação Infantil
0 a 03 anos
Educação Infantil
04 e 05 anos
Urbana Urbana Total
Municipal Privada Municipal Privada
2010
03 01 05 01 12
2011 03 01 05 01 12
2012 03 01 05 01 12
2013 03 01 05 01 12
2014 03 01 05 01 12
2015 04 01 04 01 12
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Matric. Não matric. Matric. Não matric. Matric. Não matric. Matric. Não matric.
0 A 01
anos
36 320 36 310
31 221 54 305
02 anos 87 287 106 250
105 249 112 140
03 anos 115 197 104 270
131 225 182 163
04 anos 143 172 168 144
176 198 197 159
5 anos 266 81 208 107
222 90 215 159
TOTAL 647 1,057 625 1,081
695 983 760 926
Tabela IV - NÚMERO DE MATRÍCULAS E PROFESSORES DA EDUCAÇÃO
INFANTIL DAS REDES DE ENSINO DO MUNICÍPIO:
2011 2012 2013 2014 2015
Nível REDE
Nº DE PROFESSORES
Nº DE MATRÍCULA NA
ZONA URBANA
Nº DE PROFESSORES
Nº DE MATRÍCULA NA
ZONA URBANA
Nº DE PROFESSORES
Nº DE MATRÍCULA NA
ZONA URBANA
Nº DE PROFESSORES
Nº DE MATRÍCULAA
NA ZONA URBANA
Nº DE PROFESSORES
Nº DE MATRÍCULA NA
ZONA URBANA
CRECHE (0 A 1
ANO)
Municipal
03
84 02 36 02 36 04 61 04 54
Estadual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Privada/Filantrópica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total: 03 84 02 36 02 36 04 61 04 54
CRECHE
(2 ANOS)
Municipal
07
211 05 87 05 109 05 105 09 112
Estadual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Privada/Filantrópica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total: 07 211 05 87 05 109 05 105 09 112
EC
HE
(3
AN
Municipal 04 113 07 115 04 104 10 131 08 182
ESTADO DE MATO GROSSO
PREFEITURA MUNICIPAL DE COMODORO
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA
30
Estadual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Privada/Filantrópica 01 10 01 15 01 16 01 16 01 22
Total: 05 123 08 130 05 120 11 147 09 204
PRÉ-ESCOLA
(4 ANOS)
Municipal
08
156 06
143
07 168 08 167 08 197
Estadual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Privada/Filantrópica 01 16 01 12 01 13 01 20 01 14
Total: 09 172 07 155 08 181 09 187 09 211
PRÉ-ESCOLA (5 ANOS)
Municipal
10
186 13 221 11 169 09 195 14 189
Estadual
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Privada/Filantrópica 01 14 01 14 01 17 01 16 01 11
Total:
11 200 14 235 12 186 10 211 15 200
Tabela V - INSTITUIÇÕES QUE OFERECEM ATENDIMENTO EM EDUCAÇÃO
EM TEMPO INTEGRAL DE 0 A 05 ANOS:
Observação: O atendimento em tempo integral é realizado somente para crianças de 0 a 03 anos na Rede Municipal
de Ensino.
Tabela VI - FORMAÇÃO DOS PROFESSORES DA EDUCAÇÃO INFANTIL:
Etapa Rede de Quantidade de professores por nível de escolaridade
Total
de Inst.
Total de alunos atendidos de 0 a 5 anos.
2011 2012 2013 2014 2015
0 a 3
0 a 3
0 a 3
0 a 3 0 a 3
Total
Municipal
04
336
238
249
287 256
256
TOTAL
04
336
238
249
287 256
256
ESTADO DE MATO GROSSO
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31
ensino Ensino Médio com
Magistério
Graduação
Pós-graduação/
Especialização
TOTAL
Educação
Infantil
0 a 3 anos
Municipal 01 06 14
21
Estadual 0 0 0
0
Privada
0 0 02
02
Educação
Infantil
04 e 05
anos
Municipal 0 08 14
22
Estadual 0 0 0
0
Privada
0 0 02
02
Tabela VII - FORMAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DE APOIO EM SALA DE AULA
NAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO INFANTIL:
Etapa
Rede de
ensino
Quantidade de profissionais de apoio em sala de aula por nível de
escolaridade
Ensino
Médio
Ensino Médio com
Magistério
Graduação
Pós-graduação/
Especialização
Educação
Infantil
0 a 03 anos
Municipal 10 0 08 01
Estadual 0 0 0 0
Privada/
Filantrópica
02 0 0 0
Educação
Infantil
04 e 05 anos
Municipal 02 0 0 0
Estadual 0 0 0 0
Privada/
Filantrópica
01 0 0 0
Tabela VIII - SITUAÇÃO E PREVISIBILIDADE DOS ESPAÇOS FÍSICOS PARA A
EDUCAÇÃO INFANTIL:
Instituições de Ensino: Educação Infantil 0 a 3 Educação Infantil 4 a 5
ESTADO DE MATO GROSSO
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32
anos anos
Urbana Rural Urbana
Rural
Em funcionamento 04 0 04 02
Com espaço adequado 02 0 0 0
Necessidade de construção 01 0 01 0
Em fase de construção
Recurso próprio 0 0 0 0
Recurso do PAR
01 0 01 0
Com necessidade de reforma e ampliação 02 0 04 07
Sem autorização e credenciamento 01 0 0 0
Situação fundiária
Regularizada
04 0 04 02
Não regularizada 0 0 0 0
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33
3.2. DIAGNÓSTICO DO ENSINO FUNDAMENTAL
A Constituição Federal no seu artigo 208 preconiza a garantia da oferta de Ensino
Fundamental obrigatória para todo o público alvo da faixa etária de 06 a14 anos, bem
como, aqueles que não tiveram acesso na idade própria. Ou seja, oportunizando inúmeras
pessoas a concluírem este nível de ensino, mesmo acima da idade apropriada. Este artigo
assegura o direito de muitas pessoas que vivem no campo e aldeias indígenas que por falta
de oportunidade deixaram de concluir o Ensino Fundamental e hoje buscam uma nova
chance matriculando-se no ensino regular nas diversas escolas do campo e indígenas do
município. Observa-se que tal situação, vem causando nos últimos anos um número muito
alto principalmente de evasão, quando o aluno efetiva sua matrícula e por um motivo ou
outro, como adaptação, horário, turmas mistas etc., acaba se evadindo e consequência
disso, um alto índice de distorção idade série conforme a representação da tabela abaixo:
Tabela IX - LEVANTAMENTO DO PERCENTUAL DA TAXA DE
DISTORÇÃO IDADE/ANO: ENSINO FUNDAMENTAL
ANO
2012 2013
Mun. Est. Priv. Mun. Est. Priv.
1º ano 1% 2% 0% 1% 7% 0%
2º ano 8% 4% 0% 8% 2% 0%
3º ano 12% 13% 0% 11% 6% 0%
4º ano 14% 26% 0% 13% 15% 0%
5º ano 14% 14% 0% 18% 25% 0%
6º ano 20% 30% 0% 17% 17% 0%
7º ano 33% 26% 0% 33% 19% 0%
8º ano 21% 26% 0% 33% 23% 0%
9º ano 18% 12% 0% 26% 25% 0%
Vale ressaltar, que os dados apresentados na tabela acima, são oriundos do censo escolar
disponível no site do Ministério da Educação (MEC) referente aos anos 2012 e 2013 das
escolas públicas e privada do município.
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34
Tabela X - NÚMERO DE MATRÍCULAS DO ENSINO FUNDAMENTAL DAS
REDES DE ENSINO NO MUNICÍPIO:
2011 2012 2013
Nível
REDE
Nº
MATRÍC.
NO
CAMPO
Nº DE
MATRÍC.
NA ZONA
URBANA
Nº DE
MATRÍC. NA
NO CAMPO
Nº DE
MATRÍC. NA
ZONA
URBANA
Nº DE
MATRÍC.
NO CAMPO
Nº DE
MATRÍC.
NA ZONA
URBANA
1ºA
n
o
Est. 17 - 34 22 28 17
Mun 60 233 85 208 76 220
Priv - 06 - 14 - 09
2ºA
n
o
Est. 48 19 27 - 35 23
Mun 95 235 72 240 104 196
Priv - 11 - 07 - 17
3º an
o
Est. 42 16 35 21 33 -
Mun 102 264 108 239 101 208
Priv - 07 - 09 - 09
4º an
o
Est. 35 63 36 44 35 24
Mun 90 214 84 219 143 202
Priv. - 07 - 07 - 09
5º an
o
Est. 42 81 33 58 37 48
Mun 96 180 94 180 125 185
Priv. - 13 - 09 - 08
6º an
o
Est. 61 74 43 85 30 63
Mun 114 192 92 192 108 164
Priv. - 09 - 11 - 11
7º an
o
Est. 65 247 56 236 38 247
Mun 105 08 95 - 97 -
Priv. - 14 - 14 - 18
8º an
o
Est. 30 205 61 246 57 241
Mun 68 10 90 - 76 -
Priv. - 17 - 12 - 13
ESTADO DE MATO GROSSO
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35
9º an
o
Est. 37 187 22 172 52 232
Mun 104 22 84 - 91 -
Priv. - 17 - 15 - 11
No Ensino Fundamental urbano, o município conta com a parceria do estado que
desde janeiro de 2011 através do redimensionamento assumiu definitivamente todas as
turmas a partir do 7° ano do Ensino Fundamental, dando ao município a prioridade de
atender melhor a educação infantil, a qual faz parte da sua obrigatoriedade. Mesmo assim,
percebe-se que as escolas urbanas tanto municipais quanto estaduais demonstram alto
índice de abandono escolar principalmente nos anos finais do Ensino Fundamental.
Percebe-se, que um dos maiores índices de abandono e repetência concentra-se na
Educação de Jovens (EJA) dados que levam o município a repensar a melhor forma de
organizar este ensino,concentrando esta clientela apenas em uma unidade escolar a partir
deste ano de 2015. Desta forma, acredita-se que facilita para a escola capacitar seus
profissionais e criar novas estratégias para atender este público tão importante de forma
significativa e com qualidade.
Tabela XI -. LEVANTAMENTO DE PERCENTUAL DA TAXA DE
ABANDONO ESCOLAR: ENSINO FUNDAMENTAL
ANO
2012 2013
Mun. Est. Priv. Mun. Est. Priv.
1º ano 1,1% 0% 0% 0,7% 0% 0%
2º ano 0% 0% 0% 0,9% 0% 0%
3º ano 0,3% 0% 0% 1,7% 0% 0%
4º ano 0% 0% 0% 1,5% 0% 0%
5º ano 4,5% 0% 0% 4,9% 0% 0%
6º ano 2,7% 0,8% 0% 5,5% 0% 0%
7º ano 11,1% 1,1% 0% 10,7% 0,8% 0%
8º ano 5,6% 2,7% 0% 2,1% 0% 0%
9º ano 7,1% 2,1% 0% 5,8% 5,5% 0%
Outro fator preocupante no município é a taxa de aprovação e reprovação no
ensino fundamental.
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36
Dados do censo mostram um índice muito alto de reprovação principalmente nos
anos finais do ensino fundamental. Caso esse, que há anos vem sendo discutido nas
políticas públicas como, por exemplo, na mudança para Ciclo de Formação Humana e
também a implantação do ensino de nove anos e este problema ainda persiste no município
como mostra a tabela abaixo.
Tabela XII – TAXA DE APROVAÇÃO E REPROVAÇÃO DO 1º AO 3º ANO
ANO ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA
Aprov Reprov Aprov Reprov Aprov Reprov
2010 98,8% 1,2% 85% 7,9% 100% 0%
2011 100% 0% 79,8% 10% 100% 0%
2012 100% 0% 97,7% 0,9% 100% 0%
2013 97,6% 2,4% 83,4% 13,3% 100% 0%
Tabela XIII – TAXA DE APROVAÇÃO E REPROVAÇÃO DO4º AO 6º ANO
ANO ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA
Aprov. Reprov. Aprov. Reprov. Aprov. Reprov.
2010 95,6% 0,5% 73,1% 13,1% 100% 0%
2011 96,9% 2,3% 77,2% 9,5% 100% 0%
2012 99,2% 0% 90,3% 2,5% 100% 0%
2013 94,2% 5,8% 73,5% 14,6% 100% 0%
Tabela XIV – TAXA DE APROVAÇÃO E REPROVAÇÃO DO7º AO 9º ANO
ANO ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA
Aprov. Reprov. Aprov. Reprov. Aprov. Reprov.
2010 91,4% 5,7% 70,3% 13% 100% 0%
2011 93,4% 1% 81,5% 0% 100% 0%
2012 94,1% 0% 75% 1,2% 100% 0%
2013 82% 9,6% 59,5% 10,5% 100% 0%
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37
3.3.DIAGNÓSTICO DO ENSINO MÉDIO
A Lei nº 9394/96, de 20/12/96, ao introduzir a noção de Ensino Básico,
reformulou o conceito do Ensino Fundamental, propondo a universalização do Ensino
Médio, que necessita ser compreendido e trabalhado como um mecanismo social, capaz de
ampliar a capacidade de unificar as experiências e construir novos saberes, necessário ao
processo de formação de Jovens e Adultos.
Assim, a continuidade nos estudos, a qualificação profissional e o exercício da
cidadania da população jovem e adulta brasileira, são conquistas socioculturais e político￾econômicas que dependem da universalização, da expansão e da qualidade do Ensino
Médio.
Geográfica e administrativamente, o Município de Comodoro enfrenta ainda
grandes desafios. Trata-se de um município com uma grande extensão territorial, pouco
mais de 21000 km quadrados o que dá uma média de apenas 01 habitante por quilometro
quadrado de acordo com dados do IBGE de 2010, com população de pouco mais de
18000 habitantes. Dentro dessa realidade, há de se destacar ainda que 62% da área do
município é coberta por reservas delimitadas aos povos indígenas. No campo, temos a
realidade de uma agricultura e pecuária extensiva com destaque ao plantio de soja e milho e
criação de bovinos com uma relação de contraste com a agricultura familiar presente nos
diversos assentamentos e ocupações (11 ao todo). Tais particularidades tornam o
atendimento às demandas educacionais verdadeiros desafios aos gestores municipais,
incluindo os gestores da educação no município.
São 05(cinco) as escolas que atendem a demanda desta etapa de ensino. A Escola
COEDUC - Cooperativa Educacional de Comodoro atende anualmente na média dos
últimos cinco anos uma demanda de 25 alunos de ensino médio regular.
No campo, a E.E. Dep. Djalma Carneiro da Rocha é a única que contempla essa
demanda. Situada no Distrito de Nova Alvorada, atende ainda desde 2010 outras extensões
também no campo. Na escola sede, o atendimento a esta demanda acontece na etapa
regular, na etapa de EJA e a partir de 2011 com um programa de Ensino Médio Integrado a
Educação Técnica Profissional com um curso de Agroecologia. Já as salas de extensão, se
localizam nos assentamentos Macuco, Noroagro, Colônia dos Mineiros e Gleba Águas
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38
Claras, além do Assentamento Miranda Estância contemplado com Ensino Médio de
extensão até o ano de 2014.
Na área urbana, o município conta com duas escolas estaduais: E.E. Rosa
FriggerPiovezan e E.E. Cora Coralina. Esta última atende toda a clientela urbana de
Educação de Jovens e Adultos matriculados no Ensino Médio. Já a Escola Rosa F.
Piovezan atendeu nos últimos anos uma média de 700 alunos de Ensino Médio regular em
períodos diurno e noturno, recebendo além da demanda urbana, alunos do campo onde a
logística dificulta o atendimento do mesmo no campo e por isso são transportados para a
cidade. Nesse caso, também houve um considerável acréscimo de atendimento a população
indígena de Ensino Médio na referida escola. São estudantes que necessitam vir para a
cidade em busca de atendimento desta etapa, uma vez que as escolas indígenas ainda não
dispõem de condições para atendimento in loco desta população. Uma delas, a E. E. I.
Pirineus de Souza, que atende atualmente uma demanda de 35 alunos indígenas do ensino
médio no Nível Magistério. Vale ressaltar aqui, que a grande maioria das aldeias ainda não
tem a garantia deste atendimento ao ensino médio, já que são poucas as aldeias onde o
transporte escolar tem no seu itinerário, a cidade como destino de transporte dos alunos ou
que possuem uma demanda considerável de estudantes. O mesmo acontece com os alunos
do campo localizados em fazendas, sítios ou glebas distantes das escolas de atendimento do
ensino médio. Geralmente são jovens que trabalham em fazendas e ficam fora da escola,
aumentando a estatística de distorção idade/série e de abandono.
Diante da realidade que se apresenta a universalização do atendimento desta
demanda populacional escolarizável é, sem dúvida, uma das principais metas para o
município superar, mesmo que nos últimos cinco anos, houve uma considerável evolução
no atendimento desta etapa. Para o município de Comodoro, entende-se que investir no
ensino médio é assegurar o processo de crescimento do ser humano, imprescindível ao
desenvolvimento das pessoas, da sociedade e do país, além da continuidade da educação
básica, etapa obrigatória e de extrema importância na inserção do jovem ao mercado de
trabalho.
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Tabela XV - DAS INSTITUIÇÕES ESCOLARES QUE ATENDEM A ETAPA DE
ENSINO MÉDIO NO MUNICÍPIO DE COMODORO/MT
Ensino Médio
Ensino Médio Regular Ensino Médio EJA
Urbano Campo Indígena Urbano Campo
Est. Priv. Est. Est. Est. Priv. Est.
2010 02 01 01 01 01 - 01
2011 02 01 01 01 01 - 01
2012 02 01 01 01 01 - 01
2013 02 01 01 01 01 - 01
2014 02 01 01 01 01 - 01
2015 02 01 01 01 01 - 01
Tabela XVI- NÚMERO DE MATRÍCULAS DO ENSINO MÉDIO DAS REDES
DE ENSINO NO MUNICÍPIO:
2011 2012 2013 2014 2015
Nível
REDE
Nº MA
T
RÍC
ULA
S
N
O
C
A
M
P
O
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
A ZO
N
A
U
R
B
A
N
A
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
A
N
O
C
A
M
P
O
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
A ZO
N
A
U
R
B
A
N
A
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
O
C
A
M
P
O
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
A ZO
N
A
U
R
B
A
N
A
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
O
C
A
M
P
O
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
A ZO
N
A
U
R
B
A
N
A
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
O
C
A
M
P
O
Nº DE MA
T
RÍC
ULA
N
A ZO
N
A
U
R
B
A
N
A
1º A
N
O
Est.
40 289 97 291 74 279 106 409 51 324
Priv.
- 10 - 13 - 12 - 13 - 10
2º A
N
O
Est.
25 140 08 189 74 181 60 231 67 168
Priv.
- 06 - 10 - 12 - 17 - 08
3º A
N
O
Est.
40 168 11 129 38 161 73 196 43 131
Priv.
- 09 - 08 - 10 - 10 - 05
ESTADO DE MATO GROSSO
PREFEITURA MUNICIPAL DE COMODORO
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA
40
1º A
N
O
D
A EJA
Est.
15 64 07 103 14 131 11 75 04 60
Priv.
- - - - - - - - - -
2º A
N
O
D
A EJA
Est.
19 54 13 63 02 99 10 81 09 61
Priv.
- - - - - - - - - -
Conforme tabelas acima, a inconstância no atendimento da clientela estudantil da
etapa de ensino médio é uma variável de importante acompanhamento por parte dos
gestores. Nota-se a dificuldade no atendimento da clientela do campo e indígena
principalmente. Por se tratar, de um município extenso e diversificado, é insuficiente que
apenas uma escola estadual tenha de garantir o atendimento a esta demanda no campo. De
forma semelhante, apenas 01 escola indígena, dentre várias aldeias tem atendimento ao
ensino médio na própria localidade, ficando evidente que grande parte da população
escolarizável nesta etapa, fica fora da escola ou necessita se deslocar para a cidade em busca
do sonho de conclusão de uma etapa básica tão importante na vida cidadã.
Tabela XVII - LEVANTAMENTO DA TAXA DE APROVAÇÃO/REPROVAÇÃO
DO ENSINO MÉDIO NO MUNICÍPIO DE COMODORO:
Ano Estadual Privada
Aprov. Reprov. Aprov. Reprov.
2010 65,3% 17,3% 100% 0%
2011 72,3% 16,5% 100% 0%
2012 75,4% 8,7% 100% 0%
2013 63,5% 12,5% 100% 0%
Percebe-se que assim como a nível nacional, o município de Comodoro tem baixos
índices de aprovação no ensino médio, uma tendência negativa que aumenta a partir da
etapa final do ensino fundamental. Cabe aqui ressaltar que no Estado de Mato Grosso, o
atendimento ao ensino fundamental ocorre desde 2000 pelo programa estadual de ensino
ciclado com base na formação humana enquanto no ensino médio a etapa é seriada.
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41
Tabela XVIII- LEVANTAMENTO DO PERCENTUAL DA TAXA DE
ABANDONO: ENSINO MÉDIO
ANO
ENSINO MÉDIO REGULAR TOTAL
GERAL DE
1º ano 2º ano 3º ano ABANDONO
Estadual Privada Estadual Privada Estadual Privada Estadual
2010 21,9% 0% 11,8% 0% 15,6% 0% 17,4%
2011 10% 0% 15,2% 0% 9,4% 0% 11,2%
2012 18,3% 0% 12% 0% 13,3% 0% 15,9%
2013 31,4% 0% 17,6% 0% 17,7% 0% 24%
Tabela XIX - LEVANTAMENTO DO PERCENTUAL DA TAXA DE
ABANDONO: ENSINO MÉDIO EJA NA ESCOLA DO CAMPO
ANO
ENSINO MÉDIO EJA- CAMPO
1º ano 2º ano
Estadual Estadual
2012 66,66% 0%
2013 38,46% 50%
2014 30% 15%
Tabela XX- LEVANTAMENTO DAS TAXAS DE APROVAÇÃO, REPROVAÇÃO
E ABANDONO NO ENSINO MÉDIO EJA – URBANO EM COMODORO
ANO APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO
2012 44% 9% 47%
2013 50% 8% 42%
2014 48% 6% 46%
As três últimas tabelas apresentam dados referentes a uma variável preocupante na
modalidade de educação que é a taxa de abandono escolar no ensino médio. São dados
estatísticos que mostram que o desafio vai além da oferta da etapa de ensino, mas também
de assegurar a permanência deste jovem ou adulto até a conclusão da etapa. É preciso criar
condições curriculares e extracurriculares de motivação, de significado, de identidade a esta
população escolarizável. Na educação de jovens e adultos esses números são ainda mais
alarmantes e chegam a taxas superiores a 50% (cinquenta por cento) de abandono.
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3.4. DIAGNOSTICO DA EDUCAÇÃO ESPECIAL
De acordocom os dados da Organização Mundial de Saúde, estima-se que 10% da
população mundial possui necessidades especiais. No Brasil temos cerca de 15 milhões de
brasileiros com algum tipo de necessidade especial, é um dado significativo que tem
preocupado profissionais de vários segmentos, principalmente a área da educação.
A CF no seu art. 208, inciso III estabelece o direito à educação na rede pública para
as pessoas com necessidades especiais. De acordo com o texto, as instituições escolares
devem receber, sem discriminação, toda e qualquer pessoa com limitações especiais e que é
um dever da União, Estado e Município.
Ainda contextualizando a legislação vigente, faz saber que a Lei Nº 12.796, de 04 de
abril de 2013, a qual alteraa Lei n
o
9.394, de 20 de dezembro de 1996, e estabelece as
diretrizes e bases da educação nacional, para dispor sobre a formação dos profissionais da
educação e dar outras providências, estabelece em seu texto, conteúdos que integra
obrigatoriedade no atendimento qualificado a essa clientela, bem como outras providências.
Na busca pelo entendimento desta educação, no ano de 2003 foi realizado no
município de Comodoro um mini censo, de caráter investigativo e educacional, no qual
foram constatadas 441 pessoas com diferentes tipos de necessidades especiais. A partir
deste levantamento o município passa a ofertar, ainda que precário atendimento a esta
clientela. Das 441 pessoas encontradas somente 56 pessoas passaram a ser atendidas pelas
escolas municipais regulares e pela APAE. Com a necessidade e procura por parte dos pais
deste atendimento as escolas receberam salas multifuncionais as quais atendiam alunos
muitas vezes sem laudo.
Atualmente o município possui, ainda que precário atendimento regular a estes
alunos, haja vista que contamos com estruturação física e multiprofissional gradual e por
enquanto o atendimento acontece de acordo com as necessidades surgidas no decorrer dos
anos. Historicamente esta educação era atendida somente pelo município e APAE. A partir
de 2015, as escolas estaduais também passaram a disponibilizar sala de recurso
multifuncional.
Segundo levantamento realizado pela Secretaria de Educação em 2015 as escolas
municipais atendem cerca de 23 alunos, as estaduais 24 alunos, sendo que ainda esbarram
na questão de laudos médicos e a APAE 57 alunos devidamente matriculados.
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Diante deste exposto percebe-se a necessidade de buscar a implantação de cursos de
capacitação para todos os profissionais da educação, possibilitando o acesso aos
conhecimentos e recursos no que concerne ao campo da educação especial e assim
ampliando de forma gradativa o atendimento às pessoas com necessidades especiais.
Uma realidade presenciada refere-se ao transporte escolar, pois estes não estão
devidamente equipados para transportar esta clientela por diversas limitações de
locomoção. Outro pontopertinente é a falta da acessibilidade nas instituições de ensino.
Uma das grandes necessidades desta modalidade é a implantação de uma equipe
multiprofissional (Psicólogo, Médico, Psicopedagogo, Fisioterapeuta, Fonoaudiólogo,
Assistente Social e Terapeuta Ocupacional), para avaliar, diagnosticar e acompanhar o
educando, bem como desenvolver um banco de dados que facilite o atendimento a estas
pessoas.
No ano de 2002 com a abertura da primeira Escola Especial Hélio Pereira de
Morais (APAE) em nosso município, aumentou a procura por matrículas e
consequentemente a preocupação com essa modalidade de ensino.
Entendemos que as diversas ações devem ser realizadas para sensibilizar e
conscientizar a comunidade e os alunosà integração e inclusão escolar e social das pessoas
com deficiências.
Tabela XXI - ATENDIMENTO A ALUNOS COM DEFICIÊNCIA,
TRANSTORNO GLOBAL DO DESENVOLVIMENTO OU ALTAS
HABILIDADES/SUPERDOTAÇÃO:
ANOS APAE MUNICIPAL ESTADUAL PRIVADA
Urbana Urbana Rural Urbana Urbana
2010 36 25 - - -
2011 33 41 - - -
2012 33 35 - - 01
2013 44 37 - - 01
2014 44 40 02 - 01
2015 57 21 02 26 -
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3.5. DIAGNOSTICODA EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA E FORMAÇÃO
PROFISSIONAL
O mundo globalizado vem exigindo a cada dia profissionais mais competentes, que
sejam capazes de atuar no mercado de trabalho com máximo desempenho e excelente
qualidade.
Nesse sentido, a busca de qualificação condizente com as exigências do estágio de
desenvolvimento das forças produtivas é constante e ininterrupta. Essa busca desencadeia
um processo baseado no desenvolvimento de ciência e tecnologia, viabilizando a
construção de uma política de formação profissional que objetiva a inserção do indivíduo
no mercado de trabalho e o exercício pleno da cidadania.
O município de Comodoro desenvolve um programa por meio do qual tem ofertado
cursos técnicos profissionalizantes buscando atender essa demanda da sociedade.
No ano de 2011, a Escola Estadual Dona Rosa FriggerPiovezan ofertou o curso
EMIEP – Ensino Médio Integrado Profissionalizante - Informática, com duração de três
anos; nesse mesmo período, a Escola Estadual Deputado Djalma Carneiro da Rocha
ofertou o Curso EMIEP – Ensino Médio Integrado Profissionalizante - Agroecologia.
A prefeitura de Comodoro em parceria com o CEFAPRO - Centro de Formação e
Atualização dos Profissionais de Educação Básica realiza periodicamente o curso
Profuncionário para capacitação de servidores públicos desse município.
No decorrer de cada ano, a SASTEC - Secretaria de Assistência Social Trabalho e
Cidadania realiza cursos de capacitação profissional em diversas áreas em parceria com o
SENAC – Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial.
Existem ainda vários cursos técnicos profissionalizantes ofertados por intermédio do
sindicato dos trabalhadores rurais e sindicato dos funcionários públicos do município -
SISMUC, bem como alguns segmentos da iniciativa privada que oferecem cursos
profissionalizantes.
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Tabela XXII - INSTITUIÇÕES QUE OFERTAM CURSOS NO MUNICÍPIO:
Tabela XXIII - LEVANTAMENTO DA TAXA DE
APROVAÇÃO/REPROVAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E
TECNOLÓGICA:
ANO ESTADUAL FEDERAL TOTAL
Aprov. Reprov. Transf. Aprov. Reprov. Aprov. Reprov.
2011- (1º ano) 73 04 12 00 00 73 04
2012 - (2º ano) 67 03 08 00 00 67 03
2013- (3º ano) 66 12 01 00 00 66 12
2014 42 00 00 00 00 42 00
Tabela XXIV - LEVANTAMENTO DO PERCENTUAL DA TAXA DE
ABANDONO/EVASÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA:
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
ANO ESTADUAL FEDERAL PRIVADA TOTAL
2010 26,31 00 00 26,31
2011 4,83 00 00 4,83
2012 3,47 00 00 3,47
2013 10,25 00 00 10,25
2014 3,33 00 00 3,33
AN
O
INSITUIÇÃO MATRICULAS CURSO
2010 E.E. Deputado Djalma
Carneiro da Rocha
20 EMIEP Agroecologia
2011 E.E. Dona Rosa Frigger
Piovezan
67 EMIEP – Ensino Médio Integrado
Profissionalizante - Informática
E.E.Deputado Djalma
Carneiro da Rocha
24 EMIEP – Ensino Médio Integrado
Profissionalizante - Agroecologia
2012 E.E. Dona Rosa Frigger
Piovezan
35 EMIEP – Ensino Médio Integrado
Profissionalizante - Informática
EE Deputado Djalma
Carneiro da Rocha
35 EMIEP – Ensino Médio Integrado
Profissionalizante - Agroecologia
2013 E.E. Dona Rosa Frigger
Piovezan
29 EMIEP – Ensino Médio Integrado
Profissionalizante - Informática
IFMT - Profuncionário 16
44
22
Alimentação Escolar
Infraestrutura Escolar
Secretário Escolar
E.E. Deputado Djalma
Carneiro da Rocha
45 EMIEP – Ensino Médio Integrado
Profissionalizante - Agroecologia
2014 E.E. Deputado Djalma
Carneiro da Rocha
24 EMIEP – Ensino Médio Integrado
Profissionalizante - Agroecologia
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3.6.DIAGNÓSTICODO ENSINO SUPERIOR
A Educação Superior, através da Universidade do Estado de Mato Grosso –
UNEMAT, desde janeiro de 2013 é uma realidade em Comodoro, com a implantação dos
cursos de Pós-Graduação Lato Sensu em Gestão em Saúde, Gestão Pública e Gestão
Municipal.
A Universidade Aberta do Brasil (UAB) fomenta a modalidade de Educação a
Distância nas Instituições Públicas de Ensino Superior, bem como apoia pesquisas em
metodologias inovadoras de ensino respaldadas em tecnologias de informação e
comunicação. Além disso, incentiva a colaboração entre a União e os entes Federativos
estimulando a criação de Polos de Apoio Presencial em localidades estratégicas. Com esta
abertura a Prefeita Marlise Marques Moraes através da Lei nº 1539/2014 de 24.11.2014,
cria a Escola de Apoio Presencial UAB/UNEMAT/COMODORO “PROFESSORA
ROSINA FOGLIATTO CORRÊA”.
O Município conta também com a Universidade Luterana do Brasil – ULBRA que
atende em média 185 alunos,implantou- se no Município em 2007, como polo na
Cooperativa Educacional de Comodoro – COEDUC.
Conta com os cursos de Graduação em Licenciaturas: Pedagogia, Matemática,
Ciências Sociais, Física, Geografia, História, Letras e Biologia; Bacharelado em: Tecnologia,
Administração, Ciências Contábeis e Serviço Social; Superior de Tecnologia em: Gestão
Pública, Gestão de Recursos Humanos, Gestão Ambiental, Gestão Financeira, Gestão de
Produção Industrial, Negócio Imobiliário, Processos Gerenciais e Sistemas para Internet.
O polo conta com 03 orientadores, 01 coordenadora e 01 diretora.
Abaixo, apresentamos quadro com os cursos e matriculas do Município:
Tabela XXV- CURSOS DE GRADUAÇÃO OFERECIDOS NO MUNICÍPIO:
2014
Nome do curso Nome da Instituição Nº de matriculas
Licenciatura em pedagogia UAB/UNEMAT 50
Licenciatura em letras – Habilitação em
língua espanhola
UAB/UNEMAT 50
Bacharelado em Administração Pública UAB/UNEMAT 50
Licenciatura em Pedagogia ULBRA 92
Bacharelado em Administração de
Empresas
ULBRA
15
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47
Recursos Humanos ULBRA 07
Gestão Pública ULBRA 05
Gestão Ambiental ULBRA 05
Licenciatura em Matemática ULBRA 06
História ULBRA 07
Ciências Contábeis ULBRA 27
Licenciatura em Letras ULBRA 04
Teologia ULBRA 04
Serviço Social ULBRA 10
Informática ULBRA 0
TOTAL: 02 300
No Município de Vilhena, Estado de Rondônia, distante 120km de Comodoro, temos
alunos que cursam nas instituições de ensino presencial:
 Faculdade de Educação e Ciências Administrativas de Vilhena, mantida
pela Associação Vilhenense de Educação e Cultura – AVEC, que oferece
cursos de graduação em Administração de Empresas, Ciências Contábeis, Direito,
Pedagogia e Superior de Tecnologia em: Análise e Desenvolvimento de
Computadores e Redes de Sistema;
 Faculdade da Amazônia – FAMA, que oferece cursos de Agronomia, Zootecnia,
Psicologia e Serviço Social;
 Universidade do Estado de Santa Catarina - UNESC é uma instituição de
ensino superior mantida pela Associação Educacional de Rondônia que oferece os
cursos de Biomedicina, Ciências Contábeis, Educação Física, Enfermagem e
Farmácia;
 Universidade Federal de Rondônia – UNIR – É a única universidade Federal
do Estado de Rondônia que oferece no Município de Vilhena os cursos de Letras,
Pedagogia, Comunicação Social/Jornalismo, Ciências Contábeis e Administração
de Empresas;
Conta também com a modalidade de ensino a distância nas instituições:
 Claretiano – oferece vários cursos de graduação, tendo acadêmicos do nosso
Município apenas no curso de Licenciatura e bacharelado em Educação Física;
 Universidade do Norte do Paraná – UNOPAR - oferece diversos cursos, com
participação de acadêmicos deste Município nos cursos de: Licenciatura em
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Matemática e Pedagogia, Bacharelado em Administração de Empresas, Ciências
Contábeis, Serviço Social e Superior de Tecnologia em Técnico em Segurança do
Trabalho.
Apresentamos tabela com matriculas nas instituições:
INSTITUIÇÃO NÚMERO DE
MATRICULAS
Faculdade de Educação e Ciências
Administrativas de Vilhena - AVEC
80
Faculdade da Amazônia – FAMA 20
Universidade do Estado de Santa Catarina -
UNESC
10
Universidade Federal de Rondônia – UNIR 05
Claretiano 14
Universidade do Norte do Paraná – UNOPAR 33
Na modalidade de pós graduação, o Município oferece através da UNEMAT/UAB
os cursos conforme tabela abaixo:
Tabela XXVI - CURSOS DE PÓS-GRADUAÇÃO (ESPECIALIZAÇÃO):
Nome da
instituição
Nº de vagas
oferecidas
Nº de
matrículas
Nº de
concluintes
Nome do curso
Gestão em Saúde UAB/UNEMA
T
50 50 13
Gestão
Municipal
UAB/UNEMA
T
50 50 31
Gestão Pública UAB/UNEMA
T
50 50 48
TOTAL: 150 150 92
3.7. DIAGNÓSTICO DO FINANCIAMENTO E GESTÃO
No Brasil predomina-se ao longo da história a Gestão Centralizada da Educação,
com avanço e recuos quanto ao processo de centralização e descentralização, que
caracterizam a história política brasileira durante o período compreendido entre a colônia e
a Ditadura Militar. A tensão entre esses processos, centralização e descentralização,
enraizado no seio do Estado Brasileiro se restringe, fundamentalmente , à necessidade de
transferência de responsabilidades de caráter, eminentemente, financeiro sem provocar
nenhum tipo de atenção na estrutura e nas relações do poder já existentes.
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O Município de Comodoro entende que educação é um direito de todos e ao
mesmo tempo é um investimento, na medida em que exista uma correlação entre
desenvolvimento e escolaridade dos munícipes, tanto do ponto de vista econômico e social,
quanto do individual. Educação significa mais qualidade de vida, maior cuidado com saúde,
menos criminalidade, maior possibilidade de obtenção de emprego e permanência no
mercado de trabalho. O investimento na educação se caracteriza com um processo
continuo cujos resultados aparecem a médios e longos prazos. Por isso, devemos lutar pela
garantia dos recursos, que financia a universalização do ensino e a melhoria de sua
qualidade, nos seus diferentes níveis e modalidades.
O grande desafio do Plano Decenal de Educação do Município é a questão dos
mecanismos de financiamento. Esses mecanismos expressam as políticas educacionais,
permitindo verificar o comprometimento do poder público na realização das ações
propostas. Respaldado no que estabelece a Constituição Federal de 1988, o financiamento
da educação provém de diversas fontes no âmbito da União, dos Estados e dos Municípios.
No âmbito da União, além dos recursos orçamentários oriundos dos impostos federais,
existem outras receitas que integram as disponibilidades para investimento em educação.
A partir da implantação do FUNDEF (Lei nº 9.424/96), inaugurou-se importante
diretriz de financiamento: a alocação de recursos segundo as necessidades e compromissos
de cada sistema, expressos pelo número de matrículas. Desta forma, o dinheiro da
Educação é distribuído e aplicado com maior equidade, pois recebe mais quem tem maior
número de alunos na rede de ensino. A Lei nº 11.494 de 20 de junho de 2007 regulamenta
o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação - FUNDEB, de que trata o art. 60 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, altera a Lei no 10.195, de 14 de fevereiro de 2001, revoga
dispositivos das Leis nos 9.424, de 24 de dezembro de 1996, 10.880, de 9 de junho de 2004,
e 10.845, de 5 de março de 2004, vem aperfeiçoar e garantir o aumento de recursos para a
Educação brasileira, beneficiando toda a Educação Básica, em muitos casos insuficientes
para um atendimento de excelência.
No Município, a maior vinculação de receitas para a Educação está relacionada ao
FUNDEB, onde 60% dos recursos, no mínimo, são aplicados no pagamento de
professores e o restante no pagamento do pessoal administrativo que atua nas Unidades de
Ensino e também em investimentos para manutenção geral do ensino. Em função do
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50
crescimento da folha de pagamento dos professores originário dos benefícios concedidos
via Plano de Carreira, outros investimentos como, por exemplo, a elaboração, aprovação e
implantação do Plano de Carreira dos Servidores Administrativos são grandes desafios para
os próximos anos. O maior investimento da Secretaria Municipal de Educação está
relacionado à folha de pagamento. O que resta é explicitamente insuficiente para os
investimentos necessários como no transporte escolar e na melhoria dos espaços físicos:
construção de laboratórios, bibliotecas e áreas de recreação e educação física, por exemplo.
Para dar sustentação a essa política e suprir as carências orçamentárias,
considerando o custo anual do aluno relativo ao padrão mínimo de qualidade e tendo em
vista o desenvolvimento do ensino, as condições de trabalho, o Plano de Cargos, Carreira e
Salários e a formação permanente e continuada dos profissionais da educação, faz-se
necessário que a Prefeitura Municipal de Comodoroamplie, no decorrer dos próximos
anos, o percentual do orçamento municipal destinado à educação a fim de que as metas
deste Plano sejam cumpridas.
Outro aspecto a ser considerado, na política de financiamento, diz respeito à
garantia de repasse de recursos financeiros às unidades escolares. Essa orientação, que se
respalda no que preconiza o Art. 206, inciso VI, da Constituição Federal Brasileira de 1988;
no Art. 14, da Lei n° 9.394/96 – LDB; e no Cap. 5, do Plano Nacional de Educação de
2014, favorece a conquista da gestão democrática na escola, fortalecendo sua autonomia
institucional.
Em conformidade com esses dispositivos legais, o MEC vem promovendo o
repasse de recursos financeiros às escolas, através do Programa Dinheiro Direto na Escola
– PDDE e do Programa de desenvolvimento da Escola -PDE.
Com a implantação do PDE, que tem como foco a melhoria do ensino
aprendizagem, as escolas se mobilizaram para a dinamização dos Conselhos Escolares e
para a construção de sua proposta político - pedagógica. A partir de então, foi possível
definir necessidades e articular programas de formação, visando à melhoria profissional.
A gestão dos recursos do FUNDEB e dos demais recursos vinculados à Educação
é compartilhada entre o (a) prefeito (a) e o (a) dirigente municipal de educação, tendo toda
a movimentação submetida à apreciação do Conselho Municipal de Acompanhamento e
Fiscalização do FUNDEB, do Conselho Municipal de Educação,do Conselho da Merenda
Escolar e da Comissão Municipal de Transporte Escolar.
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Tabela XXVII -RECURSOS APLICADOS NA MELHORIA E QUALIDADE DA
EDUCAÇÃO:
Ano
Despesas com
educação
%
Educação
Infantil
Ensino
Fundamental
Outros
Total
2010 R$3.537.057,32 35,44% R$1.304.157,61 R$ 5.139.520,60 R$3.537.057,32 R$9.980.735,53
2011 R$4.104.817,27 35,62% R$1.457.941,14 R$ 5.959.852,23 R$4.104.817,27 R$11.522.610,64
2012 R$5.086.028,52 36,71% R$1.709.168,62 R$ 7.060.711,67 R$5.086.028,52 R$3.855.908,81
2013 R$6.210.768,99 39,56% R$1.946.515,65 R$ 7.543.607,25 R$6.210.768,99 R$5.700.891,89
2014 R$5.465.345,92 33,95% R$2.254.308,37 R$8.379.510,07 R$5.465.345,92 R$6.099.164,36
Tabela XXVIII - RECURSOS APLICADOS COM PESSOAL:
Ano
Despesas com
pagamento de
professores
%
Pagamento de equipe
de apoio
Encargos
Total
2010 R$ 4.066.833,81 76,14% R$1.236.641,70 R$ 146.477,64 R$ 5.980.583,53
2011 R$ 4.551.794,82 71,03% R$ 1.429.699,45 R$ 188.654,68 R$ 6.733.661,29
2012 R$ 5.198.517,18 82,92% R$ 2.369.250,64 R$ 283.541,26 R$ 8.520.056,60
2013 R$ 5.518.295,96 84,37% R$ 2.666.648,67 R$ 365.200,96 R$ 9.376.813,86
2014 R$ 6.212.532,55 88,35% R$ 2.943.202,76 R$434.697,07 R$ 10.571.552,93
2015 R$ 4.066.833,81 76,14% R$1.236.641,70 R$ 146.477,64 R$ 5.980.583,53
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Tabela XXIX -RECEITAS DA EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO:
Ano PAR PNATE PNAE PDDE Transporte
Esc./Est.
RECURSOS
do
MUNICÍPIO
Total
2010 - R$
140.208,55
R$
210.060,00
R$
138.860,80
R$12.425,00 R$306.744,11 R$
371.989,25
2011 R$
359.511,73
R$
148.273,49
R$
240.960,00
R$
143.536,60
- R$
1.173.944,07
R$
320.090,64
2012 R$
1.440.282,08
R$
144.428,91
R$
246.732,00
R$
248.798,96
R$26.627,82 R$ 306.744,10 R$ 32.667,04
2013 R$
1.030.967,40
R$
135.706,99
R$
250.960,00
R$
260.338,18
- - R$
354.673,92
2014 R$
1.202.689,28
R$
146.350,67
R$
305.336,00
R$
186.014,24
R$145.715,8
8
- R$
166.766,53
TABELA XXX - DESPESA COM PESSOAL - EVOLUÇÃO DO PISO SALARIAL
MUNICIPAL:
TABELA SALARIAL DE VALOR DO PISO INICIAL DO MUNICÍPIO
Cargo/Função Carga Hor. 2012 2013 2014 2015
Prof/magistério 30 R$ 1.079,34 R$ 1.175,25 R$1.272,75 R$ 1.438,33
Prof/graduação 30 R$1.791,70 R$ 1.950,92 R$2.112,77 R$ 2.387,64
Prof./Especialização 30 R$ 1.964,40 R$ 2.138,96 R$2.316,41 R$2.626,40
Prof./Mestrado 30 R$2.158,68 R$2.350,50 R$2.545,50 R$ 2.865,17
Prof./Doutorado 30 R$ 2.158,68 R$2.350,50 R$ 2.545,50 R$ 2.865,17
Apoio/auxiliar
administ.
40 R$ 622,00 R$678,00 R$ 724,00 R$ 788,00
Apoio/vigia 40 R$ 622,00 R$ 678,00 R$724,00 R$ 788,00
Apoio/serviços
gerais
40 R$622,00 R$ 678,00 R$ 724,00 R$788,00
Apoio/motorista 40 R$901,68 R$991,84 R$1.150,53 R$1.244,87
Outros (cargo na
educação infantil)
40 R$622,00 R$ 678,00 R$ 724,00 R$ 788,00
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4. METAS E ESTRATEGIAS
4.1. EDUCAÇÃO INFANTIL
META 01:Universalizar o atendimento a educação infantil na pré escola para as crianças de
04 e 05 anos de idade, até 2016 e ampliar a oferta de educação infantil em creches, de
forma a atender 50% da população de 0 a 03 anos de idade, sendo 30% deste percentual
em regime integral, até o final de vigência deste PME.
ESTRATÉGIAS
1.Levantar a demanda de crianças de 0 a 3 anos e de 4 e 5 anos de idade ainda não
matriculadas na rede pública de ensino,visando a ampliação da rede física
escolar, dentro dos padrões de qualidade, atendendo as especificidades
dessas etapas de ensino e suas diversidades, no sentido de garantir vagas em
escolas próximas das residências dos (as) estudantes.
2. Garantir relação professor/aluno, infraestrutura e materiais didáticos
adequados ao processo educativo, considerando as características das
distintas faixas etárias, conforme os padrões do CAQ (custo aluno
qualidade).
3. Garantir que, no prazo de 01 ano, a partir da aprovação deste plano, todas
as instituições que ofertam a educação infantil tenham formulado seus
projetos pedagógicos, com a participação dos profissionais de educação e
comunidade escolar, observando a política municipal de educação infantil e
os seguintes fundamentos norteadores:
a. Princípios éticos da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e
do respeito ao bem comum;
b. Princípios políticos dos direitos e deveres de cidadania, do exercício da
criticidade e do respeito à ordem democrática;
c. Princípios estéticos da sensibilidade, da criatividade, da ludicidade e da
diversidade de manifestações artísticas e culturais.
4.Construir, reformar, ampliar e regulamentar creches e pré-escolas, com recursos
próprios ou em parceria com a união, estado, instituições públicas ou
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privadas, em conformidade com os padrões arquitônicos do MEC,
respeitando as normas de acessibilidade, ludicidade e os aspectos culturais e
regionais.
5.Garantir a manutenção e a preservação da estrutura física e do patrimônio
material das escolas de educação infantil.
6.Garantir mobiliário, equipamentos, brinquedos pedagógicos, jogos educativos e
outros materiais pedagógicos acessíveis nas escolas de educação infantil,
considerando as especificidades das faixas etárias e as diversidades em todos
os aspectos, com vistas à valorização e efetivação do brincar nas práticas
escolares, durante o processo de construção do conhecimento da criança.
7.Priorizar o acesso à educação infantil e fomentar a oferta do atendimento
educacional especializado complementar e suplementar aos (às) alunos (as)
com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superlotação, assegurando a educação bilíngue para crianças surdas e a
transversalidade da educação especial nessa etapa da educação básica.
8.Garantir o numero de matriculas para esta etapa de ensino, dentro da relação
adequada entre o número de estudantes por turma e por professor, como
forma de valorizar o docente e possibilitar uma aprendizagem de qualidade.
9.Promover a formação continuada dos (as) profissionais de educação infantil,
garantindo, progressivamente, o atendimento por profissionais com
formação superior.
10. Assegurar a permanência do professor e do coordenador pedagógico em
100% nas escolas de educação infantil da rede pública municipal de ensino,
considerando a relevância destes profissionais para o desenvolvimento das
atividades educativas.
11. Estimular o acesso à educação infantil em tempo integral, em30% para
crianças de 0 (zero) a 3 (três) anos, e 50% para crianças de 4 (quatro) e
5(cinco) anos. Conforme estabelecido nas diretrizes curriculares nacionais
para a educação infantil.
12. Assegurar no mínimo 01 auxiliar de serviço de creche a cada 20 crianças,
em 100% da rede pública municipal de ensino, considerando a importância
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deste profissional para o desenvolvimento das atividades destinadas às
crianças de 0 a 04 anos.
13. Assegurar a parceria com outras secretarias para o atendimento de
profissionais de diversas áreas do conhecimento, nas escolas da educação
infantil:Educadores físicos, assistentes sociais, fonoaudiólogos, psicólogos,
psicopedagogos e fisioterapeutas, objetivando o atendimento as
especificidades das crianças destas faixas etárias.
14. Assegurar que as ações educativas desenvolvidas nas escolas da educação
infantil tenham como princípio a lei de diretrizes e bases da educação
nacional e as diretrizes curriculares nacionais, estadual e municipal para a
educação infantil, assim como os demais documentos oficiais do ministério
da educação, garantindo os padrões mínimos de qualidade dos serviços
educacionais, e especificidades das etapas, modalidades e diversidades,
ressaltando as ações afirmativas das populações afro-brasileiras e indígenas.
15. Assegurar nas escolas de educação infantil calendário apropriado e
planejamento de atividades educativas que Contemplem as diversidades das
crianças que se encontram em sala de aula, como as advindas do campo,
comunidades indígenas e outras expressões de multiculturalidade, visando a
construção de uma sociedade mais igualitária.
16. Garantir o planejamento e a execução de rotinas pedagógicas apropriadas
ao atendimento em escolas de educação infantil e ao tempo de permanência
das crianças na instituição, levando em consideração situações de
alimentação, higiene, cuidada e aprendizagem, em consonância com as
diretrizes curriculares.
17. Assegurar que nas escolas de educação infantil, as refeições sejam
balanceadas, com cardápio e horários apropriados à faixa etária,
devidamente acompanhada por nutricionistas, adequando, quando
necessário, às situações específicas como restrições alimentares, entre
outras.
18. Fortalecer, em regime de colaboração com o estado e a união, o programa
nacional de transporte dos estudantes das escolas da educação infantil,
moradores da zona rural, bem como ampliar e renovar a frota, garantindo
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também a acessibilidade aos estudantes com deficiência, a fim de reduzir a
evasão e o tempo máximo do seu deslocamento.
4.2. ENSINO FUNDAMENTAL
META 01- Universalizar o atendimento a toda clientela do Ensino Fundamental, a partir
da vigência deste plano, garantindo acesso e permanência de todas as crianças na escola,
fazendo com que esta etapa seja concluída dentro da idade recomendada, ou seja, até
quatorze anos, em conformidade com as metas estadual e nacional de educação.
META 02 -Alfabetizar 100% dos alunos de 06 (seis) a 08 (oito) de idade, ou seja, até o
final do 3° ano do Ensino Fundamental.
META03 -Elevar gradativamente as taxas de proficiência em Língua Portuguesa e
Matemática nos anos iniciais e finais do Ensino Fundamental atingindo o mínimo de 70%
(setenta por cento) até ao final da vigência deste plano, buscando assegurar o
desenvolvimento do IDEB no município de forma a atingir as seguintes médias.
IDEB
Projetado
2015 2017 2019 2021 2023 2025
Anos
Iniciais
5,3 5,6 5,8 6,1 6,3 6,5
Anos Finais 4,3 4,6 4,9 5,1 5,3 5,6
ESTRATÉGIAS:
1. Manter atualizado o mapeamento da população escolarizável no ensino
fundamental em todas as escolas do município, no intuito de reduzir 100% da
evasão, distorção idade série e repetência.
2. Estabelecer a partir da vigência deste plano, em todos os sistemas de ensino
com apoio da união, do estado e comunidade escolar, programas para equipar
as escolas com espaço coberto para a prática de esportes, biblioteca
informatizada, mobiliários, equipamentos pedagógicos, laboratórios de
informática e instrumentos de multimídia para facilitar o processo ensino
aprendizagem.
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3. Promover feira do conhecimento ou seminário literário anualmente, no intuito
de despertar e incentivar a busca pelo conhecimento através da pesquisa, bem
como, a valorização deste conhecimento para a comunidade escolar.
4. Viabilizar durante a vigência deste plano, para que 100% das crianças do
ensino fundamental em especial nos anos iniciais que moram no campo
estudem preferencialmente em escolas do campo, viabilizando para eles o
transporte escolar. E que, as escolas do campo de tempo integral ofereça no
mínimo três refeições diárias e as atividades pedagógicas e projetos de
trabalhos sejam voltados à realidade do campo.
5. Prever as formas mais flexíveis de organização escolar para as escolas do
campo e indígenas, bem como, a adequada formação profissional docente,
considerando a especificidade e as exigências de cada localidade.
6. Garantir atividade de apoio às tarefas escolares a todas as escolas que
implantarem carga horária de 07 (sete) horas diárias, com previsão de espaço
físico, recursos financeiros e profissionais da área em número suficiente.
7. Fomentar projetos de desenvolvimento de apoio a alfabetização no intuito de
garantir melhorias, implementando medidas pedagógicas para alfabetizar
todos os alunos até ao final do 3° ano do ensino fundamental.
8. Expandir gradativamente até ao final da vigência deste plano o número de
matrícula na EJA, oportunizando os jovens e adultos a conclusão de no
mínimo ensino fundamental, objetivando a elevação de nível de escolaridade
articulada a educação profissional.
9. Garantir no ensino público do Município a inclusão digital para todos os
alunos do ensino fundamental e EJA assegurando profissionais especializados,
bem como a manutenção e atualização de programas e equipamentos
laboratoriais.
10. Realizar ações contínuas em cada unidade escolar, visando otimizar a
participação da comunidade escolar nos CDCE, Grêmios Estudantis e demais
conselhos.
11. Promover a partir da vigência deste plano, ações que visem à interação entre
família e escola, incentivando a participação dos pais ou responsáveis no
acompanhamento das atividades escolares dos filhos.
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12. Garantir ações de incentivo à cultura local, estadual e nacional, bem como,
promover relação das escolas com instituições e movimentos culturais a fim
de fomentar a oferta de atividades culturais dentro e fora dos espaços
escolares.
13. Universalizar durante a vigência deste plano a oferta às comunidades indígenas
de programas educacionais tais como: PACTO NACIONAL PELA
ALFABETIZAÇÃONA IDADE CERTA, MAIS EDUCAÇÃO, entre
outros, respeitando seus modos de vida, suas visões de mundo e situações
sociolingüísticas específicas por elas vivenciadas.
14. Estabelecer a partir da vigência deste plano um programa de colaboração
entre a União, Estado e Município, para equipar as escolas urbanas, do campo
e indígenas com equipamentos didáticos- pedagógico, TV, computadores,
bibliotecas, videotecas, data show entre outros que favoreçam o processo
ensino aprendizagem.
15. Fortalecer ações voltadas à Educação Ambiental articuladas com Propostas
Curriculares e PPPs das escolas que contribuam ou promovam o
desenvolvimento local e sustentável.
16. Assegurar apoio financeiro e pedagógico para as escolas que apresentarem
projetos que visem o desenvolvimento dos estudantes, bem como, a
participação em feiras do conhecimento ou científica, seminários, visitas
pedagógicas e jogos municipais e estaduais.
17. Garantir a partir da vigência deste plano a renovação e manutenção periódica
dos equipamentos de multimídia, informática e laboratoriais com profissional
capacitado para auxiliar os servidores da escola no exercício de sua função.
18. Promover um mecanismo avaliativo anualmente a partir da vigência deste
plano de mínimo uma avaliação ao final de cada Ciclo de Formação Humana
em todas as turmas do Ensino Fundamental independentemente do número
de alunos matriculados, para melhor conhecer a proficiência e realidade de
cada unidade escolar, bem como, assegurar formação continuada SALA DO
EDUCADOR, conforme a necessidade de cada localidade.
19. Fomentar políticas públicas e programas de combate a qualquer forma de
discriminação, preconceito e violência nos ambientes escolares em
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colaboração com as famílias e órgãos públicos de assistência social, saúde e
proteção à infância, adolescência e juventude.
4.3. ENSINO MÉDIO
META 1: Universalizar até 2020, o atendimento escolar a toda população escolarizável de
15 a 17 anos e elevar, até o final de vigência deste plano a taxa de aprovação no Ensino
Médio para o mínimo de 95% (noventa e cinco por cento).
META 2: Diminuir até 2022 os índices de abandono escolar no Ensino Médio para taxas
inferiores a 7% (sete por cento), buscando gradativamente índices cada vez menores.
META 3: Elevar as taxas de Proficiência em Língua Portuguesa e Matemática atingindo o
mínimo de 60% (sessenta por cento) até o final de vigência deste plano.
ESTRATÉGIAS:
1. Realizar pesquisa para melhor conhecimento da realidade municipal sobre
a demanda de atendimento ao ensino médio no primeiro biênio de
vigência deste plano.
2. Assegurar a matrícula de estudantes do Ensino Fundamental da Rede
Municipal ou Estadual no Ensino Médio público considerando a demanda
existente.
3. Ampliar oferta de ensino médio nas escolas do campo com programa de
fortalecimento e ampliação da oferta por extensão de ensino com respeito
à diversidade das diversas populações do campo.
4. Ampliar oferta do Ensino Médio Integrado à Educação Profissional a fim
de consolidar a identidade da demanda escolar nesta etapa.
5. Fortalecer parcerias com instituições acadêmicas, esportivas e culturais
6. Promover conferência e debates direcionados pelos próprios estudantes
com espaços e oportunidades de publicações nas mídias locais
7. Ampliar e assegurar o atendimento do transporte escolar a alunos e
professores que comprovadamente necessitem de atendimento.
8. Fomentar ações e programas que visem à integração entre família e escola.
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9. Incentivar formação e participação de conselhos estudantis, promovendo
interação entre estudantes e professores e participação direta nas tomadas
de decisões que lhes dizem respeito.
10. Desenvolver e ampliar programas e ações que possam corrigir a distorção
idade/série e acompanhamento pedagógico individualizado, com
prioridade a estudantes de rendimento escolar defasado.
11. Estimular diversificação curricular no Ensino Médio, integrando
preparação acadêmica voltada para o mundo do trabalho, estabelecendo
inter-relação com teoria e prática nos diversos campos de estudo.
12. Promover, em parceria com as áreas de assistência social, saúde e de
proteção a criança e adolescente, busca ativa e permanente de jovens
acima de 15 anos que estão fora da escola.
13. Apoiar experiências inovadoras de atendimento a demanda escolar do
ensino médio como: Educação do Campo, Ensino Técnico, Programas de
Alternância e Organização Modular de Estudos
14. Viabilizar o uso de tecnologias educacionais e de inovação da prática
pedagógica no Ensino Médio, favorecendo a melhoria do fluxo escolar e
da aprendizagem significativa e motivadora, segundo as diversas
abordagens metodológicas.
15. Estimular projetos de incentivo ao empreendedorismo juvenil/adulto com
práticas inerentes de sua própria realidade.
16. Fomentar a expansão da oferta de Ensino Médio Técnico Profissional na
rede pública.
17. Expandir o atendimento do Ensino Médio gratuito para as populações do
campo e indígenas de acordo com seus interesses e necessidades
18. Estimular participação e acompanhamento da famílianas escolas de
Ensino Médio
19. Promover mecanismos avaliativos de aferição da qualidade de ensino nas
instituições de atendimento do Ensino Médio em todas as turmas
formadas, independentemente do numero de alunos matriculados.
20. Assegurar formação continuada em todas as unidades de ensino.
21. Assegurar o desenvolvimento de projetos curriculares articulados com a
base nacional comum e a realidade local.
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22. Incentivar a participação de estudantes em programas como ENEM,
Olimpíadas Brasileira de Matemática e Olimpíadas de Língua Portuguesa,
bem como incentivo as escolas de realização de avaliações periódicas
simuladas aos exames nacionais e estaduais de aferição da aprendizagem.
23. Incentivar processo contínuo de auto-avaliação das instituições escolares
por meio da constituição de instrumentos de avaliação que orientem as
dimensões a serem fortalecidas.
24. Construir parcerias na busca pelo acesso a rede mundial de computadores
em banda larga de alta velocidade e triplicar até o final de vigência deste
plano a relação aluno/computador, utilizando as tecnologias na prática
pedagógica nas escolas públicas de Comodoro.
25. Implementar ações e programas de inclusão e permanência na escola.
4.4. EDUCACAO ESPECIAL
META 1. Universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com
deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o
acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na
rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos
multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, públicos ou conveniados.
ESTRATÉGIAS:
1. Organizar em regime de parceria com o Estado as Áreas de Saúde e
Assistência, Programas destinados a ampliar a oferta de estimulação precoce,
para as crianças com necessidades Educacionais Especiais, em instituições
especializadas ou regulares de Educação Infantil especialmente Creches.
2. Organizar em parceria com a União e Estado, Programas de Formação e
oferta de cursos sobre atendimento básico a Educandos especiais, para
professores em exercício na Educação Infantil e Ensino Fundamental,
Educação Básica utilizando inclusive TV ESCOLA, e outros programas de
Educação a Distância, para que gradativamente, todos os professores da rede
regular de ensino possam estar capacitados a atender os alunos com
Necessidades Especiais, fato que facilitaria a integração e inclusão dos
mesmos.
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3. Organizar em cinco (05) anos a aplicação de testes de acuidade visual e
auditiva em todas as Instituições de Educação Infantil e Ensino Fundamental,
em parceria com a área da Saúde de forma a detectar problemas e oferecer
apoio adequado às crianças com necessidades especiais.
4. Organizar de forma gradativa a partir do primeiro ano deste plano, recursos e
alternativas pedagógicas recomendadas, de forma a favorecer e apoiar a
integração dos educandos com necessidades especiais em classes comuns.
5. Tornar disponível dentro de cinco (05) anos kits didáticos em Braille para
deficientes visuais e aparelhos de amplificação sonoros e outros equipamentos
que facilitem a aprendizagem, atendendo-se prioritariamente as classes
especiais e salas de recursos.
6. Estabelecer a partir do primeiro ano de vigência deste PME os padrões
mínimos de infraestrutura das escolas para inclusão dos alunos especiais.
7. Estabelecer no prazo de três anos a contar da vigência deste plano, organizar
e por em funcionamento todos os sistemas de ensino um setor responsável
pela educação especial, bem como pela administração dos recursos
orçamentários específicos para o atendimento desta modalidade que possa
atuar em parceria com setores da Saúde, Assistência Social, Trabalho e
organizações da Sociedade Civil.
8. Assegurar durante a vigência deste plano, o transporte escolar com as devidas
adaptações necessárias aos alunos que apresentam dificuldade de locomoção.
9. Implantar um núcleo de educação especial e em parceria com a saúde e
assistência social uma equipe multiprofissional (Psicólogo, Médico,
Psicopedagogo, Fisioterapeuta, Fonoaudiólogo, Assistente Social e Terapeuta
Ocupacional), para realizar as devidas avaliações, com o objetivo de coletar
dados e informações para melhor atender esta clientela.
10. Assegurar a continuidade do apoio técnico e financeiro às instituições privadas
sem fim lucrativo com atuação conduzida pelo respectivo sistema de ensino.
11. Inclusão de recursos destinada ao pagamento de energia elétrica, água e
telefone para instituições filantrópicas e privadas sem fins lucrativos.
12. Até o final deste plano, desenvolver programas de educação profissional em
parceria com a Secretaria Municipal de Assistência Social Trabalho e
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Cidadania, visando a inserção no mercado de trabalho dos alunos com
necessidades especiais.
13. Articular com os gestores a formação de uma equipe responsável pela
educação especial, colocando-a em funcionamento em até cinco anos, a partir
da vigência deste plano;
14. Desenvolver meios de fortalecimento com a comunidade escolar,
principalmente pais e alunos, para a conscientização da importância de
aceitação da deficiência, bem como a apresentação de laudo médico, para que
possa ser realizado o devido acompanhamento com o aluno;
4.5. EDUCACAO TECNOLOGICA E FORMACAO PROFISSIONAL
META 01: Ampliar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio e
mini-cursos profissionalizantes em parceira com outros órgãos, de modo a atender a
demanda da população do município.
ESTRATÉGIAS
1. Estabelecer parceria com Agências Governamentais e Instituições Privadas
que oriente a Política Educacional Profissional e Tecnológica para satisfazer as
necessidades de formação inicial e continuada da força de trabalho.
2. Articular e promover educação tecnológica, de modo a oferecer no município
cursos de qualificação profissional destinados a atender a população que está
sendo excluída do mercado de trabalho.
3. Realizar avaliação institucional, com participação efetiva da comunidade
escolar, do órgão gestor, dos profissionais da educação e dos estudantes.
4. Estabelecer parceria entre os sistemas federais, estaduais e municipais e a
iniciativa privada para ofertar educação profissional permanente para a
população que precisa se readaptar as novas exigências e perspectivas do
mercado de trabalho.
5. Elaborar programas para garantir o acesso e a permanência dos jovens e
adultos em cursos de educação profissional e tecnológica.
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6. Ampliar e garantir, na rede pública, cursos referentes ao eixo tecnológico de
serviços de apoio escolar por meio de Ensino Médio Integrado à Educação
Profissional.
7. Estabelecer em colaboração entre o Ministério da Educação e o Ministério do
Trabalho, CEFETS, programas de formação tecnológica e profissional com
ênfase em agropecuária, mecânica e informática, e em parceria com o
SENAC, oferecer periodicamente cursos voltados à administração de
pequenas empresas e empreendedorismo com qualidade.
8. Estimular na vigência deste plano, a implementação de uma política de
educação profissional, adequadas às ofertas do mercado de trabalho,
ampliando os programas de reconhecimento de saberes para fins de
certificação profissional em nível técnico.
9. Oferecer no Núcleo Tecnológico Municipal formação continuada aos
profissionais da educação.
10. Assegurar a flexibilidade e a diversidade dos programas de estudo nas mais
diversas áreas do saber, atendendo demandas locais e regionais, tanto
econômicas quanto sociais, promovendo a interação entre escola e sociedade
por meio da prestação de serviços realizados pelos estudantes.
11. Estender o atendimento do ensino médio gratuito integrado à formação
profissional para as populações do campo e para as comunidades indígenas,
de acordo com os seus interesses e necessidades.
12. Integrar a oferta de cursos básicos profissionais, sempre que possível, com a
oferta de programas que permitam aos alunos que não concluíram o Ensino
Fundamental obter formação equivalente, concomitante ou subsequente aos
estudantes da EJA.
13. Implementar políticas de educação profissional e tecnológica, possibilitar e
assegurar a inclusão de alunos com necessidades especiais e de minorias
étnicas e sociais em cursos profissionalizantes, Ensino Médio e Ensino
Superior, com matrículas gratuitas.
14. Garantir acesso à educação profissional às pessoas com necessidades especiais
de acordo com as suas especificidades.
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4.6. ENSINO SUPERIOR
META 1: Assegurar junto à união e ao estado, durante a vigência desse plano, a oferta de
educação superior nas várias áreas de conhecimento para a população de Comodoro.
META 2: Pleitear junto as IES a oferta de cursos de pós-graduação e mestrado.
META 3: Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, política nacional de formação dos profissionais da educação de
que tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de
1996, assegurando que todos os professores da educação básica possuam formação
específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em
que atuam.
ESTRATÉGIAS:
1. Ampliar e diversificar a oferta de vagas na educação superior pública.
2. Ampliar a oferta de vagas e criar novos cursos no polo de apoio presencial
UAB/UNEMAT - Comodoro.
3. Promover a permanência de profissionais especializados em Comodoro,
para as aulas semipresenciais.
4. Ampliar e adequar o laboratório, a biblioteca e os equipamentos no polo
UAB/UNEMAT – Comodoro de acordo com a demanda atendida.
5. Assegurar estrutura física, pedagógica e a formação dos profissionais
necessárias à oferta de educação à distância.
6. Incentivar os profissionais para que se habilitem em nível de pós-graduação.
7. Apoiar para que as IES continuem ofertando bolsas de estudo para os
programas com fins educativos para o município.
8. Estimular o desenvolvimento e/ou uso de ambientes virtuais de
aprendizagem.
9. Elevar gradualmente a taxa de conclusão dos cursos de graduação e pós￾graduação, no polo UAB/UNEMAT – Comodoro.
10. Fomentar a oferta de educação superior pública e gratuita para a formação
de professores para a educação básica, bem como para atender ao déficit de
profissionais em áreas específicas;
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11. Ampliar as políticas de inclusão e de assistência estudantil dirigidas aos (às)
estudantes de instituições públicas, bolsistas de instituições privadas de
educação superior e beneficiários do Fundo de Financiamento Estudantil -
FIES, de que trata a Lei no 10.260, de 12 de julho de 2001, na educação
superior, de modo a reduzir as desigualdades étnico-raciais e ampliar as taxas
de acesso e permanência na educação superior de estudantes egressos da
escola pública, afro descendentes e indígenas e de estudantes com
deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação, de forma a apoiar seu sucesso acadêmico.
12. Ampliar a oferta de estágio como parte da formação na educação superior.
13. Assegurar condições de acessibilidade nas instituições de educação superior,
na forma da legislação.
14. Expandir atendimento específico a populações do campo e comunidades
indígenas, em relação a acesso, permanência e conclusão.
15. Mapear a demanda e fomentar a oferta de formação de pessoal de nível
superior, considerando as necessidades do desenvolvimento do município, a
inovação tecnológica e a melhoria da qualidade da educação básica;
16. Buscar apoio junto às instituições de educação superior estadual e federal,
cujo ensino seja gratuito, por meio de apoio técnico e financeiro do
Governo Federal, mediante termo de adesão a programa de reestruturação,
na forma de regulamento, que considere a sua contribuição para a ampliação
de vagas.
17. Incentivar programas de bolsas de estudos para pós-graduação em parceria
com órgãos federais no contexto de um plano institucional de qualificação
previamente instituído.
18. Garantir junto as IES a expansão do financiamento da pós-graduação lato
sensu por meio das agências oficiais de fomento;
19. Expandir a oferta de cursos de pós-graduação lato sensu, utilizando inclusive
metodologias, recursos e tecnologias de educação à distância;
20. Manter e expandir programa de acervo digital de referências bibliográficas
para os cursos de pós-graduação e mestrado, assegurada a acessibilidade às
pessoas com deficiência.
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21. Incentivar a promoção de intercâmbio científico e tecnológico, nacional e
internacional, entre as instituições de ensino, pesquisa e extensão.
22. Estimular a pesquisa científica e de inovação e promover a formação de
recursos humanos que valorize a diversidade regional e a biodiversidade.
23. Ampliar e consolidar portal eletrônico para subsidiar a atuação dos
professores da educação básica, disponibilizando gratuitamente materiais
didáticos e pedagógicos suplementares, inclusive aqueles com formato
acessível;
24. Atuar, conjuntamente, com base em plano estratégico que apresente
diagnóstico das necessidades de formação de profissionais da educação e da
capacidade de atendimento, por parte de instituições públicas e comunitárias
de educação superior existentes nos Estados, Distrito Federal e Municípios,
e defina obrigações recíprocas entre os partícipes.
25. Consolidar e ampliar plataforma eletrônicapara organizar a oferta e as
matrículas em cursos de formação inicial e continuada de profissionais da
educação, bem como para divulgar e atualizar seus currículos eletrônicos.
26. Implementar programas específicos para formação de profissionais da
educação para as escolas do campo e das comunidades indígenas para a
educação especial.
27. Valorizar as práticas de ensino e os estágios nos cursos de formação de nível
superior dos profissionais da educação, visando ao trabalho sistemático de
articulação entre a formação acadêmica e as demandas da educação.
28. Implementar em parceria com as IES, cursos e programas especiais para
assegurar formação específica na educação superior, nas respectivas áreas de
atuação, aos docentes com formação de nível médio na modalidade normal,
não licenciados ou licenciados em área diversa de atuação docente, em
efetivo exercício.
29. Implantar, na vigência desta Lei, política nacional de formação continuada
para os (as) profissionais da educação de outros segmentos que não os do
magistério, construída em regime de colaboração entre os entes federados.
4.7. FINANCIAMENTO E GESTÃO
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META 01:Reestruturar a Lei de Gestão Democrática Municipal até o final do primeiro
triênio de vigência deste Plano, adequando as Leis especifica.
META 02: Aplicar efetivamente os recursos públicos financeiros definidos em lei para a
educação, ampliando os gradativamente, de forma a assegurar as condições necessárias à
manutenção e ao desenvolvimento do ensino público de qualidade.
ESTRATÉGIAS:
1. Desenvolver programas de formação aos gestores das escolas
públicas, visando o fortalecimento dos processos de autonomia
pedagógica, administrativa e de gestão financeira;
2. Estimular a participação e a consulta de profissionais da educação,
alunos e seus familiares, na formulação dos projetos policito
pedagógicos, currículos escolares, planos de gestão escolar e
regimentos escolaresem consonância com o PME;
3. Incentivar, em todas as redes de educação básica, a constituição e o
fortalecimento de grêmios estudantis, assegurando- lhes, inclusive,
espaços adequados e condições de funcionamento nas escolas e
fomentando a sua articulação orgânica com os conselhos escolares,
por meio das respectivas representações;
4. Estimular a constituição e o fortalecimento de conselhos escolares e
conselhos municipais de educação (Conselho Municipal de Educação,
Conselho do FUNDEB, Conselho de Alimentação Escolar) e
Comissões da Educação, como instrumentos de participação e
fiscalização na gestão escolar e educacional, inclusive por meio de
programas de formação de conselheiros, assegurando-se condições de
funcionamento autônomo;
5. Fortalecer o Conselho Municipal de Educação – CME, visando à
elaboração do Sistema Municipal de Ensino até o final da vigência
deste PME;
6. Reestruturar o Plano de Cargos e Carreiras e Estatuto dos
profissionais da Educação, adequando-o aos critérios estabelecidos
em Lei e visando a valorização dos mesmos;
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7. Aplicar os recursos financeiros permanentes e sustentáveis para todos
os níveis, etapas e modalidades da educação, observando-se as
políticas de colaboração mantidas com o governo federal e estadual,
em especial as decorrentes do FUNDEB (art. 60 do ato das
disposições constitucionais transitórias) e do artigo 75 § 1º da LDB
(lei n° 9.394, de 1996), que trata da capacidade de atendimento e do
esforço fiscal de cada ente federado, para atender suas demandas
educacionais à luz do padrão de qualidade nacional.
8. Assegurar a aplicação de processos administrativos mais rigorosos aos
gestores públicos que não investirem corretamente os recursos da
educação, não prestar conta para os devidos órgãos fiscalizadores ou
não tornar pública e transparente as receitas e despesas dos recursos
da educação.
9. Garantir as condições para execução dos Planos de Ações Articuladas
(PAR), Plano Plurianual- PPA, Lei das Diretrizes Orçamentária –
LDO e Lei Orçamentária Anual - LOA em consonância com o plano
municipal de educação dando cumprimento às metas e estratégias de
qualidade estabelecidas para todas as etapas e modalidades de ensino.
10. Garantir recursos financeiros para assegurar a valorização dos
profissionais da educação da rede pública municipal de ensino.
11. Garantir financiamento do governo estadual e federal para oferta de
cursos de graduação e pós-graduação profissionais da educação, em
parceria com as IES públicas.
12. Implementar política de financiamento, em regime de colaboração
com a união e o estado para ações de solução de problemas do
transporte escolar, principalmente rural, em relação ao gerenciamento
e pagamento de despesas.
13. Assegurar recursos necessários para mobiliar adequadamente os
espaços dos estudantes com acessibilidade no ensino fundamental de
09 anos.
14. Garantir política de financiamento e assegurar recursos próprios
necessários ao desenvolvimento de projetos específicos e inovadores,
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voltados ao ensino fundamental de 09 anos, formalizando parcerias
com instituições públicas e privadas para custeio e realização de
projetos educativos e culturais e outros associados às necessidades e
ao contexto educacional dessa modalidade.
5. AVALIAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
O Plano Municipal de Educação de Comodoro, elaborado para o Decênio 2015 –
2025, representa o instrumento norteador da educação municipal para o período de 10
(dez) anos, sendo necessária a previsão e o estabelecimento de mecanismos de
acompanhamento e de avaliação que possibilitem ao sistema educacional o cumprimento
das metas e estratégias estabelecidas para esse Decênio.
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A organização e sistematização deste PME agrega um elenco de ações estratégicas
integradas, a serem implementadas no decorrer desses anos, tendo como foco a qualidade
na Educação Básica do Município, do Estado e consequentemente do país. Assim, na
implantação do PME será instituídaaComissão de Avaliação do Plano Municipal de
Educação, nomeada pelo poder Executivo Municipal, representada pelos diferentes
segmentos da sociedade civil e do poder público, a quem caberá à coordenação no âmbito
do município do Acompanhamento e Avaliação da implantação e implementação deste
Plano.
Com a aprovação do PME, serão realizadas periodicamente ações estratégicas de
acompanhamento como seminários municipais e audiências públicas sob a coordenação
daComissão de Avaliação do Plano Municipal de Educação, tendo em vista o
monitoramento da execução do PME.
Após dois anos da aprovação do PME, pretende-se que seja realizada a primeira
avaliação externa junto às representações, por meio do qual serão planejadas avaliações
bianuais para que sejam realizadas as devidas adequações, em tempo hábil para o
cumprimento das metas e estratégias na efetivação das políticas públicas educacionais do
município.
6. REFERÊNCIAS
Anuário Brasileiro da Educação Básica. Movimento Todos pela Educação. 2012. Ed.
Moderna.
BRASIL. Constituição 1988. Brasília: Senado, 1988.
_________. Lei Federal nº 9 394/1996 – Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional –
LDB. Brasília.
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_________. Ministério da Educação. Ampliação do Ensino Fundamental para 9 anos. 3º
Relatório do Programa. maio de 2006.
_________. Ministério da Educação – Conselho Nacional de Educação – MEC - Parecer /
CEB nº 4, de 29 de janeiro de 1998. Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental.
_________. Ministério da Educação – Conselho Nacional de Educação – MEC Resolução
CNE/CEB nº 2, de 7 de abril de 1998. Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental.
_________. Ministério da Educação – Conselho Nacional de Educação – MEC Resolução
CNE/CEB nº 5, de 17 de dezembro de 2009 Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educação Infantil.
_________. Ministério da Educação – Conselho Nacional de Educação – MEC Resolução
CNE/CEB nº 1, de 7 de abril de 1999. Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais da
Educação Infantil.
Plano Nacional de Educação. Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014.
Sinopses Estatísticas, 2000 a 2012. Disponível em: http//www.portal.inep.gov.br/basica￾censo-escolar. Acesso em 23 outubro de 2014.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Disponível
em: http://www.ibge.gov.br/home/. Acesso em 29 de outubro de 2014.
QEdu. Disponível em:http://www.qedu.org.br/. Acesso em: 19 de fevereiro de 2015.
Fora da Escola não pode. Disponível em: http://www.foradaescolanaopode.org.br/.
Acesso em: 18 de março de 2015.
INSTITUTO DE PESQUISAS ECONÔMICAS APLICADAS – IPEA / Programa das
Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD.
7. ANEXOS