norma nº 1595/2015

ESTADO DE MATO GROSSO
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Lei nº. 1.595/2015
DE: 22.06.2015
“Dispõe sobre normas para concessão de incentivos
fiscais no Distrito Agroindustrial, criado pela Lei
Municipal nº 1.507, de 26 de maio de 2014, e dá
outras providências”
MARLISE MARQUES MORAES, Prefeita Municipal
de Comodoro, Estado de Mato Grosso, no uso de suas atribuições legais, faz
saber, que a Câmara Municipal de Comodoro aprovou e eu sanciono e
promulgo a seguinte Lei,
Art. 1º. Ficam instituídos as normas relativas à concessão
de incentivos fiscais, no âmbito do Município de COMODORO com o objetivo
de promover o desenvolvimento econômico, social e tecnológico do
Município, através de incentivos à instalação de indústrias de produtos e/ou
implementos agropecuários.
Art. 2º. O Poder Executivo Municipal concederá incentivos
fiscais às indústrias de produtos e/ou implementos agropecuários que se
instalarem e/ou se expandirem no Município de COMODORO, no Distrito
Agroindustrial, observados os requisitos e condições constantes nesta Lei, no
Plano Diretor do Município, na Lei Orgânica Municipal, no Código Tributário
Municipal e na Lei de Responsabilidade Fiscal - Lei Complementar n°
101/2.000.
Parágrafo único. Ficam excluídos do direito aos benefícios desta Lei
aquelas indústrias que:
a) a qualquer tempo tenham sido beneficiadas com incentivos
econômicos e/ou fiscais do Município, e não tenham atendido aos
propósitos que justificaram a concessão dos mesmos;
b) tenham débitos vencidos perante a Fazenda Pública Federal,
Estadual e Municipal.
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CAPÍTULO II
DOS INCENTIVOS FISCAIS ESPECÍFICOS
Art. 3º. Os incentivos fiscais objetos desta Lei, serão
concedidos a partir do início da vigência da mesma e consistirão de:
I- não incidência do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, pelo
prazo de 10 (dez) anos, sobre o prédio e/ou sobre o seu respectivo terreno, a
partir do início das obras de instalação da indústria no local;
II- não incidência do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, pelo
prazo de 10 (dez) anos, sobre a parte correspondente a qualquer ampliação
do prédio industrial de empresa já instalada, a partir do início das obras de
ampliação da nova construção;
III- não incidência do Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis
Inter-Vivos - ITBI – a qualquer título, sobre a transferência de titularidade do
imóvel onde será instalada e construída a futura empresa ou ainda da parte
correspondente a ampliação da indústria já existente.
IV- Redução da alíquota do ISSQN, durante o período de 15 (quinze)
anos, em função da pontuação alcançada segundo enquadramento nas
Tabelas do Anexo I desta Lei, para todos os serviços que envolvam a
construção, instalação e ampliação dos empreendimentos, exclusivamente
sobre a mão-de-obra, para as indústrias que se instalarem ou se expandirem
no Distrito Agroindustrial, mediante aprovação de projeto de viabilidade. O
presente benefício também será estendido às empresas contratadas para a
execução dos serviços de construção, instalação e ampliação, pelo período
necessário para esses fins.
V- O benefício constante do inciso anterior será estendido para as
atividades próprias das Unidades Industriais.
VI- Isenção das Taxas cobradas pelo Município, pelo prazo de 10 (dez)
anos, nelas compreendidas:
a) De Serviço Urbano, que são devidas pela utilização, efetiva ou
potencial, de serviços prestado pelo Município ao contribuinte, ou
colocados a sua disposição:
b) De Fiscalização, que são devidas pelo exercício do poder de polícia
administrativa do município para prévio exame, dentro do seu
território, das condições de localização e funcionamento de
estabelecimento industrial de produtos e/ou implementos
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agropecuários, sendo devida ainda para cumprimento da legislação
disciplinadora do uso, ocupação do solo urbano, da higiene, saúde,
segurança ou tranqüilidade pública, a saber:
VII- Isenção da contribuição para o custeio da iluminação pública pelo
prazo de 10 (dez) anos, a partir do início das obras de instalação e/ou
ampliação da indústria no local.
§ 1º. Os incentivos fiscais previstos neste artigo serão concedidos, por
igual período, a cada nova indústria que se instalar regularmente no
Município, mediante qualquer forma de aquisição da propriedade
imobiliária, desde que venham a desenvolver, nos mesmos imóveis, as suas
atividades industriais.
§ 2º. No caso de indústria que utiliza um determinado imóvel, próprio ou
de terceiros, vir a se transferir para outro imóvel, os incentivos fiscais serão
concedidos pelo período remanescente ainda não gozado pela mesma.
Art. 4º. Os incentivos descritos no artigo anterior serão
concedidos anualmente, vigorando até o dia trinta e um de dezembro do
respectivo ano, mediante requerimento do interessado ao Executivo
Municipal, sendo concedido através de Lei Municipal, desde que se enquadre
em pelos uma das faixas de pontuação da tabela V do anexo I desta Lei.
Parágrafo único. O incentivo mencionado nos incisos IV e V, do Artigo
3°, envolverá redução de alíquota definida de acordo com a soma de pontos
obtidos conforme Tabelas constantes do Anexo I desta Lei e não poderá
resultar em alíquotas inferiores a 1% (um por cento).
Art. 5º. O pedido de concessão dos incentivos previstos
nesta Lei deverá ser instruído com os seguintes documentos:
I- Projeto básico do investimento, que deve conter: previsão dos
recursos a investir, prazos de maturação dos investimentos, produto (s) e as
suas respectivas quantidades, cronograma físico-financeiro das obras civis,
cronograma de instalação e operação dos equipamentos e a previsão de
empregos a serem gerados;
II- contrato social ou estatuto da indústria devidamente registrado e
atualizado, bem como documentos pessoais e comprovantes de endereço de
todos os sócios;
III- Previsão de Faturamento anual;
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IV- Descrição dos produtos e/ou implementos fabricados a que se
refere o incentivo pleiteado e indicação específica da atividade que a
indústria pretende desenvolver, conforme delimitação contida na art. 1º;
V- comprovação de regularidade, frente às posturas municipais,
quanto ao uso e ocupação dos imóveis;
VI- documentos comprobatórios do cumprimento das exigências legais
acima descritas.
§ 1º. As indústrias deverão encaminhar a solicitação, acompanhada da
documentação exigida no “caput” deste artigo, por meio do Protocolo Geral
da Prefeitura.
§ 2º. Preenchidos os pré-requisitos desta Lei que serão analisados pelo
Executivo Municipal, será exarado parecer opinativo, devendo o processo ser
encaminhado ao Chefe do Executivo, para apreciação e decisão definitiva.
§ 3º. A não apresentação dos documentos comprobatórios e o não
cumprimento das obrigações assumidas no Termo acarretarão no
cancelamento dos benefícios e consequentemente na cobrança dos impostos
devidamente reajustados.
Art. 6º. Para ser beneficiado pela presente Lei o
contribuinte não poderá possuir parcelamento de débitos com outros
incentivos fiscais e deverá apresentar certidão negativa e/ou certidão
positiva com efeito de negativa de débitos municipais.
Parágrafo único. Cessado o impedimento, o contribuinte poderá
requerer os benefícios da presente Lei.
Art. 7º. O Contribuinte que obtiver algum dos benefícios
desta Lei poderá requerer outros benefícios nela previstos quando do
cumprimento de requisitos.
Art. 8º. Os beneficiários desta Lei deverão cumprir
rigorosamente a Legislação Municipal tributária, sanitária, ambiental, de
obras e posturas, estando sujeitos às penalidades específicas.
Parágrafo Único. A reincidência é causa de exclusão do beneficiário do
programa de incentivos fiscais.
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Art. 9º. Os beneficiários que deixarem de preencher a
qualquer tempo as condições exigidas pelo Programa, ficarão obrigados ao
recolhimento normal dos tributos com que foram favorecidos, a partir do
evento ensejador da exclusão, sem prejuízos de multa, juros e atualização
monetária devidas.
Art. 10. Da decisão de exclusão do programa de benefícios
fiscais caberá recurso na esfera administrativa.
Art. 11. Os contribuintes penalizados com a exclusão do
programa, não poderão novamente usufruir de seus benefícios.
Art. 12. Os incentivos fiscais concedidos por esta Lei são
em caráter irrevogável e irretratável pelo período estabelecido, salvo se por
descumprimento por parte do beneficiário.
Art. 13. Se durante o período de implantação de projetos
industriais for causado dano ao meio ambiente, ainda que com aprovação
dos órgãos competentes, o imposto sobre serviços de qualquer natureza,
incidentes sobre as obras de implantação, nelas incluídas os serviços de
sondagem, prospecção, topografia e pesquisas etc., não serão alcançados
pelos incentivos desta Lei, fazendo jus apenas após o seu regular
funcionamento.
§ 1º. Após iniciada as atividades industriais, a Secretaria Municipal de
Finanças, através do departamento competente, certificará o início das
atividades que, em estando de conformidade com os critérios previstos nesta
Lei, homologarão a redução da alíquota conforme disposições contidas no
Art. 4º.
Art. 14. Para gozarem de quaisquer dos incentivos
previstos nesta Lei, as pessoas jurídicas, firmarão “Protocolo de Intenções”
com o Município de COMODORO, com as exceções previstas nesta Lei.
CAPÍTULO III
DOS INCENTIVOS ESPECÍFICOS PARA INVESTIMENTOS
VOLTADOS AO DESENVOLVIMENTO
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Art. 15. As pessoas jurídicas e ou naturais que venham a
executar, às suas expensas, investimentos em obras de infra-estrutura
urbana, melhoramentos nas vias e logradouros públicos, bem como àquelas
de caráter institucional, de recreação ou lazer voltados ao uso da população,
terão direito à compensação do valor correspondente a esse investimento,
com todos os créditos municipais, tributários ou não tributários, que
incidam ou venham a incidir sobre o respectivo imóvel e/ou atividade
exercida, até o limite do efetivo dispêndio, desde que presente o interesse
público devidamente justificado através de regular processo administrativo,
cujos créditos decorrentes poderão, a critério do Poder Executivo, ser objeto
de cessão de direitos destinados ao pagamento de créditos municipais,
inscritos ou não em dívida ativa.
§ 1º. Para o fim do disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo,
consultada a Secretaria Municipal de Planejamento, deverá solicitar
autorização à Câmara Municipal através de Lei, para a realização das
referidas obras de infraestrutura e de melhoramentos nas vias e logradouros
públicos, bem como àquelas de caráter institucional, de recreação ou lazer
voltados ao uso da população, de acordo com projeto específico, cujos
valores e prazos deverão constar em planilhas próprias, e desde que haja
interesse público aliado à conveniência e oportunidade quanto à sua
implantação.
§ 2º. A não conclusão das obras e dos investimentos no prazo e nas
condições previamente autorizadas por Lei Municipal, implicará na rescisão
da respectiva autorização, sem que caiba à pessoa natural ou jurídica,
qualquer indenização ou ressarcimento, seja a que título for.
§ 3º. Ocorrendo a paralisação definitiva das obras ou dos
investimentos, apurada pelo Poder Executivo através de regular processo
administrativo onde seja assegurada ampla defesa e o direito ao
contraditório, caberá a Secretaria de Finanças, após decisão definitiva no
âmbito administrativo, lançar o valor correspondente ao crédito tributário, se
houver.
§ 4º. Em havendo saldo credor em favor da pessoa natural ou jurídica,
o Poder Executivo deverá proceder à compensação de tributos municipais
incidentes sobre o respectivo imóvel e/ou atividade exercida, até o limite do
respectivo valor.
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Art. 16. A autorização da realização da compensação, não
prejudicará a concessão dos demais incentivos fiscais estabelecidos nesta lei,
ou decorrentes de leis específicas, os quais poderão ser diferidos para o
exercício subseqüente à amortização dos investimentos realizados.
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 17. Ficando comprovada a ocorrência de dolo, fraude
ou simulação, a empresa estará sujeita às penalidades previstas na
legislação tributária municipal, sem prejuízo das demais medidas cabíveis.
Art. 18. Para fazer jus à concessão dos incentivos desta
Lei o requerente deverá apresentar certidão negativa de débitos e/ou
certidão positiva com efeito de negativa municipal.
Art. 19. Os requerentes contemplados com os incentivos
deverão, no prazo de 12 (doze) meses contados a partir da data de início da
concessão dos incentivos fiscais, comprovar o cumprimento das metas
estabelecidas nos projetos de instalação ou expansão apresentados e do
cronograma de execução do empreendimento ajustado com o Executivo
Municipal.
Art. 20. O Município adotará as medidas necessárias a
fim de proporcionar serviço de coleta de lixo e limpeza pública adequada às
necessidades da unidade industrial beneficiada, levando-se em consideração
horários, frequência e quantidade de coletas, cabendo a unidade industrial a
devida separação seletiva do lixo, conforme legislação ambiental vigente.
Art. 21. Fica instituída a Comissão de Análise dos
Incentivos Fiscais coordenada por 03 (três) representantes da Secretaria
Municipal de Finanças, neles incluído o Secretário que a presidirá,
observando-se as disposições constantes em normas regulamentadoras.
Parágrafo único. A Comissão de Análise dos Incentivos Fiscais terá a
função de efetuar a análise preliminar de admissibilidade do pedido e, uma
vez admissível, analisar o mérito, encaminhando os autos ao Prefeito
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Municipal, com proposta de decisão devidamente justificada e
fundamentada.
Art. 22. Para os efeitos desta Lei, a cisão, incorporação,
transformação ou qualquer reestruturação societária da empresas, inclusive
entrada e saída de sócios, não serão consideradas como instalação ou
ampliação, continuando a empresa com os mesmos incentivos da anterior
pelo prazo remanescente, conforme originariamente concedidos.
Art. 23. A estimativa do impacto orçamentário-financeiro
é parte integrante desta Lei, estando localizado no Anexo II, conforme
determina o art. 14, da Lei Complementar nº 101/2.000.
Art. 24. Esta Lei entrará em vigor na data de sua
publicação.
Art. 25. Ficam revogadas todas as disposições legais em
contrário e que sejam incompatíveis com os critérios previstos nesta Lei
Gabinete da Prefeita Municipal de Comodoro, Estado
de Mato Grosso, aos 22 dias do mês de junho de 2015.
Marlise Marques Moraes
Prefeita Municipal
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ANEXO I
TABELA I
QUANTIDADE MÉDIA DE POSTOS DE TRABALHO POR ANO PONTUAÇÃO
DE 05 A 15 15 PONTOS
DE 16 A 20 20 PONTOS
DE 21 A 25 22 PONTOS
DE 26 A 30 25 PONTOS
ACIMA DE 30 30 PONTOS
TABELA II
RECEITA ANUAL DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TRIBUTÁVEIS PONTUAÇÃO
DE 100.000,00 A 150.000,00 5 PONTOS
DE 150.001,00 A 300.000,00 10 PONTOS
DE 300.001,00 A 500.000,00 15 PONTOS
DE 500.001,00 A 1.000.000,00 20 PONTOS
DE 1.000.001,00 A 2.000.000,00 25 PONTOS
ACIMA DE 2.000.000,00 30 PONTOS
TABELA III
DIFERENÇA POSITIVA DO VALOR ADICIONADO (ANO II – ANO I) PONTUAÇÃO
DE 100.000,00 A 350.000,00 5 PONTOS
DE 350.001,00 A 500.000,00 10 PONTOS
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DE 500.001,00 A 1.000.000,00 15 PONTOS
DE 1000.001,00 A 2.000.000,00 20 PONTOS
DE 2.000.001,00 A 3.000.000,00 25 PONTOS
ACIMA DE 3.000.000,00 30 PONTOS
*ANO II = ANO POSTERIOR/ANO I = ANO ANTERIOR.
VALOR ADICIONADO FISCAL É O DEFINIDO NA LEI COMPLEMENTAR FEDERAL
Nº 63/90.
TABELA IV
INVESTIMENTOS PONTUAÇÃO
DE 100.000,00 A 499.999,99 1 PONTO
DE 500.000,00 A 2.000.000,00 5 PONTOS
DE 2.000.001,00 A 5.000.000,00 10 PONTOS
DE 5.000.001,00 A 10.000.000,00 15 PONTOS
DE 10.000.001,00 A 15.000.000,00 20 PONTOS
ACIMA DE 15.000.000,00 25 PONTOS
TABELA V
FAIXA DE PONTOS REDUÇÃO DA ALÍQUOTA DO ISSQN
DE 6 A 10 PONTOS 1,0
DE 11 A 15 PONTOS 1,5
DE 16 A 20 PONTOS 2,0
DE 21 A 25 PONTOS 2,5
DE 26 A 30 PONTOS 3,0
DE 30 PONTOS ACIMA 4,0
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ANEXO II
Em atendimento ao artigo 14 da Lei nº 101 de 04 de maio de 2000, Lei de
Responsabilidade Fiscal, declaro que não haverá renúncia de receita pelos
incentivos objeto do presente projeto de Lei, que passo a expor:
O distrito agroindustrial de Comodoro foi criado pela Lei nº 1.507/2014, e
nenhuma empresa está instalada neste distrito, ou seja não há
arrecadação de tributos até a presente data, e com intuito de atrair
empresas, bem como trabalho e renda aos munícipes, estamos incentivando
através deste projeto de Lei, que novos Empreendimentos se instalem
naquela área.