norma nº 1450/2013

ESTADO DE MATO GROSSO
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Lei nº. 1.450/2013
De: 15.08.2013
“Regula o acesso a informações previsto no inciso
XXXIII do art. 5º, inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º
do art. 216 da Constituição Federal, e dá outras
providências.”
MARLISE MARQUES MORAES, Prefeita
Municipal de Comodoro, Estado de Mato Grosso, no uso de suas
atribuições legais, faz saber, que a Câmara Municipal de
Comodoro aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei,
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º. Esta Lei regulamenta o direito
constitucional de acesso à informação, a fim de garantir sua
efetividade, consoante previsto no inciso XXXIII do art. 5º, no
inciso II, do § 3º do art. 37 e no § 2º, do artigo 216, da
Constituição Federal, bem como os regramentos encartados na
Lei nº 12.527/2011.
Art. 2º. A informação pública deverá estar
acessível a todos, adotando este Município de Comodoro-MT as
medidas necessárias para garantir a acessibilidade de conteúdo
para pessoas com deficiência.
CAPITULO II
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO
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Art. 3º. O acesso à informação compreende os
direitos de obter orientação sobre os procedimentos para a
consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser
encontrada ou obtida a informação almejada.
§ 1º. Quando não for autorizado acesso integral à
informação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o
acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia
com ocultação da parte sob sigilo.
§ 2º. Informado do extravio da informação solicitada, poderá
o interessado requerer ao Chefe do Poder Executivo Municipal, a
imediata abertura de sindicância para apurar o desaparecimento
da respectiva documentação.
§ 3º. Verificada a hipótese prevista no § 2º deste artigo, o
responsável pela guarda da informação extraviada deverá, no
prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar os meios de
provas cabíveis.
Art. 4º. É dever do Município de Comodoro-MT
promover, independentemente de requerimentos, a divulgação em
local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de
informações de interesse coletivo ou geral, produzidas ou
custodiadas pelo órgão.
§ 1º. Na divulgação das informações a que se refere o caput,
deverão constar, no mínimo:
I – registro das competências e estrutura organizacional,
endereços e telefones das respectivas unidades e horários de
atendimento ao público;
II – registros de quaisquer repasses ou transferências de
recursos financeiros;
III – registros de despesas;
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IV – informações concernentes a procedimentos licitatórios,
inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os
contratos celebrados;
V – dados gerais para o acompanhamento de programas,
ações, projetos e obras, e
VI – respostas a perguntas mais freqüentes da sociedade.
§ 2º. As informações constantes dos incisos do § 1º, deverão
estar disponíveis no Portal Transparência do Município de
Comodoro-MT.
Art. 5º. O acesso a informações públicas será
assegurado mediante:
I – criação de Serviço de Informações ao Cidadão, vinculado
à Ouvidoria do Município de Comodoro-MT, em local com
condições apropriadas para:
a) atender e orientar o público quanto ao acesso a
informações;
b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas
respectivas unidades, e
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a
informações.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO A INFORMAÇÃO
Seção I
Do Pedido de Acesso
Art. 6º. Qualquer interessado poderá apresentar
pedido de acesso a informações ao Município de Comodoro-MT,
por qualquer meio legítimo.
§ 1º. O pedido de acesso a informação deve observar os
seguintes requisitos:
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I – ter como destinatário o Serviço de Informação ao Cidadão
– SIC, junto a Ouvidoria do Município de Comodoro-MT;
II – conter a identificação do requerente, mediante o
fornecimento de nome completo e numero de documento de
identidade expedido com valor legal, dados para contato, e a
especificação da informação requerida;
III – ser efetuado preferencialmente por meio do
preenchimento de formulário eletrônico disponibilizado no Portal
Transparência do Município de Comodoro-MT, e
IV – alternativamente, ao inciso III, ser formulado ao Serviço
de Informação ao Cidadão (SIC) junto à Ouvidoria, por intermédio
dos demais canais de comunicação.
§ 2º. Para o acesso a informações de interesse público, a
identificação do requerente não pode conter exigências que
inviabilizem a solicitação.
§ 3º. São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos
determinantes da solicitação de informações de interesse público.
Art. 7º. O pedido de acesso à informação será
atendido pela equipe da Ouvidoria de imediato, sempre que
possível.
§ 1º. Caso não seja possível atender de imediato ao pedido,
haverá comunicação ao interessado, fixando-se o prazo para
resposta não superior a 20 (vinte) dias, admitida prorrogação por
10 (dez) dias, nos termos da Lei Federal nº. 12.527/2011.
§ 2º. A eventual prorrogação será devidamente justificada ao
requerente, se este assim solicitar.
§ 3º. A informação armazenada em formato digital será
assim fornecida, ressalvado pedido expresso do requerente.
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§ 4º. Quando não for autorizado o acesso por se tratar de
informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser
informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições
para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a
autoridade competente para sua apreciação.
Art. 8º. Não serão atendidos pedidos de acesso a
informação:
I – genéricos;
II – desproporcionais ou desarrazoados; ou
III – que exijam trabalhos adicionais de análise,
interpretação ou consolidação de dados e informações, ou serviço
de produção ou tratamento de dados que não seja de competência
do órgão ou entidade.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso III do caput, o órgão
ou entidade deverá, caso tenha conhecimento, indicar o local
onde se encontram as informações a partir das quais o
requerente poderá realizar a interpretação, consolidação ou
tratamento de dados.
Seção II
Da Tramitação Interna
Art. 9º. O pedido de informação formulado pelo
interessado será encaminhado ao Serviço de Informação ao
Cidadão – SIC, vinculado à Ouvidoria do Município de Comodoro￾MT, o qual disciplinará acerca das demais etapas de tramitação,
bem como prazos a serem respeitados, dentro do órgão.
Seção III
Dos Recursos
Art. 10. Negado o acesso a informação o
requerente poderá recorrer contra a decisão no prazo de 10 (dez)
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dias a contar da sua ciência à Controladoria do Município de
Comodoro-MT, se:
I - o acesso a informação não classificada como sigilosa for
negado;
II - a decisão de negativa de acesso a informação total ou
parcialmente classificada como sigilosa não indicar a autoridade
classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser
dirigido pedido de acesso ou desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de informação
sigilosa, estabelecidos nesta Lei, não tiverem sido observados, e
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros
procedimentos previstos nesta Lei.
§ 1º. O recurso previsto neste artigo somente poderá ser
dirigido à Controladoria do Município de Comodoro-MT, depois de
submetido à apreciação de pelo menos uma autoridade
hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão
impugnada.
§ 2º. Verificada a procedência das razões do recurso, a
Controladoria do Município de Comodoro-MT, determinará ao
órgão ou entidade que adote as providências necessárias para dar
cumprimento ao disposto nesta Lei.
Art. 11. Aplica-se subsidiariamente, no que
couber, a Lei no 7.692, de 1º de julho de 2002, ao procedimento
de que trata este Capítulo.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO A INFORMAÇÃO
Seção I
Das Disposições Gerais
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Art. 12. Não poderá ser negado acesso a
informação necessária à tutela judicial ou administrativa de
direitos fundamentais.
Parágrafo único. As informações ou documentos que
versem sobre condutas que impliquem violação dos direitos
humanos, praticada por agentes públicos ou a mando de
autoridades públicas, não poderão ser objeto de restrição de
acesso.
Art. 13. O disposto nesta Lei não exclui as demais
hipóteses legais de sigilo e de segredo de justiça, nem as
hipóteses de segredo industrial decorrentes da exploração direta
de atividade econômica pelo Estado ou por pessoa física ou
entidade privada que tenha qualquer vínculo com o Poder
Público.
Seção II
Das Informações Pessoais
Art. 14. O tratamento das informações pessoais
deve ser feito de forma transparente e com respeito à intimidade,
vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como às
liberdades e garantias individuais.
§ 1º. As informações pessoais, a que se refere este artigo,
relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito, independentemente de
classificação de sigilo e pelo prazo máximo de cem anos a contar
da sua data de produção, a agentes públicos legalmente
autorizados e à pessoa a que elas se referirem, e
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por
terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso da
pessoa a que elas se referirem.
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§ 2º. Aquele que obtiver acesso as informações de que trata
este artigo responsabiliza-se pelo seu uso indevido.
§ 3º. O consentimento referido no inciso II do §1º não será
exigido quando as informações forem necessárias:
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa
estiver física ou legalmente incapaz, e para utilização única e
exclusivamente para o tratamento médico;
II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de
evidente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo
vedada a identificação da pessoa a que as informações se
referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial, ou
IV - à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4º. Observados os princípios da proporcionalidade e da
razoabilidade, a restrição de acesso a informação relativa à vida
privada, honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada com
o intuito de prejudicar processo de apuração de irregularidades
em que estiver envolvida ou ações voltadas para a recuperação de
fatos históricos de maior relevância.
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 15. Constituem condutas ilícitas que
ensejam responsabilidade do agente público:
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos
desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou
fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou
imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir,
inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente,
informação que se encontre sob sua guarda, ou a que tenha
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acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribuições de
cargo, emprego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de
acesso a informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir
acesso indevido à informação sigilosa ou informação pessoal;
V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou
de terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido por si
ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente
informação sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em
prejuízo de terceiros, e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos
concernentes a possíveis violações de direitos humanos por parte
de agentes do Estado.
Art. 16. Os órgãos e entidades públicas
respondem diretamente pelos danos causados em decorrência da
divulgação não autorizada ou utilização indevida de informações
sigilosas ou informações pessoais, assegurado o direito de apurar
responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se à pessoa
física ou entidade privada que, em virtude de qualquer vínculo
com órgãos ou entidades, tenha acesso a informação sigilosa ou
pessoal e a submeta a tratamento indevido.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 17. No prazo de sessenta dias, a contar da
vigência desta Lei, o dirigente máximo de cada órgão ou entidade
da Administração Pública Municipal direta, autárquica e
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fundacional designará autoridade que lhe seja diretamente
subordinada para, no âmbito do respectivo órgão ou entidade,
exercer as seguintes atribuições:
I – assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso
a informação, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta
Lei;
II – monitorar a implementação do disposto nesta Lei e
apresentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;
III – recomendar as medidas indispensáveis à
implementação e ao aperfeiçoamento das normas e
procedimentos necessários ao correto cumprimento do disposto
nesta Lei, e
IV – orientar as respectivas unidades no que se refere ao
cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
Art. 18. O Poder Executivo regulamentará o
disposto nesta Lei no prazo de cento e vinte dias a contar da data
de sua publicação.
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 20. Revogam-se as disposições em contrário.
Gabinete da Prefeita Municipal de Comodoro,
Estado de Mato Grosso, aos 15 dias do mês de agosto de 2013.
Marlise Marques Moraes
Prefeita Municipal