norma nº 1409/2012

 
 ESTADO DE MATO GROSSO
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Lei nº. 1.409/2012
De: 13.11.2012
“Dispõe sobre a ordenação dos elementos 
que compõem a paisagem urbana do 
Município de Comodoro.”
MARCELO BEDUSCHI, Prefeito Municipal de 
Comodoro, Estado de Mato Grosso, no uso de suas atribuições 
legais, faz saber, que a Câmara Municipal de Comodoro 
aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei,
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS, DIRETRIZES, ESTRATÉGIAS 
E DEFINIÇÕES
Art. 1º. Esta lei dispõe sobre a ordenação dos 
elementos que compõem a paisagem urbana, visíveis a partir de 
logradouro público no território do Município de Comodoro. 
Art. 2º. Para fins de aplicação desta lei, 
considera-se paisagem urbana o espaço aéreo e a superfície 
externa de qualquer elemento natural ou construído, tais como 
água, fauna, flora, construções, edifícios, anteparos, superfícies 
aparentes de equipamentos de infra-estrutura, de segurança e 
de veículos automotores, anúncios de qualquer natureza, 
elementos de sinalização urbana, equipamentos de informação 
e comodidade pública e logradouros públicos, visíveis por 
qualquer observador situado em áreas de uso comum do povo. 
 
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Art. 3º. Constituem objetivos da ordenação da 
paisagem do Município de Comodoro o atendimento ao 
interesse público em consonância com os direitos fundamentais 
da pessoa humana e as necessidades de conforto ambiental, 
com a melhoria da qualidade de vida urbana, assegurando, 
dentre outros, os seguintes: 
I - o bem-estar estético, cultural e ambiental da 
população; 
II - a segurança das edificações e da 
população; 
III - a valorização do ambiente natural e 
construído; 
IV - a segurança, a fluidez e o conforto nos 
deslocamentos de veículos e pedestres; 
V - a percepção e a compreensão dos 
elementos referenciais da paisagem; 
VI - a preservação da memória cultural; 
VII - a preservação e a visualização das 
características peculiares dos logradouros e das fachadas; 
VIII - a preservação e a visualização dos 
elementos naturais tomados em seu conjunto e em suas 
peculiaridades ambientais nativas; 
IX - o fácil acesso e utilização das funções e 
serviços de interesse coletivo nas vias e logradouros; 
X - o fácil e rápido acesso aos serviços de 
emergência, tais como bombeiros, ambulâncias e polícia, e
XI - o equilíbrio de interesses dos diversos 
agentes atuantes na cidade para a promoção da melhoria da 
paisagem do Município. 
Art. 4º. Constituem diretrizes a serem 
observadas na colocação dos elementos que compõem a 
paisagem urbana: 
I - o livre acesso de pessoas e bens à infra￾estrutura urbana; 
 
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II - a priorização da sinalização de interesse 
público com vistas a não confundir motoristas na condução de 
veículos e garantir a livre e segura locomoção de pedestres; 
III - o combate à poluição visual, bem como à 
degradação ambiental; 
IV - a proteção, preservação e recuperação do 
patrimônio cultural, histórico, artístico, paisagístico, de 
consagração popular, bem como do meio ambiente natural ou 
construído da cidade; 
V - a compatibilização das modalidades de 
anúncios com os locais onde possam ser veiculados, nos termos 
desta lei; 
VI - a implantação de sistema de fiscalização 
efetivo, ágil, moderno, planejado e permanente. 
Art. 5º. As estratégias para a implantação da 
política da paisagem urbana são as seguintes: 
I - a elaboração de normas e programas 
específicos para os distintos setores da Cidade, considerando a 
diversidade da paisagem nas várias regiões que a compõem; 
II - o disciplinamento dos elementos presentes 
nas áreas públicas, considerando as normas de ocupação das 
áreas privadas e a volumetria das edificações que, no conjunto, 
são formadoras da paisagem urbana; 
III - a criação de novos padrões, mais 
restritivos, de comunicação institucional, informativa ou 
indicativa; 
IV - a adoção de parâmetros de dimensões, 
posicionamento, quantidade e interferência mais adequada à 
sinalização de trânsito, aos elementos construídos e à 
vegetação, considerando a capacidade de suporte da região; 
V - o estabelecimento de normas e diretrizes 
para a implantação dos elementos componentes da paisagem 
urbana e a correspondente veiculação de publicidade, e
 
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VI - a criação de mecanismos eficazes de 
fiscalização sobre as diversas intervenções na paisagem 
urbana. 
Art. 6º. Para os efeitos de aplicação desta lei, 
ficam estabelecidas as seguintes definições: 
I - anúncio: qualquer veículo de comunicação 
visual presente na paisagem visível do logradouro público, 
composto de área de exposição e estrutura, podendo ser: 
a) anúncio indicativo: aquele que visa apenas 
identificar, no próprio local da atividade, os estabelecimentos 
e/ou profissionais que dele fazem uso; 
b) anúncio publicitário: aquele destinado à 
veiculação de publicidade, instalado fora do local onde se 
exerce a atividade; 
c) anúncio especial: aquele que possui 
características específicas, com finalidade cultural, eleitoral, 
educativa ou imobiliária, nos termos do disposto no art. 19 
desta lei; 
II - área de exposição do anúncio: a área que 
compõe cada face da mensagem do anúncio, devendo, caso haja 
dificuldade de determinação da superfície de exposição, ser 
considerada a área do menor quadrilátero regular que contenha 
o anúncio; 
III - área livre de imóvel edificado: a área 
descoberta existente entre a edificação e qualquer divisa do 
imóvel que a contém; 
IV - área total do anúncio: a soma das áreas de 
todas as superfícies de exposição do anúncio, expressa em 
metros quadrados; 
V - bem de uso comum: aquele destinado à 
utilização do povo, tais como as áreas verdes e institucionais, 
as vias e logradouros públicos, e outros; 
VI - bem de valor cultural: aquele de interesse 
paisagístico, cultural, turístico, arquitetônico, ambiental ou de 
 
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consagração popular, público ou privado, composto pelas áreas, 
edificações, monumentos, parques e bens tombados pela União, 
Estado e Município, e suas áreas envoltórias; 
VII - espaço de utilização pública: a parcela do 
espaço urbano passível de uso e fruição pela população; 
VIII - mobiliário urbano é o conjunto de 
elementos que podem ocupar o espaço público, implantados, 
direta ou indiretamente, pela Administração Municipal, com as 
seguintes funções urbanísticas: 
a) circulação e transportes; 
b) ornamentação da paisagem e ambientação 
urbana; 
c) descanso e lazer; 
d) serviços de utilidade pública; 
e) comunicação e publicidade; 
f) atividade comercial; 
g) acessórios à infra-estrutura; 
IX - fachada: qualquer das faces externas de 
uma edificação principal ou complementar, tais como torres, 
caixas d'água, chaminés ou similares; 
X - imóvel: o lote, público ou privado, edificado 
ou não, assim definido: 
a) imóvel edificado: aquele ocupado total ou 
parcialmente com edificação permanente; 
b) imóvel não-edificado: aquele não ocupado ou 
ocupado com edificação transitória, em que não se exerçam 
atividades nos termos da legislação de uso e ocupação do solo; 
XI - lote: a parcela de terreno resultante de 
loteamento, desmembramento ou desdobro, contida em uma 
quadra com, pelo menos, uma divisa lindeira a via de 
circulação oficial, e
XII - testada ou alinhamento: a linha divisória 
entre o imóvel de propriedade particular ou pública e o 
logradouro ou via pública. 
 
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Art. 7º. Para os fins desta lei, não são 
considerados anúncios: 
I - os nomes, símbolos, entalhes, relevos ou 
logotipos, incorporados à fachada por meio de aberturas, 
painéis ou gravados nas paredes, integrantes de projeto 
aprovado das edificações; 
II - os logotipos ou logomarcas de postos de 
abastecimento e serviços, quando veiculados nos equipamentos 
próprios do mobiliário obrigatório, como bombas, densímetros e 
similares; 
III - as denominações de prédios e 
condomínios; 
IV - os que contenham referências que 
indiquem lotação, capacidade e os que recomendem cautela ou 
indiquem perigo, desde que sem qualquer legenda, dístico ou 
desenho de valor publicitário; 
V - os que contenham mensagens obrigatórias 
por Legislação Federal, Estadual ou Municipal; 
VI - os que contenham mensagens indicativas 
de cooperação com o Poder Público Municipal, Estadual ou 
Federal; 
VII - os que contenham mensagens indicativas 
de órgãos da Administração Direta; 
VIII - os que contenham indicação de 
monitoramento de empresas de segurança com área máxima de
0,04m² (quatro decímetros quadrados); 
IX - aqueles instalados em áreas de proteção 
ambiental que contenham mensagens institucionais com 
patrocínio; 
X - os que contenham as bandeiras dos cartões 
de crédito aceitos nos estabelecimentos comerciais, desde que 
não ultrapassem a área total de 0,09m² (nove decímetros 
quadrados); 
XI - os “banners” ou pôsteres indicativos dos 
eventos culturais que serão exibidos na própria edificação, para 
 
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museu, teatro ou casas de shows e assemelhados, desde que 
não ultrapassem 10% (dez por cento) da área total de todas as 
fachadas; 
XII - a denominação de hotéis ou a sua 
logomarca, quando inseridas ao longo da fachada das 
edificações onde é exercida a atividade, devendo o projeto ser 
aprovado pelo departamento de Engenharia; 
XIII - a identificação das empresas nos veículos 
automotores utilizados para a realização de seus serviços, e
XIV – os nomes, símbolos, entalhes, relevos 
logotipos ou caracteres que identificadores de instalações ou 
dependências de Profissionais Liberais, desde que não excedam 
à 1m² (um metro quadrado).
CAPÍTULO II
DAS NORMAS GERAIS
Art. 8º. Todo anúncio deverá observar, dentre 
outras, as seguintes normas: 
I - oferecer condições de segurança ao público; 
II - ser mantido em bom estado de 
conservação, no que tange a estabilidade, resistência dos 
materiais e aspecto visual; 
III - receber tratamento final adequado em 
todas as suas superfícies, inclusive na sua estrutura; 
IV - atender as normas técnicas pertinentes à 
segurança e estabilidade de seus elementos; 
V - atender as normas técnicas emitidas pela 
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, pertinentes 
às distâncias das redes de distribuição de energia elétrica, ou a 
parecer técnico emitido pelo órgão público estadual ou empresa 
responsável pela distribuição de energia elétrica; 
 
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VI - respeitar a vegetação arbórea significativa 
definida por normas específicas constantes do Plano Diretor 
Municipal; 
VII - não prejudicar a visibilidade de 
sinalização de trânsito ou outro sinal de comunicação 
institucional, destinado à orientação do público, bem como a 
numeração imobiliária e a denominação dos logradouros; 
VIII - não provocar reflexo, brilho ou 
intensidade de luz que possa ocasionar ofuscamento, 
prejudicar a visão dos motoristas, interferir na operação ou 
sinalização de trânsito ou, ainda, causar insegurança ao 
trânsito de veículos e pedestres, quando com dispositivo elétrico 
ou com película de alta reflexividade, e
IX - não prejudicar a visualização de bens de 
valor cultural. 
Art. 9º. É proibida a instalação de anúncios 
em: 
I - leitos dos rios e cursos d'água, 
reservatórios, lagos e represas, conforme legislação específica; 
II - vias, parques, praças, canteiros e outros 
logradouros públicos, salvo os anúncios de cooperação entre o 
Poder Público e a iniciativa privada, a serem definidos por 
legislação específica, bem como as placas e unidades 
identificadoras definidas no § 6º do art. 22 desta lei; 
III - imóveis situados nas zonas de uso 
estritamente residenciais, salvo os anúncios indicativos nos
imóveis regulares e que já possuam a devida licença de 
funcionamento anteriormente à esta Lei; 
IV - postes de iluminação pública ou de rede de 
telefonia, inclusive cabines e telefones públicos, conforme 
autorização específica, exceção feita ao mobiliário urbano nos 
pontos permitidos pela Prefeitura; 
V - torres ou postes de transmissão de energia 
elétrica; 
 
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VI - nos dutos de gás e de abastecimento de 
água, hidrantes, torres d'água e outros similares; 
VII - faixas ou placas acopladas à sinalização 
de trânsito; 
VIII - obras públicas de arte, tais como pontes, 
passarelas, viadutos e túneis, ainda que de domínio estadual e 
federal; 
IX - bens de uso comum do povo a uma 
distância inferior a 30,00m (trinta metros) de obras públicas, 
tais como túneis, passarelas, pontes e viadutos, bem como de 
seus respectivos acessos; 
X - nos muros, paredes e empenas cegas de 
lotes públicos ou privados, edificados ou não, e
XI - nas árvores de qualquer porte.
Art. 10. É proibido colocar anúncio na 
paisagem que: 
I - oblitere, mesmo que parcialmente, a 
visibilidade de bens tombados; 
II - prejudique a edificação em que estiver 
instalado ou as edificações vizinhas; 
III - prejudique, por qualquer forma, a 
insolação ou a aeração da edificação em que estiver instalado 
ou a dos imóveis vizinhos; 
IV - apresente conjunto de formas e cores que 
se confundam com as convencionadas internacionalmente para 
as diferentes categorias de sinalização de trânsito, e
V - apresente conjunto de formas e cores que 
se confundam com as consagradas pelas normas de segurança 
para a prevenção e o combate a incêndios. 
Art. 11. A aprovação do anúncio indicativo nas 
edificações e nos bens de valor cultural fica condicionada à 
prévia autorização da Secretaria Municipal de Desenvolvimento 
Rural e Meio Ambiente.
 
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CAPÍTULO III
DA ORDENAÇÃO DA PAISAGEM URBANA
Art. 12. Para os efeitos desta lei, considera-se, 
para a utilização da paisagem urbana, todos os anúncios, desde 
que visíveis do logradouro público em movimento ou não, 
instalados em: 
I - imóvel de propriedade particular, edificado 
ou não; 
II - imóvel de domínio público, edificado ou 
não; 
III - bens de uso comum do povo; 
IV - obras de construção civil em lotes públicos 
ou privados; 
V - faixas de domínio, pertencentes a redes de 
infra-estrutura, e faixas de servidão de redes de transporte, de 
redes de transmissão de energia elétrica, de oleodutos, 
gasodutos e similares; 
VI - veículos automotores e motocicletas; 
VII - bicicletas e similares; 
VIII - “trailers” ou carretas engatados ou 
desengatados de veículos automotores; 
IX - mobiliário urbano; 
§ 1º. Para fins do disposto neste artigo, 
considera-se visível o anúncio instalado em espaço externo ou 
interno da edificação e externo ou interno dos veículos 
automotores, excetuados aqueles utilizados para transporte de 
carga. 
§ 2º. No caso de se encontrar afixado em 
espaço interno de qualquer edificação, o anúncio será 
considerado visível quando localizado até 1,00m (um metro) de 
qualquer abertura ou vedo transparente que se comunique 
diretamente com o exterior. 
 
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Seção I
Do Anúncio Indicativo em Imóvel Edificado, 
Público ou Privado
Art. 13. Ressalvado o disposto no art. 16 desta 
lei, será permitido somente um único anúncio indicativo por 
imóvel público ou privado, que deverá conter todas as 
informações necessárias ao público. 
§ 1º. Os anúncios indicativos deverão atender 
as seguintes condições: 
I - quando a testada do imóvel for inferior a 
10,00m (dez metros) lineares, a área total do anúncio não 
deverá ultrapassar 1,50m² (um metro e cinqüenta decímetros 
quadrados); 
II - quando a testada do imóvel for igual ou 
superior a 10,00m (dez metros) lineares e inferior a 100,00m 
(cem metros lineares), a área total do anúncio não deverá 
ultrapassar 4,00m² (quatro metros quadrados); 
III - quando o anúncio indicativo for composto 
apenas de letras, logomarcas ou símbolos grampeados ou 
pintados na parede, a área total do anúncio será aquela 
resultante do somatório dos polígonos formados pelas linhas 
imediatamente externas que contornam cada elemento inserido 
na fachada; 
IV - quando o anúncio indicativo estiver 
instalado em suportes em forma de totens ou estruturas 
tubulares, deverão eles estar contidos dentro do lote e não 
ultrapassar a altura máxima de 5,00m (cinco metros), incluídas 
a estrutura e a área total do anúncio. 
§ 2º. Não serão permitidos anúncios que 
descaracterizem as fachadas dos imóveis com a colocação de 
painéis ou outro dispositivo. 
 
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§ 3º. Não serão permitidos anúncios instalados 
em marquises, saliências ou recobrimento de fachadas, mesmo 
que constantes de projeto de edificação aprovado ou 
regularizado. 
§ 4º. O anúncio indicativo não poderá avançar 
sobre o passeio público ou calçada. 
§ 5º. Nas edificações existentes no 
alinhamento, regulares e dotadas de licença de funcionamento, 
o anúncio indicativo poderá avançar até 0,15m (quinze 
centímetros) sobre o passeio. 
§ 6º. Os anúncios deverão ter sua projeção 
ortogonal totalmente contida dentro dos limites externos da 
fachada onde se encontram e não prejudicar a área de 
exposição de outro anúncio. 
§ 7º. Será admitido anúncio indicativo no 
frontão de toldo retrátil, desde que a altura das letras não 
ultrapasse 0,20m (vinte centímetros), atendido o disposto no 
"caput" deste artigo. 
§ 8º. Não serão permitidas pinturas, apliques 
ou quaisquer outros elementos com fins promocionais ou 
publicitários, que sejam vistos dos logradouros públicos, além 
daqueles definidos nesta lei. 
§ 9º. A altura máxima de qualquer parte do 
anúncio indicativo não deverá ultrapassar, em nenhuma 
hipótese, a altura máxima de 5,00m (cinco metros). 
§ 10. Na hipótese do imóvel, público ou 
privado, abrigar mais de uma atividade, o anúncio referido no 
"caput" deste artigo poderá ser subdividido em outros, desde 
 
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que sua área total não ultrapasse os limites estabelecidos no § 
1º deste artigo. 
§ 11. Quando o imóvel for de esquina ou tiver 
mais de uma frente para logradouro público oficial, será 
permitido um anúncio por testada, atendidas as exigências 
estabelecidas neste artigo. 
Art. 14. Ficam proibidos os anúncios 
indicativos nas empenas cegas e nas coberturas das 
edificações. 
Art. 15. Nos imóveis edificados, públicos ou 
privados, somente serão permitidos anúncios indicativos das 
atividades neles exercidas e que estejam em conformidade com 
as disposições estabelecidas na lei de uso e ocupação do solo 
em vigor e possuam as devidas licenças de funcionamento. 
Parágrafo único. Não serão permitidos, nos 
imóveis edificados, públicos ou privados, a colocação de 
"banners", faixas ou qualquer outro elemento, dentro ou fora do 
lote, visando chamar a atenção da população para ofertas, 
produtos ou informações que não aquelas estabelecidas nesta 
lei. 
Seção II
Do Anúncio Indicativo Em Imóvel Público Ou Privado 
Situado Em Lotes Com Testada Igual Ou Superior A 100 
Metros Lineares
Art. 16. Nos imóveis públicos ou privados com 
testada igual ou maior que 100,00m (cem metros) lineares 
poderão ser instalados 2 (dois) anúncios com área total não 
superior a 10,00m² (dez metros quadrados) cada um. 
 
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§ 1º. As peças que contenham os anúncios 
definidos no "caput" deste artigo deverão ser implantadas de 
forma a garantir distância mínima de 40,00m (quarenta metros) 
entre elas. 
§ 2º. A área total dos anúncios definidos no 
"caput" deste artigo não deverá, em nenhuma hipótese, 
ultrapassar 20,00m² (vinte metros quadrados). 
Seção III
Do Anúncio Indicativo em Imóvel Não-Edificado, Público ou 
Privado
Art. 17. Não será permitido qualquer tipo de 
anúncio em imóveis não-edificados, de propriedade pública ou 
privada, ressalvado o disposto no parágrafo único deste artigo. 
Parágrafo único. Caso seja exercida atividade 
na área não-edificada, que possua a devida licença de 
funcionamento, poderá ser instalado anúncio indicativo, 
observado o disposto no art. 13 desta lei. 
Seção IV
Do Anúncio Publicitário em Imóvel Público ou Privado
Art. 18. Fica proibido, no âmbito do Município 
de Comodoro, a colocação de anúncio publicitário nos imóveis 
públicos e privados, edificados ou não, ressalvado as hipóteses 
prevista nesta Lei.
Seção V
Dos Anúncios Especiais
 
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Art. 19. Para os efeitos desta lei, os anúncios 
especiais são classificados em: 
I - de finalidade cultural: quando for integrante 
de programa cultural, de plano de embelezamento da cidade ou 
alusivo a data de valor histórico, não podendo sua veiculação 
ser superior a 30 (trinta) dias, conforme decreto específico do 
Executivo, que definirá o projeto urbanístico próprio; 
II - de finalidade educativa, informativa ou de 
orientação social, religiosa, de programas políticos ou 
ideológicos, em caso de plebiscitos ou referendos populares; 
III - de finalidade eleitoral: quando destinado à 
propaganda de partidos políticos ou de seus candidatos, na 
forma prevista na legislação federal eleitoral; 
IV - de finalidade imobiliária, quando for 
destinado à informação do público para aluguel ou venda de 
imóvel, não podendo sua área ultrapassar 1,00m² (um metro 
quadrado) e devendo estar contido dentro do lote. 
§ 1º. Nos anúncios de finalidade cultural e 
educativa, o espaço reservado para o patrocinador será 
determinado pelos órgãos municipais competentes. 
§ 2º. Os anúncios referentes à propaganda 
eleitoral deverão ser retirados no prazo máximo de 15 (quinze) 
dias, a contar da data da realização das eleições ou plebiscitos.
Art. 20. É proibida a veiculação de anúncios 
referentes à propaganda Eleitoral de qualquer natureza em 
árvores e nos jardins localizados em áreas públicas, bem como 
em muros, cercas e tapumes divisórios, mesmo que não lhes 
cause dano.
Seção VI
Do Anúncio Publicitário no Mobiliário Urbano
 
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Art. 21. A veiculação de anúncios publicitários 
no mobiliário urbano será feita nos termos estabelecidos em lei 
específica, de iniciativa do Executivo. 
Art. 22. São considerados como mobiliário 
urbano de uso e utilidade pública os seguintes elementos, 
dentre outros: 
I - abrigo de parada de transporte público de 
passageiro; 
II - totem indicativo de parada de ônibus; 
III - sanitário público "standard"; 
IV - sanitário público com acesso universal; 
V - sanitário público móvel (para feiras livres e 
eventos); 
VI - painel publicitário/informativo; 
VII - painel eletrônico para texto informativo; 
VIII - placas e unidades identificadoras de vias 
e logradouros públicos; 
IX - totem de identificação de espaços e 
edifícios públicos; 
X - cabine de segurança; 
XI - quiosque para informações culturais; 
XII - bancas de jornais e revistas; 
XIII - bicicletário; 
XIV - estrutura para disposição de sacos 
plásticos de lixo e destinada à reciclagem; 
XV - grade de proteção de terra ao pé de 
árvores; 
XVI - protetores de árvores; 
XVII - quiosque para venda de lanches e 
produtos em parques; 
XVIII - lixeiras; 
XIX - relógio (tempo, temperatura e poluição); 
XX - estrutura de suporte para terminal de 
Rede Pública de Informação e Comunicação; 
 
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XXI - suportes para afixação gratuita de pôster 
para eventos culturais; 
XXII - painéis de mensagens variáveis para uso 
exclusivo de informações de trânsito; 
XXIII - colunas multiuso; 
XXIV - estações de transferência; 
XXV - abrigos para pontos de táxi. 
§ 1º. Abrigos de parada de transporte público 
de passageiros são instalações de proteção contra as 
intempéries, destinados aos usuários do sistema de transporte 
público, instalados nos pontos da parada e terminais, devendo, 
em sua concepção, ter definidos os locais para veiculação de 
publicidade e os painéis informativos referentes ao sistema de 
transporte e sua integração com o metropolitano. 
§ 2º. Totem indicativo de parada de ônibus é o 
elemento de comunicação visual destinado à identificação da 
parada de ônibus, quando houver impedimento para instalação 
de abrigos. 
§ 3º. Sanitários "standard" e com acesso 
universal são instalações higiênicas destinadas ao uso comum, 
sendo implantados em praças e nos terminais de transporte de 
uso coletivo, e os chamados sanitários públicos móveis 
instalados em feiras livres e eventos. 
§ 4º. Painel publicitário informativo é o painel 
luminoso para informação a transeuntes, consistindo num 
sistema de sinalização global para a cidade, que identificará 
mapas de áreas, marcação dos pontos de interesse turístico, 
histórico e de mensagens de caráter educativo. 
§ 5º. Painel eletrônico para texto informativo 
consiste em painéis luminosos ou totens orientadores do 
 
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público em geral, em relação aos imóveis, paisagens e bens de 
valor histórico, cultural, de memória popular, artístico, 
localizados no entorno e ainda com a mesma função 
relativamente a casas de espetáculos, teatros e auditórios. 
§ 6º. Placas e unidades identificadoras de vias 
e logradouros públicos são aquelas que identificam as vias e 
logradouros públicos, instaladas nas respectivas confluências.
§ 7º. Totens de identificação de espaços e 
edifícios públicos são elementos de comunicação visual 
destinados à identificação dos espaços e edifícios públicos. 
§ 8º. Cabine de segurança é o equipamento 
destinado a abrigar policiais durante 24 horas por dia, com 
acesso externo tipo balcão para atendimento dos transeuntes, 
com capacidade para prestação de primeiros socorros, contendo 
pequeno sanitário, além de espaço para detenção provisória de, 
pelo menos, 1 (uma) pessoa. 
§ 9º. Quiosques são equipamentos destinados 
à comercialização e prestação de serviços diversos, implantados 
em praças e logradouros públicos, em locais e quantidades a 
serem estipuladas pelo Poder Público Municipal, sem prejuízo 
do comércio local regularmente estabelecido e do trânsito de 
pedestres. 
§ 10. As bancas para a comercialização de 
jornais e revistas, instaladas em espaços públicos, obedecerão a 
um cronograma de instalação, decorrente da aprovação do 
desenho do mobiliário em relação ao desenho urbano e da 
aprovação de sua instalação naquele espaço específico. 
 
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§ 11. Bicicletário é o equipamento destinado a 
abrigar bicicletas do público em geral, adaptável a estações de 
metrô, ônibus e trens, escolas e instituições. 
§ 12. Grade de proteção de terra ao pé de 
árvores é aquela elaborada em forma de gradil, destinada à 
proteção das bases de árvores em calçadas, podendo servir de 
piso no mesmo nível do pavimento das referidas calçadas. 
§ 13. Protetores de árvore são aqueles 
elaborados em forma de gradil protetor da muda ou arbusto, 
instalados em vias, logradouros ou outros espaços públicos, 
tais como praças, jardins e parques, de acordo com projetos 
paisagísticos elaborados pelo Poder Público Municipal ou pelo 
concessionário, em material de qualidade não agressivo ao meio 
ambiente. 
§ 14. As lixeiras, destinadas ao descarte de 
material inservível de pouco volume, serão instaladas nas 
calçadas, em pontos e intervalos estratégicos, sem prejuízo do 
tráfego de pedestres ou de pessoas com deficiência ou 
mobilidade reduzida. 
§ 15. Relógios/termômetros são equipamentos 
com iluminação interna, destinados à orientação do público em 
geral quanto ao horário, temperatura e poluição do local, 
podendo ser instalados nas vias públicas, nos canteiros 
centrais e nas ilhas de travessia de avenidas. 
§ 16. Estrutura de suporte para terminal da 
Rede Pública de Informação e Comunicação são estruturas 
destinadas a conter equipamentos de informática, compondo 
terminais integrados ao "hardware" da Rede Pública Interativa 
de Informação e Comunicação, a serem instalados em locais 
públicos abrigados, de intenso trânsito de pedestres. 
 
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§ 17. Suportes para afixação gratuita de 
pôsteres são elementos estruturados para receber a aplicação 
de pequenos pôsteres do tipo "lambe-lambe", que promovem 
eventos culturais, sem espaço para publicidade. 
§ 18. Painéis de mensagens variáveis para uso 
exclusivo de informações de trânsito são equipamentos 
eletrônicos destinados a veicular mensagens de caráter 
exclusivamente informativo e de utilidade no que se refere ao 
sistema viário e de trânsito da cidade. 
§ 19. Colunas multiuso são aquelas 
destinadas à fixação de publicidade, cujo desenho deve ser 
compatível com o seu entorno, podendo abrigar funções para 
suporte de equipamentos de serviços, tais como quiosques de 
informação e venda de ingressos. 
§ 20. Estações de transferência são locais 
protegidos para passageiros de ônibus em operações de 
transbordo. 
§ 21. Abrigos para pontos de táxi são 
instalações de proteção contra as intempéries, destinadas à 
proteção dos usuários do sistema regular de táxis, devendo, em 
sua concepção, definir os locais para veiculação de publicidade 
e painéis informativos referentes ao sistema de transporte e sua 
integração com o metropolitano. 
Art. 23. Os elementos do mobiliário urbano 
não poderão: 
I - ocupar ou estar projetado sobre o leito 
carroçável das vias; 
 
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II - obstruir a circulação de pedestres ou 
configurar perigo ou impedimento à locomoção de pessoas com 
deficiência e mobilidade reduzida; 
III - obstruir o acesso a faixas de travessias de 
pedestres, escadas rolantes ou entradas e saídas de público, 
sobretudo as de emergência ou para pessoas com deficiência e 
mobilidade reduzida; 
IV - estar localizado em ilhas de travessia, 
exceto pontos de ônibus e relógios/termômetros digitais, e
V - estar localizado em esquinas, viadutos, 
pontes e belvederes, salvo os equipamentos de informação 
básica ao pedestre ou de denominação de logradouro público. 
Parágrafo único. A instalação do mobiliário 
urbano nos passeios públicos deverá necessariamente observar 
uma faixa de circulação de, no mínimo, metade de sua largura, 
nunca inferior a 1,50m (um metro e cinquenta centímetros); 
nos calçadões, a faixa de circulação terá 4,50m (quatro metros 
e cinquenta centímetros) de largura. 
CAPÍTULO IV
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Seção I
Do Licenciamento e do Cadastro de Anúncios – CADAN
Art. 24. Os anúncios indicativos somente 
poderão ser instalados após a devida emissão da licença que 
implicará seu registro imediato no Cadastro de Anúncios –
CADAN, que será regulamentado através de Decreto do Chefe 
do Poder Executivo.
Art. 25. O licenciamento do anúncio indicativo 
será promovido por meio eletrônico ou diretamente na 
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Agrário e Meio 
 
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Ambiente, conforme regulamentação específica, não sendo 
necessária a sua renovação, desde que não haja alteração em 
suas características. 
Parágrafo único. Qualquer alteração na 
característica, dimensão ou estrutura de sustentação do 
anúncio implica a exigência de imediata solicitação de nova 
licença. 
Art. 26. A colocação de anúncio de finalidade 
cultural ficará sujeita à autorização do Departamento 
Municipal de Cultura, dispensando-se seu licenciamento. 
Art. 27. Ficam dispensados de licenciamento 
os anúncios instalados em mobiliários e equipamentos 
urbanos, inclusive quanto ao seu cadastramento no órgão 
competente, quando estabelecido no respectivo contrato 
firmado com o Poder Público Municipal. 
Art. 28. O despacho de indeferimento de 
pedido da licença de anúncio indicativo será devidamente 
fundamentado. 
Parágrafo único. O indeferimento do pedido 
não dá ao requerente o direito à devolução de eventuais taxas 
ou emolumentos pagos. 
Art. 29. O prazo para pedido de 
reconsideração de despacho ou de recurso é de 15 (quinze) dias 
corridos, contados a partir da data da publicação do despacho 
ou da notificação do interessado. 
Parágrafo único. Os pedidos de 
reconsideração de despacho ou de recurso não terão efeito 
suspensivo. 
 
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Seção II
Do Cancelamento da Licença do Anúncio
Art. 30. A licença do anúncio será 
automaticamente extinta nos seguintes casos: 
I - por solicitação do interessado, mediante 
requerimento; 
II - se forem alteradas as características do 
anúncio; 
III - quando ocorrer mudança de local de 
instalação de anúncio; 
IV - se forem modificadas as características do 
imóvel; 
V - quando ocorrer alteração no Cadastro de 
Contribuintes; 
VI - por infringência a qualquer das 
disposições desta lei ou de seu decreto regulamentar, caso não 
sejam sanadas as irregularidades dentro dos prazos previstos; 
VII - pelo não-atendimento a eventuais 
exigências dos órgãos competentes, e
VIII - pela ocorrência da hipótese prevista no 
parágrafo único no art. 25 desta lei. 
Art. 31. Os responsáveis pelo anúncio, nos 
termos do art. 32 desta lei, deverão manter o número da licença 
de anúncio indicativo ou CADAN de forma visível e legível do 
logradouro público, sob pena de aplicação das sanções 
estabelecidas nos arts. 40 e seguintes. 
Parágrafo único. Os responsáveis pelo 
anúncio deverão manter, no imóvel onde está instalado, à 
disposição da fiscalização, toda a documentação comprobatória 
da regularidade junto ao Cadastro de Anúncio - CADAN, da 
 
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Rua Espírito Santo, n.º 199-E – Centro - Fone/Fax: (65) 3283-2405/2528 – CEP 78310-000
 E-mail: gabinete@comodoro.mt.gov.br - Comodoro – MT. 24
Site: www.comodoro.mt.gov.br
inscrição no Cadastro de Contribuintes e dos pagamentos da 
Taxa de Fiscalização de Anúncio.
Seção III
Dos responsáveis pelo anúncio
Art. 32. Para efeitos desta lei, são 
solidariamente responsáveis pelo anúncio o proprietário e o 
possuidor do imóvel onde o anúncio estiver instalado. 
§ 1º. A empresa instaladora é também 
solidariamente responsável pelos aspectos técnicos e de 
segurança de instalação do anúncio, bem como de sua 
remoção. 
§ 2º. Quanto à segurança e aos aspectos 
técnicos referentes à parte estrutural e elétrica, também são 
solidariamente responsáveis os respectivos profissionais.
§ 3º. Quanto à segurança e aos aspectos 
técnicos referentes à manutenção, também é solidariamente 
responsável a empresa de manutenção. 
§ 4º. Os responsáveis pelo anúncio 
responderão administrativa, civil e criminalmente pela 
veracidade das informações prestadas. 
Seção IV
Das Instâncias Administrativas e Competências
Art. 33. Para a apreciação e decisão da 
matéria tratada nesta lei, serão observadas as seguintes 
instâncias administrativas, no âmbito da competência 
Administrativa: 
 
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Rua Espírito Santo, n.º 199-E – Centro - Fone/Fax: (65) 3283-2405/2528 – CEP 78310-000
 E-mail: gabinete@comodoro.mt.gov.br - Comodoro – MT. 25
Site: www.comodoro.mt.gov.br
I - Secretário Municipal de Desenvolvimento 
Agrário e Meio Ambiente; 
II – Procurador Municipal; 
III – Prefeito Municipal. 
Art. 34. Compete à Secretaria Municipal de 
Desenvolvimento Agrário e Meio Ambiente: 
I - supervisionar e articular a atuação dos 
agentes fiscalizadores em matéria de paisagem urbana; 
II - expedir atos normativos e definir 
procedimentos administrativos para fiel execução desta lei e de 
seu regulamento; 
III - gerenciar o cadastro único dos anúncios 
da cidade - CADAN, bem como a veiculação eletrônica no "site" 
da Prefeitura para o conhecimento e acompanhamento de todos 
os cidadãos. 
Art. 35. Compete ao Departamento Municipal 
de Meio Ambiente: 
I - apreciar e emitir parecer sobre casos de 
aplicação da legislação de anúncios, mobiliário urbano e 
inserção de elementos na paisagem urbana; 
II - dirimir dúvidas na interpretação de 
dispositivos desta lei ou em face de casos omissos; 
III - elaborar e apreciar projetos de normas 
modificativas ou inovadoras da legislação vigente, referentes a 
anúncios, mobiliário urbano e paisagem urbana, com as 
justificações necessárias visando sua constante atualização, 
diante de novas exigências técnicas e peculiares locais; 
IV - propor à Secretaria de Desenvolvimento 
Agrário e Meio Ambiente, diretrizes relativas à política 
municipal de proteção e promoção da boa qualidade da 
paisagem urbana; 
 
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Site: www.comodoro.mt.gov.br
V - propor e expedir atos normativos 
administrativos sobre a ordenação dos anúncios, paisagem e 
meio ambiente; 
VI - expedir atos normativos para fiel execução 
desta lei e de seu regulamento, apreciando e decidindo a 
matéria pertinente. 
Art. 36. Compete à Secretaria Municipal de 
Finanças: 
I - licenciar e cadastrar os anúncios 
indicativos, inclusive os que já foram protocolados 
anteriormente à data da publicação desta lei; 
II - fiscalizar o cumprimento desta lei e punir 
os infratores e responsáveis, aplicando as penalidades cabíveis. 
Art. 37. Compete ao Departamento Municipal 
de Cultura:
I - expedir atos normativos quanto à 
classificação dos anúncios de finalidade cultural e quanto às 
características e parâmetros para anúncios em bens de valor 
cultural, conforme definido no inciso VI do art. 6° desta lei; 
II - emitir parecer, no âmbito de suas 
atribuições, quanto ao enquadramento das situações não 
previstas ou passíveis de dúvidas, e
III - autorizar e fixar condições para a 
instalação dos anúncios indicativos nos bens de valor cultural, 
conjuntamente com a Secretaria Municipal de Planejamento. 
Art. 38. Compete à Coordenadoria Municipal 
de Transportes Urbanos, quanto aos elementos da paisagem 
urbana: 
I - propor normas e programas específicos para 
os distintos setores da cidade; 
 
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II - disciplinar os elementos presentes nas 
áreas públicas, considerando as normas de ocupação das áreas 
privadas e a volumetria das edificações; 
III - a criação de novos padrões, mais 
restritivos, de comunicação institucional, informativa ou 
indicativa; 
IV - elaborar parâmetros de dimensões, 
posicionamento, quantidade e interferência mais adequados à 
sinalização de trânsito, aos elementos construídos e à 
vegetação, considerando a capacidade de suporte da região; 
V - propor normas e diretrizes para 
implantação dos elementos componentes da paisagem urbana 
para a veiculação da publicidade, e
VI - propor mecanismos eficazes de fiscalização 
sobre as diversas intervenções na paisagem urbana.
CAPÍTULO V
DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES
Art. 39. Para os fins desta lei, consideram-se 
infrações: 
I - exibir anúncio: 
a) sem a necessária licença de anúncio 
indicativo ou a autorização do anúncio especial, quando for o 
caso; 
b) com dimensões diferentes das aprovadas; 
c) fora do prazo constante da licença de 
anúncio indicativo ou da autorização do anúncio especial; 
d) sem constar de forma legível e visível do 
logradouro público, o número da licença de anúncio indicativo 
ou CADAN; 
II - manter o anúncio em mau estado de 
conservação; 
 
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III - não atender a intimação do órgão 
competente para a regularização ou a remoção do anúncio; 
IV - veicular qualquer tipo de anúncio em 
desacordo com o disposto nesta lei e nas demais leis 
municipais, estaduais e federais pertinentes, e
V - praticar qualquer outra violação às normas 
previstas nesta lei ou em seu decreto regulamentar. 
Parágrafo único. Para todos os efeitos desta 
lei, respondem solidariamente pela infração praticada os 
responsáveis pelo anúncio nos termos do art. 32. 
Art. 40. A inobservância das disposições desta 
lei sujeitará os infratores, nos termos de seu art. 32, às 
seguintes penalidades: 
I - multa; 
II - cancelamento imediato da licença do 
anúncio indicativo ou da autorização do anúncio especial, e
III - remoção do anúncio. 
Art. 41. Na aplicação da primeira multa, sem 
prejuízo das demais penalidades cabíveis, os responsáveis serão 
intimados a regularizar o anúncio ou a removê-lo, quando for o 
caso, observados os seguintes prazos: 
I - 5 (cinco) dias, no caso de anúncio indicativo 
ou especial, e
II - 24 (vinte e quatro) horas, no caso de 
anúncio que apresente risco iminente. 
Art. 42. Na hipótese do infrator não proceder à 
regularização ou remoção do anúncio instalado irregularmente, 
a Municipalidade adotará as medidas para sua retirada, ainda 
que esteja instalado em imóvel privado, cobrando os respectivos 
custos de seus responsáveis, independentemente da aplicação 
das multas e demais sanções cabíveis. 
 
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Parágrafo único. O Poder Público Municipal 
poderá ainda interditar e providenciar a remoção imediata do 
anúncio, ainda que esteja instalado em imóvel privado, em caso 
de risco iminente de segurança ou da reincidência na prática de 
infração, cobrando os custos de seus responsáveis, não 
respondendo por quaisquer danos causados ao anúncio quando 
de sua remoção. 
Art. 43. As multas serão aplicadas da seguinte 
forma: 
I - primeira multa no valor de 2.000 UFM por 
anúncio irregular; 
II - acréscimo de 500 UFM para cada metro 
quadrado que exceder os 4,00m² (quatro metros quadrados), e
III - persistindo a infração após a aplicação da 
primeira multa e a intimação referidas no art. 41 e nos incisos I 
e II deste artigo, sem que sejam respeitados os prazos ora 
estabelecidos, será aplicada multa correspondente ao dobro da 
primeira, reaplicada a cada 15 (quinze) dias a partir da 
lavratura da anterior, até a efetiva regularização ou a remoção 
do anúncio, sem prejuízo do ressarcimento, pelos responsáveis, 
dos custos relativos à retirada do anúncio irregular pela 
Prefeitura. 
§ 1º. No caso do anúncio apresentar risco 
iminente, a segunda multa, bem como as reaplicações 
subsequentes, ocorrerão a cada 24 (vinte e quatro) horas a 
partir da lavratura da multa anterior até a efetiva remoção do 
anúncio. 
§ 2º. Nos casos previstos nos arts. 9º e 10 
desta lei, em que não é permitida a veiculação de anúncios 
publicitários por meio de "banners", "lambe-lambe", faixas, 
pinturas e outros elementos que promovam profissionais, 
 
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serviços ou qualquer outra atividade nas vias e equipamentos 
públicos, as sanções estipuladas neste artigo serão também 
aplicadas aos respectivos responsáveis, que passarão a integrar 
cadastro municipal próprio. 
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 44. Todos os anúncios publicitários, 
inclusive suas estruturas de sustentação, instalados, com ou 
sem licença expedida a qualquer tempo, dentro dos lotes 
urbanos de propriedade pública ou privada, deverão ser 
retirados pelos seus responsáveis no prazo de 180 (cento e 
oitenta) dias, contados da Publicação desta Lei. 
Parágrafo único. Em caso de descumprimento 
do disposto no "caput" deste artigo, serão impostas as 
penalidades previstas nos arts. 40 a 43 desta lei: 
I - ao proprietário ou possuidor do imóvel onde 
o anúncio estiver instalado;
II - ao anunciante;
III - à empresa instaladora;
IV - aos profissionais responsáveis técnicos, e
V - à empresa de manutenção;
Art. 45. Todos os anúncios especiais 
autorizados e indicativos já licenciados deverão se adequar ao 
disposto nesta lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, 
contados da Publicação desta Lei. 
§ 1º. O prazo previsto no "caput" deste artigo 
poderá ser prorrogado por mais 90 (noventa) dias, caso os 
responsáveis pelo anúncio justifiquem a impossibilidade de seu 
 
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atendimento, mediante requerimento ao órgão competente do 
Executivo. 
§ 2º. Em caso de não-atendimento aos prazos 
previstos neste artigo, serão impostas as penalidades previstas 
nos arts. 40 a 43 desta lei. 
Art. 46. Novas tecnologias e meios de 
veiculação de anúncios, bem como projetos diferenciados não 
previstos nesta lei, serão enquadrados e terão seus parâmetros 
estabelecidos pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento 
Agrário e Meio Ambiente. 
Art. 47. O Poder Executivo promoverá as 
medidas necessárias para viabilizar a aplicação das normas 
previstas nesta lei, em sistema computadorizado, 
estabelecendo, mediante Portaria, a padronização de 
requerimentos e demais documentos necessários ao seu 
cumprimento. 
Art. 48. Os pedidos de licença de anúncios 
indicativos e de autorização de anúncios especiais pendentes de 
apreciação na data da entrada em vigor desta lei deverão 
adequar-se às exigências e condições por ela instituídas. 
Art. 49. O Poder Executivo poderá celebrar 
termo de cooperação com a iniciativa privada visando a
execução e manutenção de melhorias urbanas, ambientais e 
paisagísticas, bem como à conservação de áreas municipais 
atendidos o interesse público. 
§ 1º. O Poder Executivo estabelecerá critérios 
para determinar a proporção entre o valor financeiro dos 
serviços e obras contratadas e as dimensões da placa indicativa 
 
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do termo de cooperação, bem como a forma de inserção dessas 
placas na paisagem. 
§ 2º. Os termos de cooperação terão prazo de 
validade de, no máximo, 3 (três) anos e deverão ser publicados 
na imprensa oficial, no prazo máximo de 30 (trinta) dias 
contados da data de sua assinatura, observadas as normas 
constantes desta lei e as disposições estabelecidas em decreto. 
Art. 50. A Secretaria Municipal de 
Desenvolvimento Agrário e Meio Ambiente, o Departamento 
Municipal de Cultura, poderão celebrar contratos com 
empresas privadas ou entidades associativas, visando a
prestação de serviços de apoio operacional para a fiscalização, 
bem como de remoção de anúncios. 
Art. 51. A Secretaria Municipal de 
Desenvolvimento Agrário e Meio Ambiente publicará, na 
imprensa Oficial, no prazo de 30 (trinta) dias a partir da 
publicação desta lei, todas as licenças dos anúncios indicativos, 
com a respectiva data de emissão, número do Cadastro de 
Anúncios - CADAN, nome da empresa responsável e data de 
validade de cada anúncio. 
Parágrafo único. Caberá à Secretaria Municipal 
de Desenvolvimento Agrário e Meio Ambiente a veiculação, pela 
Internet, das publicações relativas às licenças emitidas. 
Art. 52. O Poder Executivo regulamentará a 
presente lei no prazo de 90 (noventa) dias, contados da data de 
sua publicação. 
Art. 53. As despesas com a execução desta lei 
correrão por conta das dotações orçamentárias próprias, 
suplementadas se necessário. 
 
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Art. 54. Revogam-se as disposições em 
contrário.
Art. 55. Esta lei entrará em vigor na data de 
sua publicação, aplicando-se também a todos os pedidos de 
licenciamento de anúncios pendentes de apreciação. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Comodoro, 
Estado de Mato Grosso, aos 13 dias do mês de novembro de 
2012.
 
Marcelo Beduschi
Prefeito Municipal