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materia nº 3/2023

Tipo Projeto de Decreto Legislativo
Número / Ano 3 / 2023
Date 2023-05-22
EmentaAprova as Contas de Governo do Município de Eusébio, do exercício financeiro de 2020, de responsabilidade do Prefeito Municipal de Eusébio. Dr. Acilon Gonçalves Pinto Júnior, na forma que indica.
native_id7214

Autoria

Tramitação (latest 5)

DateStatusTurnoTexto
2023-06-26 Arquivado — Arquivamento por aprovação final
2023-06-26 Matéria Aprovada U Aprovado. Promulgue-se. Arquive-se.
2023-06-23 Incluído na Ordem do Dia U Para apreciação unica
2023-06-19 Distribuído às Comissões — Para a emissão dos Pareceres
2023-05-26 Para o envio às Comissões — Para o envio às Comissões

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2023-06-26T11:16:46.678823-03:00 Aprovado 13 1 1

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 18

Lâmarat Municipal cie 
1( ( * uI Ifl • 
UNINDO FORÇAS PARA TRANSFORMAR 
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N. 003 /2023. 
C/tf; Jí MdOttl f T13 
A OVADO 
EM (-)6 /06
Aprova as Contas de Governo do exercício 
financeiro de 2020 do Município de Eusébio, de 
responsabilidade do Prefeito Municipal Acilon 
Gonçalves Pinto Júnior, na forma que indica. 
A COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FINANÇAS, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA CÂMARA 
MUNICIPAL DE EUSÉBIO no uso de suas atribuições legais e na forma regimental, em especial o 
rito dos art. 205, 206, 207 e 208 do Regimento Interno, e seguindo o direcionamento do 
Parecer Prévio n. 109/2023, da lavra do Egrégio Tribunal de Contas que pugnou pela Aprovação 
com Ressalvas das Contas de Governo do exercício financeiro de 2020, de responsabilidade do 
Prefeito Municipal de Eusébio Acilon Gonçalves Pinto Júnior, 
DECRETA: 
Art. 1° Ficam aprovadas as Contas de Governo do Exercício Financeiro de 2020 de 
responsabilidade do Prefeito Municipal de Eusébio, Acilon Gonçalves Pinto Júnior. 
Art. 22 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as 
disposições em contrário. 
DEPARTAMENTO LEGISLATIVO DA CÂMARA MUNICIPAL DE EUSÉBIO EM 22 DE MAIO 
DE 2023. 
7 
o, 074 SitUP 
ADACIRA IARGINO D 
t`sPLW2t) 
NRI UE COS A DA SILVA 
\, Presidente da Comi elator da Comissão 
CARLOS ALBER DAS A ALEXANDRE 
Membi Comissão 
noa camaramunicipaldeeusebio presidenciagcmeusebio.ce.gov.br 
9 Av Eduardo Sá. 50 - Centro - Eusébio - Ceará CEP. 61.760-510 ki"i; Fone: (85) 3260-1258 
2 
4111.11 : ffi TRIBUNAL DE C:ONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ • Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
PARECER PRÉVIO N° 109/2023 
PROCESSO N° 04308/2021-3 
NATUREZA: PRESTAÇÃO DE CONTAS DE GOVERNO 
MUNICÍPIO: EUSÉBIO 
EXERCÍCIO FINANCEIRO: 2020 
RESPONSÁVEL: ACILON GONÇALVES PINTO JÚNIOR (PREFEITO) 
ADVOGADO: GIORDANO BRUNO ARAÚJO CAVALCANTE MOTA (OAB/CE N° 
20645) 
RELATORA: CONSELHEIRA PATRÍCIA SABOYA 
SESSÃO DE JULGAMENTO: 20/03/2023 a 24/03/2023 — PLENO VIRTUAL 
EMENTA: PRESTAÇÃO DE CONTAS DE 
GOVERNO DO MUNICÍPIO DE EUSÉBIO. 
EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2020. PARECER 
MINISTERIAL PELA IRREGULARIDADE DAS 
CONTAS. DECISÃO DO PLENO NO SENTIDO 
DE EMITIR PARECER PRÉVIO FAVORÁVEL À 
APROVAÇÃO DAS CONTAS, COM RESSALVAS. 
RECOMENDAÇÕES. 
O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO CEARÁ, em sessão ordinária 
do Pleno Virtual, dando cumprimento ao disposto no art. 78, inciso I, da Constituição Estadual, 
e nos arts. 1°, inciso III, e 42-A, da Lei Estadual n° 12.509/95 (LOTCE/CE), apreciou a presente 
Prestação de CONTAS DE GOVERNO do Município de EUSÉBIO, exercício financeiro de 
2020, de responsabilidade do Senhor ACILON GONÇALVES PINTO JÚNIOR, e ao 
examinar e discutir a matéria, conforme os registros na Ata da Sessão que proferiu o Parecer, 
acolheu, por unanimidade dos votos, o Relatório e o Voto da Conselheira Relatora, no sentido 
de emitir PARECER PRÉVIO FAVORÁVEL À APROVAÇÃO DAS CONTAS, COM 
RESSALVAS, além de RECOMENDAÇÕES, determinando, em consequência, a remessa 
dos autos à Câmara Municipal de Eusébio para o respectivo julgamento. Notificar o Prefeito 
Acilon Gonçalves Pinto Júnior e a Câmara de Eusébio. 
Participaram da votação: Conselheiros Alexandre Figueiredo, Soraia Victor, 
Edilberto Pontes, Rholden Queiroz, Patrícia Saboya e Ernesto Saboia. 
SALA DAS SESSÕES DO PLENO VIRTUAL DO TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ, em Fortaleza, 24 de março de 2023. 
José Valdomiro Távora de Castro Júnior 
CONSELHEIRO PRESIDENTE 
Patrícia Lúcia Mendes Saboya 
CONSELHEIRA RELATORA CÂMARA MUNICiPAL DE EUSÉBIO 
ENDO.ASCOMISSUSTÉCHIC cx63.3 Fui presente: 
Lei lyanne Brandão Feitosa PRESI EN 
PROCURADORA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS 
Prestação de Contas de Governo INT" 04308/2021-3 pág. 1/1 
nidia TRIBUNAL DE CONTAS 
r DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheiro Patrícia Saboya 
PROCESSO N9 04308/2021-3 
NATUREZA: PRESTAÇÃO DE CONTAS DE GOVERNO 
MUNICÍPIO: EUSÉBIO 
EXERCÍCIO FINANCEIRO: 2020 
RESPONSÁVEL: ACILON GONÇALVES PINTO JÚNIOR (PREFEITO) 
ADVOGADO: GIORDANO BRUNO ARAÚJO CAVALCANTE MOTA (OAB/CE N9 20645) 
RELATORA: CONSELHEIRA PATRÍCIA SABOYA 
RAZÕES DO VOTO 
Preliminarmente, é importante salientar que o exame das Contas de 
Governo, com a emissão do competente Parecer Prévio, constitui uma avaliação global 
das receitas e dos gastos públicos, das mutações patrimoniais dependentes ou não da 
execução orçamentária e uma apreciação macro do desempenho da máquina 
administrativa durante toda uma gestão. 
Em procedimento desta natureza, cabe ao TCE recomendar a competente 
Câmara Municipal, por força da disposição expressa no art. 78, inciso I, e Emenda 
Constitucional n2 92/2017, da Constituição Estadual, a aprovação, aprovação com 
ressalvas ou desaprovação da respectiva Prestação de Contas, podendo ainda fazer 
recomendações, quando houver necessidade. 
Ressalte-se que este Parecer Prévio não afasta o julgamento que é feito por 
esta Corte de Contas dos ordenadores de despesas e demais responsáveis por dinheiros, 
bens e valores públicos da administração direta e indireta, ficando ressalvadas as 
eventuais responsabilidades, porquanto serão objeto de apreciação específica, 
mediante tomadas e prestações de contas de gestão. 
Passemos ao exame dos tópicos analisados pela unidade instrutiva, cujos 
Relatórios Técnicos demonstram diversos valores da execução orçamentária, financeira e 
patrimonial, os quais são acolhidos como parte integrante do Voto e que servirão de 
base para o posicionamento sobre a regularidade ou não das contas ora apreciadas. 
1.0. PRESTAÇÃO DE CONTAS DE GOVERNO — PCG 
A PCG alusiva ao exercício de 2020 foi encaminhada à Câmara Municipal de 
Eusébio em 29/01/2021, portanto, dentro do prazo estabelecido no art. 42, § 49 da 
Constituição Estadual e art. 62, caput, e § 22 da IN n9 02/2013, alterada pela IN n2
02/2015 (item 1.0 do Relatório de Instrução Inicial ri2 912/2022). 
2.0. CONJUNTURA ECONÔMICA E SOCIAL 
O presente capítulo tem a finalidade de abordar temas relacionados à 
conjuntura econômica e social, de acordo com indicadores que demonstrem a 
efetividade e eficiência dos programas governamentais realizados, propiciando sua 
análise para fins gerenciais (item 2.1 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022). 
Prestação de Contas de Governo AP 04308/2021-3 pág. Mi 
TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
Dessa forma, este TCE/CE, mediante Processo n° 05646/2021-6, realizou 
auditoria a fim de construir o índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM), ano￾base 2020, de modo a nortear sobre a efetividade das políticas públicas implantadas, 
uma vez que possibilita a correção de rumos, reavaliação de prioridades e consolidação 
do planejamento pela Administração Pública Municipal. 
O IEGM é um índice permanente, formado pela média ponderada dos 
resultados de 7 dimensões da execução do orçamento público municipal (i-Educ: Educação; 
1-Saúde: Saúde; i-Planeiamento: Planejamento; 1-Fiscal: Gestão Fiscal; i-Amb: Meio Ambiente; 1-Cidade:
Defesa Civil e i-Gov TI: Governança em Tecnologia da Informação), as quais foram selecionadas a 
partir de sua posição estratégica no contexto das finanças públicas. 
Os resultados do IEGM são enquadrados em cinco faixas definidas em 
função da consolidação das notas obtidas nos 7 índices setoriais, obedecendo aos 
seguintes critérios: 
Nota 
A 
Tabela I — Faixas de resultado do IEGM 
Faixa 
Altamente efetiva 
Muito efetiva 
Critério 
1
IEGM com pelo menos 90% da nota máxima e, no 
mínimo, 5 índices componentes com nota A 
IEGM entre 75,0% e 89,9% da nota máxima 
13 Efetiva IEGM entre 60,0% e 74,9% da nota máxima 
C— I Lm fase de adequação laiN1 entre 50,00% e 59,9% da nota máxima 
dey 1 11 11111~ 
Fonte. Diretrizes do trabalho estabelecidas pela Rede Indieon 
A seguir, o resultado do Município de Eusébio, exercício base 2020: 
Tabela 2 — Faixas de resultado do IEGM 
ILN 1E. NOIR- ‘I“ 
GLIM. l.k 1t 1•Lène 1-Sanule FAIX 1-11.aa PUXA 1-Fibed t1:4A 1-A•11, LUXA 14 ida& FAINA 
USEM) 55,6 c- 45 71 
Fonte: Processo n" 05646.'2021-6 
69 70 Ii O c 
Da tabela acima, a unidade técnica destacou que o Município alcançou nota 
geral 55,60%, firmando-se na faixa "C+", ou seja, em fase de adequação. 
Por fim, o órgão técnico registrou que o resultado detalhado, bem como a 
metodologia aplicada e demais observações, podem ser observados nos autos do 
Processo n° 05646/2021-6, disponível no endereço eletrônico desta Corte de Contas. 
3.0. EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E FISCAL 
3.1. ALTERAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS (CRÉDITOS ADICIONAIS) 
Prestação de Contas de Governo I\12 04308/2021-3 pág. 2/15 
TRIBUNAL DE CONTAS 
rier DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
A Lei Orçamentária Anual — LOA n2 1706/2019, de 09/12/2019, autorizou 
despesas para o exercício em exame no valor de R$ 404.910.000,00, que depois de 
atualizada em face da abertura de créditos adicionais, totalizou R$ 422.603.693,43. 
Com base nos Decretos apensos aos autos (seq. 04) e nos dados do SIM, a 
Diretoria de Contas de Governo, no item 2.2.1 do Relatório de Instrução Inicial n° 
912/2022, certificou que as alterações orçamentárias por meio da abertura de créditos 
adicionais ocorreram da seguinte forma: 
CRÉDITOS ADICIONAIS DECRETOS - PCG DECRETOS - SIM DIFERENÇA 
SUPLEMENTARES R$ 124.890.930,39 R$ 124.107.630,39 R$ 783.300,00 
ESPECIAIS R$ 14.845.336,00 R$ 14.845.336,00 R$ 0,00 
EXTRAORDINÁRIOS R$ 4.694.492,43 R$ 4.694.492,43 R$ 0,00 
TOTAL CRÉDITOS ADICIONAIS R$ 144.430.758,82 R$ 143.647.458,82 R$ 783.300,00 
FONTES DE RECURSOS DECRETOS - PCG DECRETOS - SIM DIFERENÇA 
SUPERÁVIT FINANCEIRO R$ 11.603.901,00 R$ 11.603.901,00 R$ 0,00 
EXCESSO DE ARRECADAÇÃO R$ 2.184.792,43 R$ 2.184.792,43 R$ 0,00 
ANULAÇÃO DE DOTAÇÕES R$ 126.737.065,39 R$ 125.953.765,39 R$ 783.300,00 
OPERAÇÕES DE CRÉDITO R$ 3.905.000,00 R$ 3.905.000,00 R$ 0,00 
TOTAL FONTES DE RECURSOS R$ 144.430.758,82 R$ 143.647.458,82 R$ 783.300,00 
A unidade técnica destacou que a diferença supra, no total de R$ 783.300,00 
(créditos suplementares abertos por anulação de dotações), decorreu dos créditos abertos para a 
Câmara Municipal (Decretos n° 12.31.001 (R$ 116.100,00) e n9 12.31.002 (R$ 667.200,00), seq. 04 - 
fls. 233/235), os quais não foram lançados no SIM pelo Chefe do Poder Legislativo, 
portanto, não cabe responsabilizar o Prefeito Acilon Gonçalves Pinto Júnior por tal ato. 
No tocante as autorizações para abertura de referidos créditos, verificou-se: 
a) O art. 79 da LOA n2 1706/2019, autorizou abrir créditos suplementares 
até o limite de 70% da despesa fixada, que equivale a R$ 283.437.000,00, limite 
respeitado, uma vez que os créditos abertos totalizaram R$ 124.890.930,39. 
b) Os créditos especiais (R$ 14.845.336,00) foram autorizados através das 
Leis Municipais n2 1720/2020 (R$ 10.115.000,00), n2 1723/2020 (R$ 775.336,00), n2
1733/2020 (R$ 150.000,00), ng 1734/2020 (R$ 620.000,00), n9 1739/2020 (RS 3.135.000,00) e 
n2 1752/2020 (R$ 50.000,00), anexadas aos autos (seq. 04). 
c) Os créditos extraordinários (R$ 4.694.492,43) foram autorizados 
mediante Leis Municipais n9 1728/2020 (R$ 3.091.489,83), n9 1730/2020 (R$ 1.200.000,00) e 
n2 1755/2020 (R$ 403.002,60), também acostadas ao presente processo (seq. 04). 
Prestação de Contas de Governo NP 04308/2021-3 pág. 3/15 
TRIBUNAL DE CONTAS 
rã DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
No tocante aos créditos abertos por meio da fonte de recursos excesso de 
arrecadação (R$ 2.184.792,43), o órgão técnico registrou que foram apresentados os 
cálculos do provável excesso de arrecadação (seq. 04 — fls. 50, 152 e 204), em 
obediência ao disposto no art. 52, inc. V da IN n° 02/2013, alterada pela IN n° 02/2015, 
demonstrando ser suficiente para a abertura de mencionados créditos. 
Pertinente aos créditos abertos através da fonte de recursos superávit 
financeiro (R$ 11.603.901,00) (seq. 04 — fls. 09, 11, 13, 15, 128 e 147), a unidade técnica 
certificou que o resultado financeiro apurado (R$ 154.001.005,07) foi suficiente para a 
cobertura de tais créditos, cumprindo a determinação imposta pelo art. 167 da 
Constituição Federal, e art. 43, § 1°, inc. I, e § 2°, da Lei Federal n2 4.320/64. 
Por fim, foi apresentada a documentação que respaldou a abertura de 
créditos mediante a fonte de recursos operações de crédito (R$ 3.905.000,00) (seq. 04 — 
fls. 61/82). 
Assim, conclui-se pela regularidade dos créditos adicionais abertos no 
exercício em análise. 
3.2. DUODÉCIMO 
A seguir, a fixação e o repasse do Duodécimo ao Poder Legislativo (item 
2.2.2 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022): 
Total dos Impostos e Transferências — Exercício 2019 R$ 217.404.500,01 
Limite Máximo de Repasse 
(7% do Total dos Impostos e Transferências — Exercício 2019) R$ 15.218.315,00 
Fixação Orçamentária Inicial R$ 13.140.000,00 
(+) Créditos Adicionais Abertos R$ 783.300,00 
(-) Anulações R$ 783.300,00 
(=) Fixação Orçamentária Atualizada R$ 13.140.000,00 
Valor Repassado no Exercício de 2020 R$ 13.140.000,00 
Observa-se, acima, que o valor transferido à Câmara Municipal a título de 
Duodécimo (R$ 13.140.000,00) não superou o limite máximo de 7% (R$ 15.218.315,00), 
bem como não foi inferior à fixação orçamentária atualizada (R$ 13.140.000,00), 
portanto, em obediência ao art. 29-A, § 2°, inc. I e III, da Constituição Federal. 
Sobre o art. 29-A, § 2°, inc. II, da Constituição Federal, o órgão técnico, por 
meio de exame aos dados do SIM, constatou que os repasses mensais do Duodécimo 
ocorreram dentro do prazo. 
Prestação de Contas de Governo NP 04308/2021-3 pág. 4115 
TRIBUNAL DE CONTAS 
r der "- DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
3.3. RECEITA CORRENTE LÍQUIDA — RCL 
A Receita Corrente Liquida — RCL totalizou R$ 338.801.354,00, tendo a 
Diretoria de Contas de Governo atestado a conformidade entre os dados do Sistema de 
Informações Municipais — SIM e do Anexo X do Balanço Geral (item 2.2.3 do Relatório de 
Instrução Inicial ng 912/2022). 
3.4. LIMITE CONSTITUCIONAL DE GASTOS COM A MANUTENÇÃO E O 
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO 
O Município de Eusébio aplicou o montante de R$ 64.666.186,28 na 
manutenção e desenvolvimento do ensino, que representou 29,27% do total das 
receitas provenientes de impostos e transferências para educação (R$ 220.909.543,31), 
cumprindo o percentual mínimo de 25% exigido no art. 212 da Constituição Federal 
(item 2.2.4.1 do Relatório de Instrução Inicial ng 912/2022). 
3.5. LIMITE CONSTITUCIONAL DE GASTOS COM AÇÕES E SERVIÇOS 
PÚBLICOS DE SAÚDE 
No tocante as ações e serviços públicos de saúde, o Município aplicou a 
quantia de R$ 58.864.326,17, que representou 27% do total das receitas provenientes 
de impostos e transferências para saúde (R$ 218.047.755,25), em cumprimento ao 
percentual mínimo de 15% exigido na legislação regulamentadora da matéria (art. 198, 
§ 22 da Constituição Federal c/c art. 79 da Lei Complementar n9 141/2012) (item 
2.2.4.2 do Relatório de Instrução Inicial ng 912/2022). 
3.6. DESPESAS COM PESSOAL DO PODER EXECUTIVO 
Por meio do Relatório de Instrução Iniciai ng 912/2022 (item 2.2.5), a 
unidade técnica certificou que as despesas com pessoal do Poder Executivo totalizaram 
R$ 172.833.460,61, representando 51,40% da RCL AJUSTADA (R$ 336.351.354,00), 
portanto, em respeito ao limite de 54% estabelecido no art. 20, inc. III, alínea b da Lei 
de Responsabilidade Fiscal — LRF. 
O órgão técnico relatou, a titulo meramente informativo, que referidos 
gastos (51,40%) atingiram o limite prudencial (51,30% a 53,99%) preconizado na LRF. 
Ainda sobre a matéria, a unidade técnica apontou que o total das despesas 
com pessoal do Poder Executivo proveniente do SIM (R$ 172.833.460,61) divergiu do 
total registrado no RGF (R$ 170.038.883,38). 
Após esclarecimentos por parte da defesa (Processo n° 28528/2022-1), a 
Diretoria de Contas de Governo, em fase de reexame (item 2.1.1.1 do Relatório de 
Instrução Final n2 390/2023), demonstrou que as despesas com pessoal do Poder 
Executivo extraídas do SIM (R$ 170.038.883,38) corresponderam as registradas no RGF 
(R$ 170.038.883,38), portanto, sanada a divergência apontada inicialmente. 
Prestação de Contas de Governo NP 04308/2021-3 pág. 5/15 
4111111ei. TRIBUNAL DE CONTAS 
ra DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patricia Saboya 
Considerando a retificação do total das despesas com pessoal do Poder 
Executivo em fase de reexame, conclui-se que referidos gastos (R$ 170.038.883,38) 
representaram 50,55% da RCL AJUSTADA (R$ 336.351.354,00), em respeito ao limite de 
54% estabelecido no art. 20, inc. III, alínea b da Lei de Responsabilidade Fiscal — LRF. 
Tendo em vista o novo percentual apurado para as despesas com pessoal do 
Poder Executivo (50,55%), resta descaracterizado o relato de que estes gastos atingiram 
o limite prudencial (51,30% a 53,99%) preconizado na LRF. 
Por fim, registrou-se que os RGFs publicados no portal do Município, bem 
como os encaminhados a este TCE, estão de acordo com os modelos da 10@ edição do 
Manual dos Demonstrativos Fiscais. 
3.7. DÍVIDA CONSOLIDADA E MOBILIÁRIA 
A Dívida Pública Consolidada, ou seja, Dívida Fundada, encontra-se dentro 
do limite estabelecido no art. 32, inc. II, da Resolução n2 40/2001 do Senado Federal 
(item 2.2.6 do Relatório de Instrução Inicial n° 912/2022). 
Dívida Pública Consolidada 
(Dívida Fundada) Receita Corrente Líquida - RCL Limite Legal (RCL x 1,2) 
R$ 4.797.791,34 R$ 338.801.354,00 R$ 406.561.624,80 
3.8. DÍVIDA ATIVA 
De início, o órgão técnico destacou que os valores da Dívida Ativa foram 
indicados nas Notas Explicativas, cumprindo a IN n2 02/2013, alterada pela IN n2
02/2015 (item 2.2.7 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022). 
A seguir, a movimentação dos valores que compõem a Dívida Ativa: 
I abela 17 - Lvolução da divida ativa durante o exercício de 2020 (RS I MO) 
Especificação Valor 
Saldo do exercício anterior - 2019 119.236.409.12 
('-) Inscrições no exercício 40.374.308,51 
-)Arrecadado no exercício - Divida Ativa Tributária 8.75 •;.362,11 
(-) Arrecadado no exercício - Dívida Ativa Não Tributária 0,00 
(- ) Arrecadado no exercício - Divida Ativa -I ributária - Multa e Juros 0.00 
(-) Arrecadado no exercício - Divida Ativa Não Tributária - Multa e 
Juros 0,00 
(-) Cancelamento e prescrição no exercício 4.174.17034 
(=) Saldo final do exercício -2020 146.681.184.98 
% do Valor cobrado sobre o saldo do exercício anterior 7,34% 
Fonte. SIM e PC( 
Prestação de Contas de Governo N° 04308/2021-3 pág. 6/15 
41111k. TRIBUNAL DE CONTAS 
grár DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
Da tabela acima, a unidade técnica informou que a arrecadação representou 
apenas 7,34% dos créditos inscritos em exercícios anteriores, indicando que não houve 
a intensificação da cobrança da Dívida Ativa, mas a inatividade da municipalidade em 
cobrar e recuperar esses direitos. 
O órgão técnico também registrou a falta de esforços da Administração 
municipal em promover ações administrativas ou judiciais para recuperar esses valores, 
visto que os créditos estão aumentando sem que sejam levadas a efeito medidas 
prioritárias para cobrança dos devedores da Fazenda Pública Municipal. 
Em sua defesa, o responsável apresentou os seguintes argumentos (Processo 
n° 28528/2022-1): 
O Município não conseguiu arrecadar toda a dívida ativa, porém apresenta 
proporcionalmente um dos percentuais mais elevados de arrecadação. É de se 
reconhecer que é um sério problema que enfrenta a gestão fazendária do 
Município de Eusébio, como de resto todos os municípios cearenses, face ao 
notório estado de pobreza da população local e a indiscutível resistência que 
tem o cidadão como um todo em pagar tributos. 
No entanto, deve ser registrado, que a administração municipal tem se 
determinado a efetuar a cobrança da dívida ativa, tendo adotado providências 
administrativas e judiciais, quando é o caso, para adimplemento de sua 
obrigação de lançamento, inscrição e cobrança e quitação por parte dos 
devedores. Apesar destas adversidades a implementação destas medidas 
visam, além de cumprir as determinações legais, em especial a Lei 
Complementar 101/00, aquecer o desempenho da arrecadação municipal. 
Após exame nos esclarecimentos ofertados pelo defendente, a Diretoria de 
Contas de Governo, no item 2.3.2 do Relatório de Instrução Final ng 390/2023, concluiu 
que o Município de Eusébio adotou medidas no sentido de promover a cobrança dos 
créditos inscritos em Dívida Ativa, in verbis: 
Análise da Diretoria 
12. Considerando que, no exercício em análise a previsão de arrecadação da 
Dívida Ativa (R$ 6.426.000,00) comparado ao total arrecadado (R$ 
8.755.362,11) equivaler a 136,24% do valor previsto, aliado ao razoável 
percentual de arrecadação 7,34% em relação ao montante do estoque da 
dívida ativa até o final do exercício anterior, é possível inferir que a 
Administração Municipal adotou medidas visando promover a cobrança dos 
créditos inscritos em Dívida Ativa. 
Conclusão da Diretoria 
14. Ante ao exposto, retifica-se a inação do Município em promover a 
cobrança da Dívida Ativa (...) 
Prestação de Contas de Governo IV° 04308/2021-3 pág. 7115 
411111. 
rãdia TRIBUNAL DE CONTAS 
. DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
Em que pese a conclusão da unidade técnica no sentido de que foram 
adotadas medidas visando promover a cobrança dos créditos inscritos em Dívida Ativa, é 
dever afirmar que há muito que realizar, tendo em vista o que os números revelam; ou 
seja, do montante de R$ 119.236.409,12 inscritos em exercícios anteriores, foi 
arrecadado em 2020 apenas R$ 8.755.362,11 (7,34%). 
A preocupação na recuperação desses créditos resulta no fato de que até 
determinado momento representam direitos para o Município. Entretanto, após 
prescreverem, acarretam prejuízos ao erário. 
Portanto, recomenda-se a gestão municipal que intensifique a cobrança da 
Dívida Ativa, seja administrativa ou judicialmente, proporcionando a recuperação desses 
direitos e sua possível aplicação em políticas públicas necessitadas pelos munícipes. 
Por fim, foi solicitada a comprovação da natureza dos créditos prescritos e 
cancelados no exercício, no valor de R$ 4.174.170,54. 
Depois de examinar os esclarecimentos e documentos encaminhados pelo 
gestor (Relação da Divida Ativa Prescrita, Relações da Divida Ativa Cancelada e Declaração de 
Autenticidade de Documentos), o órgão técnico, no item 2.3.2 do Relatório de Instrução Final 
n° 390/2023, atestou a regularidade dos valores prescritos e cancelados no exercício em 
análise, a seguir transcrito: 
Análise da Diretoria 
13. Quanto a anulação da Divida Ativa, o Expoente anexou aos autos a relação 
das dívidas ativas de 2015 prescritas agora em 2020 e as relações das dividas 
ativas canceladas por lançamentos indevidos e em duplicidade (seqs. 51/53), 
portanto, retifica-se a Pecha. 
De fato, as relações da Dívida Ativa anexadas pelo interessado (Processo ri° 
28528/2022-1) comprovam a regularidade dos valores prescritos (R$ 1.237.325,71) e 
cancelados (R$ 2.936.844,83), totalizando R$ 4.174.170,54. Portanto, em acordo com a 
Diretoria de Contas de Governo, resta esclarecida a matéria. 
3.9. PREVIDÊNCIA 
3.9.1. Pertinente ao Instituto Nacional do Seguro Social — INSS, verificou-se 
que o Poder Executivo consignou dos servidores o valor de R$ 8.735.919,02, tendo no 
decorrer do exercício de 2020 repassado a citado Instituto R$ 8.502.878,16 (97,33%) 
(item 2.2.8 do Relatório Inicial), e quanto ao restante, ou seja, R$ 233.040,86 (2,67%), a 
unidade técnica, em fase de reexame (item 2.4.1 do Relatório de Instrução Final n° 
390/2023), certificou que se referia as retenções do mês de dezembro, cujo prazo para 
recolhimento seria em janeiro de 2021, de forma que o recolhimento ou não desta 
obrigação, impactará somente nas contas do exercício subsequente (2021). 
Prestação de Contas de Governo AI° 04308/2021-3 pág. 8/15 
TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patricia Saboya 
Desse modo, concluiu o órgão técnico pela regularidade da matéria, posição 
com a qual manifesto desde já minha concordância. 
Ademais, o responsável encaminhou o Razão por Conta — INSS (Processo n° 
28528/2022-1), demonstrando que em janeiro de 2021 ocorreu o recolhimento de 
consignações previdenciárias devidas ao INSS no valor de R$ 629.103,95, fato 
confirmado no Sistema de Informações Municipais — SIM, como se vê a seguir: 
ESTADO DO CEARA 
"Cri) ukal de Contas dos Muutictptet 
Sistema d e Informa çà es sair ipa á 9M 
B11...-AXCEIE DE DESPESA EXTRA-ORÇANIENTARIO 
15 03 20:3 - 14 03 it 
PálX41 
MUNICÍPIO: E 1:SEBIO - EXERCÍCIO: 2021 t'alorr, 
DISCRIÇÃO /AN II V MAR ABA SIAI IV" ItL AGO SI/ OLÁ NOI" DIZ 
AAAA - PREFEITURA MUNICIPAL 
104040000. Connibuwac Pnr.u.lortana • 4.n_143.95 41- 2-I_C 5-1 3"- 45 522.19 - 3.2 2 ti '5 ' 493 09 PO 111 St4 21 1 9'1 .13 12 
LVSS naalxr Una: f.rt441.29 
Toralls., C-AU/de 9.9-8.44 1,19 1113* 41'.1102 51.3" IS MS120 no NO "1 r.139.1.11 941 NI 94 . 25.4100 —046 t' SM *II001I ungun 
ToraI,f, Meourpts 1 9 -.I 1.2 41111195 41'2'112 Sn 3— * 'I' t" Ze• "S 4- 4 542 1'2 kC VI ti ":5 512 *I* $17 449 21 I 
3.9.2. No tocante ao Regime Próprio de Previdência Social — RPPS, 
constatou-se que o Poder Executivo consignou dos servidores R$ 6.711.576,18, tendo 
no decorrer do exercício de 2020 repassado a quantia de R$ 6.465.761,74 (96,33%) 
(item 2.2.8 do Relatório Inicial), e quanto ao restante, ou seja, R$ 245.814,44 (3,67%), a 
unidade técnica, em fase de reexame (item 2.4.1 do Relatório de Instrução Final n° 
390/2023), certificou que se referia as retenções do mês de dezembro, cujo prazo para 
recolhimento seria em janeiro de 2021, de forma que o recolhimento ou não desta 
obrigação, impactará somente nas contas do exercício subsequente (2021). 
Dessa forma, concluiu o órgão técnico pela regularidade da matéria, 
entendimento corroborado por esta Conselheira. 
Ademais, o defendente encaminhou o Razão por Conta — RPPS (Processo n° 
28528/2022-1), demonstrando que em janeiro de 2021 ocorreu o recolhimento de 
consignações previdenciárias devidas ao RPPS no valor de R$ 548.243,73, fato 
confirmado no Sistema de Informações Municipais — SIM, como se vê a seguir: 
ESTADO DOCEARA 4 Trbeaul de Coutas dos NI luticipios 
• &ursa dr Informações !I waic ipais - SIM 
B.AL.A_XCETE DE DESPESA EXTRA -ORÇAMENTÁRIO 
EUSEBIO EXERCÍCIO: 2021 
II souçÃo /AN 111 1 '.BR MM JUN SUL 
.4.444 - PREFEITURA MUNICIPAL 
100030000 - Coar:tranca lisnriarin - 545_2, 3 }W 111.it 121 22 X o5 24f -11 *C 912 4-4 1544" '5 3:2.* 
Rrgilkk Propno 
Tre<1.7.1, L 1tü f..21.2_95 .4482.13 -3 151,44 1N ES 91 I k. 2C•11 XXX:3l fll,.Lr 0921201
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15 03 2023 - 2411k 
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Prestação de Contas de Governo Ng 04308/2021-3 pág. 9/15 
41111D. TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
Ante o exposto, não há falar em irregularidade acerca das contribuições 
previdenciárias relativas ao INSS (item 3.9.1) e ao RPPS (item 3.9.2). 
3.10. RESTOS A PAGAR 
A dívida consolidada com Restos a Pagar em 31/12/2020 atingiu o 
montante de R$ 37.967.908,67, que representou 11,20% da Receita Corrente Líquida — 
RCL (R$ 338.801.354,00) (item 2.2.9 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022). 
Analisando o Demonstrativo da Dívida Flutuante — Anexo 17 do Balanço 
Geral (seq. 03), verificou-se que dos restos a pagar em 31/12/2020 (R$ 37.967.908,67), 
o valor de R$ 29.376.901,25 se referia a despesas processadas e R$ 8.591.007,42 se 
referia a não processadas. 
Vale salientar, que a disponibilidade financeira líquida consolidada ao final 
do exercício totalizou R$ 69.005.320,79 (item 4.4 deste Parecer Prévio), valor suficiente para 
cobrir 100% dos restos a pagar para o exercício seguinte (R$ 37.967.908,67). 
Não obstante, recomenda-se a municipalidade que adote providências no 
sentido de efetuar o cancelamento dos restos a pagar não processados, a fim de evitar 
que tais permaneçam registrados como dívidas no Balanço Geral, e que acompanhe sua 
execução orçamentária, visando o equilíbrio fiscal estabelecido pela LRF, para que não 
haja comprometimento da gestão financeira e econômica. 
3.11. OBRIGAÇÕES DE DESPESAS CONTRAÍDAS NOS DOIS ÚLTIMOS 
QUADRIMESTRES DO MANDATO 
A disponibilidade financeira líquida do Poder Executivo existente em 
31/12/2020 (R$ 68.904.883,14) foi suficiente para cobrir as obrigações de despesas a 
pagar contraídas nos dois últimos quadrimestres do mandato do Prefeito Acilon 
Gonçalves Pinto Júnior (R$ 14.030.564,18), portanto, em respeito ao art. 42 da LRF 
(item 2.2.10 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022). 
3.12. DO AUMENTO DE DESPESA COM PESSOAL 
A Diretoria de Contas de Governo, no item 2.2.11 do Relatório de Instrução 
Inicial n2 912/2022, certificou que os gastos com pessoal do Poder Executivo do 20 
semestre (R$ 79.291.343,22) não ultrapassaram os do 1° semestre (R$ 82.564.283,06) 
(já deduzidas as obrigações legais), portanto, não houve acréscimo da despesa com pessoal 
do Poder Executivo nos últimos 180 dias do mandato do Prefeito, em obediência ao 
disposto no art. 21, inc. ll da Lei de Responsabilidade Fiscal — LRF. 
4.0. BALANÇO GERAL 
4.1. Na análise das Demonstrações Contábeis (Anexos do Balanço Geral), 
informou-se (item 2.3 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022): 
Prestação de Contas de Governo N9 04308/2021-3 pág. 10/15 
4111111i. TR1BLINAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
a) Consolidação dos valores referentes à execução orçamentária, financeira 
e patrimonial de todas as unidades orçamentárias constantes no orçamento municipal. 
b) Conformidade com a estrutura determinada pela Secretaria do Tesouro 
Nacional — STN. 
c) Existência de todos os Anexos Auxiliares da Lei Federal n° 4.320/64, 
exigidos pela IN n2. 02/2013, alterada pela IN n° 02/2015. 
4.2. No tocante ao Confronto dos Valores nos Demonstrativos Contábeis, a 
unidade técnica, primeiramente (item 2.3.1 da instrução inicial), atestou a regularidade 
dos itens "Da Receita Realizada", "Da Despesa Empenhada", "Da Despesa Paga", "Dos 
Restos a Pagar" e "Do Saldo de Caixa e Equivalente de Caixa", todavia, pertinente ao 
item "Das Disponibilidades de Caixa", destacou que a variação das disponibilidades de 
caixa apurada através do Balanço Patrimonial — BP (R$ 20.755.156,92), divergiu da cifra 
evidenciada na Demonstração dos Fluxos de Caixa — DFC (R$ 15.298.180,91). 
Em sua defesa, o interessado apresentou a Demonstração dos Fluxos de 
Caixa — DFC devidamente corrigida (Processo ri9- 28528/2022-1), que depois de examinada 
pelo órgão técnico, verificou-se que a variação das disponibilidades de caixa ali indicada 
(R$ 20.755.156,92) conferiu com os dados do Balanço Patrimonial (R$ 20.755.156,92), 
portanto, sanada a falha (item 2.5.1 do Relatório de Instrução Final n2 390/2023). 
4.3. O Balanço Orçamentário (B0) — Anexo XII (seq. 02), evidenciou um 
superávit na ordem de R$ 2.714.458,65, demonstrando, assim, que a receita arrecadada 
(R$ 353.774.768,66) superou em 0,77% a despesa realizada (R$ 351.060.310,01). 
4.3.1. RECEITA ORÇAMENTÁRIA 
4.3.1.1. A Receita Orçamentária Arrecadada totalizou R$ 353.774.768,66, 
que representou 87,37% da previsão orçamentária (R$ 404.910.000,00), resultando em 
uma insuficiência de arrecadação de 12,63% (R$ 51.135.231,34) (seq. 02). 
Ressalte-se que o resultado acima não teve por fito apontar irregularidade, 
servindo de instrumento para fins de nortear a gestão quanto ao atendimento das 
disposições legais. 
Registrou-se, ainda, a titulo informativo, que ocorreu um acréscimo de 
5,35% (R$ 17.991.778,37) na arrecadação de 2020 (R$ 353.774.768,66), quando 
comparada a 2019 (R$ 335.782.990,29) (item 2.3.2.1, letra a, do Relatório Inicial). 
4.3.1.2. Com base nos dados do Balanço Orçamentário (seq. 02), a unidade 
técnica informou que o Município de Eusébio não arrecadou Receita de Alienações no 
exercício em análise (item 2.3.2.1, letra a do Relatório Inicial). 
Prestação de Contas de Governo NP 04308/2021-3 pág. 11/15 
411111ii. TRIBUNAL DE CONTAS 
rã. DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patricia Saboya 
43.1.3. As Receitas Tributárias (R$ 102.356.723,66) representaram 101,07% 
do previsto (R$ 101.265.000,00), ocasionando um superávit de arrecadação tributária 
de 1,07% (R$ 1.091.723,66) em relação ao que planejado (item 2.3.2.1, letra b, do 
Relatório Inicial). 
4.3.2. DESPESA ORÇAMENTÁRIA 
A Despesa Orçamentária Empenhada totalizou R$ 351.060.310,01, que 
representou 86,70% da fixação orçamentária inicial (R$ 404.910.000,00) e 83,07% da 
fixação orçamentária atualizada (R$ 422.603.693,43), resultando em uma economia 
orçamentária de 16,93% (R$ 71.543.383,42) (seq. 02 e 03). 
Como bem ressaltou o órgão técnico no item 2.3.2 da instrução inicial, o 
resultado acima não teve por fito apontar irregularidade, servindo de instrumento para 
fins de nortear a gestão quanto ao atendimento das disposições legais. 
4.4. O Balanço Financeiro (BF) — Anexo XIII (seq. 02), demonstrou que a 
disponibilidade financeira bruta existente em 31/12/2020 totalizou R$ 198.116.568,49, 
sendo R$ 198.016.130,84 do Poder Executivo e R$ 100.437,65 do Poder Legislativo e, 
conforme apurou a unidade técnica no item 2.3.3 do Relatório de Instrução Inicial, o 
valor de R$ 129.111.247,70 pertencia ao Regime Próprio de Previdência Social — RPPS. 
Portanto, a disponibilidade financeira líquida em 31/12/2020 importou em 
R$ 69.005.320,79 (Disponibilidade Financeira Bruta: R$ 198.116.568,49— Disponibilidade do RPPS: 
R$ 129.111.247,70), sendo R$ 68.904.883,14 do Poder Executivo e R$ 100.437,65 do 
Poder Legislativo. 
4.5. O Balanço Patrimonial (BP) — Anexo XIV (seq. 02), apresentou um 
Passivo a Descoberto na ordem de R$ 51.231.079,73, resultado obtido entre a diferença 
do grupo do Ativo (R$ 415.573.800,25) e do grupo do Passivo (R$ 466.804.879,98). 
Registrou-se que o resultado financeiro apurado através do Balanço 
Patrimonial correspondeu a um superávit financeiro de R$ 158.584.522,03 (Ativo 
Financeiro: R$ 199.636.326,00 — Passivo Financeiro: R$ 41.051.803,97), demonstrando, assim, a 
existência da fonte de recursos superávit financeiro a ser utilizada para abertura de 
créditos adicionais no exercício seguinte (item 2.3.4.1 do Relatório Inicial). 
Destacou-se ainda, a título informativo, a evolução do Patrimônio Líquido 
quando comparado ao exercício anterior (item 2.3.4.2 do Relatório Inicial): 
tabela 26 — Lvoluçào do Patrimônio Liquido (RS 1,00) 
Patrimônio Liquido 2019 
(a) 
Passivo a Descoberto 
Patrimônio Liquido 2020 
(h) 
Passivo a Descoberto 
Variação (c = b — a) Variação (1/0 
(c / a) NI 100 
(87.81L826,98) (51.231.079.73) 36_580.747,25 41.66% 
Fonte: Balanço Patrimonial 
Prestação de Contas de Governo 1‘19 04308/2021-3 pág. 12/15 
TRIBUNAL DE CONTAS 
rilf DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patrícia Saboya 
4.6. O Demonstrativo das Variações Patrimoniais (DVP) — Anexo XV (seq. 
02), indicou uma gestão patrimonial superavitária de R$ 36.495.703,11, resultado 
obtido entre a diferença das variações patrimonias aumentativas (R$ 591.052.411,87) e 
das variações patrimoniais diminutivas (R$ 554.556.708,76). 
4.7. A Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC) (Processo n° 28528/2022-1), 
apresentou uma Geração Líquida de Caixa e Equivalente de Caixa de R$ 20.755.156,92, 
decorrente do Caixa e Equivalente de Caixa Final (R$ 198.116.568,49) ter acrescido em 
relação ao Caixa e Equivalente de Caixa Inicial (R$ 177.361.411,57). 
Inicialmente (item 2.3.7 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022), o 
órgão técnico apontou que os resultados apresentados na Demonstração dos Fluxos de 
Caixa — DFC anexada aos autos (seq. 02) divergiram dos resultados apurados por esta 
Corte de Contas, divergências sanadas em fase de reexame (item 2.5.2 do Relatório de 
Instrução Final n2 390/2023), tendo em vista o envio por parte da defesa de referido 
Demonstrativo contábil (DFC) devidamente corrigido (Processo n° 28528/2022-1). 
4.8. No tocante a Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido 
(DMPL), a unidade técnica ressaltou que no Município de Eusébio não se aplica a 
obrigatoriedade de envio de mencionado Demonstrativo contábil (item 2.3.7 do 
Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022). 
5.0. TRANSPARÊNCIA 
Em pesquisa ao endereço eletrônico da Prefeitura Municipal de Eusébio 
(https://arquivos.tudotransparente.com.brPm=EUSEBIO&p=BALANCO&f=1612371234676_2020.PDF&i= 
882), a Diretoria de Contas de Governo certificou que a Prestação de Contas de Governo 
em análise foi devidamente divulgada, em atendimento ao caput do art. 48 da LRF 
(item 2.4 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022). 
6.0. MONITORAMENTO DAS DELIBERAÇÕES CONSTANTES NOS PARECERES 
PRÉVIOS ANTERIORES 
No que diz respeito ao atendimento às recomendações formuladas por este 
TCE, por ocasião do exame da Prestação de Contas de Governo de Eusébio do exercício 
anterior (2019), não foram proferidas maiores considerações pela unidade técnica (item 
2.5 do Relatório de Instrução Inicial n2 912/2022). 
VOTO 
Considerando que compete ao Tribunal de Contas do Estado a apreciação do 
processo das Contas de Governo, mediante a emissão de Parecer Prévio; 
Considerando que o resultado da apreciação proferida nestas Contas de 
Governo independe do julgamento das Contas de Gestão, que podem eventualmente 
Prestação de Contas de Governo N° 04308/2021-3 pág. 13/15 
411111. TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO 00 CEARÁ Gabinete da Conselheira Patricia Saboya 
ser de responsabilidade do Prefeito, sempre que atuar como Ordenador de Despesas, 
porquanto os incisos II e VIII do art. 71 da Constituição Federal não distinguem os 
Prefeitos, como Gestores, dos demais administradores, quando ordenam despesas; 
Considerando que foi assegurado e respeitado o princípio do contraditório e 
da ampla defesa ao Senhor Prefeito, durante a instrução processual; 
Considerando que as contas em análise apresentaram vários pontos 
positivos, dentre os quais destacamos: 
• Regularidade no envio da Prestação de Contas de Governo à Câmara Municipal; 
• Abertura de Créditos Adicionais Suplementares, Especiais e Extraordinários dentro da 
legalidade; 
• Repasse do Duodécimo ao Poder Legislativo em respeito ao art. 29-A, § 2°, inc. I, ti e iii 
da Constituição Federal; 
• Obediência aos percentuais constitucionais com Educação (29,27%) e Saúde (27%); 
• Despesas com Pessoal do Poder Executivo em respeito ao limite estabelecido pela LRF; 
• Dívida Fundada dentro do limite legal; 
• Regularidade nos repasses das contribuições previdenciárias consignadas dos 
servidores para o Instituto Nacional do Seguro Social — INSS e para o Regime Próprio de 
Previdência Social — RPPS; 
• Existência de disponibilidade financeira para cobrir 100% dos restos a pagar 
processados e não processados para o exercício subsequente; 
• Existência de disponibilidade financeira para cobrir as obrigações de despesas a pagar 
contraídas nos dois últimos quadrimestres do mandato, em respeito ao art. 42 da LRF; 
• As despesas com pessoal do Poder Executivo do 2° semestre não ultrapassaram as do 
1° semestre, em obediência ao art. 21, inc. II da LRF; 
• Balanço Geral apresentado sem defeituações; 
• Acréscimo de 5,35% (R$ 17.991.778,37) na arrecadação da receita quando comparada 
ao exercício anterior; 
• Superávit de arrecadação tributária de 1,07% (R$ 1.091.723,66) em relação ao que foi 
planejado; 
• Prestação de Contas de Governo devidamente divulgada em meios eletrônicos; 
Considerando as recomendações de melhoria dos mecanismos de controle 
interno para a otimização das situações relatadas nos itens 3.8 e 3.10; 
Considerando tudo mais que dos autos consta; 
VOTO, com fundamento no art. 78, inciso I, da Constituição Estadual, e nos 
arts. 1°, inciso III, e 42-A, da Lei Estadual n° 12.509/95 (LOTCE/CE), no sentido de: 
a) EMITIR PARECER PRÉVIO FAVORÁVEL À APROVAÇÃO das Contas de 
Governo do Município de EUSÉBIO, exercício financeiro de 2020, COM RESSALVAS, de 
responsabilidade do Sr. ACILON GONÇALVES PINTO JÚNIOR, com as RECOMENDAÇÕES 
constantes no Voto; 
Prestação de Contas de Governo Ne 04308/2021-3 pág. 14/15 
di TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ Gabinete da Conselheira Patricia Saboya 
b) NOTIFICAR o Prefeito Acilon Gonçalves Pinto Júnior e a Câmara Municipal 
de Eusébio; 
c) ENCAMINHAR os autos à Câmara Municipal de Eusébio para o respectivo 
julgamento. 
SALA DAS SESSÕES DO PLENO VIRTUAL DO TRIBUNAL DE CONTAS DO 
ESTADO DO CEARÁ, em Fortaleza, 20 de março de 2023. 
Patrícia Lúcia Mendes Saboya 
CONSELHEIRA RELATORA 
Prestação de Contas de Governo N° 04308/2021-3 pág. 15/15 
ri 
TRIBUNAL DE CONTAS 
DO ESTADO DO CEARÁ 
Oficio n° 4314/2023/SSP 
Fortaleza, 5 de maio de 2023 
A Sua Excelência o(a) Senhor(a) 
Ivanildo Ferreira da Silva 
Presidente da Câmara Municipal de Eusébio 
Av. Eduardo Sá, 50, Centro 
EUSÉBIO - CE 
Processo n°: 04308/2021-3 
Espécie do processo: PRESTAÇÃO DE CONTAS DE GOVERNO 
Assunto: Notificação 
Excelentíssimo(a) Senhor(a), 
Por meio desta comunicação, o destinatário fica NOTIFICADO da apreciação do processo pelo 
Parecer Prévio n° 109/2023, conforme detalhado na decisão. 
Fica aberto o prazo de 60 (sessenta) dias corridos para a realização do julgamento político das 
Contas ou, estando a Câmara Municipal em recesso, no primeiro mês do período legislativo imediato 
seguinte. O resultado deve ser comunicado a este Tribunal no prazo de 10 (dez) dias corridos após o 
julgamento. 
Verifique o quadro com informações importantes ao final deste documento. 
Atenciosamente, 
Lucas Meneses Lima 
SECRETÁRIO ADJUNTO DE SERVIÇOS PROCESSUAIS 
AB 
INFORMAÇÕES IMPORTANTES: 
1. A Notificação é a forma pela qual o TCE/CE leva ao conhecimento do destinatário a ocorrência de situações diversas como: ciência 
de julgamentos, recomendações ou determinações a serem cumpridas, multas e/ou débitos a serem pagos ou simplesmente ciência de 
despacho da relatoria ou de unidade auxiliar; 
2. Para acessar os documentos do processo utilize a ferramenta Contexto no endereço eletrônico do Tribunal utilizando o QR Code 
abaixo. Processos sigilosos, como Denúncia, por exemplo, não podem ser visualizados antes do seu julgamento; 
3. A contagem do primeiro prazo acima se inicia no primeiro dia útil após o recebimento desta comunicação. 
4. As informações e/ou documentos solicitados devem ser enviados por meio do Peticionamento Eletrônico do Portal de Serviços 
Eletrônicos deste Tribunal. 
UTILIZE A CÂMERA DO SEU CELULAR E ACESSE OS QR CODES ABAIXO PARA INSTRUÇÕES DE COMO: 
Consultar o processo Enviar sua petição/peça 
Rua Sena Madureira, 1047 - CEP: 60055-080 - Fortaleza/CE 
Telefone: (85) 3488-5900 - Ouvidoria: 0800 079 6666 - www.tce.ce.gov.br 

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