br-locleg corpus explorer

← Vitória da Conquista (BA)

norma nº 2508/2021

Tipo Lei Ordinária
Número / Ano 2508 / 2021
Date 2021-09-23
EmentaDispõe sobre as diretrizes orçamentárias para o exercício de 2022 e dá outras providências.
native_id3456

Originating matéria

matéria 9554 →

Documents (1)

texto integral #

status: extracted · method: ocr · backend: tesseract · confidence: 0.79 · pages: 33

PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
CONQUISTA
ITURA MUN. DE v. DA
aa PROTOCOLO
Puntogão no periado de 220 da Lei Dispõe sobre as diretrizes orçamentárias para o
0 re , “4A .
o. na a exercício de 2022 e dá outras providências.
A PREFEITA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA, Estado da Bahia, no
uso de suas atribuições legais, com arrimo nos artigos 74, incisos 1 e III, 127 e 127 — A, inciso
HW, da Lei Orgânica do Município,
Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Ficam estabelecidas, em conformidade com o disposto na Constituição Federal,
na Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal),
e na Lei Orgânica do Município, art. 127, $ 2º, as diretrizes orçamentárias do Município de
Vitória da Conquista para o exercício financeiro de 2022, compreendendo:
I- As Metas Fiscais da Administração Pública Municipal;
I- As prioridades e metas para o exercício financeiro de 2022;
NI - Diretrizes e disposições específicas, relativas à elaboração e execução da Lei
Orçamentária Anual do Município;
IV- Disposições sobre alterações na legislação tributária do Município;
V- Disposições relativas à dívida pública municipal;
VI- Disposições relativas à política e despesas do Município com pessoal e encargos
sociais;
VII - Disposições gerais.
Parágrafo único. Esta Lei compreenderá, também, excepcionalmente, a definição da
estrutura, organização, elaboração e alterações do orçamento municipal.
Art. 2º Para efeito desta Lei, são adotados os seguintes conceitos e definições:
I- Entendem-se como Despesas Fixas Obrigatórias os seguintes gastos:
a) As despesas com o Serviço da Dívida Municipal;
b) Os gastos relativos ao pagamento da folha normal de Pessoal e seus
Sociais;
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
c) As despesas necessárias ao cumprimento de obrigações constitucionais, bem como
de obrigações estabelecidas em Leis Orgânicas Municipais;
II - Constituem Outras Despesas Fixas aquelas decorrentes de obrigações Contratuais
ou Convênios, incluindo Contrapartidas, firmados pela Administração Municipal, bem
como aquelas relativas à conservação do patrimônio público;
II - São despesas de conservação do patrimônio público aquelas relativas à
conservação dos equipamentos públicos, sobretudo aqueles destinados à prestação de
serviços à coletividade local.
CAPÍTULO II
DAS METAS FISCAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL
Art. 3º As metas fiscais para o exercício de 2022 são as constantes do Anexo de Metas
Fiscais da presente Lei.
Parágrafo único. As metas fiscais poderão ser ajustadas no Projeto da Lei
Orçamentária Anual de 2022, se verificadas, quando da sua elaboração, alterações da
conjuntura nacional e estadual e dos parâmetros macroeconômicos utilizados na estimativa das
receitas e despesas, do comportamento da execução dos orçamentos de 2021, além de
modificações na legislação que venham a afetar esses parâmetros.
Art. 4º São definidos os Riscos Fiscais da Administração Municipal constantes do
Anexo de riscos fiscais desta Lei.
$ 1º A Lei Orçamentária Anual conterá reserva de contingência em montante
equivalente a, no máximo, 3% (três por cento) da receita corrente líquida, destinada aos
passivos contingentes e riscos fiscais.
$ 2º Os recursos da Reserva de Contingência destinados a riscos fiscais poderão ser
utilizados por ato do (a) Chefe do Poder Executivo Municipal, respeitando o percentual
autorizado na Lei Orçamentária Anual para a abertura de créditos adicionais suplementares de
dotações que tenham se tornado insuficientes.
Art. 5º A elaboração e a aprovação do Projeto da Lei Orçamentária Anual de 2022 e a
execução dos orçamentos fiscais e da seguridade social integrantes da respectiva Lei serão
orientadas para:
I- Atingir as metas fiscais relativas às receitas, despesas, resultados primário e
nominal e montante da dívida pública estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais desta
Lei, conforme previsto nos 8$ 1º e 2º do art. 4º da Lei Complementar Federal nº
101/2000;
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
www .pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
II- Evidenciar a responsabilidade da gestão fiscal, compreendendo uma ação
planejada e transparente, mediante o acesso público às informações relativas ao
orçamento anual, inclusive por meios eletrônicos e através da realização de audiências
ou consultas públicas;
HI - Aumentar a eficiência na utilização dos recursos públicos disponíveis e elevar a
eficácia dos programas por eles financiados;
IV- Garantir o atendimento de passivos contingentes e outros riscos fiscais capazes
de afetar as contas públicas.
CAPÍTULO III
DAS PRIORIDADES E METAS PARA O EXERCÍCIO DE 2022
Art. 6º Constituem prioridades da Administração Pública Municipal para o exercício
de 2022:
I- As Despesas Fixas Obrigatórias;
II- As Outras Despesas Fixas;
III - Outras Ações Prioritárias.
8 1º As prioridades e metas para o exercício de 2022 serão as definidas no Plano
Plurianual para o período de 2022/2025 atualizadas em Anexo desta Lei.
$ 2º As prioridades definidas neste artigo poderão ser revistas por ocasião da
elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual, tendo em vista o comportamento das
receitas e despesas municipais, a definição das transferências constitucionais constantes das
propostas orçamentárias da União e do Estado.
$ 3º Com relação às prioridades estabelecidas neste artigo, observar-se-á, ainda, o
seguinte:
I- Terão precedência na alocação dos recursos no Projeto, na Lei Orçamentária
Anual de 2022 e na sua execução, não se constituindo, todavia, em limitação à
programação da despesa;
Il - Em caso de necessidade de limitação de empenho e movimentação financeira, os
órgãos e entidades da Administração Pública Municipal deverão ressalvar, sempre que
possível, as ações que constituam metas e prioridades estabelecidas nos termos deste
artigo.
8 4º O Poder Executivo justificará, na Mensagem que encaminhar a Proposta
Orçamentária, a eventual impossibilidade técnica ou legal de execução de despesas definidas
no Anexo de Metas e Prioridades.
8 5º O Município contratará parceria público-privada até o limite de 5% (cinco por
cento) da receita corrente líquida do exercício, devendo adequar as despesas anuais dos
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
I- Excluem-se do limite a que se refere o caput deste parágrafo os contratos de
parcerias público-privadas não custeados com recursos do Tesouro Municipal, os
quais estarão submetidos às condições específicas do respectivo Projeto e às
estabelecidas pelas partes;
II- A previsão de receita e despesa dos contratos de parcerias público-privadas
constará do Anexo de Metas Fiscais a que se refere o $ 1º do art. 4º da Lei
Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000;
HI- Na aplicação do limite previsto no caput deste parágrafo, serão computadas as
despesas derivadas de contratos de parcerias celebrados pela administração
pública direta, autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades de
economia mista e demais entidades controladas, direta ou indiretamente, pelo
Município, excluídas as empresas estatais não dependentes.
CAPÍTULO IV
DAS DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DA LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL DO
MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DAS DIRETRIZES BÁSICAS
Art. 7º As prioridades definidas no artigo anterior buscarão atingir os seguintes
objetivos estratégicos:
I- Qualidade Fiscal;
II- Melhoria da Gestão Pública Municipal;
HI - Desenvolvimento com Sustentabilidade;
IV- Cidade para pessoas;
V- Rede Integrada de Serviços.
Art. 8º A elaboração e execução do orçamento para o exercício de 2022 deverão
nortear-se pelas seguintes diretrizes básicas:
I- Equilíbrio das contas públicas municipais;
II- Transparência na definição e na gestão dos orçamentos municipais;
III - Respeito ao princípio orçamentário da programação;
IV - Austeridade na utilização e otimização dos recursos públicos;
V- Obtenção de níveis satisfatórios de arrecadação tributária municipal.
Subseção I
Do Equilíbrio das Contas Públicas Municipais
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
WWw.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
Art. 9º Para obtenção do equilíbrio das contas públicas municipais, exigido pela Lei
Complementar Federal nº 101/2000, serão adotadas, dentre outras, as medidas e os
procedimentos indicados nesta Subseção.
Art. 10 As estimativas de receitas serão feitas com a observância estrita das normas
técnicas e legais e considerando os efeitos das alterações da legislação, da variação dos índices
de preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante.
Art. 11 As estimativas das despesas, além dos aspectos considerados no artigo
anterior, deverão adotar metodologia de cálculo compatível com a legislação aplicável,
considerando o seu comportamento em anos anteriores e os efeitos decorrentes das decisões
judiciais.
Art. 12 Para fins de controle de custos dos produtos realizados e de avaliação dos
resultados dos programas implementados, deverão ser aprimorados os processos de
contabilização de custos diretos e indiretos dos produtos desenvolvidos e os métodos e
sistemas de informação que viabilizem a aferição dos resultados pretendidos.
Art. 13 Nenhuma despesa poderá ser criada ou ampliada sem a necessária e objetiva
indicação de recursos para a sua execução.
Art. 14 A geração e o processamento da despesa pública obedecerão aos seguintes
requisitos:
I- Adequação orçamentária;
II- Obediência ao Cronograma de Execução Mensal de Desembolso;
III - Imputação a sua correta classificação orçamentária.
$1º Para efeito desta Lei, compreende-se como:
I- Adequação orçamentária: a existência de previsão na Lei Orçamentária Anual de
dotação adequada, em montante suficiente para acorrer à despesa;
II- Obediência ao Cronograma de Execução Mensal de Desembolso: a verificação e
indicação de existência de saldo financeiro suficiente no Cronograma de Execução
Mensal de Desembolso, aprovado por Decreto da Prefeita Municipal;
III - Imputação a sua correta classificação orçamentária, com indicação adequada da
despesa em termos de ação própria (projeto/atividade apresentados no plano de ação) e
sua necessária apropriação quanto à função, subfunção, programa, grupo, modalidade
de aplicação, elemento de despesa e fonte de recurso.
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
82º Para efeito do que dispõe esta Lei, ficam definidas como Unidades Gestoras dos
créditos da Lei Orçamentária Anual:
I- A Secretaria Municipal de Finanças e Execução Orçamentária, no âmbito do
Poder Executivo;
I- A Secretaria Municipal de Saúde, no âmbito do Fundo Municipal de Saúde;
HI- A Secretaria Municipal de Educação, no âmbito do Fundo Municipal de
Educação.
Subseção II
Da Transparência na Definição.e na Gestão dos Orçamentos Municipais
Art. 15 A Secretaria Municipal de Governo é o Órgão Central do Planejamento
Municipal e instituirá comissão para preparação da Proposta Orçamentária.
Art. 16 A transparência na definição e na gestão dos orçamentos municipais, também
exigida pela Lei Complementar Federal nº 101/2000, será buscada mediante a adoção dos
procedimentos indicados na própria Lei Complementar Federal nº 101/2000, sobretudo
aqueles relacionados com o incentivo à participação popular e realização de audiências
públicas durante os processos de elaboração e discussão da Lei Orçamentária Anual.
Parágrafo único. As audiências públicas deverão ser realizadas respeitando as
medidas indicadas pelos órgãos de saúde devido à pandemia da COVID-19 e serão
promovidas, preferencialmente, em plataformas digitais.
Subseção HI
Do Respeito ao Princípio Orçamentário da Programação
Art. 17 A Lei Orçamentária Anual guardará estrita compatibilidade com o Plano
Plurianual 2022/2025, sendo vedada a apropriação de recursos a ações (projetos e atividades)
não incluídos nele ou em suas alterações e revisões.
81º A Lei Orçamentária Anual e os créditos adicionais poderão realizar a inclusão,
alteração ou exclusão de ações orçamentárias no Plano Plurianual, apropriando-se ao
respectivo Programa as modificações correspondentes.
82º A Lei Orçamentária Anual e os créditos adicionais poderão realizar a inclusão,
alteração ou exclusão de produtos e respectivas metas das ações do Plano Plurianua
que estas modificações contribuam para a realização do objetivo do Programa.
x
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
Subseção IV
Da Austeridade na Utilização e Otimização dos Recursos Públicos
Art. 18 A manutenção do nível das atividades terá prioridade sobre as ações que visem
a sua expansão.
Art. 19 Os projetos e atividades de prestação de serviços básicos em execução
prevalecerão sobre quaisquer outras espécies de ação.
Art. 20 As dotações para a aquisição de mobiliário e equipamentos destinados às
atividades meio da Administração Pública Municipal serão reduzidas ao nível do estritamente
indispensável.
Art. 21 As despesas de custeio administrativo e operacional, excetuando-se pessoal e
encargos, não terão aumento superior à variação equivalente ao índice de atualização de
preços aplicável, salvo quando decorrente de expansão patrimonial, incremento físico de
serviços prestados à comunidade ou novas atribuições definidas no exercício de 2021 ou no
decorrer de 2022.
Art. 22 Somente serão incluídas na Lei Orçamentária Anual, e em seus créditos
adicionais, dotações a título de subvenções sociais, contribuições ou auxílios, se destinadas a
entidades privadas sem fins lucrativos que prestam atendimento direto ao público nas áreas de
assistência social, saúde, educação ou prestação de serviços culturais, ficando o pagamento
dessas despesas condicionado ao cumprimento de exigências legais, inclusive, e
principalmente, a constante do art. 26 da Lei Complementar Federal n.º 101/2000.
Art. 23 As receitas próprias dos órgãos que integram a Administração Direta, Fundos,
Autarquias e Fundações somente poderão ser programadas para atender despesas com novos
investimentos e inversões financeiras depois de terem sido atendidas, integralmente, suas
necessidades relativas às Despesas Fixas Obrigatórias e Outras Despesas Fixas.
Subseção V
Da Obtenção de Níveis Satisfatórios de Arrecadação Tributária Municipal
Art. 24 A Administração Municipal adotará, de modo permanente, medidas que visem
ao constante incremento da receita municipal, especialmente quanto:
I- À melhoria da eficiência do aparelho fiscal do Município;
II- Ao combate à evasão e à sonegação fiscal;
HI - À cobrança da dívida ativa municipal.
+
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
WWww.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
Subseção VI
Outras Diretrizes, Procedimentos e Orientações
Art. 25 No Projeto de Lei Orçamentária Anual para o exercício de 2022, as receitas e
despesas serão orçadas segundo os preços vigentes no mês de julho de 2021.
Art. 26 A Lei Orçamentária Anual conterá, discriminada em categorias de
programação específicas, as dotações destinadas ao atendimento de:
I-. Despesas com admissão de pessoal sob regime especial de contratação, nos
termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal;
II- Precatórios judiciários.
Parágrafo único. Os processos referentes a pagamentos de precatórios serão
submetidos, pelo órgão ou entidade competente, à apreciação da Procuradoria Geral do
Município.
Art. 27 As transferências de recursos do Município a entidades jurídicas de direito
privado ou público, consignadas na Lei Orçamentária Anual e em seus créditos adicionais a
título de cooperação, auxílios ou assistência financeira, dependerão da comprovação por parte
da unidade beneficiada no ato da assinatura do instrumento original:
I- De que instituiu, regulamentou e arrecada todos os tributos de sua competência,
ressalvado quando comprovada a ausência do fato gerador; e
Il- De que existe previsão de contrapartida, que será estabelecida de modo
compatível com a capacidade financeira da respectiva unidade beneficiada.
SEÇÃO II
DAS DIRETRIZES ESPECÍFICAS PARA O PODER LEGISLATIVO
Art. 28 Para efeito do disposto na Lei Orgânica Municipal, visando garantir a
autonomia orçamentária, administrativa e financeira do Poder Legislativo, ficam estipuladas as
seguintes diretrizes para a elaboração de sua proposta orçamentária:
I- As despesas com pessoal e encargos sociais observarão, no que couber, as
disposições do Capítulo VII desta Lei, bem como o disposto na Emenda Constitucional
nº 25, de 14 de fevereiro de 2000;
II - As despesas com custeio administrativo e operacional e as despesas com ações
de expansão serão realizadas dentro do limite constitucional estabelecido,
alteração introduzida pela Emenda Constitucional nº 58, de 23 de setembrg
+
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
Parágrafo único. Na elaboração de sua proposta, a Câmara de Vereadores obedecerá,
também, aos princípios constitucionais da economicidade e razoabilidade, e, no que couber, às
Diretrizes Básicas definidas na Seção I do Capítulo IV desta Lei.
Art. 29 A proposta Orçamentária da Câmara Municipal deverá ser encaminhada ao
Poder Executivo Municipal até o dia 31 de agosto, no limite de até 5% (cinco por cento),
referente ao somatório orçado na Lei Orçamentária Anual de 2021, das receitas tributárias e
das transferências previstas no $ 5º do art. 153 e nos arts. 158 e 159 da Constituição Federal de
1988, exclusivamente para efeito de sua consolidação na proposta de orçamento do Município,
não cabendo qualquer tipo de análise ou apreciação de seus aspectos de mérito e conteúdo,
atendidos os princípios constitucionais e da Lei Orgânica Municipal, estabelecidos para tal
fim.
Parágrafo único. Para cumprimento das disposições da Lei Orgânica Municipal e da
Constituição Federal, os recursos devidos à Câmara de Vereadores deverão ser repassados
àquela Casa Legislativa até o vigésimo dia de cada mês.
SEÇÃO HI
DAS DIRETRIZES ESPECÍFICAS DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
Art. 30 O Orçamento da Seguridade Social compreenderá as dotações destinadas às
áreas de saúde, previdência e assistência social, abrangendo os recursos provenientes das
entidades que, por sua natureza, devam integrá-lo.
Art. 31 Os recursos do Orçamento da Seguridade Social compreenderão:
I- Recursos originários dos orçamentos do Município, transferência de recursos do
Estado da Bahia e da União pela execução descentralizada das ações de saúde e dos
convênios firmados com órgãos e entidades que tenham como objetivos a assistência e
previdência social;
II - Receitas próprias dos órgãos, fundos e entidades que integram exclusivamente o
Orçamento de Seguridade Social.
Art. 32 O Município aplicará em ações e serviços públicos de saúde os recursos
mínimos previstos pela Emenda Constitucional nº 29, de 13 de setembro de 2000.
SEÇÃO IV
DAS TRANSFERÊNCIAS PÚBLICAS
Art. 33 As parcerias voluntárias envolvendo ou não transferências
financeiros entre a administração pública e as organizações da sociedade civil, e:
/
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
WWww.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público, deverão observar as
condições e exigências das Leis Federais nº 13.019, de 31 de julho de 2014, e nº 13.204, de 14
de dezembro de 2015, além da regulamentação municipal que verse sobre a matéria.
Parágrafo único. Os repasses de recursos serão efetivados por meio de termos de
colaboração, fomento ou termos afins, conforme determinam as Leis Federais nº 13.019, de 31
de julho de 2014, e nº 13.204, de 14 de dezembro de 2015, e regulamentação municipal que
verse sobre a matéria.
Art. 34 O Poder Executivo fica autorizado a repassar recursos pela concessão de
benefício eventual para pagamento de auxílio-funeral, auxílio-natalidade, auxílio-viagem e
auxílio-moradia, dentre outros benefícios eventuais, conforme Lei Municipal nº 1.989, de 21
de agosto de 2014.
Art. 35 As entidades privadas beneficiadas com recursos do Município, a qualquer
título, submeter-se-ão à fiscalização do Poder Público, com a finalidade de verificar o
cumprimento das metas e dos objetivos para os quais receberam recursos.
Art. 36 O Poder Executivo fica autorizado a repassar recursos à Empresa Municipal de
Urbanização de Vitória da Conquista - EMURC, por meio de subvenções econômicas,
conforme artigos 12 e 19 da Lei Federal nº 4.320/1964.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES SOBRE ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA
Art. 37 As alterações na legislação tributária municipal poderão incluir:
I- Revisão das taxas pelo poder de polícia e prestação de serviços;
II- Adaptação e ajustamento da legislação tributária municipal;
HI - Revisão, simplificação e modernização da legislação tributária municipal;
IV- Aperfeiçoamento dos instrumentos de proteção dos créditos tributários;
V- Aperfeiçoamento no sistema de fiscalização, cobrança e arrecadação dos tributos;
VI- Instituição e regulamentação de todos os tributos de competência do Município,
em especial a contribuição de melhoria.
$1º Os recursos decorrentes de eventuais alterações dentre as previstas neste artigo
serão incorporados aos respectivos orçamentos mediante a abertura de créditos adicionais, no
decorrer do exercício subsequente, se aprovadas as alterações após o encaminhamento da
Proposta Orçamentária, observada a legislação aplicável, em especial o que dispõe o Título V
da Lei Federal nº 4.320/64.
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
8 2º Na hipótese de necessidade de promover alteração na legislação tributária
municipal, o Poder Executivo encaminhará o respectivo Projeto de Lei no prazo de até 90
(noventa) dias antes do encerramento do exercício financeiro.
$ 3º A Câmara Municipal apreciará as matérias que lhe sejam encaminhadas até o
encerramento do segundo período legislativo, a fim de permitir a sua vigência no exercício
subsequente, em obediência ao princípio da anterioridade.
Art. 38 O Poder Executivo considerará na estimativa da receita orçamentária as
medidas que venham a ser adotadas para a expansão da arrecadação tributária municipal e, na
hipótese de alteração na legislação tributária, apenas as estimativas decorrentes das que hajam
sido aprovadas até a remessa da Proposta de Orçamento Anual.
Parágrafo único. A mensagem que encaminhar o Projeto de Lei de alteração da
legislação tributária discriminará e quantificará os recursos esperados em decorrência da
alteração proposta.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES RELATIVAS À DÍVIDA PÚBLICA MUNICIPAL
Art. 39 A atualização monetária do principal da dívida, para amortização em 2022,
obedecerá à variação do Índice de Preço ao Consumidor Ampliado - IPCA do IBGE.
Art. 40 As despesas com serviço da dívida do Município, exceto mobiliária, deverão
considerar apenas as operações contratadas e as prioridades estabelecidas, bem assim as
autorizações concedidas até a data do encaminhamento da proposta de Lei Orçamentária
Anual.
Art. 41 O Poder Executivo, por intermédio do órgão central do Sistema de Pessoal,
publicará, até 31 de agosto de 2022, a tabela de cargos efetivos e comissionados integrantes do
quadro geral de pessoal civil, demonstrando os quantitativos de cargos ocupados por
servidores estáveis e não estáveis e de cargos vagos.
Parágrafo único. Os cargos transformados após 31 de agosto de 2022, em decorrência
de processo de racionalização de planos de carreiras dos servidores públicos, serão
incorporados à tabela referida no caput deste artigo.
Art. 42 No exercício financeiro de 2022, as despesas com pessoal, ativo e inativo, dos
Poderes Legislativo, Executivo, Autarquias e Fundações Municipais observarão os limites
estabelecidos na forma da Lei Complementar Federal nº 101/2000.
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
Art. 43 No exercício de 2022, observado o disposto no art. 169 da Constituição,
somente poderão ser admitidos servidores se:
I- Existirem cargos vagos a preencher, demonstrados na tabela a que se refere o art.
41 desta Lei, considerados os cargos transformados, previstos no parágrafo único do
mesmo artigo;
Il - Houver vacância, após 31 de agosto de 2022, dos cargos ocupados constantes da
referida tabela;
HI - Houver prévia dotação orçamentária suficiente para o atendimento da despesa;
IV- For observado o limite previsto no artigo anterior.
Art. 44 Os Projetos de Lei sobre transformação de cargos, bem como os relacionados a
aumento de gastos com pessoal e encargos sociais, no âmbito do Poder Executivo, deverão ser
acompanhados de manifestações do Serviço Municipal de Recursos Humanos e Orçamento.
Parágrafo único. O órgão próprio do Poder Legislativo do Município assumirá, no
âmbito de sua competência, as atribuições necessárias ao cumprimento do disposto neste
artigo.
Art. 45 As despesas com pessoal e encargos sociais, em cada Poder, serão estimadas,
para o exercício de 2022, com base nas despesas executadas no mês de julho de 2021,
observados, além da legislação pertinente em vigor, os limites definidos no Anexo de Metas
Fiscais integrantes desta Lei.
Parágrafo único. A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a
criação de cargos e alterações de estrutura de cargos, bem como a admissão de pessoal a
qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta, autarquias, fundações,
empresas ou sociedades de economia mista, só poderão ser efetivadas se houver prévia
dotação orçamentária, suficiente para atender às projeções dos respectivos gastos até o final do
exercício, obedecido o limite fixado no caput deste artigo e as demais disposições da Lei
Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de 2000.
CAPÍTULO VII
DA ORGANIZAÇÃO E ESTRUTURA DA LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL
SEÇÃO I
DA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA
definido na Constituição Federal, e constará de:
»
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
I- Mensagem;
II - Projeto de Lei Orçamentária Anual;
HI- | Informações Complementares.
$1º A Mensagem conterá a exposição da situação econômico-financeira e
socioeconômica do Município, da política econômico-financeira adotada e a justificação da
receita e a despesa.
$ 2º O Projeto de Lei Orçamentária Anual será elaborado com o conteúdo definido na
Subseção II, da Seção II, deste Capítulo.
$3º O Anexo de Informações Complementares incluirá, dentre outros, os documentos
e as informações relacionadas nos artigos desta Lei.
$ 4º Apreciado pela Câmara Municipal no prazo legalmente estabelecido, será
devolvido para sanção da Prefeita apenas o Projeto de Lei Orçamentária Anual.
SEÇÃO II
DO PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL
Subseção I
Das Classificações e Definições
Art. 47 Os orçamentos municipais serão elaborados e executados com a utilização das
seguintes classificações da despesa:
I- Classificação Institucional;
II- Classificação Funcional;
III - Classificação por Estrutura Programática;
IV- Classificação por Natureza da Despesa;
V- Classificação da Despesa por Fontes de Recursos.
$ 1º A classificação institucional compreende os Poderes, Secretarias, Órgãos,
Entidades e Unidades Orçamentárias e Gestoras do Município.
$2º A classificação funcional apropriará o gasto público por Funções e Subfunções e
obedecerá à legislação federal.
$3º A classificação por estrutura programática deverá ser atualizada em decorrência de
alterações do Plano Plurianual, onde se encontra definida.
$ 4º A classificação por natureza da despesa, estabelecida e atualizada em legislação
federal, apropriará o gasto público por Grupos de Natureza da Despesa, Modalidades de
Aplicação e Elementos da Despesa.
$ 5º A classificação da despesa, por fontes de recursos, identificará as fontes dos
recursos necessários e adequados para a execução das ações e programas defin na Lei
Orçamentária Anual (LOA).
»-
13
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
$ 6º A apropriação da despesa por sua Modalidade de Aplicação poderá ser alterada,
durante a execução orçamentária, por Decreto do Poder Executivo, para adequá-la à
conceituação estabelecida na legislação federal pertinente.
Art. 48 A receita municipal obedecerá às seguintes classificações:
I- Classificação da Receita por sua Natureza, estabelecida em legislação federal;
II- Classificação Institucional da Receita;
III - Classificação por Fonte/Destinação de Recursos.
Art. 49 Para efeito de elaboração e execução orçamentária, são adotadas, na forma da
legislação vigente, as seguintes definições e conceitos:
I- Função: o maior nível de agregação das diversas áreas de despesas que
competem ao setor público;
I- Subfunção: uma partição da função, visando a agregar determinado subconjunto
da despesa do setor público;
NI - Programa: um instrumento de organização da ação governamental, visando à
concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no Plano Plurianual;
IV- Atividade: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e
permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de
governo;
V- Projeto: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta
um produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de governo;
VI- Unidade Orçamentária, na forma da Lei Federal nº 4.320/64: “o agrupamento
de serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consignadas
dotações próprias”;
VII - Unidade Gestora: a unidade administrativa responsável pela administração dos
créditos orçamentários, entendida esta com a competência e atribuição para processar a
despesa orçada nos seus estágios de Empenho, Liquidação e Pagamento.
$ 1º Na ausência de definição legal específica, as Unidades Orçamentárias serão
consideradas as Gestoras dos créditos definidos nos seus Programas de Trabalho.
$ 2º Entende-se como transposição, remanejamento ou transferência de recursos, o
instrumento de retificação orçamentária destinado a atender situações decorrentes de extinção,
transformação, transferência, incorporação ou desmembramento de órgãos e entidades, bem
como de alterações de suas competências ou atribuições, mantida a estrutura programática,
expressa por categoria de programação, inclusive as metas e objetivos, assif
respectivo detalhamento por grupos de natureza de despesa e fontes de recursos.
ds
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
$ 3º Cada programa identificará as ações necessárias para atingir os seus objetivos, sob
a forma de atividades e projetos, especificando os respectivos valores e as unidades
orçamentárias responsáveis pela sua execução.
8 4º Cada atividade e cada projeto identificarão a função e a subfunção às quais se
vinculam, em conformidade com a Portaria do Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão nº 42, de 14 de abril de 1999, e suas alterações.
$ 5º As categorias de programação de que trata esta Lei serão identificadas no Projeto de
Lei Orçamentária Anual por programas e atividades ou projetos.
Subseção II
Do Conteúdo e Forma da Lei Orçamentária Anual
Art. 50 A Lei Orçamentária Anual obedecerá à orientação da Constituição Federal, da
Lei Federal nº 4.320/64, da Lei Complementar Federal nº 101/2000 e desta Lei de Diretrizes
Orçamentárias e guardará compatibilidade com o modelo adotado pela União.
Art. 51 A Lei Orçamentária Anual compreenderá:
I- O Orçamento Fiscal;
I- O Orçamento da Seguridade Social.
8 1º Os orçamentos evidenciarão obrigatoriamente os Programas de Trabalho dos órgãos
e das entidades que integram a estrutura organizacional do Município.
$ 2º Os Programas de Trabalho, a que se refere o parágrafo anterior, demonstrarão, por
estrutura funcional e programática da despesa, as aplicações agregadas em Ações (Projetos,
Atividades e Operações Especiais), apropriando-se os respectivos custos em nível de Grupo de
Despesa e Modalidade de Aplicação, na forma definida na legislação federal pertinente.
Art. 52 A Lei Orçamentária Anual será constituída de:
I- Texto de lei;
II - Anexo relativo ao Orçamento Fiscal, discriminando sua receita e sua despesa,
esta sob a forma de Programa de Trabalho dos órgãos e entidades envolvidos;
HI - Anexo relativo ao Orçamento da Seguridade Social, discriminando sua receita e
despesa, esta sob a forma de Programas de Trabalho dos órgãos e entidades
envolvidos.
Art. 53 Integrarão a Lei Orçamentária Anual, em anexo específico:
I- Demonstrativo consolidado das despesas dos orçamentos;
II- O sumário geral da receita por fonte e da despesa por função de Governo,
evidenciando a destinação específica para cada orçamento;
HI - O sumário geral da receita e despesa por categorias econômicas;
>
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Wwww.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
IV- As dotações globais de cada esfera de Governo, evidenciando os órgãos e as
entidades da administração direta e indireta, segundo o orçamento a que pertencem;
V- O sumário geral do orçamento fiscal, evidenciando as receitas por fontes e as
despesas por grupos, agregados em projetos e atividades;
VI- O sumário geral do Orçamento da Seguridade Social, evidenciando as receitas
por fontes e as despesas por grupo, agregadas em projetos e atividades.
Art. 54 A Lei Orçamentária Anual compreenderá todas as receitas e despesas,
quaisquer que sejam as suas origens e destinação.
$ 1º Não se consideram para os fins deste artigo as operações de crédito por
antecipação de receita e outras entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros.
$ 2º Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais,
vedadas quaisquer deduções.
8 3º Os recursos provenientes de convênios, consórcios e contratos de qualquer
natureza serão obrigatoriamente incluídos na Lei Orçamentária Anual.
8 4º Os Fundos Municipais, legalmente instituídos, integrarão os Orçamentos de seus
órgãos ou entidades gestoras, em Unidades Orçamentárias específicas.
Art. 55 Além da observância das prioridades e metas fixadas na Lei de Diretrizes
Orçamentárias, a Lei Orçamentária Anual e seus créditos adicionais somente incluirão projetos
novos se:
I- Houver compatibilidade com o Plano Plurianual;
II- Tiverem sido contempladas as despesas de conservação do patrimônio público;
III - Tiverem sido adequadamente contemplados os projetos em andamento;
IV - Houver viabilidade técnica, econômica e ambiental;
V- Os recursos alocados viabilizarem a conclusão de uma etapa ou a obtenção de
uma unidade completa.
Parágrafo único. Para fins de aplicação do disposto no caput deste artigo, serão
entendidos como:
I- Projetos em andamento: aqueles que já tenham sido regularmente licitados,
contratados e empenhados, neste ou em exercícios anteriores e que não foram
concluídos;
II- Despesas de conservação do patrimônio público: aquelas relativas à conservação
dos equipamentos públicos, utilizados na prestação de serviços à comunidade, como
aquelas necessárias ao desenvolvimento de ações relacionadas à saúde, educação,
segurança, saneamento, ação social e urbanismo.
Art. 56 O Orçamento Fiscal conterá dotação global, sob a denominação de Reserva de
Contingência, não destinada especificamente à determinação de órgão, unidades
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
orçamentárias, programa ou natureza de despesa, que será utilizada como fonte compensatória
para a abertura de créditos adicionais, na forma do art. 5º, III, da Lei Complementar Federal nº
101, de 04 de maio de 2000.
Art. 57 O produto estimado de operações de crédito e de alienação de bens imóveis
somente se incluirá na receita quando umas e outras forem especificamente autorizadas pelo
Poder Legislativo de forma que possibilite ao Poder Executivo realizá-las no exercício.
Art. 58 O Orçamento Fiscal do Município abrangerá todas as receitas e despesas dos
Poderes, seus fundos, órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta.
Parágrafo único. As autarquias constarão com a totalidade de suas receitas e despesas
no orçamento fiscal, mesmo que não tenham qualquer parcela de sua despesa financiada com
recursos de natureza fiscal.
Art. 59 O Orçamento da Seguridade Social abrangerá as ações governamentais dos
Poderes e órgãos, fundos e entidades da administração direta e indireta, vinculadas à saúde,
previdência e assistência social.
Art. 60 Acompanhará o Projeto de Lei Orçamentária Anual, além do estabelecido no
Título II da Lei Federal nº 4.320/64, o seguinte:
I- Demonstrativo por categoria de programação dos recursos destinados à
manutenção e ao desenvolvimento do ensino, de forma a caracterizar o cumprimento
ao disposto no artigo 212 da Constituição Federal;
II- Quadros-resumo das despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social:
a) Por grupo de despesa;
b) Por modalidade de aplicações;
c) Por função;
d)Por subfunção;
HI- As tabelas explicativas de que trata o artigo 22, inciso III, da Lei Federal nº
4.320/64.
Art. 61 Para efeito de informação ao Poder Legislativo, além da documentação
prevista no Título II, seus capítulos e seções pela Lei Federal nº 4.320/64, deverá ainda constar
da proposta orçamentária a relação das leis autorizativas das operações de crédito, incluídas no
Projeto de Lei Orçamentária Anual, bem como a identificação da respectiva alocação ao nível
de categoria de programação.
Art. 62 Na apreciação pelo Poder Legislativo do Projeto de Lei Orçamentária Anual,
as emendas somente podem ser aprovadas caso:
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
www .pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
I- Sejam compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias;
II - Indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação
de despesas, excluídos os que incidam sobre:
a) Dotações para pessoal e seus encargos;
b) Serviço da dívida;
III - As emendas à Lei Orçamentária Anual, que resultarem em despesas de caráter
continuado, deverão constar o impacto orçamentário e financeiro para os dois anos
subsequentes;
IV- Sejam relacionadas:
a) Com correção de erros ou omissões; ou
b) Com os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
Parágrafo único. A correção de erros ou omissões será justificada circunstanciadamente,
e não implicará a indicação de recursos para aumento de despesas previstas no Projeto de Lei
Orçamentária Anual.
Art. 63 As emendas individuais ao Projeto de Lei Orçamentária Anual serão aprovadas no
limite de 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da Receita Corrente Líquida prevista no
projeto encaminhado pelo Poder Executivo.
$ 1º Do total dos recursos aprovados pelas emendas indicadas neste artigo, serão
destinados, no mínimo, 15% (quinze por cento) para ações e serviços de saúde e 25% (vinte e
cinco por cento) para ações e serviços de educação.
$ 2º É obrigatória a execução das programações a que se refere o caput deste artigo em
montante correspondente a 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da Receita Corrente
Líquida realizada no exercício anterior.
$ 3º A execução orçamentária das programações de caráter obrigatório, de que trata este
artigo, deve ocorrer de modo equitativo e impessoal, independentemente da autoria das
emendas apresentadas.
$ 4º As programações de que trata este artigo não serão de execução obrigatória nos casos
de impedimento de ordem técnica.
Art. 64 O Poder Executivo poderá enviar mensagem ao Poder Legislativo para propor
modificações no Projeto de Lei Orçamentária Anual, enquanto não iniciada na comissão
técnica específica a votação da parte cuja alteração seja proposta.
Art. 65 É obrigatória a execução orçamentária e financeira das programações
decorrentes de emendas individuais ao projeto de lei orçamentária aprovadas nos termos do $
9º do art. 128 da Lei Orgânica do Município, em montante correspondente a 1,2% (um inteiro
>
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
e dois décimos por cento) da receita corrente líquida realizada no exercício anterior,
observando que deverão ser destinadas 15% (quinze por cento) a ações e ou serviços de saúde,
25Y(vinte e cinco por cento) a ações e ou serviços de educação e, no mínimo, 5% (cinco por
cento) na cultura.
$ 1º A execução orçamentária das programações de caráter obrigatório, de que trata
este artigo, deve ocorrer de modo equitativo e impessoal, independente da autoria das emendas
apresentadas.
82º As programações orçamentárias previstas na execução das emendas impositivas
devem observar a Lei Municipal nº 2.112/16.
Art. 66 Os recursos oriundos dos precatórios do Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério - FUNDEF devem
ser aplicados em caráter indenizatório, observando o que determinam os artigos 21, 22 e 23 da
Lei Federal nº 11.494/2017.
Art. 67 Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição parcial do
Projeto de Lei Orçamentária Anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser
utilizados, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia autorização legislativa.
$1º Por motivo de interesse público, é vedada a rejeição integral do Projeto de Lei
Orçamentária Anual.
82º No caso de rejeição parcial do Projeto de Lei Orçamentária Anual, a lei aprovada
deverá prever os recursos mínimos necessários para o funcionamento dos serviços públicos
essenciais.
SEÇÃO HI
DO DETALHAMENTO DA DESPESA
Art. 68 Sancionada e promulgada a Lei Orçamentária Anual, serão aprovados e
publicados, para efeito de execução orçamentária, os Quadros de Detalhamento da Despesa —
QDDs relativos aos Programas de Trabalho integrantes da Lei Orçamentária Anual.
$ 1º Os Quadros de Detalhamento da Despesa — QDDs deverão discriminar, por
elementos e fontes, os grupos de despesa aprovados para cada categoria de programação.
$ 2º Os QDDs serão aprovados, no âmbito do Poder Executivo, pela Prefeita
Municipal, e, no Poder Legislativo, pelo Presidente da Câmara de Vereadores.
$ 3º Os QDDs podem ser alterados, no decurso do exercício financeiro, para atender às
necessidades de execução orçamentária, respeitados, sempre, os valores dos respectivos
grupos de despesa, estabelecidos na Lei Orçamentária Anual ou em créditos suplementares
regularmente abertos.
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
WWww.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
$ 4º A Prefeita do Município poderá delegar, expressamente, competência para
promover, mediante Portaria, alterações dos QDDs à Secretaria Municipal de Finanças e
Execução Orçamentária, no âmbito do Poder Executivo; à Secretaria Municipal de Saúde, no
âmbito do Fundo Municipal de Saúde; e à Secretaria Municipal de Educação, no âmbito do
Fundo Municipal de Educação.
SEÇÃO IV
DAS RETIFICAÇÕES OU ADEQUAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
Art. 69 São retificações orçamentárias as modificações introduzidas ao longo do
exercício financeiro em decorrência do Princípio da Flexibilidade da Execução Orçamentária,
objetivando ajustar e adequar os custos das Categorias Programáticas (Projetos, Atividades e
Operações Especiais), respeitadas as Prioridades e Metas estabelecidas na conformidade do
Capítulo III desta Lei.
Art. 70 Constituem instrumentos de retificações orçamentárias:
I- As Alterações de Quadros de Detalhamento de Despesa — QDDs;
II- Os Créditos Adicionais;
HI - Os Remanejamentos, Transferências ou Transposições de Dotações.
Art. 71 A abertura dos créditos adicionais, conforme o art. 167, $ 2º, da Constituição
Federal, será efetivada, mediante prévia autorização legislativa, por Decreto da Prefeita
Municipal nos limites fixados na Lei Orçamentária Anual.
$1º A Prefeita Municipal poderá abrir por Decreto créditos extraordinários para atender
despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou
calamidade pública.
$2º Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que forem
abertos, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento
do exercício financeiro subsequente.
Art. 72 Os Quadros de Detalhamento de Despesa - QDDs obedecerão ao disposto na
Seção III deste Capítulo.
Art. 73 Respeitando o disposto na Constituição Federal e na Lei Federal nº 4.320, de
12 de março de 1964, os Créditos Adicionais obedecerão adicionalmente ao seguinte:
I- Quando abertos com recursos de excesso de arrecadação oriundos de
transferências ou recursos adicionais não incluídos na Estimativa da Receita, só poderão
ser utilizados para a finalidade específica que fundamentar a sua abertura.
>
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Www.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
Art. 74 Os Créditos Especiais serão abertos exclusivamente mediante autorização legal
específica.
Art. 75 Ressalvada conceituação legal superveniente, os Remanejamentos,
Transferências ou Transposições de Dotações somente poderão ser utilizados mediante
autorização legal específica, respeitado o disposto no art. 47, 82º, desta Lei.
Art. 76 A apropriação da despesa por sua Modalidade de Aplicação, Elemento de
Despesa e Fontes de Recursos poderão ser alteradas, durante a execução orçamentária, para
adequá-la à conceituação estabelecida na legislação federal pertinente.
Parágrafo único. A inclusão de naturezas da despesa e/ou fontes de recursos poderá
ser realizada mediante créditos suplementares ou alterações de QDD sempre que necessárias
ao atingimento dos objetivos das programações orçamentárias sendo vedada a alteração de
fonte de recurso.
Art. 77 A necessidade de Retificação Orçamentária deve ser examinada e atendida,
sempre que possível, na seguinte ordem:
I- Alteração de QDD;
II- Suplementação dentro da mesma Ação: de um Grupo de Despesa para Outro;
II- Suplementação dentro do mesmo Programa de Trabalho: de uma Ação para
Outra, com o cuidado de não inviabilizar a Ação a ser parcialmente reduzida;
IV- Suplementação de um Programa de Trabalho para Outro, com o cuidado de não
inviabilizar a Ação a ser parcialmente reduzida.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 78 Alterações necessárias para a adequação do disposto nesta Lei poderão ser
introduzidas, mediante proposta de iniciativa do Poder Executivo, até a data de remessa do
Projeto de Lei Orçamentária Anual para exame pela Câmara Municipal.
Art. 79 No caso de haver necessidade de limitação de empenho das dotações
orçamentárias e da movimentação financeira para atingir as metas fiscais previstas, o
procedimento será adotado de forma proporcional ao montante dos recursos alocados para o
atendimento das despesas em “outras despesas correntes”, “investimentos/Pe “inversões
financeiras” de cada Poder, preservando-se, necessariamente, as Despesas Fixas Obrigatórias e
Es
PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA
WWw.pmvc.ba.gov.br
LEI Nº 2.508, DE 23 DE SETEMBRO DE 2021.
as Outras Despesas Fixas, definidas como prioritárias nesta Lei, sendo adotadas as medidas
estabelecidas no art. 9º e seus parágrafos da Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio
de 2000.
Art. 80 Para efeito do que dispõe o art. 16, $ 3º, da Lei Complementar Federal nº
101/2000, entende-se como despesa irrelevante aquela cujo valor não ultrapasse os limites
para obras e serviços estabelecidos no art. 23 da Lei Federal n.º 8.666/93 e suas alterações.
Art. 81 Na hipótese de o Projeto de Lei Orçamentária Anual não ser aprovado e
promulgado até 31 de dezembro deste exercício, ficam os Poderes Executivo e Legislativo, até
a promulgação da respectiva Lei, autorizados a, exclusivamente:
I- Executar as despesas de custeio administrativo até o limite de 1/12 (um doze
avos) da proposta orçamentária;
II- Utilizar-se dos recursos necessários para saldar parcelas das dívidas vencidas;
II - Efetuar despesas com pessoal, conforme os valores previstos na proposta
orçamentária;
IV- Realizar despesas relativas a parcelas ou contrapartidas de convênios, conforme
estabelecido em contrato para o exercício;
V- Realizar despesas de investimentos resultantes de contratos firmados nos
exercícios anteriores.
Art. 82 O anexo de Metas e Prioridades para o ano de 2022 será especificado no Plano
Plurianual 2022/2025, em conformidade com o artigo 127 — A, $ 1º, da Lei Orgânica
Municipal.
Art. 83 Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, ficando revogadas as
disposições em contrário.
Vitória da Conquista - BA, 23 de setembro de 2021.
Ana Sheila Lemós Andrade
refeita Municipal
“Jedotuniy QuourefoueIq 9P BUOSIS :ZINOA
TVLOLNS
SOJUIBUNUO) SOAISSLd SONNO
SESIDAIÇ SEIOUQISISSY
SOAISSEd Op OpÍUNSSY
SEPIPODUO)) SEHUBIPL) 9 SIRAY
OJUSLUIDIQUOS A OP 0SS9901 UIS SEPIAI
TT AC OIDIDAIAXA
SVIODNACIAO Ud H SIVOSIH SOISTA AQ OALLVALSNOWHA
SIVOSIH SODSTA TA OXINV
SVRIVINTINVÕÃO SAZRILTAIA AQ AT
VISINÔNOO VG VIIOQLIA AQ OIdIDINNIN
SE 8 “ob VE AD RV
<OO:ET > ORSSIUIO Op RIOY 9 <LTOT/90/S > ORSSIIO Up PIE * jediotunyy omuauefouvg WUaISIS :TLNOA
ooo 000 ooo ooo ooo 090 TIA IA) = (XT) sddd Sep opres op oedin
ooo 000 oo'o ooo ooo ooo (A) dad 10d seprioã setiguitsg sesodsag,
000 ooo ooo ooo ooo (IA) ddd 9P SEpuiape setspuntig Sento00u
181 CSLIC9BTSOT |m66Et |M08T 68 O1P9OL'SIT |EL'PLUBLSOET |WspiLT |moTE |péolLEroppt |h6TEDLTEST VPINbT PPEpHOSUOS TpIAA
host Seo porvot |mISTE [M6LE EO L6V'BLUTOT |L6SLG6TPTIE |NSSSE |nbl'p |8ITI6PPEIIE |se'ó8sóTOBTE “PePIOSUOO EOIIQNd “PIA
zoo LO'ces pes Woo — [NpOO procecóst |uegit- [66 TER O6I'9I- [o '69ET9L9I- (CA = AD) + HD = (IA) - IeumuoN opeynsoy
LO ExcessecL Jurecrocos |woso [moro PrOS9LEOS |he'bert6ss — |n860 Er TErEG9S |00000000'6 (A) sonsseq SELIPIOUONA SOGÍBIRA 9 SOBIOUT “SOM
vo1O'o ONLIGEPLI |eoLeseota Perro — [MIGO og'Eb "960! LEGILILUI |uero |wiOO Jorborosot LS'Thr 801 (AI) Sonny SELIgIoUO SOgÓBieA 9 soBivoug 'soumg
vago co OEL HP. |Loeresos — |wLol [uErO se sor' gro 6 serercor [mobo |milO- |ot'soogpsa- — Jo6tIgóba's- (IU=) = (1) ouputid opensoy
[%00'0 ooo oo'o ooo [MOO ooo 000 moo'o [mono Joo'o 000 setputad sesodsad] op JeZed * SOIS p ououeded
Posto etoriocor |ILLEceTTE |nstr [aero FETOMIOT6T Juspsepitic [Wire |n8eo |09ISTIr6T Jegopsosror Tentdeo ap setspunig sesodsog|
CE ISS IL6STA |9T9STSPIOLP |W16LP [BSS LSWSSPLLOEP |Lh'SLTSLHO9A |mOTBP |hI9S [28 LIS6ON6TA |6SLTLPLLPMY SajuaLOÇ) sesodsaç| senno
EEN OS“ESg+99'BS+ |LITIGTTTOOS |HPI'IS ILLITELLOSO |hSPSSBLrI6h |WLEGh |WSL'S |TEIIThOG6E | sbeo6'sTs ssh stBI90S SOBIEONT 9 [vosso]
Y86S6 TB 'PEM 1PO'P8S |EH'LOTBOE LO |KS0'66 STTLOTSSO68 |I00ERESGIS6 |WLSL6 |9E LI O" 1E9:00€006 SSjuaLoo seugutig sesadsag|
%S'66 TL'06T EB ELG |1D'906L6S'800'1 |%S0'66 BTTL9TSS 068 |I00EBESGISO |%b8'00L |MpLTI LS IL ISP OO GD setrgunag sesodsog
MOO SS LEG LES TTO |0L'89S8IS BIOT |%bZ'00L 9BETOL6T106 |60'SLOBEHEI6 |WPSPOL |MLITI |LOTSHE99TE6 |LETLIISS'P96 Im] esodsag
%000 ooo [%00'0 ooo ooo otro foresrecos [prerezves | TENdeo op setputid sentoooy
%S9P OT PTI 6TLO |u9Sh o68bSTHO TP |ag'6LETLEEM po |uiSO Jcesogorror — |SLTETELLOM SOUOLOO SPLIPUILAQ SEIO SIS]
MIT IL ELO8LO6b MTL |MS8IL LOTHOETO'9P9 |ot'pss'poso6o |yaps' BLTEOY8S LEO [b'6PL 060099] SOJUSLOÇ) SeIUguaysuea|
%SOT [9T'008'PE6'81 68 OT |NTOT PL'6LOPhI'BI JO0'000'S6E61 |%s6' S8'P9T98ELI 00'000'000'8T sogómquinoo
OTTL “SOS CEO OT sestr |mIBIT S6VOT'LOV'60T |K8OTT PS'LPI'BOS LB] | SITSGOES VEL VIIOUIIN 9P S20SINQuINOD 9 SExe 'sorsodiu]
ZI'001 S8'LEG LES TTO |0L'89S8IS'BIO!1 |%bZ'001 |9BETOLOTIO6 |60'SL6BEP EI |K66'86 [bO PRE OLE ELG SOOLOO SELIPUILIQ SENH900Y
00001 SL'OZO'B89 TG |80'1hO'9ST'LI 9S'088'007006 |TL'SSTL9TTI6 | N88'66 166SE 109 1T6 (0) setagutag sento
jeeroot SE LEG TES TT aps'pol LS ILUS, 190] vita
60'SLO SEP 96
LO HE
TT ad OlDjouaxa
SIVAONY SVIIN
SIVOSIA SVLIN JA OXAINV
SVRIVINTINVÕÃO SAZIILRIA AA AT
VISINÔNOO VA VIIQLIA dA TVAIDINNH
<00:£Z > ORSSIO OP BIOW 9 <[707/90/S1> OBSSINO EP ejed * jedrotuniA ojuourefouel euoNsIS :TLNOA
YlIS'T ET'SO9'ES8'661 epinbr7 epepijosuo? epiaid
Wo IT
L9'E9T'008 EP
06'89L'€S9' EPT
%pS'6T IS'osO'E6 TIL 90'60L'LET'TIE MTT81 SS'gso"8EO IPT UPePIjOSUOD BOI[QN BPI
%9OTOI- |LH'BTS'8PBES 6986T'BL8 WLTIO- 8L'6TTOL6T8- [eutmoN opeynsoy
%8S'POI- |9E'SOL'OPP'ES 6b'8pSTS9E %€09'0- L8'9ST'88L'6L- (TD = (ID ouguad opeynsoy
WLS'ET- 6b'T9L OT ETI- 9TLES'PIE'L8L Y988'9 SL66T'SEGOL6 (ID seugunig sesodsoq
%O0'SI- IXTST'SE9p6L SL'G6T'SES PE6 Iro esodsog
WEBP- ET'LSO OST OM |%ILOOL SL'S80'L96'06L 88TPILPI' IES (1) senguitag seno
YTO'01-
Yo T'LOI
PS'TL8'6T9 E6- [2101 2)1000N
E 5)
TcoT
HORIALNV ODPDAAXA OA SIVOSIH SVLAW SVA OLNTINTAIANO OA OYÍVIIVAV
SIVOSIH SV.LIIAN dA OXANV
SVRIVINAINVÕIO SAZRILTAIA AQ AT
VISINÔNOO VA VRIOLLIA A OIdIDINNIA
<00:€T > OPSSIUIO OP RIOW 9 <|T07/90/S 1> OESSIUIS VP RIVC] * [EdiUNA OUUPÍDUEId VUONSIS :ALNOA
%00'SL 890L8'9LS'6S] ELTP96SL00T [MEOE BOLSPOPBEDT ILS 88PSOSLHIST [9T6OT'BTETET epinbrT Epepiosuo) EPIAIC
Y%lT'BL EO'LSE'STO'L8I 88 COTOON GT |WETSI- BOIbPLSNELT LIT TO9PEPSTULE |9NOTUOOLTIT BPEPIJOSUOD PIJQN EPIC
W6TS9 [06 ETIES9T %y9ST- [ESBIITEST W80ST |66TE8O6N9I- |%9BOTTL- O0'0000SSP9- %S6PLI- 80'T6H'906 LS'6TL'€90'9- IeurmoN Opeypnsoy
YWlE'I8 — JeO0EL'PHBL YoLBÍTII- [8TBOTBP9'6 %60S1 |9TS90'BPS'8- DEL TO9I- 00000059'95- [WOISIT- OESOL69LE — JoL'phe'sLT'E (=D = (11 onpunag opens
WTITOL 6066 |8TULITSS 068 [MITO [9T6ELOTLB6S |%6E61 00000bPINL6 [MINO 16 ECELBSTIS |Tb'SL9LTE OL (1) sesguinag sesodsoq
Y6ETOI %PL'96, TG IT 0000068666 %6ET 0906 TPIOTS |pT9PEILS'SOS 12101 esadsag
W6E'TOL | |SL'OTO 889 1T6 WSP'L6 |06€LO8LI068 |%06 LI 00'000'6b CI6 Yol9'L OT6TILSC9IS |TL'OLETSS'BSL (1) seiIpuitid SEJ
Y%6ETOL YoL TST YWSEOL TW'ITIBOTB9S 10 EA
Do
W9STT |80'ELS0ON'TEI 06 B9LES9EPT [67 TPOESO9IT vpmbrT EPepIOSUO EPIAIC
8O'LS8 Ih 191 [AITLT |90'60LIETTIE |bE'L6S'ESE'SPT BPEPIJOSUOS BIIQNA EPIAI
69'86T'8L8
6H'8PS'TS9E
9T'LES'PIE'LBL
ITTSI SE POL
SL'S80'L96'06L
LO'EES PTS
L9'pET'8S9'8
1+906'L65'800"1
OL'89S'SIS "STO!
80'1h0'9ST'LIO'I
OL'89S'BIS'8IO'1
OS'61E€99'S-
T0'L90'6S0'€-
IS'OP9TTS LIL
TETO 6SP'SSL
OS'ELS'E9P"8OL
80'6L8'SO8' PEL
[UNION OPri|nsoy
(1-1) = (11) ouguitag opeynsoy
(11) setsgurg sesodsoq
[eo esodsaq
(1) seuguitig sejtoooy
Eae
TI Ostou! STS “of He “PAT E OANENSUOUDA — INV
Tool
STHOTIALNY SOIDIDAAXA SPAL SON SVAVXIH SV INOD SVAVAVAINOD SIVOLY SIVOSIA SV.LHIA
SIVOSI SVLIW JA OXANV
SVRIYLNIINVÕÃO SAZRILTUIA AQ AT
VISINÔNOO VA VRIQLUIA AQ OIIDINNIN
sopepnumoy sozinforg no soxonT
SBAIOSOY
oruguined
%00'00T [6T'rEsh96:c9p [%00'00I [c6'LPS'SLE'TOP [%00'00I |80'989'09T'8
%00'001 |6TPES"P96'E9P |%00'001 |E6'LPS'SLE'TOD |%00'001 |80'989'09T'88T opejnumoy opeynsoy
SEAIOSSY
[endeo/oruguined
001 SA RR (UI OSIOUI STS “ope INT) p OANENSUOUOA - AINV
Teot
OdINdTT OINQUTALVA 0d OVÍNIOAM
SIVOSIH SV.LAIN AQ OXANV
SVRIVINTINVÕÃO SAZRILTAA HQ TT
VISINÔNOO VC VIIQUIA JA OIdIDINNIN
SSIOPIAIOS SOP BIDU9PIAdMIA OP OLIdOIq 9UIBIA
00º0 [2190S BIDU9PIASI 9P [2190 DUDA
00%0 VIONTAIARIA AA SAIDA SOA SILNTAIOO SVSAASAA
00'0 PPIAIQ Pp Ogórzn1oury
00'0 SEIIOOUBUI,] SIQSIDAUT
000 SOjustnsoAuT
00'0 “TVLIdVO da SVSadSAa
Va SOSANIAA SOA OVÍVOITAV
000
00'0
00'0
SBJSOUBUL,| SOOÍBII|dY Op SOjuaupudy A
SIAISUBJU] SUSM OP OpÍBUII]V
SIDAQUI] SUS 9P OgÍLUII]V
SI9AOJN SUSg 9P OBÍBUIIV
(D SOAILLV AQ OVÔVNAITV - TVLIdVO HQ SVLIADAA
[3
€
TI Ostour *
oT8 “op He “AT S CANENSUOWDA - INV
TT
SOAILV HQ OVÓVNANTV V INOD SOCILTO SOSANIAA SOA OVÍVOTIAV d NADO
SIVOSH SVLAIN HA OXANV
SVRIVINTINVÕÃO SAZRILTAIA JC IAT
VISINÔNOO VC VIIQUIA AQ OIdIDINNIN
MUNICIPIO DE VITÓRIA DA CONQUISTA
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
ANEXO DE
METAS FISCAIS
AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAL DO RPPS
AMPF - Demonstrativo 6 (LRF, art. 4º, & 2º, inciso IV, alínea "a"
2022
R$ 1,00
RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
PLANO PREVIDENCIÁRIO
RECEITAS CORRENTES (1)
Receita de Contribuições dos Segurados
Civil
Ativo
Inativo
Pensionista
Militar
Ativo
Inativo
Pensionista
Receita de Contribuições Patronais
Civil
Ativo
Inativo
Pensionista
Militar
Ativo
Inativo
Pensionista
Receita Patrimonial
Receitas Imobiliárias
Receitas de Valores Mobiliários
Outras Receitas Patrimoniais
Receita de Serviços
Outras Receitas Correntes
Compensação Previdenciária do RGPS para o RPPS
Aportes Periódicos para Amortização de Déficit Atuarial do RPPS (11)'
Demais Receitas Correntes
RECEITAS DE CAPITAL (IT)
Alienação de Bens, Direitos e Ativos
Amortização de Empréstimos
Outras Receitas de Capital
“TOTAL DAS RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS RPPS - (1V)=(1+HH- =D
O MUNICIPIO
NÃO POSSUI
REGIME
PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA
ADMINISTRAÇÃO (V)
Despesas Correntes
Despesas de Capital
PREVIDÊNCIA (VI)
Benefícios - Civil
Aposentadorias
Pensões
Outros Beneficios Previdenciários
Benefícios - Militar
Reformas
Pensões
Outros Benefícios Previdenciários
Outras Despesas Previdenciárias
Compensação Previdenciária do RPPS para o RGPS
Demais Despesas Previdenciárias
TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS RPPS
APORTES DE RECURSOS PARA O PLANO PREVIDENCIÁRIO DO |
Plano de Amortização - Contribuição Patronal Suplementar
Plano de Amortização - Aporte Periódico de Valores Predefinidos
Outros Aportes para o RPPS
Recursos para Cobertura de Déficit Financeiro
Caixa e Equivalentes de Caixa
Investimentos e Aplicações
Outro Bens e Direitos
S (1X)
Receita de Contribuições dos Segurados
Civil
Ativo
Inativo
Pensionista
Militar
Ativo
Inativo
Pensionista
Receita de Contribuições Patronais
Civil
Ativo
Inativo
Pensionista
Militar
Ativo
Inativo
Pensionista
Receita Patrimonial
Receitas Imobiliárias
Receitas de Valores Mobiliários
Outras Receitas Patrimoniais
Receita de Serviços
Outras Receitas Correntes
Compensação Previdenciária do RGPS para o RPPS
Demais Receitas Correntes
RECEITAS DE CAPITAL (X)
Alienação de Bens, Direitos e Ativos
Amortização de Empréstimos
Outras Receitas de Capital
ADMINISTRAÇÃO (XD
Despesas Correntes
Despesas de Capital
PREVIDÊNCIA (XIII)
Benefícios - Civil
Aposentadorias
Pensões
Outros Benefícios Previdenciários
Benefícios - Militar
Reformas
Pensões
Outros Benefícios Previdenciários
Outras Despesas Previdenciárias
Compensação Previdenciária do RPPS para o RGPS
Demais Despesas Previdenci árias
EE
EEE
cio
EEE
1 Como a Portaria MPS 746/2011 determina que os recursos provenientes desses aportes devem permanecer aplicados, no mínimo, por 5 (cinco) anos, essa receita não deverá compor
O total das receitas previdenciárias do período de apuração.
2.0 resultado previdenciário poderá ser apresentada por meio da diferença entre previsão da receita e a dotação da despesa e entre a receita realizada e a despesa liquidada (do 1º ao Sº
bimestre) e a despesa empenhada (no 6º bimestre).
“SINOI Op assedos ou sordroruniN
sop opórdionIed 9p soIpuy op ogórsoduioo
vp ojred wozey onb (sodIAIS 9 SeLIOproIJA
)somposg sop (jenuy [euoroipy
JOJ2A) VAI OP OpôpZI[LOSL,] E UIOO
epesuaduioo rIos vJ1999Y EP eIDUNUSA V
00'1 $A
<00:£Z > OBSSIWIO OP PIO 9 <IZ0Z/90/S 1> OBSSINIO EP IRC * [ediotuniA ojuowrefour|q BUNSIS “ALNOA
jedound
ennn: ANE RE apa Suas ri La
00'000'085 | 00'000'0LS | 000001098 Iria op opsejndog ESSE a [eIpold opepouidog
2 o1gos oysoduu]
aavarIvaon | — orNaraL
(A OspUI “ST 8 “op "He “FAT L OADENSUOUIA - AJNV
TToT
VLIADAS AQ VIDNQNHA VOA OVÓVSNAdINOD d VALLVINILSA
SIVOSIA SVLHIA HQ OXANV
SVRIVINTNVÕÃO SAZIRLTA AQ IAT
VISINÔNOO VG VIIQLIA AQ OIdIDINNIA
<00:£T > OBSSIWIO OP RIOY 9 <[707/90/S [> OBSSIWIO PP vJ2d * [edioruniy ojusurefoueiq euosIS :AILNOA
PI'6LO'VES E ARIID = (A) 2904 ºP ogsurdxa ap epinbr7 wosreW
000 ddd 10d seprios 990 S240N
00'0 9904 seAoN
00'0 (AD emug wosreW vp opezmnn opjes
PI'6L6 PES E (ED = (MD “mg warn
00'0 (ID esodsog op ojusurunod ogônpoy
bI'oL6 PES E D 2)1999Y 9p Jusuruod Ojusuny op [eury opjes
LL'OSETLTY HANNA 0% serougiagsuraT (-
00'0 SIBUOLIMISUOS) SLIOUgIogsurI] (-)
291999) vp QuoueuLag ojusuny
166S€'LOT'8
TOT BIRd OstAdAd as
001 8H , (A OSPULSTS ob Me TNT) 8 OANENSUONOd - ANY
Tcoc
OGVNNILNOD JALVAVO AQ SVIRIQLVOTITO SVSAdSAC SVA OYSNVAXA TA NAIDAVI
SIVOSIA SVLHIAN AQ OXANV
SVRIVINTINVÕÃO SAZRILTAA AC AT
VISINÔNOO VGA VTIQLIA HQ OIdIDINNIA

open original →