| Tipo | Lei |
|---|---|
| Número / Ano | 2036 / 2024 |
| Date | 2024-05-09 |
| Ementa | "Dispõe sobre o Sistema Municipal de Cultura de Entre Rios de Minas-MG, seus princípios, objetivos, estrutura, organização, gestão, inter- relações entre os seus componentes, recursos humanos, financiamento e dá outras providências." |
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Prefeitura Municipal de
Entre Rios de Minas ADM: 2021 - 2024
Estado de Minas Gerais - CNPJ: 20.356.747/0001-94 Telefone: (31) 3751-1232
LEI N° 2.036, DE 09 DE MAIO DE 2024.
Dispõe sobre o Sistema Municipal de Cultura de
Entre Rios de Minas-MG, seus princípios,
objetivos, estrutura, organização, gestão, interrelações entre os seus componentes, recursos
humanos, financiamento e dá outras
providências.
A Câmara Municipal de Entre Rios de Minas, Estado de Minas Gerais,
aprovou, e eu Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei:
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 1° Esta Lei regula no município de Entre Rios de Minas e em conformidade
com a Constituição da República Federativa do Brasil e com a Lei Orgânica do
Município, o Sistema Municipal de Cultura — SMC, que tem por finalidade promover o
desenvolvimento humano, social e econômico, por meio do exercício dos direitos
culturais.
Parágrafo único. O Sistema Municipal de Cultura — SMC integra o Sistema
Nacional de Cultura — SNC e o Sistema Estadual de Cultura — SIEC e se constitui no
principal articulador, no âmbito municipal, das políticas públicas de cultura,
estabelecendo mecanismos de gestão compartilhada com os demais entes federados e
a sociedade civil.
TITULO I
DA POLíTICA MUNICIPAL DE CULTURA
Art. 2° A política municipal de cultura estabelece o papel do Poder Público
Municipal na gestão da cultura, explicita os direitos culturais que devem ser
assegurados a todos os munícipes e define pressupostos que fundamentam as
políticas, programas, projetos e ações formuladas e executadas pelo Poder Público
Municipal de Entre Rios de Minas, com a participação da sociedade, no campo da
cultura.
CAPITULO I
Do Papel do Poder Público Municipal na Gestão da Cultura
Art. 3° A cultura é um direito fundamental do ser humano, devend '\ o Poder
Público Municipal prover as condições indispensáveis ao seu plen r'pício, no
âmbito do Município de Entre Rios de Minas.
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Art. 4° A cultura é um importante vetor de desenvolvimento humano, social e
econômico, devendo ser tratada como uma área estratégica para o desenvolvimento
sustentável e para a promoção da cultura da paz no Município de Entre Rios de Minas.
Art. 5° É responsabilidade do Poder Público Municipal, com a participação da
sociedade, planejar e fomentar políticas públicas de cultura, assegurar a preservação e
promover a valorização do patrimônio cultural material e imaterial no Município de Entre
Rios de Minas e estabelecer condições para o desenvolvimento da economia da
cultura, considerando em primeiro plano o interesse público e o respeito à diversidade
cultural.
Art. 6° Cabe ao Poder Público do Município de Entre Rios de Minas planejar e
implementar políticas públicas para:
assegurar os meios para o desenvolvimento da cultura como direito de todos os
cidadãos, com plena liberdade de expressão e criação;
II universalizar o acesso aos bens e serviços culturais;
III contribuir para a construção da cidadania cultural;
IV reconhecer, proteger, valorizar e promover a diversidade das expressões culturais
presentes no município;
V combater a discriminação e o preconceito de qualquer espécie e natureza;
VI promover a equidade social e territorial do desenvolvimento cultural;
VII qualificar e garantir a transparência da gestão cultural;
VIII democratizar os processos decisórios, assegurando a participação da sociedade;
IX fortalecer a economia da cultura, no âmbito local;
X consolidar a cultura como importante vetor de desenvolvimento sustentável;
XI intensificar as trocas, os intercâmbios e os diálogos interculturais;
XII contribuir para a promoção da cultura da paz.
Art. 7° A atuação do Poder Público Municipal no campo da cultura não se
contrapõe ao setor privado, com o qual deve, sempre que possível, desenvolver
parcerias e buscar a complementaridade das ações, evitando superposições e
desperdícios.
Art. 8° A política cultural deve ser transversal, estabelecendo urna relação
estratégica com as demais políticas públicas, em especial com as políticas de
educação, comunicação social, meio ambiente, turismo, ciência e tecnologia, esporte,
lazer, saúde e segurança pública.
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Art. 9° Os planos e projetos de desenvolvimento do município, na sua
formulação e execução, devem sempre considerar os fatores culturais e na sua
avaliação levar em conta uma ampla gama de critérios, entre os quais, oportunidades
individuais de saúde, educação, cultura, produção, criatividade, dignidade pessoal e
respeito aos direitos humanos, conforme indicadores sociais.
CAPÍTULO II
Dos Direitos Culturais
Art. 10 Cabe ao Poder Público Municipal garantir a todos os munícipes o pleno
exercício dos direitos culturais, entendidos como:
I o direito à memória, à identidade e à diversidade cultural;
II livre criação e expressão;
III o direito à acessibilidade;
IV o direito à participação social visando à transparência nas decisões de política
cultural;
V o direito autoral;
VI o direito ao intercâmbio cultural local, estadual, nacional e internacional.
CAPITULO III
Da Concepção Tridimensional da Cultura
Art. 11 O Poder Público Municipal compreende a concepção tridimensional da
cultura — simbólica, cidadã e econômica — como fundamento da política municipal de
cultura.
Seção I
Da Dimensão Simbólica da Cultura
Art. 12 A dimensão simbólica da cultura compreende os bens de natureza
material e imaterial que constituem as manifestações artísticas e o patrimônio cultural
do Município de Entre Rios de Minas, abrangendo as linguagens artísticas, individuais
e coletivas, todos os modos de viver fazer e criar dos diferentes indivíduos e grupos
formadores da sociedade local, conforme o Art.216 da Constituição Federal.
Art. 13 Cabe ao Poder Público Municipal promover e proteger as infinitas
possibilidades de criação simbólica referentes às expressões artísticas e a modos de
vida, crenças, valores, práticas rituais e identidades.
Art. 14 A política cultural deve contemplar/ as expressões que
diversidade cultural do Município, abrangendo a ormaç o, o fomerl
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expressões artísticas e culturais, a preservação do patrimônio cultural, assim como a
economia da cultura.
Art. 15 Cabe ao Poder Público Municipal promover diálogos interculturais, no
plano local e nos planos regional, nacional e internacional, sempre que possível,
considerando as diferentes concepções de dignidade humana, presentes em todas as
culturas, como instrumento de construção da paz. moldada em padrões de coesão,
integração e harmonia entre os cidadãos, as comunidades, os grupos sociais, os povos
e nações.
Seção Il
Da Dimensão Cidadã da Cultura
Art. 16 Os direitos culturais fazem parte dos direitos humanos e devem se
constituir numa plataforma de sustentação das políticas culturais.
Art. 17 Cabe ao Poder Público Municipal assegurar o pleno exercício dos
direitos culturais a todos os cidadãos, promovendo o acesso universal à cultura por
meio do estímulo à criação artística, da democratização das condições de produção, da
oferta de formação, da expansão dos meios de difusão, da ampliação das
possibilidades de fruição e da circulação de bens, serviços e valores culturais.
Art. 18 O direito à identidade e à diversidade cultural deve ser assegurado pelo
Poder Público Municipal por meio de políticas públicas de promoção e proteção do
patrimônio cultural do município, de promoção e proteção das culturas indígenas,
populares e afro-brasileiras e, ainda, de iniciativas voltadas para o reconhecimento da
cultura de outros grupos sociais, étnicos e de gênero, conforme os Arts. 215 e 216 da
Constituição Federal.
Art. 19 O direito à participação na vida cultural deve ser assegurado pelo Poder
Público Municipal com a garantia da liberdade para criar, fruir e difundir a cultura.
Art. 20 O direito à participação na vida cultural deve ser assegurado igualmente
às pessoas com deficiência, que devem ter garantidas condições de acessibilidade e
oportunidades de desenvolver e utilizar seu potencial criativo, artístico e intelectual.
Art. 21 O estimulo à participação da sociedade nas decisões de política cultural
deve ser efetivado por meio da criação e articulação de conselho de políticas culturais,
com representantes da sociedade democraticamente eleitos, bem como , da realização
de conferências municipais de cultura.
Seção Hl
Da Dimensão Econômica da Cultura
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Art. 22 Cabe ao Poder Público Municipal criar as condições para o
desenvolvimento da cultura por meio do incentivo à inovação e à criatividade, como
fonte de oportunidades de trabalho e de renda, de forma sustentável e desconcentrada.
Art. 23 O Poder Público Municipal deve fomentar a economia da cultura como:
I sistema de produção, materializado em cadeias produtivas, num processo que
envolva as fases de pesquisa, formação, produção, difusão, distribuição e consumo;
II elemento estratégico da economia contemporânea, em que se configura como um
dos segmentos mais dinâmicos e importante fator de desenvolvimento econômico e
social; e
III conjunto de valores e práticas que têm como referência a identidade e a diversidade
cultural dos
Povos, possibilitando compatibilizar modernização e desenvolvimento humano.
Art. 24 As políticas públicas no campo da economia da cultura devem entender
os bens culturais como portadores de ideias, valores e sentidos que constituem a
identidade e a diversidade artística e cultural do município, não restritos ao seu valor
mercantil.
Art. 25 As políticas de fomento à cultura devem ser implementadas de acordo
com as especificidades dos processos produtivos de cada município.
Art. 26 O objetivo das políticas públicas de fomento à cultura no Município de
Entre Rios de Minas deve ser estimular a criação e o desenvolvimento de bens,
produtos e serviços culturais, a produção de conhecimentos que sejam
compartilhados por todos, assim como a geração de trabalho e renda de modo a
contribuir com a sustentabilidade da economia da cultura no município.
Art. 27 O Poder Público Municipal deve apoiar os artistas e produtores culturais
atuantes no município para que tenham assegurado o direito autoral de suas obras,
considerando o direito de acesso à cultura por toda a sociedade.
TÍTULO II
O SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA
CAPÍTULO I
Das Definições e dos Princípios
Art. 28 O Sistema Municipal de Cultura — SMC — se constitui num instrumento de
articulação, gestão, fomento e promoção de políticas públicas, bem como de
informação e formação na área cultural, tend 'como essência 1 c dr enação e
cooperação intergovernamental com vistas ao fortaleciment instiNcional, à
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democratização dos processos decisórios e à obtenção de economicidade, eficiência,
eficácia e efetividade na aplicação dos recursos públicos.
Art. 29 O Sistema Municipal de Cultura — SMC — fundamenta-se na política
municipal de cultura expressa nesta lei e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano
Municipal de Cultura, para instituir um processo de gestão compartilhada com os
demais entes federativos da República Brasileira - União, Estados e Município — com
suas respectivas políticas e instituições culturais e a sociedade civil.
Art. 30 Os princípios do Sistema Municipal de Cultura — SMC — que devem
orientar a conduta do Governo Municipal, dos demais entes federados e da sociedade
civil nas suas relações como parceiros e responsáveis pelo seu funcionamento são:
I diversidade das Expressões culturais;
II universalização do acesso aos bens e serviços culturais;
III fomento à produção, difusão e circulação de conhecimento e bens culturais;
IV cooperação entre os entes federados, os agentes públicos e privados atuantes na
área cultural:
V integração e interação na execução das políticas, programas, projetos e ações
desenvolvidas;
VI complementaridade nos papeis dos agentes culturais;
VII transversalidade das políticas culturais;
VIII autonomia dos entes federados e das instituições da sociedade civil;
IX transparência e compartilhamento das informações;
X democratização dos processos decisórios com participação e controle social;
XI descentralização articulada e pactuada da gestão, dos recursos e das ações;
XII ampliação progressiva dos recursos contidos nos orçamentos públicos para a
cultura.
CAPÍTULO II
Dos Objetivos
Art. 31 O Sistema Municipal de Cultura — SMC — tem como objetivo formular e
implantar políticas públicas de cultura, democráticas e permanentes, pactu das com a
sociedade civil e com os demais entes da federação, promovendo o desen ivimento —
humano, social e econômico — com pleno exercício dos direitos culturais cesso aos
bens e serviços culturais, no âmbito do Mu [o.
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Art. 32 São objetivos específicos do Sistema Municipal de Cultura — SMC:
estabelecer um processo democrático de participação na gestão das políticas e
dos recursos públicos na área cultural;
II assegurar uma partilha equilibrada dos recursos públicos da área da cultura entre
os diversos segmentos artísticos e culturais, distritos, regiões e bairros do município;
III articular e implementar políticas públicas que promovam a interação da cultura
com as demais áreas, considerando seu papel estratégico no processo de
desenvolvimento sustentável do Município;
IV promover o intercâmbio com os demais entes federados e instituições municipais
para a formação, capacitação e circulação de bens e serviços culturais, viabilizando a
cooperação técnica e a otimização dos recursos financeiros e humanos disponíveis;
V criar instrumentos de gestão para acompanhamento e avaliação das políticas
públicas de cultura desenvolvidas no âmbito do Sistema Municipal de Cultura — SMC;
VI estabelecer parcerias entre os setores público e privado nas áreas de gestão e de
promoção da cultura.
CAPÍTULO III
Da Estrutura
Seção I
Dos Componentes
Art. 33 Integram o Sistema Municipal de Cultura — SMC:
I coordenação;
a Secretaria Municipal de Cultura, Esporte Lazer e Turismo
II instâncias de articulação e participação social:
a Conselho Municipal de Desenvolvimento Cultural - CODEC
b Conferência Municipal de Cultura — CMC.
III instrumentos de gestão:
a Plano Municipal de Cultura — PMC;
b Sistema Municipal de Financiamento à Cultura — SMFC;
c Sistema Municipal de Informação e Ind s Culturais SMIIC
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d Programa Municipal de Formação na Área da Cultura;
IV sistemas setoriais de cultura
Parágrafo único. O Sistema Municipal de Cultura — SMC estará articulado com
os demais sistemas municipais ou políticas setoriais, em especial, da educação, da
comunicação, da ciência e tecnologia, do planejamento urbano, do desenvolvimento
econômico e social, da indústria e comércio, das relações internacionais, do meio
ambiente, do turismo, do esporte, da saúde, dos direitos humanos e da segurança,
conforme regulamentação.
Seção II
Da Coordenação do Sistema Municipal de Cultura — SMC
Art. 34 O Órgão responsável pela gestão da Cultura no município de Entre Rios
de Minas é órgão superior, subordinado diretamente ao Prefeito, e se constitui no
órgão gestor do Sistema Municipal de Cultura — SMC.
Art. 35 São atribuições do Órgão responsável pela gestão da Cultura no
município:
formular e implementar, com a participação da sociedade civil, o Plano Municipal
de Cultura — PMC, executando as políticas e as ações culturais definidas;
II implementar o Sistema Municipal de Cultura — SMC, integrado aos Sistemas
Nacional e Estadual de Cultura, promover a articulação entre os atores públicos e
privados no âmbito do Município, estruturar e integrar a rede de equipamentos
culturais, descentralizar o uso dos recursos e democratizar a sua estrutura e atuação;
III promover o planejamento e fomento das atividades culturais com uma visão ampla
e integrada no território do Município, considerando a cultura como uma área
estratégica para o desenvolvimento local;
IV valorizar todas as manifestações artísticas e culturais que expressam a diversidade
estética, étnica e social do Município;
V preservar e valorizar o patrimônio cultural do Município;
VI pesquisar, registrar, classificar, organizar e expor ao público a documentação e os
acervos artísticos, culturais e históricos de interesse do Município;
VII manter articulação com entes públicos e privados visando à cooperação em ações
na área da cultura;
VIII promover esforços para o intercâmbio cultural em nível regional, nacional e
internacional;
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IX assegurar o funcionamento do Sistema Municipal de Financiamento à Cultura —
SMFC e promover ações de fomento ao desenvolvimento da produção cultural no
âmbito do Município;
X descentralizar os equipamentos, as ações e os eventos culturais, democratizando o
acesso aos bens culturais;
XI Estimular e promover cursos de formação e qualificação profissional nas áreas de
criação, produção, gestão e patrimônio cultural;
XII estruturar o calendário dos eventos culturais do Município;
XIII Incentivar e realizar estudos das cadeias produtivas da cultura para implementar
políticas específicas de fomento e incentivo;
XIV captar recursos para projetos e programas específicos junto a órgãos, entidades e
programas internacionais, federais e estaduais;
XV operacionalizar as atividades do Conselho Municipal Desenvolvimento Cultural —
CODEC;
XVI realizar a Conferência Municipal de Cultura — CMC, colaborar na realização e
participar das Conferências Estadual e Nacional de Cultura;
VXII exercer outras atividades correlatas com as suas atribuições.
Art. 36 Ao Órgão responsável pela gestão da Cultura no município, como órgão
coordenador do Sistema Municipal de Cultura — SMC, compete:
1 exercer a coordenação geral do Sistema Municipal de Cultura — SMC;
II promover a integração do município ao Sistema Nacional de Cultura — SNC e ao
Sistema Estadual de Cultura — SIEC e/ou do Sistema Municipal de Cultura - SMC, por
meio da assinatura dos respectivos termos de adesão voluntária;
III instituir as orientações e deliberações normativas e de gestão, aprovadas no plenário
do Conselho Municipal de Cultura — CODEC e nas suas instâncias setoriais, quando
houver;
IV implementar, no âmbito do governo municipal, as pactuações aprovadas no
Conselho Nacional de Política Cultural, CODEC e pelo Conselho Estadual de Política
Cultural;
V emitir recomendações, resoluções e outros pronunciamentos sobre matérias
relacionadas com o Sistema Municipal de Cultura — SMC, observadas as diretrizes
aprovadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Cultural — CODEC/
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VI colaborar para o desenvolvimento de indicadores e parâmetros quantitativos e
qualitativos que contribuam para a descentralização dos bens e serviços culturais
promovidos ou apoiados, direta ou indiretamente, com recursos do Sistema Nacional
de Cultura — SNC e Sistema Estadual de Cultura — SIEC, atuando de forma
colaborativa com os Sistemas Nacional e Estadual de Informações e Indicadores
Culturais;
VII colaborar, no âmbito do Sistema Nacional de Cultura — SNC, para a
compatibilização e interação de normas, procedimentos técnicos e sistemas de gestão;
VIII subsidiar a formulação e a implementação das políticas e ações transversais da
cultura nos programas, planos e ações estratégicas do Governo Municipal;
IX auxiliar o Governo Municipal e subsidiar os demais entes federados no
estabelecimento de instrumentos metodológicos e na classificação dos programas e
ações culturais no âmbito dos respectivos planos de cultura;
X colaborar, no âmbito do Sistema Nacional de Cultura — SNC, com o Governo do
Estado e com o Governo Federal na implementação de Programas de Formação na
Área da Cultura, especialmente capacitando e qualificando recursos humanos
responsáveis pela gestão das políticas públicas de cultura do Município; e
XI coordenar e convocar a Conferência Municipal de Cultura — CMC.
Seção III
Das Instâncias de Articulação e Participação Social
Art. 37 Os órgãos previstos no inciso II do art. 33 desta Lei constituem as
instâncias municipais de articulação, pactuação e deliberação do SNC, organizadas na
forma descrita na presente Seção.
Do Conselho Municipal Desenvolvimento Cultural — CODEC
Art. 38 O Conselho Municipal de Desenvolvimento Cultural (CODEC) de Entre
Rios de Minas, órgão colegiado, consultivo de assessoramento ao poder executivo
municipal e deliberativo no âmbito da sua competência sobre questões culturais
propostas nas leis correlatas, integrante da estrutura básica do Órgão responsável pela
gestão da Cultura no município, com composição paritária entre Poder Público e
Sociedade Civil, se constitui no principal espaço de participação social
institucionalizada, de caráter permanente, na estrutura do Sistema Municipal de Cultura
de Entre Rios de Minas.
Da Conferência MuriicifSal de Cultura — CMC
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Art. 71 A Conferência Municipal de Cultura — CMC constitui-se numa instância
de participação social, em que ocorre articulação entre o Governo Municipal e a
sociedade civil, por meio de organizações culturais, e segmentos sociais, artistas,
grupos e agentes culturais, para analisar a conjuntura da área cultural no município e
propor diretrizes para a formulação de políticas públicas de Cultura, que comporão o
Plano Municipal de Cultura — PMC.
§1° É de responsabilidade da Conferência Municipal de Cultura — CMC analisar,
aprovar moções, proposições e avaliar a execução das metas concernentes ao Plano
Municipal de Cultura — PMC e às respectivas revisões ou adequações.
§2° Cabe ao Órgão responsável pela gestão da Cultura no município convocar e
coordenar a Conferência Municipal de Cultura — CMC, que se reunirá ordinariamente a
cada 2 (dois) anos ou extraordinariamente, a qualquer tempo, a critério do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Cultural — CODEC. A data de realização da Conferência
Municipal de Cultura — CMC deverá estar de acordo com o calendário de convocação
das Conferências Estadual e Nacional de Cultura.
§
30 A Conferência Municipal de Cultura — CMC poderá ser precedida de
Conferências Setoriais e Territoriais.
§4° A representação da sociedade civil na Conferência Municipal de Cultura — CMC
será, no mínimo, de dois terços dos delegados, sendo os mesmos eleitos em
Conferências Setoriais e Territoriais.
§5° Em caso de não realização das conferências previstas no parágrafo 4
0, o plenário
da CMC será formado pelos participantes presentes ao evento.
Seção IV
Dos Instrumentos de Gestão
Art. 72 Constituem-se em instrumentos de gestão do Sistema Municipal de
Cultura — SMC:
I Plano Municipal de Cultura — PMC;
II Sistema Municipal de Financiamento à Cultura — SMFC;
III Sistema Municipal de Informações e Indicadores Culturais — SMIIC;
IV Programa Municipal de Formação em arte e Cultura — PROMFAC.
Parágrafo único. Os instrumentos de gestão do Sistema Municipal de Cultura
SMC se caracterizam como ferramentas de planejamento, inclust,/ técnico e
financeiro, e de qualificação dos recursos humanos.
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Do Plano Municipal de Cultura — PMC
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Art. 73 O Plano Municipal de Cultura — PMC tem duração decenal e é um
instrumento de planejamento estratégico que organiza, regula e norteia a execução da
Política Municipal de Cultura na perspectiva do Sistema Municipal de Cultura — PMC.
Art. 74 A elaboração do Plano Municipal de Cultura — PMC é de
responsabilidade do Órgão responsável pela gestão da Cultura no município, que, a
partir das diretrizes propostas pela Conferência Municipal de Cultura — CMC,
desenvolve Projeto de Lei a ser submetido ao Conselho Municipal de Desenvolvimento
Cultural — CODEC e, posteriormente, encaminhado à Câmara de Vereadores.
§1° Os Planos devem conter:
1 diagnóstico do desenvolvimento da cultura;
II diretrizes e prioridades;
1111 objetivos gerais e específicos;
IV estratégias e ações;
V mecanismos e fontes de financiamento.
§2° Após a aprovação do Plano Municipal de Cultura, as respectivas metas,
resultados e impactos esperados, recursos materiais, humanos e financeiros
disponíveis e necessários e indicadores de monitoramento e avaliação deverão ser
formulados no formato de Planos de Trabalho anuais e apresentados ao Conselho
Municipal de Desenvolvimento Cultural — CODEC.
Do Sistema Municipal de Financiamento à Cultura - SMFC
Art. 75 O Sistema Municipal de Financiamento à Cultura — SMFC é constituído
pelo conjunto de mecanismos de financiamento público da cultura, no âmbito do
Município de Entre Rios de Minas que devem ser diversificados e articulados.
Parágrafo único. São mecanismos de financiamento público da cultura no âmbito do
Município de Entre Rios de Minas:
I Orçamento Público do Município, estabelecido na Lei Orçamentária Anual (LOA);
11 Fundo Municipal de Cultura, definido nesta lei:
Outros que venham a ser criados.
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Do Fundo Municipal de Cultura — FMC
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Art. 76 Fica criado o Fundo Municipal de Cultura — FMC, vinculado à Secretaria
Municipal de Cultura, Esporte, Lazer e Turismo responsável pela gestão da Cultura no
município como fundo de natureza contábil e financeira, com prazo indeterminado de
duração, de acordo com as regras definidas nesta lei.
Art. 77 O Fundo Municipal de Cultura — FMC se constitui no principal mecanismo
de financiamento das políticas públicas de cultura no município, com recursos
destinados a programas, projetos e ações culturais implementados de forma
descentralizada, podendo estabelecer parcerias com a União e com o Governo
Estadual.
Parágrafo único. É vedada a utilização de recursos do Fundo Municipal de
Cultura — FMC com despesas de manutenção administrativa dos Governos Municipais,
Estadual e Federal, bem como de suas entidades vinculadas.
Art. 78 São receitas do Fundo Municipal de Cultura — FMC:
dotações consignadas na Lei Orçamentária Anual (LOA) do Município de Entre
Rios de Minas-MG e seus créditos adicionais;
II transferências federais e/ou estaduais à conta do Fundo Municipal de Cultura —
FMC;
III contribuições de mantenedores;
IV produto do desenvolvimento de suas finalidades institucionais, tais como:
arrecadação dos preços públicos cobrados pela cessão de bens municipais sujeitos à
administração do Órgão responsável pela gestão da Cultura no município; resultado da
venda de ingressos de espetáculos ou de outros eventos artísticos e promoções,
produtos e serviços de caráter cultural;
V doações e legados nos termos da legislação vigente;
VI subvenções e auxílios de entidades de qualquer natureza, inclusive de organismos
internacionais;
VII reembolso das operações de empréstimo porventura realizadas por meio do
Fundo Municipal de Cultura — FMC, a título de financiamento reembolsável, observados
os critérios de remuneração que, no mínimo, lhes preserve o valor real;
VIII retorno dos resultados econômicos provenientes dos investimentos porventura
realizados em empresas e projetos culturais efetivados com recursos do Fundo
Municipal de Cultura — FMC;
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IX resultado das aplicações em títulos p lico 'federais, obed ida a / legislação
vigente sobre a matéria;
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X empréstimos de instituições financeiras ou outras entidades;
XI saldos não utilizados na execução dos projetos culturais financiados com recursos
dos mecanismos previstos no Sistema Municipal de Cultura — SMC;
XII devolução de recursos determinados pelo não cumprimento ou desaprovação de
contas de projetos culturais custeados pelos mecanismos previstos no Sistema
Municipal de Financiamento à Cultura — SMFC;
XIII saldos de exercícios anteriores; e
XIV outras receitas legalmente incorporáveis que lhe vierem a ser destinadas.
Art. 79 O Fundo Municipal de Cultura — FMC será administrado pela Secretaria
Municipal de Cultura, Esporte, Lazer e Turismo e o Executivo Municipal, ambos
responsáveis pela gestão da Cultura no município e apoiará projetos culturais por meio
da modalidade não-reembolsáveis, na forma do regulamento, para apoio a projetos
culturais apresentados por pessoas físicas e pessoas jurídicas de direito público e de
direito privado, com ou sem fins lucrativos, preponderantemente por meio de editais de
seleção pública.
Art. 80 Os custos referentes à gestão do Fundo Municipal de Cultura — FMC
com planejamento, estudos, acompanhamento, avaliação e divulgação de resultados,
incluídas a aquisição ou a locação de equipamentos e bens necessários ao
cumprimento de seus objetivos, não poderão ultrapassar cinco por cento de suas
receitas observados o limite fixado anualmente por ato do CODEC.
Art. 81 O Fundo Municipal de Cultura — FMC financiará projetos culturais
apresentados por pessoas físicas e pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado, com ou sem fins lucrativos.
§1° Os projetos culturais previstos no caput deverão apresentar planilha de custos, com
preços compatíveis com os do mercado, e valor suficiente para a execução do projeto,
§2° No caso de despesas administrativas, estas não poderão exceder o limite de dez
por cento do custo total do projeto, excetuados aqueles apresentados por entidades
privadas sem fins lucrativos, que poderão conter despesas administrativas de até
quinze por cento de seu custo total.
§3° Nos casos em que a contrapartida for obrigatória, o proponente deve comprovar
que dispõe de recursos financeiros ou de bens ou serviços, se economicamente
mensuráveis, para complementar o montante aportado pelo Fundo Municipal de
Cultura — FMC, ou que está assegurada a obtenção de financiamento por outra fonte.
Art. 82 Fica autorizada a composição financeira de recursos do Fu)c1/5 Municipal
de Cultura — FMC com recursos de pessoas jurídicas de direito público ou de direito
privado, com fins lucrativos para apoio 90m4rti1hado de programas, projetos e ações
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culturais de interesse estratégico, para o desenvolvimento das cadeias produtivas da
cultura.
§1° O aporte dos recursos das pessoas jurídicas de direito público ou de direito
privado previsto neste artigo não gozará de incentivo fiscal.
§2° A concessão de recursos financeiros, materiais ou de infraestrutura pelo
Fundo Municipal de Cultura — FMC será formalizada por meio de: Termo de Fomento,
Termos de Cooperação ou Acordos de Cooperação (de acordo com o Marco
Regulatório das Organizações da Sociedade Civil — MROSC); de Termo de Parceria;
contratos específicos; prêmios; e outros.
Art. 83 Para seleção de projetos apresentados ao Fundo Municipal de Cultura —
FMC fica criada a Comissão Municipal de Incentivo à Cultura — CMIC, de composição
paritária entre membros dos Poder Público e da Sociedade Civil.
Art. 84 A Comissão Municipal de Incentivo à Cultura — CMIC será constituída por
6 (seis) membros titulares e igual número de suplentes.
§1° Os 3 (três) membros do Poder Público serão indicados pelo Órgão
responsável pela gestão da Cultura no município.
§2° Os 3 (três) membros da Sociedade Civil serão escolhidos conforme
regulamento.
Art. 85 Na seleção dos projetos a Comissão Municipal de Incentivo à Cultura —
CMIC deve ter como referência maior o Plano Municipal de Cultura — PMC e considerar
as diretrizes e prioridades definidas anualmente e aprovadas pelo Conselho Municipal
de Desenvolvimento Cultural — CODEC.
Art. 86 A Comissão Municipal de Incentivo à Cultura — CMIC deve adotar
critérios objetivos na seleção das propostas:
1 Relevância cultural e excelência do projeto;
II adequação orçamentária e viabilidade de execução;
1111 Potencial de execução do proponente e equipe envolvida no projeto;
IV Efeito multiplicador do projeto
V Adequação às diretrizes dos Planos Municipal (se houver), Estadual e Nacional de
Cultura.
Do Sistema Municipal de Informações e Indicadores Culturais — SMIIC
Art. 87 Cabe ao Órgão responsável pela gestão da Cultura op inUnicípio
desenvolver o Sistema Municipal de Informaçõ s e ndicadores Cultur SM4iC, com
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a finalidade de gerar informações e estatísticas da realidade cultural local com
cadastros e indicadores culturais construídos a partir de dados coletados pelo
Município.
§1° O Sistema Municipal de Informações e Indicadores Culturais — SMIIC é
constituído de bancos de dados referentes a bens, serviços, infraestrutura,
investimentos, produção, acesso, consumo, agentes, programas, instituições e gestão
cultural, entre outros, e estará disponível ao público ao ser integrado aos Sistemas
Estadual e Nacional de Informações e Indicadores Culturais.
§2° O município que não dispuser de condições para criar plataforma digital
própria poderá se associar ao Sistema Estadual de Informações e Indicadores Culturais
— SEIIC, para daí extrair o quadro geral da produção cultural local, a partir de
colaboração por meio da inserção contínua de informações para alimentar o Sistema
SEIIC
§3° O processo de estruturação do Sistema Municipal de Informações e
Indicadores Culturais — SMIIC terá como referência o modelo nacional, definido pelo
Sistema Nacional de Informações e Indicadores Culturais — SNIIC.
Art. 88 O Sistema Municipal de Informações e Indicadores Culturais — SMIIC
tem como objetivos:
coletar, sistematizar e interpretar dados, fornecer metodologias e estabelecer
parâmetros à mensuração da atividade do campo cultural e das necessidades sociais
por cultura, que permitam a formulação, monitoramento, gestão e avaliação das
políticas públicas de cultura e das políticas culturais em geral.
II disponibilizar estatísticas, indicadores e outras informações relevantes para a
caracterização da demanda e oferta de bens culturais no Município.
III exercer e facilitar o monitoramento e avaliação das políticas públicas de cultura
e das políticas culturais em geral, assegurando ao poder público e à sociedade civil o
acompanhamento do desempenho do Plano Municipal de Cultura — PMC.
Art. 89 O Sistema Municipal de Informações e Indicadores Culturais — SMIIC
fará levantamentos para a realização de mapeamentos culturais para o conhecimento
da diversidade cultural local e transparência dos investimentos públicos no setor
cultural.
Art. 90 O Sistema Municipal de Informações e Indicadores Culturais — SMIIC
integrado aos Sistemas Nacional e Estadual de Informações e Indicadores Culturais
poderá estabelecer parcerias com instituições especializadas na área de economia da
cultura, de pesquisas socioeconômicas e demográficas e com outros-\i iitutos de
pesquisa, para desenvolver uma base consistente e contínua fOrmações
relacionadas ao setor cultural e elaborar in.dicadores culturais qu ntiib am tanto
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para a gestão das políticas públicas da área, quanto para fomentar estudos e
pesquisas nesse campo.
Do Programa Municipal de Formação na Área da Cultura
Art. 91 Cabe ao Órgão responsável pela gestão da Cultura no município
elaborar, regulamentar e implementar o Programa Municipal de Formação em Arte e
Cultura , em articulação com os demais entes federados e parceria com a Secretaria
Municipal de Educação e instituições educacionais, tendo como objetivo central
capacitar artistas e agentes culturais, assim como gestores dos setores público, privado
e conselheiros de cultura, responsáveis pela formulação e implementação das políticas
públicas de cultura, no âmbito do Sistema Municipal de Cultura.
Art. 92 O Programa Municipal de Formação em arte e Cultura deve promover:
a qualificação técnico-administrativa e capacitação em política cultural dos
agentes envolvidos na formulação e na gestão de programas, projetos e serviços
culturais oferecidos à população;
II a formação nas áreas técnicas e artísticas e de economia criativa.
TÍTULO III DO FINANCIAMENTO
CAPITULO I
Dos Recursos
Art. 93 O Fundo Municipal de Cultura — FMC é a principal fonte de recursos do
Sistema Municipal de Cultura.
Parágrafo único. O orçamento do Município se constitui, também, fonte de
recursos do Sistema Municipal de Cultura.
Art. 94 O financiamento das políticas públicas de cultura estabelecidas no Plano
Municipal de Cultura far-se-á com os recursos do Município, possíveis repasses do
Estado e da União, além dos demais recursos que compõem o Fundo Municipal de
Cultura — FMC.
Art. 95 0 Município deverá destinar recursos do Fundo Municipal de Cultura —
FMC para uso como contrapartida de transferências do Fundo Nacional de Cultura ou
de recursos do Tesouro Estadual, quando for o caso.
§ 1° Os recursos oriundos de repasses do Fundo Nacional de Cultura ou de
recursos do Tesouro Estadual, serão destinados a:
políticas, programas, projetos e ações pre istas nos Planos Naçión I1 Estadual
ou Municipal de Cultura;
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II para o financiamento de projetos culturais escolhidos pelo Município por meio
de seleção pública.
§ 2° A gestão municipal dos recursos oriundos de repasses do Fundo Nacional
de Cultura ou de recursos do Tesouro Estadual deverá ser submetida ao Conselho
Municipal de Desenvolvimento Cultural.
Art. 96 Os critérios de aporte de recursos do Fundo Municipal de Cultura —
FMC deverão considerar a participação dos diversos segmentos culturais e territórios
na distribuição total de recursos municipais para acultura, com vistas a promover a
descentralização do investimento.
CAPÍTULO II
Da Gestão Financeira
Art. 97 Os recursos financeiros da Cultura serão depositados em conta
específica, e administrados pelo administrado pela Secretaria Municipal de Cultura,
Esporte, Lazer e Turismo juntamente com o Executivo Municipal, ambos responsáveis
pela gestão da Cultura no município, sob fiscalização do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Cultural — CODEC.
§ 1° Os recursos financeiros do Fundo Municipal de Cultura — FMC serão
administrados pela Secretaria Municipal de Cultura, Esporte, Lazer e Turismo
juntamente com o Executivo Municipal.
§ 2° A Secretaria Municipal de Cultura, Esporte, Lazer e Turismo responsável pela
gestão da Cultura no município acompanhará a conformidade à programação aprovada
da aplicação dos recursos no caso de repasses pela União e Estado ao Município.
Art. 98 O Município deverá tornar público os valores e a finalidade dos recursos
recebidos da União e do Estado, transferidos dentro dos critérios estabelecidos pelo
Sistema Nacional e pelo Sistema Estadual de Cultura.
§ 1° O Município deverá zelar e contribuir para que sejam adotados pelo
Sistema nacional de Cultura critérios públicos e transparentes, com partilha e
transferência de recursos de forma equitativa, resultantes de uma combinação de
indicadores sociais, econômicos, demográficos e outros específicos da área cultural,
considerando as diversidades regionais.
Art. 99 Município deverá assegurar a condição mínima para receber repasses
de recursos no âmbito dos Sistemas Nacional e Estadual de Cultura, com a efetiva
instituição e funcionamento dos componentes mínimos do Sistema Municipal de
Cultura e a alocação de recursos próprios destinados à Cultura na Lei Orçamentária
Anual (LOA) e no Fundo Municipal de Cultua. y
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CAPITULO III
Do Planejamento e do Orçamento
ADM: 2021 2024
Telefone: (31) 3751-1232
Art. 100 O processo de planejamento e do orçamento do Sistema Municipal de
Cultura — SMC deve buscar a integração do nível local, estadual e nacional, ouvidos
seus órgãos deliberativos, compatibilizando-se as necessidades da política de cultura
com a disponibilidade de recursos próprios do Município, as transferências do Estado e
da União, quando houver, e outras fontes de recursos.
§ 10 O Plano Municipal de Cultura será a base das atividades e programações
do Sistema Municipal de Cultura e seu financiamento será previsto no Plano Plurianual
— PPA, na Lei de Diretrizes Orçamentárias — LDO e na Lei Orçamentária Anual — LOA.
Art. 101 As diretrizes a serem observadas na elaboração do Plano Municipal de
Cultura serão propostas pela Conferência Municipal de Cultura e pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Cultural — CODEC.
Das Disposições Finais e Transitórias
Art.102 O Município de Entre Rios de Minas deverá se integrar ao Sistema
Nacional de Cultura por meio de assinatura do termo de adesão voluntária, na forma do
regulamento, estando, assim, igualmente integrado ao Sistema Estadual de Cultura.
Art.103 Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, constitui crime de emprego
irregular de verbas ou rendas públicas, previsto no artigo 315 do Código Penal, a
utilização de recursos financeiros do Sistema Municipal de Cultura — SMC em
finalidades diversas das previstas nesta lei.
Art. 104 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
Prefeitura Municipal de Entre Rios de Minas, 09 de maio de 2024.
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