| Tipo | Lei |
|---|---|
| Número / Ano | 1230 / 2021 |
| Date | 2021-11-16 |
| Ementa | Aprova o Plano Municipal de Turismo do Município de Planura/MG. |
| native_id | 1058 |
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PREFEITURA DE
PLANURA
Construindo uma nova história
2021/2024
LEI N° 1.230 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2021.
tUbLltAL)L) It r 11<10 LJfr'
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA "Aprova o Plano Municipal de Turismo do
EM _1 1 ..L } município de Planura -MG".
A CÂMARA MUNICIPAL DE PLANURA APROVA e eu Prefeito Municipal
SANCIONO a seguinte Lei:
Art. 1° Fica aprovado o Plano Municipal de Turismo com vigência de 2021 a 2025 no
Município de Planura/MG, conforme anexo único, parte integrante desta Lei, com a
finalidade de fortalecer e contribuir para o fomento do Turismo local aliado à preservação
dos bens naturais e históricos-culturais de identidade local.
Art. 2° Fica o Chefe do Poder Executivo Municipal autorizado a regulamentar esta lei,
mediante Decreto.
Art. 3° Revogadas as disposições em contrário, esta Lei entrará em vigor na data de sua
publicação.
W.
Rua Monte Carmelo, n° 448, Centro - Planura/MG - CEP 38-©©©
Telefone: 3434277000— Site: planura.mg.gov.br
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
PLANO
SECRETARIA MUNICIPAL DE TURISMO
2021 -2025
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO 1
2 DIAGNÓSTICO 3
2.1 O MUNICÍPIO DE PLANURA 3
2.2 ANÁLISE DA INFRAESTRUTURA 8
2.3 ANÁLISE SOCIOECONÔMICA 10
2.4 ANÁLISE DAS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS 11
2.5 A POLÍTICA MUNICIPAL DE TURISMO DE PLANURA 24
2.6 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA DO TURISMO 27
2.7 ANÁLISE SWOT 32
27.1 ANÁLISE DO AMBIENTE INTERNO 33
2.7.2 ANÁLISE DO AMBIENTE EXTERNO 34
3 PROGNÓSTICO 35
3.1 MISSÃO 36
3.2 VISÃO 36
3.3 VALORES 36
3.4 OBJETIVOS 37
3.5 METAS 38
4 DEFINIÇÃO DE ESTRATÉGIAS 40
4.1 EIXO 01 - RELAÇÃO INSTITUCIONAL 40
4.2 EIXO 02- ESTRUTURA 44
4.3 EIXO 03 - PRODUTOS TURÍSTICOS 50
5 ESTIMATIVA ORÇAMENTÁRIA 54
6 IMPACTOS POSITIVOS E NEGATIVOS ESPERADOS 56
7 CRONOGRAMA FÍSICO 62
8 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 66
9 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA 74
10 EQUIPE TÉCNICA 75
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
O Turismo, nas últimas décadas, tem se apresentado como alternativa de
desenvolvimento de cidades, regiões e países. De acordo com dados da Organização
Mundial do Turismo (OMT), o setor, se bem planejado, colabora com o
desenvolvimento socioeconômico dos destinos, gera emprego e renda, fortalece a
identidade local, e contribui para a preservação dos bens naturais e históricoculturais.
No Brasil, o Turismo tem merecido a atenção do governo federal, que, a partir
de 2003, ampliou o apoio e investimento na atividade ao criar o Ministério do Turismo,
com a finalidade de gerar benefícios econômicos, sociais e culturais.
Em Minas Gerais, com base na pesquisa Relação Anual de Informações Sociais
(RAIS), divulgada pelo Ministério do Trabalho e Emprego, a Secretaria de Estado de
Turismo de Minas Gerais (SETUR-MG) por meio do Observatório de Turismo,
realizou um recorte sobre as principais atividades turísticas e analisou os resultados
do número de estabelecimentos, número de empregados e renda média nominal dos
empregados dos setores de comércio e serviços, transporte, alimentação,
entretenimento, hospedagem e agências e operadoras durante os anos de 2006 a
2019 para todos os Territórios de Desenvolvimento do Estado. Nela pode se observar
uma crescente na geração de empregos no setor.
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MINAS GERAIS
Figura 1 - Representatividade do Turismo na Economia Local em Minas Gerais
L_
DADOS GERAIS A PARTIR DA GEOLOCALIZAÇÃO J
REPRESENTAÇÃO DO TURISMO EM RELAÇÃO A TODOS OS SETORES DO MERCADO FORMAL
L REPRESENTATIVIDADE DO TURISMO NA ECONOMIA LOCAL
Eacec'1escs co lursmc Soe .dde de Empeaccs dc 1vr1555.e Rec Renda meca sorna 00
- - --
e 2219 ebe:ec o,c dc e 2019 rso em 2019
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Total d e eTabeo',entos em Tot4.i de enpe.9aoos em Renda meda s"sa em
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4941316 R$12.l8Bi
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS <https:Ilwww.observatorioturismo.mq.qov.brl>
Figura 2 - Representatividade dos empregos do Setor de Turismo na Economia Local
: 'ac, rri"a Ce'vc o--e 'ez Fzm'
—
•- spedac -
• — C)C i a s e OCo CC0
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS < httrs://www.observatorioturismo.mcl.Qov.br/>
2.1 O MUNICÍPIO DE PLANURA
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Diante deste cenário, o município de Planura/MG, assim como todos os demais,
vem sofrendo com a pandemia causada pelo coronavírus COVID-19 e vimos o setor
de turismo estagnar entre os anos de 2020 e 2021. Com a necessidade de isolamento
e demais restrições sociais e sanitárias, não conseguimos dar andamento para a
elaboração de um novo Plano Municipal de Turismo, visto que muitas ações
demandam encontros e visitas.
Desta forma, foi realizada a avaliação do Plano Municipal de Turismo elaborado
no ano de 2015, cujos programas, ações e atividades não foram executados na sua
totalidade. Resolvemos assim elaborar um novo plano e programá-lo para uma
vigência até dezembro de 2025, observado o interesse da comunidade local, o
desenvolvimento do município e tendo por objetivo ordenar as ações do setor público,
e a utilização dos recursos públicos para o desenvolvimento do turismo local,
retomando o que for possível devido aos protocolos de saúde instituídos pelos
Governos Estadual e Municipal e reestruturando os programas, ações e atividades
do Plano anterior para compor este novo planejamento estratégico para o turismo
local.
O município de Planura pertence à mesorreglão do Triângulo Mineiro e Alto
Paranaíba e à microrregião de Frutal em Minas Gerais e está a 584 km da capital,
Belo Horizonte, tendo como cidades vizinhas em um raio de até 50 km, os municípios
mineiros: Pirajuba - 25.3 km. Frutal - 27.5 km, Conceição das Alagoas - 41.1 km,
Campo Florido - 43.7 km e os municípios paulistas: Colômbia/SP - 4.58 km, Guaíra -
45.2 km, Guaraci - 47.1 km e Barretos - 48.1 km.
Figura 3 - Mapa de indicação do município de Planura na mesorregião do Triângulo Mineiro e Alto
Paranaíba e da referida mesorregião no estado de Minas Gerais.
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Brasil Minas Gerais
Elaborado por: Guilherme Silva Graciano, 2015.
Assim como outras cidades do Triângulo Mineiro, Planura teve seu núcleo
inicial formado a partir da busca por novas terras que pudessem se tornar áreas
agricultáveis. As primeiras notícias de ocupação daquela região se dão a partir da
compra de alguns alqueires de terra, em 1929, pelo fazendeiro João da Silva e
Oliveira, natural de Uberaba.
João da Silva e Oliveira realizou essa compra porque achava que as obras de
instalação da linha férrea, iniciada em 1919 pela Cia. Paulista de Estradas de Ferro
possibilitaram a ligação entre os estados de Minas Gerais e São Paulo a partir da
construção de uma ponte sobre o Rio Grande, supondo que essa obra aconteceria
nas imediações de sua propriedade.
Não houve a construção da ponte e João Oliveira, temendo acumular um
grande prejuízo, resolveu vender as terras para João Januário, de acordo com a
escritura, no valor de 250$000 (duzentos e cinquenta mil réis) em um total de 850
alqueires de terras.
Como a ponte não foi construída, o principal meio de locomoção entre os dois
estados se dava por balsas. Apesar das dificuldades de locomoção, o Senhor
Januário, como ficou conhecido na cidade, arriscou seu investimento e começou a
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dividir a área em lotes e a revendê-los por valores acessíveis de 150$000, 200$000,
e 300$000 mil réis. Os principais compradores dos lotes eram fazendeiros da região
e pessoas de outras regiões que desejavam se fixar naquele local. A partir desse
pequeno loteamento se desenvolveu o povoado, e Januário fez a doação de terras
para a Escola, Igreja e para a construção do Cemitério.
A Igreja foi construída toda em madeira pelo senhor Bruno da Silva Oliveira,
não se sabe ao certo quando ele chegou ao pequeno povoado, somente que
construiu a Igreja na década de 1930 como forma de homenagear Santo Antônio, que
se tornaria padroeiro da cidade.
No fim da década de 1920 e início da década de 1930 o pequeno povoado
passou a pertencer à cidade de Uberaba. O povoado era conhecido como Porto do
Cemitério, nome análogo à fazenda de João da Silva Oliveira, localizada na
Colômbia/SP. Posteriormente passou a se chamar Nova Esplanada, para finalmente
ser conhecido como Planura, devido ao território plano.
Em 1939, o povoado já denominado Planura, deixa de pertencer a Uberaba e
passa a ser distrito de Frutal, atendendo a pedidos de moradores do povoado devido
à menor distância entre Planura e Frutal, possibilitando que os moradores do distrito
percorressem uma distância menor para pagar impostos e resolver outros assuntos
burocráticos. Já no ano seguinte, em 27 de outubro de 1940, foi instalado o Cartório
de Paz.
Em 1950 teve início a construção da Ponte Rodoviária "Gumercindo Penteado"
sobre o Rio Grande, que faz divisa entre Minas Gerais e São Paulo. A partir da
construção da ponte, foi facilitado o acesso à região de Planura e, desta maneira,
houve o aumento na venda de terras e no número de habitantes, sendo que alguns
ainda residem no município, como Guilherme de Freitas, Honorato Ribeiro da Silva
(que recebeu um nome de um bairro em sua homenagem), João Jacob da Silva, José
Francisco Rodrigues e vários outros, que junto com suas famílias começaram a
escrever a história deste município.
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Em 30 de dezembro de 1962 Planura é desmembrada de Frutal e se torna
município através de emancipação concedida pelo então governador do Estado de
Minas Gerais, José de Magalhães Pinto. No dia 1° de março de 1963 foi nomeado
José Benedito dos Reis como Prefeito da cidade, e no dia 30 de junho do mesmo ano
foi realizada a primeira eleição para a prefeitura de Planura, sendo eleito José
Sebastião Domingos.
Entre os anos de 1969 e 1974 foi construída a Usina Hidrelétrica de Porto
Colômbia, entre os municípios de Planura/MG e Colômbia/SP. Paralela à construção
da Usina, foi erguida a Vila Operadora de Furnas, em Planura/MG. A cidade de
Planura está localizada a 12km da usina e foi utilizada para a implantação da vila
operadora permanente, a fim de receber os funcionários da empresa, do setor
operacional e administrativo (engenheiros e chefia) e, também, do setor operário. A
partir da implementação da vila, a cidade passou a ter seu crescimento voltado para
a direção leste, onde se localiza o atual bairro Vila de Furnas. A usina, localizada às
margens do Rio Grande, tornou-se atrativo natural, recebendo muitos visitantes
devido à abundância de peixes no local. Dessa maneira o turismo de pesca começou
a crescer e atualmente é uma das fontes de renda do município.
Implantou-se a Vila de Furnas em Planura por esta apresentar uma rede urbana
mínima e com condições de receber um expressivo aumento em sua população,
efetuadas algumas melhorias em sua infraestrutura urbana. A implementação da Vila
Operada de Furnas em Planura foi de extrema importância para o desenvolvimento
econômico e urbano da cidade. Uma vez que o município apenas deixou de ser
distrito de Frutal/MG em 1962, a história da construção da Vila mescla-se com a
própria história de emancipação da cidade.
Tanto o plano urbano da antiga Vila de Furnas como vários de seus edifícios
foram projetados seguindo a linguagem moderna, muito difundida na região do
Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba a partir da construção de Brasília, inaugurada em
1960. O ideal da arquitetura moderna adotado pelo Estado brasileiro manifesta-se no
traçado urbano, na ambiência e em alguns edifícios da Vila de Furnas, em Planura.
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A construção de hidrelétricas no período da década de 1960 e 1970 fazia parte
da política de expansão econômica da época e da necessidade de suprimento de
energia para o crescimento do país, em especial, da indústria nacional e do
crescimento das grandes cidades. A construção dessas Vilas de Operadores, além
da função logística de abrigar funcionários envolvidos na operação e construção das
hidrelétricas, também fazia parte de um processo de ampliação da rede urbana
brasileira defendida pelo regime militar, vigente no governo brasileiro da época.
A Vila de Operadores de Planura foi construída contígua à cidade, de forma
que a Vila e o núcleo original da cidade se complementam com serviços, comércio e
infraestrutura. Esta forma de implantação, onde a vila de operadores é locada de
forma contígua à malha urbana pré-existente, foi feita de forma pioneira em Planura,
sendo que as outras Vilas construídas por Furnas até então eram todas distantes dos
núcleos urbanos existentes.
Os projetos do traçado urbano e das construções da Vila Operadora de
Planura foram concebidos pelos profissionais do escritório técnico de Furnas, que
contava com uma equipe multidisciplinar formada por vários profissionais, entre eles:
o botânico Luiz Emydio de Mello Filho, o geógrafo Aziz Ab'Saber, o arquiteto Ary dos
Santos Costa, o engenheiro agrônomo Walter Araújo e os arquitetos paisagistas Almir
de Lima Machado, Nina Maria Jamra Tsukumo e Fernando Chacel. Sendo que o
projeto paisagístico da área é atribuído ao arquiteto paisagista Fernando Chacel,
renomado profissional brasileiro na área do paisagismo, juntamente com outros
colaboradores da equipe.
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Figura 4—Fotografia da "vila residencial da Usina de Porto Colômbia, com o reservatório à esquerda',
na época de sua inauguração. Destaque para a Praça da Vila de Furnas, na parte inferior da imagem.
Fonte: Revista Furnas - Edição Especial 50 anos. Ano 33. N337. Rio de Janeiro, fevereiro 2007
22 ANÁLISE DA INFRAESTRUTURA
Os acessos ao município de Planura são a partir das seguintes vias rodoviárias:
BR 364, MC 427 e MG 810. Não há acessos ferroviárias ou aquaviários. Há dois
aeroportos próximos do município: o Aeroporto de Barretos que está a 53 km e o
Aeroporto Mário de Almeida Franco em Uberaba/MG, distante 108 km.
O sistema de comunicação do município que não tem estação de TV, conta com
uma rádio comunitária - Rádio 104.1, um jornal impresso de circulação local - Gazeta
Life e ainda o Jornal impresso de Frutal (cidade vizinha) com circulação também em
Planura.
Pana 18]
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É uma cidade segura comparada às cidades de médio e grande porte, mas
infelizmente ainda não tem baixo índice de violência, e possuindo sistema olho vivo,
com 16 pontos de vigilância 24 horas, monitorados pelo 50 Pelotão da 4° Cia da Polícia
Militar instalada no município.
Referente aos índices da área da saúde, com informações de 2019 do IBGE 1 , a
mortalidade infantil de Planura está em 15,38 óbitos por mil nascidos/vivos.
Destacando-se 6 estabelecimentos do SUS - Sistema Único de Saúde (três- Unidade
Básica de Saúde, uma Unidade Mista de Saúde e um Posto Básico de Saúde), porém
não possui Sistema de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU) e não possui uma
corporação militar do Corpo de Bombeiros.
Estima-se que 97,6% da população entre 6 e 14 anos estão matriculadas na rede
de educação do município. Planura possui 3 instituições de ensino no âmbito
municipal: Creche Comunitária Menino Jesus", Escola Municipal "Luiz da Silva e
Oliveira" e Escola Municipal "João Alves de Paiva"; e no âmbito estadual, a Escola
Estadual "Alysson Roberto Bruno".
O município é pequeno e conta com os seguintes serviços e equipamentos de apoio:
v" 02 agências bancárias (Banco do Brasil e Bradesco);
v' 01 caixa 24 horas e atendimento para a Caixa Econômica Federal na única
lotérica local,
V 01 agência dos correios;
v' 02 floriculturas;
01 imobiliária;
V 01 locador (pessoa física) de imóveis para temporada;
V 01 locação de embarcação náuticas de pequeno porte;
V serviços mecânicos para motocicletas, veículos de pequeno e médio porte e
duas auto elétricas, uma com atendimento para todos os modelos de veículos
nacionais e importados;
V 01 oficina para atendimento para embarcações náuticas de pequeno porte;
1 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE (https://cidades.ibce.qov.br/brasi!/rnQ/ganura/panorama)
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MINAS GERAIS rã
V 01 Comércio local (Comercial Piapara) - com venda de utensílios e acessórios
de pesca e de itens auxiliares de informática usados para sonorização apoio a
atividades esportivas;
Ainda não existe comércio de souvenir e apesar do peixe ser o principal
atrativo, não há peixaria ou local de venda de peixes formalizados no município.
2.3 ANÁLISE SOCIOECONÔMICA
De acordo com os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística -
lBGE2Planura possui uma população de 12.292 habitantes em 317.520 km 2 , situada
na microrregião de Frutal e na mesorregião do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba.
Planura possui um bioma mesclado destacando-se a Mata Atlântica e o Cerrado,
porém, nas últimas décadas houve o desmatamento da região com a implantação de
canaviais e plantações de soja, milho, laranja e outros produtos agrícolas. Assim, o
município está em 87° lugar na atividade econômica agropecuária do Estado de Minas
Gerais.
Em 2019, o salário médio mensal da população de Planura é de 2.0 saláriosmínimos, o que equivale a R$1.996,00. Entretanto, a proporção de pessoas com
trabalho formal em relação à população total do município é de 11,4%, ou seja, grande
parte dos seus moradores vivem de atividades informais, muitas delas nas atividades
rurais agrícolas.
De acordo com o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM),
Planura tem o índice de 0,712, o que a coloca em 173 1no ranking do Estado de
Minas.
No caso do PIB per capita (Produto Interno Bruto), o município de Planura está
em 721no ranking do Estado de Minas Gerais, baseado em dados de 2018, com um
valor de R$ 38.010,92.
2 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE (https:icicsetxe.Qov.broasirnWpIanura/panorama)
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Ainda de acordo com o IBGE, Planura apresenta 96% de residências com
esgotamento sanitário adequado e 98,6% de domicílios urbanos em vias públicas
com arborização, porém, apenas 1,8% possuem vias públicas com urbanização
(presença de bueiros, calçada, pavimentação e meio-fio).
2.4 ANÁLISE DAS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS
O município de Planura é um polo regional premiado pela presença de 03
barracões que hoje pertencem a Furnas, mas que poderão vir a ser as futuras
instalações de um complexo cultural que abrigará uma Biblioteca, um Museu, um
Arquivo de documentação histórica, Espaço multiuso para Teatro e Cinema e Arena
para realização de eventos culturais diversos.
Foto 1 - Barracões da Antiga Vila de Furnas - hoje Eletrobrás
Foto Drone - Stênio Assumpção 12021
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Foto 2— Barracões da Antiga Vila de Furnas - hoje Eletrobrás
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Foto Drone - Sténio Assumpcào 2021
Foto 3 - Praça da Vila de Furnas (Vila Residencial de Furnas)
Foto— Guilherme Silva Graciano 12015
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Foto 4 - Praça da Vila de Furnas (Vila Residencial de Furnas)
Foto - Guilherme Silva Graciano 1 201 5
Também são destaques os eventos fixos que compõem o calendário cultural:
Carnaval, Festa de Peão, Cavalgada e Queima do Alho, Encontro de Companhias de
Santos Reis, Festa da Quermesse de Santo Antônio, Festival de Viola e Violão,
Réveillon e Aniversário do município.
Foto 5 - Cavalgada e Queima do Alho
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes -2015
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Foto 6 - Cavalgada e Queima do Alho
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes 12015
Foto 7 - Cavalgada e Queima do Alho
ÍF
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes 12015
A comida de tropeiro é preparada à moda antiga na chamada "Queima do Alho"
pelos cozinheiros que compõe a equipe das Comitivas da Cavalgada durante a
realização da Festa da Cavalgada e Queima do Alho em Planura, geralmente nos
meses de maio e setembro de cada ano.
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Foto 8 - Queima do Alho (arroz carreteiro)
- -
_
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes 2015
A festa da Quermesse de Santo Antônio e o Aniversário da Cidade e Réveilion
acontecem nas Ruas laterais à Praça Tiradentes, onde está localizada a Igreja Matriz
de Santo Antônio.
Foto 9 - Praça Tiradentes
AàÈ
e:
Foto Drone - Stênio Assumpção 12021
- PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
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Foto 10 - Praça Tiradentes
Foto Drone - Stênio Assumpção 12021
Foto 11 - Festa da Quermesse de Santo Antônio
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes 12015
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA (cio MINAS GERAIS
Um dos pratos tradicionais da culinária de Planura é a polenta frita, preparada
especialmente para a Festa da Quermesse de Santo Antônio, todo os anos no mês
de junho.
Foto 12 - Polenta Frita (prato típico)
4,
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes 1 2015
Foto 13 - Quadrilha na Quermesse de Santo Antônio
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes 12015
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Foto 14- Carreata na Quermesse de Santo Antônio
Foto - Jesus Correa e Rodrigo Fernandes 12015
Foto 15 - Aniversário de Planura e Réveilion
Foto - Elan Carlos 12019
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Foto 16 - Aniversário de Planura e Réveilion
Foto - Elan Carlos 12019
Foto 17 - Aniversário de Planura e Réveilion
Foto - Elan Carlos 12019
E
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O município de Planura em virtude de sua privilegiada localização geográfica,
permitindo contemplar cenários formados por planícies e fazendas com casarões
seculares e belas paisagens, alguns deles já inventariados e podem vir a ser destinos
turísticos. No município, há ainda faixas de terra com uma natureza exuberante e
herança histórico-cultural, que garante formas de lazer marcadas por tipicidades.
Foto 18- Casarão na Fazenda Reunidas da Bagagem (-20.053702,48.716815)
Foto - Guilherme Silva Graciano 12015
A cidade é margeada pelo Rio Grande já explorado para a pesca (pintados,
jaús, tucunarés, piaparas, dourados, corvina, traíra, pacu, entre outros), pesca
esportiva, práticas de esportes náuticos (canoagem, rafting, jet-ski, caiaquismo,
mergulho, dentre outros). Também são praticadas na região do Rio Grande e
adjacências as trilhas a pé, de bicicleta e com possibilidade de trilhas com motocross.
Destacamos ainda a fauna e flora com variedades de pássaros como araras,
papagaios, curicacas, paturis, águias e vários animais silvestres como lobos-guará,
capivaras, jacarés, dentre outros.
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Foto 19 - Rio Grande - Ponte divisa de Planura/MG e Colômbia/SP
Foto - Autor Desconhecido
Tem ainda o Lago da Vila Residencial de Planura, onde está sendo instalado
pista de caminhada, trilhas e com possibilidades de uso ainda para práticas náuticas
de proporções menores.
Foto 20 - Lago da Vila Residencial de Planura
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Foto - Alexandre Rezende 12019
Foto 21 - Lago da Vila Residencial de Planura
Foto - Alexandre Rezende 12019
Foto 22 - Circuito de Bike em torno do lago e zona rural
Foto - Alexandre Rezende 12019
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Foto 23 - Circuito de Bike em torno do lago e zona rural
Foto - Alexandre Rezende 12019
Foto 24 - Circuito de Bike em torno do lago e zona rural
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Foto 25 - Circuito de Bike em torno do lago e zona rural
Foto - Alexandre Rezende 12019
2.5 A POLÍTICA MUNICIPAL DE TURISMO DE PLANURA
No tocante ao âmbito da gestão turística, é importante salientar que a
institucionalização do Turismo no município se deu no ano de 2014 com a criação da
Secretaria Municipal de Turismo. A Política Municipal de Turismo, iniciou com a Lei
n° 1052 de 23 de dezembro de 2014 alterada pela Lei n° 1106 de 18 de outubro de
2016 e complementada pela Lei n° 1112 de 07 de dezembro de 2016, traçando os
seguintes objetivos:
1. Consolidar um sistema público municipal de gestão turística, com ampla
participação e transparência nas ações públicas;
II. Universalizar e democratizar o acesso a bens, serviços e produtos turísticos;
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III. Dinamizar as cadeias produtivas da economia do turismo;
IV. Assegurar a efetividade das políticas públicas de turismo pactuadas entre o
Município e a sociedade civil;
V. Mobilizar a sociedade, mediante a adoção de mecanismos que lhe permitam,
por meio de ações conjuntas, definir prioridades e assumir
corresponsabilidades no desenvolvimento e na sustentação dos projetos
turísticos;
VI. Estimular o intercâmbio turístico e a convivência com os demais municípios,
bem como dos demais Estados brasileiros e de outros países;
VII. Conhecer, divulgar e preservar os atrativos turísticos do município;
VIII. Facilitar e promover o turismo local e regional, contribuindo para a geração do
emprego e renda;
IX. Articular, compatibilizar, apoiar e estabelecer parcerias com órgãos e entidades
sem fins lucrativos e iniciativa privada, que atuem no campo da cadeia
produtiva do turismo, bem como com instituições promotoras ou financiadores
de programas de turismo, com objetivo de desenvolvimento regional
socioeconômico de formação sustentável;
X. Priorizar programas e projetos turísticos, que contribuam para a geração de
trabalho e renda;
XI. Democratizar e tornar transparentes os procedimentos e processos decisórios
referentes aos programas executados pelo executivo municipal;
XII. Descentralizar poderes, e descentralizar operações, criando mecanismos que
promovam nos programas e projetos a participação popular diretamente ou por
meio de entidades representativas;
XIII. Reunir recursos públicos e privados para investimentos na cadeia produtiva do
turismo, utilizando-os de maneira eficiente e com garantia de qualidade;
XIV. Fixar regras objetivas, estáveis, simples e concisas;
-
tr`
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Adotar mecanismos adequados de acompanhamento, execução e controle dos
programas, garantindo a sua plena realização, de acordo com as finalidades
propostas;
Incentivar a participação em rotas turísticas regionais;
Preservar a identidade cultural das comunidades e populações tradicionais
eventualmente afetadas pela atividade turística, de forma a despertar o respeito
e o entendimento dos visitantes pelos valores, costumes, tradições e crenças
da população.
Realizar e incentivar ações preventivas a fim de combater as atividades
turísticas relacionadas aos abusos e exploração de natureza sexual outras que
afetem a dignidade humana, respeitadas as competências dos diversos órgãos
governamentais envolvidos.
Desenvolver, ordenar e estimular o comércio da produção local, artesanal e
industrial, dos produtos típicos do município de Planura.
Dentro do Sistema Municipal de Turismo, o mecanismo de incentivo é o Fundo
Municipal de Turismo - FUMTUR, que se constitui por um fundo de natureza
financeira e orçamentária vinculado à Secretaria Municipal de Turismo ou órgão
equivalente, cujo orçamento é deliberado a aplicação pelo Conselho Municipal de
Turismo - COMTUR que é o órgão de governança local responsável por fomentar o
desenvolvimento sustentável do turismo em Planura/MG.
A partir da tríade: Secretaria, Conselho e Fundo, concebe-se o Sistema
Municipal de Turismo junto com mecanismos de controle social - Conferência
Municipal de Turismo e o Sistema de Indicadores e Informações Turísticas, qual de
forma integrada ao Plano Municipal de Turismo terá por finalidade o desenvolvimento
das Políticas de Turismo Municipal.
XV
INVI
XVII
XVIII
XIX
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Figura 5 - Apresentação gráfica: Sistema Municipal de Turismo de Planura/MG
Conferência
Municipal de Turismo
PREFEITURA
MUNICIPAL DE
PLANURA/MG
Secretaria
Municipal de
Turismo
COMTUR
Conselho Municipal
de Turismo
Sistema Municipa
de Turismo de
Planura/MG
Sistema Municipal de
Indicadores e
Informações Turísticas
Plano Municipal de
Turismo - PMT
FUMTUR - Fundo
Municipal de Turismo
Elaboração: Pra-Arte Consultoria - 2021
2.6 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA DO TURISMO
Devido o setor de turismo ter suas atividades interrompidas pela Pandemia
Covid-19 no ano de 2020 se estendendo até 2021, observa-se nos dados e
informações abaixo que tem como referência até o ano de 2019 - o Histórico da
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Economia Formal do Turismo no Estado de Minas Gerais, com destaque para o
município de Planura.
Fica claro que houve um excelente crescimento econômico em 2017, queda em
2018 e um pequeno crescimento em 2019.
Figura 6 - Histórico da Economia Formal do Turismo - Empregados, Estabelecimentos e Renda
HISTÓRICO DA ECONOMIA FORMAL DO TURISMO - EMPREGADOS, ESTABELECIMENTOS E RENDA
Número formal de empregados do turismo em Minas Gerais, por ano
".:=_t!i
Número formal de estabelecimentos do turismo em Minas Gerais, por ano
.. ....
-
Renda Média Nominal formal do turismo em Minas Gerais, por ano
-
- - - - - -
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS https://www.observatorioturismo.mp.Qov.br/
Em Planura/MG, ainda segundo este estudo, temos o seguinte cenário:
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA úl
MINAS GERAIS
Figura 7 - Perfil do Município de Planura - Dados Gerais - Empregados
PERFIL DO MUNICÍPIO - DADOS GERAIS E DISTRIBUIÇÃO DE GÊNERO, ESCOLARIDADE E FAIXA ETÁRIA
Distribuição de empregados formais em Minas Gerais por setor do turismo
(ferramenta de dnlI down oisponivel)
ESTABELECIMENTOS
RENDA1 - - OTM
empregados em 2019
estabeiecimentos em 20t9
R$ 161,98 Mil
rc-d t,':z 2O1
R$ 1.349,82
ronda média ndividual 2019
-- Distribuição por Distribuição por escolaridade Distribuição por faixa etária
gênero
UM Ii
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS https://www.observatorioturismo ,mg.gov.br/
Figura 8 - Perfil do Município de Planura - Dados Gerais - Estabelecimentos
EMPREGADOS
RENDA
391943
empregados em 2019
61659
c-stab&ecinientos em 2019
Distribuição de estabelecimentos formais do setor do turismo em Minas Gerais
(ferramenta de drili down disponível)
e
•
- Distribuição por
gênero
R$ 647,87 Mi
'OdS'-ed?tcIe--209
R$ 1 652 96
1 renda média individual 2019
Distribuição por escolaridade 1
--si-.
Distribuição por faixa etária
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS htts://www.observatorioturismo.mq.cov.br/
R577.:am91%i
-
R$28ÕP43ZW4- S,OoTieieoiO1MG)
*
$Err.re, fl,eo
R26M,.3I.r%,
- Distribuição por Distribuição por escolaridade
gênero
Distribuição por faixa etária
Distribuição de Renda Média formal do setor do turismo em Minas Gerais
(ferramenta de drili down disponível)
!
59i%
EMPREGADOS
ESTABELECIMENTOS
391943
empregados em 2019
61659
estabelecimentos em 201
R$ 647,87 Mi
R$ 1.652,96
renda média individual 2019
1•
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Figura 9 - Perfil do Município de Planura - Dados Gerais — Renda
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS htts:/Iwww.observatorioturismo.mq.Qov.br/
Figura 10 - Perfil do Município de Planura - Segmentação e Representatividade dos CNAE's do
Turismo - Empregados
L PERFIL DO MUNICÍPIO - SEGMENTAÇÃO E REPRESENTATMDADE DAS CNAES DO TURISMO
[-~
' Representatividade de empregados da seleção
rndJXCVja1s ESTABELECIMENTOS REND 1 efetuada no total de erriregados do Turismo de
MG
Distribuição de empregados formais do turismo em Minas Gerais,
com subdivisões de CNAEs (ferramenta de drill down disponível)
Setores do Turismo (OTMG)
•Aarrcas e Cperaoores
•Aiirnen:açàc
-. Coriercio e Sef.rços
0 Enretenurrerco
. - *Hospedagem
• Transpoes
0.03%
Representatividade de empregados do Turismo
em relação a todos os empregados da economia
local
k 8.75%
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS https://www.observatoriotu rismo.mg.gov.br/
't PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Figura 11 - Perfil do Município de Planura - Segmentação e Representatividade dos CNAEs do
Turismo - Estabelecimentos
EMPREGADOS ESTABEECTOS j ;#iI'.7
1 Distrbiiçào de estaoelecimentos formais do setor do turismo em Minas
Gerais, com subdivisões das CNAEs (ferramenta cc drill down disponível)
u11Ir)
•
Representatividade de estabelecimentos da
seleçao efetuada no total de estabelecimentos
do Trismo MG
fü.00%
Represe".-atividade de estabelecimentos do
turismo em relação a todos os estabelecimentos
da economia local
lo- 1244%
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS https://www.observatorioturismo.mg.gov.br/
Figura 12 - Perfil do Município de Planura - Segmentação e Representatividade dos CNAES do
Turismo - Renda
EMPREGADOS j ESTABELECIMENTOS
Distribuição de Renda Média formal do setor do turismo em Minas
Gerais, com subdivisões das CNAEs (ferramenta de drilI down disponível)
- RS8.31 Mi 11.28% , RS 42.69 Mi 6.59%'
- RS 1.6 Mi 025%
RS 57.5.. t889%' 11W _- RS 41.8..46.46% T1 Setores do Turismo (OTMO)
• transor,es
R$O_ iI2 • 1 •isjirnentaç ,c
Ctrnercic e serAços
P5 8 9 Entueenim.errc
P51 '2.6 .' P9 2 43
•Hospecagerr
•Aénnas e Cpersdcres
RS 35.. i552%i—.
P5087 Mi (0 13%' «
'.. P5 170.09 W26.26%,
epreseitatividade de renda média da seleçao
efetuada no total da renda média do Turismo de
Minas Gerais
ti 01/o
Representatividade da Renda Média do Turismo
em relação a toda renda média local
5,32%
Fonte: Painel de economia formal das atividades tipicamente e parcialmente turísticas em Minas
Gerais de acordo com a RAIS itps:'iwww.obserjatorioturismo.mq.ov.br/
Concluindo a análise gráfica, podemos afirmar que o setor de Turismo em
Planura, se destaca na parte de entretenimento e hospedagem como geração de
Página 1 31
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
emprego e renda. Considerando os estabelecimentos comerciais, o turismo se
destaca em 60% na área de alimentação, seguida do comércio e serviços.
2.7 ANÁLISE SWOT
Para elaborar uma matriz de avaliação estratégica, aplicamos a metodologia sob
a perspectiva de Peter Drucker (1974) o qual define planejamento estratégico como
um processo contínuo e sistemático para se tomar decisões no plano presente, com
o maior conhecimento possível do futuro, organizando sistematicamente as atividades
necessárias à execução das decisões. Essa perspectiva leva em conta as condições
internas (forças e fraquezas) confrontadas com as oportunidades e as ameaças do
ambiente externo. Para tanto, são definidas premissas básicas que devem ser
seguidas com base nas informações coletadas em atividades específicas.
A técnica adotada utilizou-se de uma das principais ferramentas para se
proceder ao planejamento estratégico, a análise SWOT (Strengths, Weaknesses,
Opportunitiesand, Threats, leia-se: Forças, Fraquezas, Oportunidades e Ameaças),
ferramenta para uma análise ambiental corporativa, que atua como um pilar de
sustentação da gestão e de planejamento em que identifica as potencialidades e
fragilidades relacionadas ao município na perspectiva do desenvolvimento das
atividades turísticas.
Figura 13 - quadro análise SWOT
o
E Forças
1'
1'
- Fraquezas;
00X
(D
(D
M
><
CO
Elaboração: Pro-Arte Consultoria - 2017
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
2.7.1 ANÁLISE DO AMBIENTE INTERNO
- Hospitalidade;
- Trânsito local tranquilo e bemsinalizado;
- Rodovias de acesso bem-sinalizadas
e geralmente em bom estado de
conservação;
- Recursos hídricos do município (Rio
Grande, Lago da Vila Residencial);
- Qualidade e fertilidade natural do
solo;
- Altitude favorável;
- Legislação de Educação coerente e
atualizada;
- Gestão da Educação dentro dos
padrões de excelência do Estado de
Minas Gerais;
- Estruturas físicas de saúde
satisfatórias (uma unidade mista de
saúde, 3 UBS, um centro de saúde (um
centro de habilitação;
- Segurança - presença do 5°Pelotão
da 4° Cia;
- Há sistema de segurança - olho vivo
com fiscalização da polícia militar
- Boa gestão da cultura e do
patrimônio cultural, com políticas
consolidadas faz mais de 10 anos;
- Calendário Cultural fixo e em
ascensão (Carnaval, Festa do Peão,
Cavalgada e Queima do Alho,
Quermesse de Santo Antônio, Festival
de Viola e Violão, Aniversário do
Município e Réveillon);
- Falta de informações precisas ao
público geral;
- Baixa mentalidade turística da
população local;
- Falta de mão de obra qualificada
para o atendimento a turistas;
- Falta de guias turísticos credenciados
e capacitados;
- Falta de funcionamento de postos de
atendimento aos turistas nas duas
entradas da cidade;
- Falta de conhecimento, apoio e
participação da população na gestão
social;
- Não há aeroporto próprio. Os mais
próximos são: Aeroporto de Barretos
que está a 53 krn e o Aeroporto Mário
de Almeida Franco Uberaba/MG,
distante 108 km.
- Poucas rotas de ônibus rodoviárias;
- Falta de meios alternativos de
transporte para turistas (taxi, linha de
ônibus urbana, locadoras de veículos).
- Não há SAMU (Serviço de
Atendimento Móvel de Urgência) -
Transferência intermunicipal;
- Não há corporação militar do Corpo
de Bombeiros;
- Restaurantes com horários restritos
para alimentação;
- Falta de alimentação diferenciada
para atender vegetarianos, veganos,
celíacos;
- Vila de Pescadores explorando a
pesca predatória e sem controle;
Página 1 33
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
- Centro Cultural como local a ser
utilizado pelas atividades turísticas
planejadas;
- Hospedagem medianas e/ou com
preços altos;
- Falta de opções de hospedagens;
- Eventos Esportivos estruturados - - Poucos pontos de movimentação Ciclismo Rural e Mountain bike, bancária (uma lotérica, um caixa organizados por grupos locais eletrônico 24h, uma agência bancária - particulares, que atraem pessoas de BB); outras localidades;
- Falta de sinalização dos bens
turísticos e bens patrimoniais;
- Ausência de um calendário turístico,
juntamente com o cultural;
- Falta de envolvimento dos jovens na
área de cultura e turismo no município;
2.7.2 ANÁLISE DO AMBIENTE EXTERNO
- Boas potencialidades turísticas do
município;
- Recursos hídricos favoráveis para
o desenvolvimento de atividades
turísticas;
- Exploração do Rio Grande e Lago
da Vila Residencial de Planura;
- Facilidade em desenvolver
projetos de educação ambiental;
- Facilidade para implantação e
fortalecimento da agricultura familiar;
Promover os eventos esportivos;
- Localização territorial;
- Cidade de pequeno porte
facilitando a proximidade com a
população;
- Falta de divulgação das ações públicas;
- Pesca predatória;
- Falta de fiscalização e controle dos
serviços públicos e privados;
- Legislação municipal frágil (urbanística,
meio ambiente);
- Falta de interesse da população com os
eventos do município;
- Exploração da prostituição infantil pelos
turistas;
- Falta de envolvimento da população nas
atividades regulares de formação;
- Falta de comprometimento dos pais
com a formação dos seus filhos;
- Exploração do trabalho infantil;
Página 134 1
- PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
- Parcerias com SENAC, SESI -
oferta de cursos gratuitos e sem
custo para o município e parcerias
com as Secretarias;
- Facilidade em fazer parcerias
- Identificação de prato típico local à
base de peixe: Traíra Desossada;
- Avanço nos meios de
comunicações, facilitando a
divulgação local;
- Crescimento constante da
indústria do turismo;
- Ascensão do turismo ecológico,
rural e para pequenos centros
urbanos;
-Possui uma estrutura física para um
complexo cultural (Barracões);
- Possui um quarteirão/terreno com
conjunto de árvores propícias para a
instalação de um Parque de
Arvorismo;
- Deficiência de técnicos e mão de obra
qualificada;
- Falta de parceria entre as secretarias
municipais;
- Falta de gestão das unidades de
conservação;
- Falta de brigadistas, ambulância de
apoio;
- Ausência do Registro do prato típico
local à base de peixe: Traíra Desossada;
Essa fase objetivou a composição do prognóstico do destino turístico de
Planura. Mediante a isso, foram promovidas reuniões com os agentes públicos
municipais e o COMTUR, onde os participantes elaboraram e discutiram os intentos
estratégicos - Missão, Visão, Valores, Objetivos e Metas. Foram também atualizadas
as diretrizes e linhas de ação traçadas em 2015, a partir da definição (priorização)
dos eixos de desenvolvimento e ainda, adequando o Plano ao Planejamento
Estratégico do Circuito Turístico Rota do Triângulo (2020 - 2023). O resultado desta
etapa desencadeou na obtenção de um prognóstico.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Partindo do argumento de garantir que o Turismo tenha uma base sustentável,
foi fundamental pensar o setor em conjunto com a gestão pública e a comunidade
local, para que esta seja beneficiada pela criação de empregos, pela melhoria da
infraestrutura, pelo planejamento dos espaços culturais e naturais e pela preservação
e valorização cultural.
A finalidade deste planejamento turístico consiste em ordenar as ações do
homem sobre o território e ocupa-se em direcionar a construção de equipamentos e
facilidades de forma adequada, evitando os efeitos negativos nos recursos, que os
destroem ou reduzem sua atratividade 3 . Assim, este planejamento é fundamental e
indispensável para que o desenvolvimento turístico em Planura ocorra de forma
equilibrada e harmoniosa.
3.1 MISSÃO
Planejar, sistematizar e empreender cooperativamente o turismo, como vetor de
sustentabilidade do desenvolvimento municipal de Planura/MO.
3.2 VISÃO
Ser um destino de turismo competitivo em nível estadual e nacional, reconhecido
por boas práticas sustentáveis, destacando o ecoturismo e o turismo cultural, focado
na educação para o desenvolvimento de uma identidade turística sustentável.
3.3 VALORES
Gestão democrática, participativa, integrada e transparente, focada na
sustentabilidade respeitando a natureza, seu meio ambiente e a legislação vigente,
valorizando sua história, cultura e costumes locais.
3 RUSCHMANN, 1997, p9.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
XII. Promover, estimular e fomentar a formação, o aperfeiçoamento, a qualificação
e a capacitação de recursos humanos para a área do turismo;
XIII. Apoiar, divulgar e promover a produção artesanal do Município;
XIV. Implantar um marketing turístico atuante;
XV. Promover a satisfação dos visitantes da localidade.
3.5 METAS
São metas deste plano:
1. Fortalecer a gestão turística do município em 50%, por meio de parcerias com
os prestadores de serviços de turismo e participação social até o ano de 2022;
II. Ter no mínimo 1 centro de atendimento ao turista funcionando no trevo principal
de acesso ao município até o fim do ano de 2022;
III. Diminuir em 60% a informalidade dos prestadores de serviços turísticos até o
ano de 2023;
IV. Ter 100% da coleta seletiva implantada no município até o fim do ano de 2022;
V. Atrair a participação de 50% dos grupos/coletivos e entidades da comunidade
urbana e comunidades rurais, para desenvolvimento da atividade turística até
o ano de 2023;
VI. Ter o parque de arvorismo instalado até o fim do ano de 2023;
VII. Ampliar em 60% as infraestruturas de atividades de lazer no município até o
fim do ano de 2024;
VIII. Ter 100% da sinalização turística e dos bens patrimoniais implantadas até afim
do ano de 2024;
IX. Ter 100% das praças do município, reformadas, revitalizadas e com
paisagismo implantado até o ano de 2024;
X. Ter 60% da Rede de Serviços Turísticos estruturada até o fim do ano de 2024;
XI. Dispor de 60% da mão de obra dos serviços turísticos, capacitada e qualificada,
até o fim de 2024;
XII. Diversificar a oferta gastronômica em 50% até o fim de 2024;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
XIII. Ter o segundo centro de atendimento ao turista funcionando no segundo trevo
de acesso ao município até o fim do ano de 2024;
XIV. Consolidar os roteiros turísticos do município, tornando-os 100% executáveis,
até o fim de 2024;
XV. Incentivar e promover o turismo de eventos do município, ampliando no mínimo
70% até o fim de 2024;
XVI. Ter o Complexo Cultural da Vila Residencial de Planura instalado no espaço
dos antigos barracões de Furnas até o fim do ano de 2025;
XVII. Incentivar, envolver e capacitar 80% dos produtores da agricultura familiar até
o fim do ano de 2025;
XVIII. Diminuir em 100% a informalidade dos prestadores de serviços turísticos até o
fim do ano de 2025;
XIX. Ter 100% da comunidade local envolvida na gestão e preservação do
Patrimônio Natural, Histórico e Cultural do município até o ano de 2025;
XX. Promover o aumento de 100%, na eficiência da infraestrutura adequada à
atividade turística do município até o ano de 2025;
XXI. Atrair a participação de 100% dos grupos/coletivos e entidades da comunidade
urbana e comunidades rurais, para desenvolvimento da atividade turística até
o ano 2025;
XXII. Incentivar, envolver e capacitar 100% dos artesãos locais até o fim do ano de
2025.
XXIII. Divulgar 100% dos Roteiros Turísticos de Planura nos meios de comunicação
regionais e da SECULT/MG até o fim de 2025;
XXIV. Incentivar e promover o turismo cultural do município, aproveitando 80% da
oferta cultural, até o fim de 2025;
XXV. Fortalecer a gestão turística do município em 100%, por meio de parcerias com
os prestadores de serviços de turismo e participação social até o ano 2025;
XXVI. Diversificar a oferta turística de Planura em 60% até o fim de 2025.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS -
A análise da oferta turística foi subsidiada pelo inventário da oferta turística,
realizado em etapa anterior à construção deste plano, para atender a inserção do
município no Mapa Turístico Brasileiro e atualizado no presente ano seguindo a
referência metodológica do Inventário Turístico da Secretaria de Estado de Cultura e
Turismo do Estado de Minas Gerais.
Foram ainda realizados estudos complementares, com destaque a presença
online do destino na internet - focada na pesquisa da presença do destino nos
principais veículos de informação turística online e o estudo e análise da governança
turística.
Estudos e recolhimento de informações da comunidade local e da gestão pública
de Planura sobre suas as atividades sociais, culturais e turísticas já praticadas no
município e na região, foram desenvolvidos de modo a identificar dados para o
planejamento de estratégias, programas e ações que possam contribuir com o
desenvolvimento turístico do destino.
Para criação do planejamento estratégico com os programas e ações, para
estruturar o turismo local, será seguido os três eixos temáticos sugeridos pela
Secretaria de Estado de Cultura e Turismo de Minas Gerais 4- SECULT!MG. Esses
eixos irão se relacionar de forma coordenada e dinâmica, com o planejamento
estratégico IGR na qual está associado, observando ainda as diretrizes da política de
regionalização do turismo de Minas Gerais.
41 EIXO 01 - RELAÇÃO INSTITUCIONAL
Trata-se da relação do município com outras esferas governamentais, entre as
secretarias municipais e ainda da sensibilização da comunidade para o
Orientações para o Planejamento e Gestão Municipal do Turismo de Minas Gerais
(https://www.secuIt.m.uv.cr/prms acoes/reg3aizcau), 2014.
,- PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
3.4 OBJETIVOS
São objetivos deste Plano:
1. Promover a divulgação do Município;
II. Atrair novos investimentos;
III. Aumentar o fluxo turístico;
IV. Organizar a oferta turística, promovendo os diversos segmentos turísticos,
fomentando a inserção competitiva, a prospecção e a boa imagem do produto
turístico planurense no mercado estadual e nacional;
V. Estimular a criação, a consolidação, o desenvolvimento, a promoção e a
difusão dos produtos e destinos turísticos municipais, e propiciar o suporte a
programas estratégicos de divulgação destes;
VI. Harmonizar programas, projetos e atividades turísticas municipais com as
políticas, diretrizes e orientações dos governos estadual e federal em prol do
desenvolvimento regional sustentável;
VII. Estimular o turismo responsável, praticado em áreas naturais protegidas ou não
e incentivar a proteção do meio ambiente natural, da biodiversidade e do
patrimônio cultural de interesse turístico;
VIII. Promover a geração de emprego e aumento de renda à população;
IX. Promover a melhoria do atendimento e da prestação dos serviços turísticos;
X. Incentivar a produção, a sistematização e o intercâmbio de dados estatísticos
e informações relativas às atividades e aos empreendimentos turísticos
instalados no Município;
XI. Apoiar a recuperação e a adequação da infraestrutura dos equipamentos nos
destinos turísticos, em especial no que se refere à acessibilidade aos
portadores de necessidades especiais, respeitando e divulgando a identidade
cultural das comunidades e populações tradicionais eventualmente afetadas
pela atividade turística;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
desenvolvimento do turismo loca!, trabalhando os programas deste eixo tendo como
pano de fundo a regionalização, de forma a propor ações articuladas com o programa
trabalhado em nível regional, estadual e federal.
A Secretaria Municipal de Turismo e o COMTUR acreditam que a gestão
responsável e eficaz do turismo tem papel determinante no crescimento da atividade
turística e no desenvolvimento econômico e social do município. Sendo assim, é
relevante afirmar que é fundamental a aproximação e a realização de trabalhos e
parcerias deste órgão com a iniciativa privada, associações de classe e,
principalmente com a comunidade.
O Sistema Turístico de Planura precisa fortalecer-se de modo a atingir um índice
adequado de qualidade na oferta de serviços, infraestrutura e atrativos turísticos para,
assim, se tornar um destino de destaque no cenário turístico do estado de Minas
Gerais. Portanto, a Secretaria Municipal de Turismo operará de forma contínua e para
isso estruturou Programas, Metas, Ações e determinou os prazos de execução. São
objetivos dos programas dentro deste eixo:
'7 Agilizar soluções, eliminar entraves burocráticos, compartilhar decisões e
facilitar a participação dos atores envolvidos no processo de crescimento do
setor;
/ Fortalecer a governança e a estruturação do Sistema Municipal de Turismo;
'7 Desenvolver parcerias com outros municípios circunvizinhos, instituições e com
a IGR associada;
'7 Construir redes para atuação conjunta e o fortalecimento da região e da IGR
associada;
'7 Coordenar, executar e avaliar as políticas públicas de desenvolvimento loca!;
/ Desenvolver ações que visem a preservação do Patrimônio Natural, Histórico
e Cultural, (delimitação de capacidade de carga, leis de proteção e do
patrimônio cultural), juntamente com a Secretaria Municipal de Cultura, Esporte
e Lazer, promovendo o envolvimento da comunidade na atividade turística;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
v' Promover educação patrimonial, sensibilização sobre o turismo responsável,
conscientização ambiental e segurança pública, bem como a utilização dos
temas nas escolas de nível fundamental e médio;
v' Prover ações que visem ao envolvimento da comunidade na atividade turística.
1. Fortalecer a gestão turística do município em 50%, por
meio de parcerias com os prestadores de serviços de
turismo e participação social até o ano de 2022.
2. Fortalecer a gestão turística do município em 100%,
por meio de parcerias com os prestadores de serviços de
turismo e participação social até o ano 2025.
Gestão
Participativa do 3. Atrair a participação de 50% dos grupos/coletivos e
Turismo entidades da comunidade urbana e comunidades rurais,
para desenvolvimento da atividade turística até o ano de
2023.
4. Atrair a participação de 100% dos grupos/coletivos e
entidades da comunidade urbana e comunidades rurais,
para desenvolvimento da atividade turística até o ano
2025.
AÇÕES PRAZOS
Elaborar estudos estratégicos da Política Pública do
Turismo e divulgar para a comunidade local por meios 0812021 a virtuais e pela rede de comunicação disponível no 0812022 município.
2. Elaborar, em parceria com as outras secretarias
municipais, a legislação municipal que regule a gestão do 09/2021 a
turismo sustentável, do meio ambiente, da pesca e da 12/2021
infraestrutura.
3. Firmar parceria com EMATER para organizar um plano de 09/2021 a
gestão das APA's e APP's do município. 1212021
-- PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
t. MINAS GERAIS
4. Organizar um plano de gestão de qualificação e 03/2022 a valorização da agricultura familiar (parceria com a 08/2022 Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente e EMATER).
S. Realizar no mínimo uma iniciativa mensal (audiências 0812021 a públicas, lives, debates), para apresentar os estudos 08/2022 estratégicos de desenvolvimento do turismo no município.
6. Promover seminários regionais e bimestrais sobre o 10/2021 a Turismo da microrregião de Frutal, envolvendo todos os 12/2025 municípios desta regional.
7. Participar do Comitê de Turismo da IGR associada. 08/2021 a
12/2025
Preservação do
Patrimônio Natural, Ter 100% da comunidade local envolvida na gestão e Histórico e Cultural preservaçao do Patrimônio Natural, Histórico e Cultural e sensibilização do município até o ano de 2025. para instituir um
turismo sustentável
AÇÕES PRAZOS
12/2022
1. Realizar no mínimo 8 atividades de educação patrimonial 1212023
anuais para públicos diversos. 12/2024
12/2025
12/2022
2. Realizar uma atividade de educação ambiental anual com 12/2023
os alunos das escolas municipais. 12/2024
12/2025
3. Formular material de apoio e divulgar conhecimentos sobre 12/2022
o turismo para que as pessoas envolvidas nas atividades 12/2023
turísticas locais percebam sua importância no 12/2024
desenvolvimento local e regional. 12/2025
Página 143
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
tt. MINAS GERAIS
4. Realizar lives ou encontros presenciais com os diversos 12/2022
segmentos de serviços turísticos para promover a 12/2023
discussão e a divulgação de conceitos relacionados à 1212024
atividade turística. 1212025
12/2021
5. Realizar uma audiência pública para identificar as 12/2022
lideranças envolvidas com a atividade turística. 12/2024
12/2025
12/2021
6. Realizar no mínimo 4 oficinas anuais para sensibilizar 12/2022
moradores e mobilizá-los para o desenvolvimento do 1212023
turismo rural, ecoturismo e cultural entre outros aspectos. 12/2024
12/2025
10/2021
03/2022
7. Promover pelo menos 2 encontros anuais com o setor de 10/2022
03/2023 alimentos e bebidas e hospedagem para sensibilizá-los da 10/2023 valorização da gastronomia e da hospitalidade durante o 03/2024 desenvolvimento turístico local. 10/2024
03/2025
10/2025
4.2 EIXO 02— ESTRUTURA
São de fundamental importância a participação e colaboração da população local
para o crescimento do turismo. O envolvimento da comunidade permite a melhoria da
sua qualidade de vida através da geração de emprego, além de facilitar a aceitação e
compreensão da atividade turística no município.
O setor privado também deve estar sintonizado com o desenvolvimento do
turismo, participando e investindo, para que se consolide como instrumento de
crescimento, sendo, este setor, corresponsável pela manutenção da qualidade dos
serviços no município.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
A oferta turística do município de Planura deve ter seu bom emprego
maximizado, visando o contentamento, conforto, segurança e admiração do visitante,
agrupando com a avaliação positiva dos recursos naturais, sociais e culturais
existentes.
Entretanto, a viabilidade da utilização da oferta turística passa pela melhoria da
infraestrutura geral, melhoria do ambiente urbano e serviços públicos, assim como
pelo dimensionamento da expansão turística. Daí a necessidade da integração entre
a Secretaria Municipal de Turismo e a Secretaria de lnfraestrutura, Obras e Urbanismo
para a obtenção de uma maior qualidade nestes setores, visando o progresso da
qualidade de vida da população local, a maior satisfação do visitante e otimização do
uso da oferta turística municipal.
Os programas deste eixo tratarão de infraestrutura de apoio ao turismo,
capacitação, informação e estatística, e fomento tendo como objetivos:
v' Melhorar a infraestrutura existente, de forma a atender não só a demanda
turística, mas também à comunidade;
V Investir na melhoria da qualidade da infraestrutura turística;
/ Captar investimentos e financiamentos para que se possa investir no
desenvolvimento da atividade turística;
V Promover e/ou captar cursos de capacitação de prestadores de serviços
turísticos;
V Promover a qualificação da Rede de Serviços e da Produção Associada,
incentivando a produção local, buscando o desenvolvimento de produtos
turísticos qualificados e competitivos;
V Implantar o Sistema Municipal de Informações Turísticas;
1' Mobilizar os prestadores de serviços turísticos para o cadastro no Sistema
de Cadastro dos Prestadores de Serviço Turístico - CADASTUR;
v' Capacitar os profissionais para atuação na área do turismo, visando qualidade,
atendimento e hospitalidade;
7 Promover incentivos fiscais e tributários.
Página 1 45
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
1. Promover o aumento de 100%, na eficiência da
infraestrutura adequada à atividade turística do
Organização da município até o ano de 2025.
infraestrutu ra
municipal 2. Ampliar em 60% as infraestruturas de atividades
de lazer no município até o fim do ano de 2024.
3. Ter 100% da sinalização turística e dos bens
patrimoniais implantadas até o fim do ano de 2024.
4, Ter 100% das praças do município, reformadas,
revitalizadas e com paisagismo implantado até o
ano de 2024.
5. Diminuir em 60% a informalidade dos prestadores
de serviços turísticos até o ano de 2023.
6. Ter 100% da coleta seletiva implantada no
município até o fim do ano de 2022.
7. Ter o Complexo Cultural da Vila Residencial de
Planura instalado no espaço dos antigos barracões
de Furnas até o fim do ano de 2025.
8. Ter o parque de arvorismo instalado até o fim do
ano de 2023.
AÇÕES PRAZOS
1. Implantar o tratamento de esgoto e distribuição de
12/2022
água para toda a comunidade local.
09/2021
2. Promover ações com as comunidades rurais para a
09/2022
conservação de nascentes e sensibilização sobre a
09/2023
importância da preservação ambiental.
09/2024
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
M. 1 MINAS GERAIS
09/2025
3. Instalação de uma ponte de acesso à pista de
caminhada do Lago da Vila Residencial de Planura
12/2021
em parceria com a Secretaria Municipal de Obras e
Infraestrutura.
4. Elaboração do projeto de sinalização turística e
sinalização dos patrimônios protegidos e naturais, de
acordo com o Guia Brasileira de Sinalização Turística 10/2021
(httD:!/www.bancodevideos.turismo.Qov.brfguia/conte
udo/rrinciQal.html).
5. Criação da Trilha Ecológica do Lago da Vila
Residencial de Planura em parceria com a Secretaria
06/2022
de Agricultura e Meio Ambiente, Secretaria de Obras
e lnfraestrutura e Diretoria de Esporte e Lazer.
6. Revitalização da Cachoeirinha da "Comportinha" do
Lago da Vila Residencial de Planura em parceria com
12/2022
a Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente e
Diretoria de Esporte e Lazer.
7. Abrir licitação para iniciar o serviço de instalação da
07/2022
sinalização turística e dos bens patrimoniais.
8. Construir uma estação de embarque e desembarque
12/2021
para acesso ao Rio Grande.
9. Instalar um Parque Ecológico Municipal em parceria
12/2024
com a Eletrobrás e Secretaria de Meio Ambiente.
10. Revitalizar os trevos das duas entradas do município
12/2024
principal e entrada na Vila Residencial.
'- PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
11.Elaborar projetos de reforma, revitalização e paisagismo
12/2022
das praças do município.
12. Criar uma legislação de incentivos fiscais e tributários para
os empreendimentos que compõem a cadeia produtiva do 07/2022
turismo local.
13. Estruturar e implantar o programa de coleta seletiva,
destinando os materiais recicláveis à cooperativa
intermunicipal de Frutal e instalando lixeiras adequadas nos 12/2022
logradouros públicos, praças e repartições públicas para
este fim.
14. Realizar o tombamento do quarteirão dos jatobás. 12/2022
15. Realizar o tombamento dos barracões de Furnas. 12/2022
16. Instalar o a etapa 01 (adequação dos espaços físicos) do
complexo cultural da Vila Residencial de Planura instalado 12/2025
no espaço dos antigos barracões de Furnas.
17. Instalar o parque de arvorismo no quarteirão de jatobás. 12/2023
Estruturação da
Rede de Serviços e
da Produção
Associada
1. Ter 60% da Rede de Serviços Turísticos estruturada
até o fim do ano de 2024.
2. Dispor de 60% da mão de obra dos serviços
turísticos, capacitada e qualificada, até o fim de
2024.
Página 1 481
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
3. Diversificar a oferta gastronômica em 50% até o fim
de 2024.
4. Incentivar, envolver e capacitar 80% dos produtores
da agricultura familiar até o fim do ano de 2025.
5. Incentivar, envolver e capacitar 100% dos artesãos
locais até o fim do ano de 2025.
6. Diminuir em 100% a informalidade dos prestadores
de serviços turísticos até o fim do ano de 2025.
7. Ter no mínimo 1 centro de atendimento ao turista
funcionando no trevo principal de acesso ao
município até o fim do ano de 2022.
8. Ter o segundo centro de atendimento ao turista
funcionando no segundo trevo de acesso ao
município até o fim do ano de 2024.
AÇÕES 1 J 7.I'4i1
1. Realizar no mínimo 4 cursos de qualificação para os
agentes envolvidos na prestação de serviços no setor
turístico em parcerias com o Senar, SENAI, SEBRAE,
SENAC, EMATER e CEPEP.
2. Estruturar a realização de no mínimo 6 Feira de
Gastronomia e Artesanato anuais para promoção e
venda dos produtos gastronômicos e do artesanato local.
3. Instalar um ponto de venda permanente destes produtos
gastronômicos e dos artesanatos produzidos no município.
4. Incentivar a participação dos produtores da agricultura
familiar nos eventos turísticos do município.
5. Realizar no mínimo 2 cursos por ano para os Produtores
da Agricultura Familiar de Planura capacitando-os para
melhorias na forma de apresentação e precificação para
venda dos seus produtos.
07/2023
12/2023
12/2023
12/2025
10/2021
03/2022
10/2022
03/2023
10/2023
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
03/2024
10/2024
03/2025
10/2025
06/2022
11/2022
6. Realizar 8 campanhas e ações de fiscalização da vigilância 06/2023
sanitária para garantir o cumprimento dos protocolos 1112023
sanitários, principalmente pelos prestadores de serviços no 06/2024
ramo de alimentação, bebidas e hotelaria. 1112024
06/2025
11/2025
04/2022
7. Criar uma campanha de formalização dos prestadores de 04/2023
serviço do setor turístico (entretenimento, alimentação, 0412024
bebidas, transportes, hotelaria, segurança, etc.). 04/2025
04/2022
08/2022
8. Realizar no mínimo duas campanhas anuais para o 0412023
cadastro dos prestadores de serviços turísticos no 08/2023
Sistema de Cadastro dos Prestadores de Serviço 04/2024
Turístico - CADASTUR. 08/2024
04/2025
08/2025
9. Instalar no mínimo 1 centro de atendimento ao turista no 12/2022
município (trevo principal de entrada à cidade).
10. Construção de 02 pórticos de acesso (um em cada entrada 12/2024 da cidade).
4.3 EIXO 03— PRODUTOS TURÍSTICOS
A base para a criação de novos produtos turísticos de qualidade, buscando a
diversificação da oferta turística local, também será uma ação constante dentro deste
programa, pois, proporcionará o mais perfeito desempenho e maior concorrência no
cenário turístico mineiro.
--- PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Este último eixo terá como instrumentalização programas que visem a
estruturação, diversificação e promoção dos produtos turísticos, considerando,
também, programas de proteção e valorização do patrimônio histórico-cultural, tendo
como objetivos:
V Estruturar e ordenar os equipamentos e serviços turísticos (hospedagem,
alimentos e bebidas, agências de turismo, transportes turísticos, serviços e
equipamentos para eventos e lazer, dentre outros);
V Desenvolver produtos e roteiros integrados;
V Criar canais de distribuição, imagem do destino turístico e campanhas de
divulgação;
V Estabelecer capacidade de carga dos atrativos e leis que as regulamentem;
V Posicionar o destino turístico no mercado.
1. Consolidar os roteiros turísticos do município,
tornando-os 100% executáveis, até o fim de 2024.
Roteiros Turísticos 2. Divulgar 100% dos Roteiros Turísticos de Planura
nos meios de comunicação regionais e da
SECULT-MG até o fim de 2025.
AÇÕES PRAZOS
1. Criar PORTAL institucional para a prefeitura mais dinâmico
e atrativo, com página dedicada exclusivamente para 12/2024 divulgar o turismo local (calendário de eventos, atrativos,
serviços, acesso).
2. Fazer parceria com agência de turismo para formatar 12/2022 roteiros turísticos com finalidade de comercialização.
3. Realizar a roteirização das trilhas no município. 0712023
Página
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
4. Identificar os atrativos naturais que possuem estrutura para
prática da atividade turística. 07/2022
5. Realizar a atualização do estudo de qualidade das águas
de Planura e publicá-la nos meios de comunicação, site
institucional e redes sociais da prefeitura.
6. Realização de Famtrip 5e Fress Trip 6em Planura.
12/2022
05/2022 a
10/2022
1. Incentivar e promover o turismo cultural do
Turismo Cultural município, aproveitando 80% da oferta cultural, até
o fim de 2025.
AÇÕES PRAZOS
1. Organizar eventos online (lives) para divulgar o patrimônio 0912021 a
protegido do município, no mínimo uma por ano. 09/2025
2. Promover os bens imateriais registrado do município 09/2021 a
(material impresso e de audiovisual - Difusão). 09/2025
07/2022
3. Reeditar o calendário da oferta cultural do município. 07/2023
07/2024
07/2025
08/2022
4. Formatar e divulgar a agenda cultural do município. 08/2023
08/2024
08/2025
Famtrip - ação publicitária voltada para divulgar e promover um destino turístico ou empreendimento
6 Press trip - viagens que levam jornalistas para conhecer um destino turístico ou serviço, para que possam
escrever sobre eles.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
5. Manter e fomentar parcerias com Educação, Meio 08/2021 a
Ambiente, e itens afins. 12/2025
1. Incentivar e promover o turismo de eventos do
Turismo de Eventos município, ampliando no mínimo 70% até o fim de
2024.
AÇÕES PRAZOS
1. Captar eventos com potencial de incentivo do fluxo turístico.
2. Vincular as ações dos eventos de Planura junto ao
Convention Visitors & Bureau - regional.
3. Envolver e capacitar os promotores de eventos de Planura
(social, lazer, negócios e demais).
4. Criar um flip book de ofertas para captação de eventos.
5. Fomentar a produção de eventos locais.
12/2024
12/2023
12/2024
12/2024
12/2024
Destinos Turísticos de 1. Diversificar a oferta turística de Planura
Planura em 60% até o fim de 2025.
AÇÕES PRAZOS
1. Fortalecer e ampliar o Turismo Cultural de Planura
fomentando e divulgando dois principais Eventos Culturais: 12/2023 "Quermesse de Santo Antônio", "Aniversário da Cidade e
RéveiUon".
2. Formatar no mínimo 2 atrativos turísticos em Planura no
segmento Turismo Rural, destacando a história, cultura e 12/2024 bens materiais e naturais da região - Trilha Ecológica do
Lago da Vila Residencial e a Trilha Rural de Mountain bike
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
1 MINAS GERAIS
3. Fomentar o segmento Ecoturismo no Rio Grande, 1212025 destacando a Pesca Esportiva, após sua regulamentação.
EIXO PROGRAMA ANO R$
2021 187,500,00
2022 206,500,00
PROGRAMA 01 - Gestão 2023 226,200,00 Participativa do Turismo
2024 252,400,00
EIXO 01- 2025 227480,00
RELAÇÃO
INSTITUCIONAL 2021 309. 2943
PROGRAMA 02 - Preservação 2022 R$ 252.000,00
do Patrimônio Natural,
Histórico e Cultural e 2023 R$ 270.000,00
sensibilização para instituir um
turismo sustentável 2024 256,622,00
2025 R$ 315.670,00
2021 R$ 93.236,00
2022 R$176.176,00
PROGRAMA 01- Organização 2023 R$ 192.37720 da infraestrutura municipal
2024 R$217.872,33
EIXO 02 - 2025 R$ 329.990,00 ESTRUTURA
2021 R$78.517,00
PROGRAMA 02 - Estruturação 2022 R$ 150.000,00
da Rede de Serviços e da
Produção Associada 2023 R$ 172.786,00
2024 R$814.987,00
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA Seme o '
Iriã
MINAS GERAIS
EIXO PROGRAMA ANO R$
2025 R$ 887.563,00
2021 R$ 36.333,56
2022 R$46.356,00
PROGRAMA 01 - Roteiros 2023 R$ 172.934,00 Turísticas
2024 R$217.330,00
2025 R$334.222,00
2021 R$23.543,00
2022 R$26.154,00
PROGRAMA 02 -Turismo 2023 R$ 42.314,00 Cultural
2024 R$ 107.532,00
EIXO 03 - 2025 R$ 153.027,00
PRODUTOS
TURÍSTICOS 2021 46,222,00
2022 83,176,50
PROGRAMA 03
- 2023 122,174,00 Turismo de Eventos
2024 199,517,00
2025 216,333,69
2021 R$ 62.376,00
2022 R$ 96.344,00
PROGRAMA 04
- 2023 R$ 102 356 00 Destinos Turísticos de Planura
2024 R$134.876,00
2025 R$ 176.233,00
2021 R$ 294.005,56
VALOR TOTAL PARCIAL POR ANO R$ 2022 R$ 747.030,00
2023 R$ 952.767,20
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PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA II
MINAS GERAIS
EIXO PROGRAMA ANO R$
2024 R$
1.492.597,33
2025 R$
2.196.705,00
VALOR TOTAL R$ R$
5.389.099,53
- Valorização da Legislação da
Política Pública do Turismo;
- Aproximação e trabalho
conjunto com outras secretarias
e com a EMATER e SEBRAE;
- Valorização e
desenvolvimento da agricultura
familiar;
- Reconhecimento pela
comunidade das
potencialidades turísticas e
adquirir conhecimento sobre o
Turismo e seus estudos;
- Aproximação com a IGR e
seus associados;
- Consolidação de uma
estratégia de desenvolvimento
regional.
- Dificuldade de compreensão
da comunidade sobre a
Legislação vigente de turismo e
meio ambiente;
- Falta de interesse ou não
cumprimento da parceria por
alguma secretaria e/ou
parceiro; -
- Ausência ou pouco público
nos eventos comunicativos
(online ou presencial) devido às
restrições da Pandemia
COVID-19 durante e
estruturação dos programas.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
ti MINAS GERAIS
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- Conhecimento, compreensão
e valorização da Educação
Patrimonial e
consequentemente dos bens
apresentados;
- Envolvimento das crianças e
jovens na Educação
Patrimonial, sendo ferramenta
para preservação e
conservação dos bens
patrimoniais e culturais;
- Reconhecimento e
valorização do Turismo e suas
atividades;
- Mais participação dos grupos
sociais do município com o
envolvimento dos líderes;
- Valorização, conhecimento e
preservação sobre o Turismo
Rural, Ecoturismo e Cultural;
- Envolvimento e participação
dos comerciantes e
empresários locais de A & B e
hotelaria no desenvolvimento
do Turismo;
- Fortalecimento da identidade
cultural.
- Ausência ou pouco público
nos eventos comunicativos ou
de qualificação (onhine ou
presencial) devido às restrições
da Pandemia COVID-19
durante e estruturação dos
programas;
- Falta de interesse dos jovens
com a Educação Patrimonial (a
observar).
i.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
- Melhoria na qualidade de vida
para a população de Planura;
a - Conservação do meio
ambiente e do patrimônio
cultural;
- Geração de novos postos de
E trabalho;
- Ampliação de renda;
- Facilidade de encontrar e de
acessar os locais turIsticoS, os
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patrimônios protegidos e
naturais;
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- Valorização dos
O empreendimentos da cadeia
produtiva do turismo local;
- Criação de mais atrativos
turísticos para o município,
o atraindo mais turistas;
- Conservação e Preservação
de bens materiais e naturais
por meio de tombamentos.
- Falta de interesse ou pouca
participação da comunidade
local na coleta seletiva;
- Aumento descontrolado do
fluxo turístico, principalmente
nos atrativos naturais (Rio
Grande e Lago da Vila
Residencial, por exemplo).
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oPREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
- Qualificação de mão-de-obra
voltada para a atividade
turística;
- Geração de novos postos de
trabalho;
- Aumento da produção e da
renda;
- Fortalecimento da identidade
regional;
- Atuação de pequenas e
microempresas no mercado
turístico;
- Consolidação de uma
estratégia de desenvolvimento
regional;
- Valorização e
desenvolvimento da agricultura
familiar;
- Qualidade e higiene para os
serviços prestados de A & B e
hotelaria;
- Fortalecimento do
CADASTU R;
- Qualidade no atendimento ao
turista e consequentemente
valorização do turismo local.
- Notificações sobre os
protocolos sanitários;
- Falta de interesse e/ou falta
de compreensão dos
empresários e comerciantes
locais de A & B e hotelaria para
a formalização;
- Ausência ou pouco público
nos eventos comunicativos ou
de qualificação (online ou
presencial) devido às restrições
da Pandemia COVID-19
durante e estruturação dos
programas.
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oPREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
- Aumento descontrolado do
- Ampliação e diversificação da fluxo turístico, principalmente oferta turística;
nos atrativos turísticos.
- Valorização dos atrativos
turísticos, culturais e naturais
de Planura;
- Melhoria na qualidade de vida
para a população de Planura
(estudo da água);
- Qualidade no atendimento ao
turista e consequentemente
valorização do turismo local;
- Desfrute de experiências
genuínas por parte dos turistas.
- Fortalecimento da identidade
e do turismo local;
- Inclusão do município nos
roteiros turísticos da região;
- Consolidação de uma
estratégia de desenvolvimento
regional;
- Ausência ou pouco público
nos eventos comunicativos
(online ou presencial) devido às
restrições da Pandemia
COVID-19 durante e
estruturação dos programas;
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oPREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
- Fortalecimento da identidade,
da cultura e do turismo local;
- Valorização e divulgação dos
bens culturais de Planura;
- Fortalecimento da parceria
com outras secretarias como
de Educação e Meio Ambiente;
- Aumento da visitação, da
permanência e do gasto médio
do turista;
- Qualificação de mão-de-obra
voltada para a atividade
turística;
- Aumento da visitação, da
permanência e do gasto médio
do turista;
- Ampliação da promoção do
Turismo de Planura;
- Fortalecimento do Turismo
local.
- Ausência ou pouco público
nos eventos comunicativos
(online ou presencial) devido às
restrições da Pandemia
COVID-19 durante e
estruturação dos programas;
- Aumento descontrolado do
fluxo turístico, principalmente
nos atrativos.
- Ausência ou pouco público
nos eventos comunicativos ou
de qualificação (online ou
presencial) devido às restrições
da Pandemia COVID-19
durante e estruturação dos
programas;
- Aumento descontrolado do
fluxo turístico, principalmente
nos atrativos.
- Desfrute de experiências
4: genuínas por parte dos turistas
- Ampliação nas atividades e
a lazer para a comunidade local;
5-
- Aumento descontrolado do
fluxo turístico, principalmente
nos atrativos
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
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PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
t MINAS GERAIS
A Secretaria Municipal de Turismo por meio da Diretoria de Turismo irá realizar
o monitoramento de toda a execução deste Plano Municipal de Turismo. O
monitoramento permite o acompanhamento contínuo e permanente do Plano como
um todo e, principalmente, dos programas e das ações de cada um dos 3 eixos que
estruturam este plano - relação institucional, estrutura e produtos turísticos, e,
estabelece mecanismos de correção e novos alinhamentos quando necessário.
Para o cumprimento do ciclo de vida do Plano, temos as avaliações periódicas
que mensuram os resultados gerados com o plano, por meio da verificação dos
indicadores que permitem aferir a execução das metas propostas para o alcance das
transformações projetadas e, a partir daí, gerar um novo ciclo de planejamento. Este
processo está estruturado a partir da ferramenta PDCA, ou círculo de Deming ou
ciclo de Shewhart - que é um mecanismo interativo e contínuo de administração que
se baseia em quatro etapas:
o Plan: Planejar
o Do: Fazer, executar
o Check: Checar, verificar. mensurar
• Act: Agir.
O PDCA é um ciclo, que busca a melhoria contínua, pois sempre que um
problema é identificado e resolvido ele passa para um novo patamar de qualidade, o
que pode gerar novas oportunidades de melhoria, por isso o procedimento inicia-se
novamente após o término da última fase.
A escolha desta ferramenta se deu porque ela simplifica a gestão de
processos, não exige amplo conhecimento quanto a teoria e ferramentas de
administração, foca na qualidade, gerado resultados e aumento no valor dos produtos
e serviços, aumentando o controle e a identificação precoce de problemas ou atrasos
durante o processo de execução para se atingir metas e objetivos, possibilitando
manobras imediatas de retomada de curso ou traçar novos caminhos se obter os
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA 01
MINAS GERAIS
resultados propostos. Também queremos destacar o baixo custo com recursos
humanos, materiais e financeiros e o fato de trazer uma visão mais analítica das
tarefas, trazendo resultados cada vez melhores.
Figura 14 - Ciclo PDCA
Plan
Planejar
A ct í!fflIJ * Do
Agir Executar
Fonte: site empreendedorcurioso.com
Alguns indicadores que serão observados ao longo do processo de
monitoramento e avaliação da execução dos programas e ações:
v' crescimento na atividade turística;
V o número de visitantes que utilizam os meios de hospedagem,
participam de eventos municipais ou mesmo que visitam atrativos e
áreas de lazer locais;
Página 1 67
PREFEItURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Via
V o número de novos estabelecimentos da cadeia produtiva do turismo
que serão abertos ao longo dos anos de 2021 a 2025 no município,
monitorando o número de alvarás de funcionamento e a abertura de
MEIs, ME e empresas em geral;
V os números de estabelecimentos e empregos gerados nas atividades
características do turismo (dados serão acessados no site do acessados
no site do Observatório do Turismo de Minas Gerais
<htps:!jwww.observatorioturisrno.rng.qov.b ).
/ o número de empreendimentos cadastrados no CADASTUR
<www.cadastur.turismo.gov.br> prestadores de serviços por município>
Observamos que a primeira etapa do ciclo PDCA - PLAN: Planejar - já está
sendo finalizada com a construção deste Plano Municipal de Turismo, ou seja, o
planejamento estratégico de como o turismo se desenvolverá no município de
Planura. Seguimos durante o monitoramento para a segunda etapa do ciclo - DO:
Fazer, Executar - ou seja, a implantação dos programas e ações de acordo com o
cronograma físico estruturado. Paralelo à segunda etapa também se executa a
terceira - CHECK: Checar - que trata justamente da elaboração de indicadores e
verificação e prazos de cumprimentos dos objetivos e metas, possibilitando, caso
necessário, a aplicação da quarta etapa do ciclo - ACT: Agir - tomar decisões caso
se perceba a necessidade de correção dos rumos, adequação de prazos ou a
estruturação de novas estratégias, adaptação ou substituição de ações a fim de se
garantir os resultados esperados.
Para a aplicação do FOCA, utilizaremos uma planilha elaborada
especialmente para este fim observando o fluxo do ciclo abaixo:
Página 168
ar os projetos
,lentos
-Verificar met
*Bloqueia foi
.Qua,s os prol
encontrados!
Figura 15- Ciclo PDCA
-Identificar pqoblema
li tIrlh
.Observaço
*Analise 91,11ma 'Plano de Ação
.P.dronizaçlo
ocffifidução
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Fonte: site empreendedorcurioso.com
Integrando a outras técnicas e métodos, são eles:
vz Plano de ação 5w2h
V Método MASP
V Diagrama de Pareto
V Diagrama de Ishikawa - 6M
Figura 16 -Método Planilha PDCA
RESUMO DO MÉTODO DESSA PLANILHA
POCA MASP FERRAMENTAS:
Identificar Problema Darara de °areto
Observação
- Oagraa de lshi<avia
Análise
po_o - - -
D Execução
- 5W214
Verificação
- ---
BloQu*jo foi efetivo?
Padronização
A
Fonte: site empreendedorcurioso.com
Pági-na169'
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
'
MINAS GERAIS
O Plano de ação 5W2H é um checklist de atividades específicas para criar
e organizar um projeto com o intuito de realizá-lo com o máximo de clareza e
eficiência. O nome 5w2h são as iniciais (em inglês) das sete diretrizes que o método
define, são sete perguntas essenciais que devem ser respondidas para deixar o
projeto mais claro e eficiente:
Figura 17- Ferramenta 5W2H
5w_
Fonte: site kivalita.com.br
Figura 18— Planilha de aplicação da Ferramenta 5W2H
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CAUSA FATOR MUCH
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Elaboração: Pro-Arte Consultoria 12021
O Método de Análise e Solução de Problemas - MASP tem uma estrutura
decorrente do mesmo conceito do PDCA, portanto, será utilizado dentro do FOCA no
auxílio da resolução dos problemas. Todas as etapas do MASP estão dentro das
fases do PDCA para melhorar a eficácia da ferramenta.
Página 1 70
rç PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
No MASP, a definição básica de cada etapa é:
v' Identificação do problema: Definir claramente o problema e
reconhecer sua importância.
v' Observação: Investigar as características específicas do problema com
uma visão ampla e sob vários pontos de vista.
V Análise: Descobrir as causas fundamentais.
v' Plano de ação: Conceber um plano para bloquear as causas
fundamentais.
V Ação: Bloquear as causas fundamentais.
V Verificação: Verificar se o bloqueio foi efetivo.
V Padronização: Prevenir contra o reaparecimento do problema.
v' Conclusão: Recapitular todo o processo de solução do problema para
trabalho futuro.
Veja na imagem abaixo a integração do MASP dentro do PDCA:
Figura 19- Planilha PDCA integrada
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2 Øøseivação 3. Análise: £ Plano deaç S.Açk: 6 Verfcaço: 7.PadfOnzeço 8.COnCIuSo:
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Fonte: site empreendedorcurioso.com
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PREFEITURA MUNICIPAL DEPLANURA
MINAS GERAIS
O diagrama de Pareto é a ferramenta ideal na fase de identificação do
problema (primeira etapa do MASP) é essencial para iniciar o planejamento. O
Diagrama de Pareto consiste em descobrir quais são as principais razões que
influenciam um problema que está ocorrendo. Com o diagrama de Pareto você
descobre quais são as razões que ocorrem com mais frequência e tem um maior
impacto no problema final, indicando quais são os fatores que demandam maior
atenção em sua resolução. Segue um exemplo:
Figura 20 - Diagrama de Pareto
Dgrara de Pareto
Fonte: site empreendedorcurioso.com
O Diagrama de Ishikawa, Espinha de Peixe, ou Diagrama de Causa e
Efeito, é uma ferramenta que ajuda a descobrir as causas raízes de um problema,
pois ele analisa todas as fases de um procedimento. O Diagrama de lshikawa leva em
consideração todos os aspectos que podem ter levado a uma ocorrência, isso devido
a utilizar o método 6 M, que tende a envolver um processo por inteiro. O conceito é
que eliminando cada causa o problema final é resolvido.
Figura 21 - Esquema Espinha de Peixe - Método 6M
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Fonte: site voitto.com.br
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4
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Figura 22 - Esquema Espinha de Peixe - Método 6M
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Cd Li LI
Elaboração: Pro-Arte Consultoria 12021
A aplicação do PDCA, é ferramenta fundamental para o desenvolvimento deste
Plano de Turismo, devendo a Secretaria Municipal de Turismo aplicar inicialmente um
curso de aplicação da ferramenta principal - FOCA e das ferramentas complementares
- 5W21-1, MASP, Diagrama de Pareto e 6M, a toda a equipe de trabalho que
desenvolverá este plano a partir da sua aprovação pelo Conselho Municipal de
Turismo, e, posteriormente pela Câmara Municipal de Vereadores e a sua inclusão na
LOA e PPA.
- Página 1 73
IJULir
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
t. MINAS GERAIS
Publicações:
BRASIL. Ministério do Turismo. Coordenação Geral de Regionalização. Cadernos de
Turismo: Roteiros do Brasil - Programa de Regionalização do Turismo. Módulo
operacional 4: Elaboração do Plano de Desenvolvimento do Turismo Regional.
B ra s íl ia, 2007.
BRASIL. Ministério do Turismo. Coordenação Geral de Regionalização. Programa de
Regionalização do Turismo - Cadernos de Turismo: Roteiros do Brasil - Programa de
Regionalização do Turismo. Módulo Operacional 8 - Promoção e Apoio à
Comercialização. Brasília, 2007.
BRASIL. Ministério do Turismo. Coordenação Geral de Regionalização. Cadernos de
Turismo: Roteiros do Brasil: Programa de Regionalização do Turismo - Mapa da
Regionalização do Turismo, 2009.
BRASIL. Ministério do Turismo. Programas de Regionalização do Turismo - Roteiros
do Brasil: Cadernos do Turismo: Turismo e Sustentabilidade. Brasília, 2007.
BRASIL. Livro 1: Turismo e Sustentabilidade: Formação de Redes e ação municipal
para regionalização do turismo. Florianópolis: Ministério do Turismo. 2008.
MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Turismo - Orientações para o Planejamento
e Gestão Municipal do Turismo em Minas Gerais. Guia Prático. Minas Gerais, 2014.
MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Cultura e Turismo. Diretoria de
Regionalização e Descentralização das Políticas do Turismo - Cartilha de Orientação
2020, Minas Gerais. 2020.
PARANÁ TURISMO. Orientação para Gestão Municipal do Turismo. Guia Prático.
Curitiba, 2017
Portais e Site consultados:
Ministério do Turismo - https://www.gov.br/turismo/t-br
IPHAN - http://portal.iphan.qov.br/
SECULT/MG - https://www.secult.mg.qov.br/
Página 1 74
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
MINAS GERAIS
Governo Municipal
v' Secretaria Municipal de Turismo
V Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer
V Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente
v' Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Promoção da Cidadania
V Secretaria Municipal de Governo
" Secretaria Municipal de Planejamento e lnfraestrutura
V Secretaria Municipal de Educação
v' Secretaria Municipal de Ação Social e Cidadania
Colegiados
V COMTUR - Conselho Municipal de Turismo de Planura/MG
/ COMPPAC - Conselho Municipal de Política Patrimônio Cultural de
Planura/MG
v' COMEL - Conselho Municipal de Esporte e Lazer
V CODEMA. Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
v7 CMDRS - Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável
Consultoria
Proa*Arte
consultoria. eventos
CNPY 09.437.72010001-93
www.proarteconsultoria.com.br 1 proarteconsultoriagmail.com
Cláudia Morais Neves - Gestora Cultural
CLAUDIA MORAIS Assinado de forma digital por CLAUDIA MORAIS
NEVES:828391 07600
NEVES:828391 07600 Dados: 2021.08.13 14:08:42 -0300
Bárbara Neves - Turismóloga
BARBARA NEVES DE Assinado de forma digital por BARBARA
NEVES DE FREITAS:0701 1713670
FREITAS:0701 1713670 Dados: 2021.08.13 14:01:38-0300
PREFEITURA MUNICIPAL DE PLANURA
L. 91R MINAS GERAIS
APROVAÇÃO DO PLANO PELO COMTUR
Este plano foi aprovado pelo Conselho Municipal de Turismo - COMTUR, em reunião
online realizada no dia 15 de junho de 2021 com a presença dos seguintes
conselheiros:
v' Secretaria Municipal da Cultura, Turismo, Esporte e Lazer - Titular: Stênio de
Freitas Assumpção e Suplente: Cremilda Lopes Pereira de Souza;
V' Secretaria de Meio Ambiente e Agricultura - Titular: Andréia Maria de Souza
" Hotéis, Pousadas e Restaurantes - Titulares: Sarnara Cristina Brinck;
/ EMATER/MG - Titular: André de Oliveira Faria;
'7 Colônia de Pescadores - Suplente: Eurípedes Francisco dos Santos;
'7 Cidadãos Planurenses: Titular: Elivania Rodrigues Costa e Suplente:
Eustáquio Mendes da Silva
Assinam:
Sarnara Cristina Brinck in
PRESIDENTE DE COMTUR
Cremilda Lopes Pereira de Souza
SECRETÁRIA INTERINA DE TURISMO