norma nº 1098/2009

PUBLICADO NA TRIBUNA DO VALE, EDIÇÃO Nº 1415, EM 05/06/09, PAG. 12
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMBARÁ
ESTADO DO PARANÁ
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMBARÁ
ESTADO DO PARANA
REGIMENTO INTERNO
DECRETO Nº. 1 098/2009
“Dispõe sobre o Regimento Intemo do Conselho
Municipal de Assistência Social — CMAS do
Município de Cambará, Estado do Paraná e dá
outras providências”.
JOSÉ SALIM HAGGI NETO, Prefeito Municipal de Cambará, Estado do
Paraná no uso de suas atribuições legais e tendo em vista os dispostos na Lei nº. 1086/97, de
04/07/97:
DECRETA
Art. 1º. Fica aprovado o Regimento Intemo do Conselho Municipal de
Assistência Social - CMAS, anexo ao presente Decreto, dele fazendo parte integrante.
Art. 2º. Este Decreto, entrará em vigor na data de sua publicação revogadas
as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito Municipal de Cambará, Estado do Paraná, em 29 de Maio de 2009.
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REGIMENTO INTERNO .
CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE CAMBARA
Capítulo |
Da Natureza
Art. 1º - O Conselho Municipal de Assistência Social, doravante denominado CMAS,
instituído pela Lei nº 1086/97 de 04/07/97, tem o seu funcionamento regulado por este
regimento.
Capítulo Il
Da Estrutura e do Funcionamento
Art. 2º - Integram a estrutura do CMAS:
| - Plenária
H - Mesa Diretora
Il - Comissões Temáticas permanentes ou temporárias
IV - Secretaria Executiva :
Seção |
Da Plenária
Art. 3º - A Plenária é instância deliberativa do CMAS, constituída pela reunião dos seus
membros.
Art. 4º - Compete à Plenária:
1 - deliberar sobre os assuntos de sua competência e os encaminhados à apreciação e
deliberação do CMAS, especialmente os inscritos na lei n.º. 1086/97, de 04/07/97 e na
legislação da assistência social vigente,
Il - buscar consenso em caso de empate na votação de alguma matéria a ser deliberada;
III - aprovar a criação e dissolução de Comissões Temáticas, definindo competências,
composição, procedimentos e prazo de duração;
IV - orientar, quando necessário, o reordenamento de programas, projetos, serviços e
benefícios, através de normas e resoluções;
V - deliberar sobre a execução do plano de aplicação do Fundo Estadual de Assistência
Social, bem como sobre a aplicação dos recursos existentes nos demais setores públicos
destinados à área da assistência social;
VI - eleger a Mesa Diretora do CMAS, de forma paritária;
VII - modificar o Regimento Interno, com o quorum mínimo de 2/3 (dois terços) dos seus
membros.
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Art. 5º. A Plenária reunir-se-á ordinariamente uma vez por bimestre, por convocação de seu
presidente, ou extraordinariamente, mediante convocação do presidente ou de um terço de
seus membros, observado, em ambos os casos, 0 prazo mínimo de 5 (cinco) dias para a
realização da reunião.
1º As convocações para as Plenárias serão encaminhadas aos conselheiros titulares e
$:2º As datas das reuniões ordinárias do CMAS serão estabelecidas em calendário anual
eviamente acordado e sua duração será a necessária, podendo ser interrompida para
prosseguimento em data e hora estabelecidas pelos presentes.
83º As Plenárias serão públicas e instaladas, em primeira convocação, com a presença da
maioria simples de seus membros e, em segunda convocação, após 15 (quinze) minutos,
Gom a presença de qualquer número de conselheiros.
8 4º A Plenária será presidida pelo presidente do CMAS, substituindo-o o vice-presidente ou
secretário, nesta ordem.
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Art. 6º - Na medida em que haja disponibilidade de recursos, o CMAS promoverá,
periodicamente, reuniões ampliadas e/ou descentralizadas, buscando a participação de
entidades e órgãos envolvidos na área de assistência social.
7º - A Mesa Diretora, paritária, juntamente com a Secretaria Executiva, organizará a
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paúta de cada reunião, comunicando-a a todos os conselheiros no ato da convocação.
81º Em caso de urgência ou relevância, a Plenária poderá alterar a pauta.
ão Relatórios e pareceres devem ser elaborados por escrito e entregues à Secretaria
Executiva antes da Plenária, em tempo hábil para serem processados e incluídos na pauta.
Art. 8º - Os trabalhos da Plenária obedecerão à seguinte ordem:
erificação do quorum para instalação dos trabalhos,
apreciação e votação da ata da plenária anterior,
apresentação das justificativas de ausências;
iv - aprovação da pauta;
V- apresentação apenas dos pontos a serem discutidos na plenária e que necessitarão
posteriores deliberações e encaminhamentos, incluindo-se aí aqueles oriundos das
Comissões Temáticas.
apresentação de informes.
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Art. 9º - A apreciação das matérias obedecerá à seguinte sistemática:
|- O presidente concede a palavra ao relator ou expositor, o qual apresentará seu relatório
por escrito e oralmente, utilizando no máximo 10 (dez) minutos, sem apartes;
H - Terminada a apresentação do relator ou do expositor, a matéria será colocada em
discussão, sendo assegurado o tempo de 2 (dois) minutos para cada membro do
Conselho usar a palavra, por ordem de inscrição;
ll! - O presidente poderá conceder prorrogação do prazo estabelecido no inciso II (dois), por
solicitação do conselheiro em uso da palavra;
IV - Considerando necessário, o presidente pode submeter à discussão e votação matéria
relevante, sem designar o relator.
Parágrafo único. A leitura de parecer do relator poderá ser dispensada, a critério da relatoria,
se cópia do parecer tiver sido distribuída previamente a todos os conselheiros junto à
convocação da reunião.
Art. 10 - As deliberações serão tomadas por maioria simples dos votos, salvo nos casos de
alteração do regimento interno e decisões quanto a fundo e orçamento, quando o quorum
mínimo será de 2/3 (dois terços) de seus membros.
$ 1º A votação será aberta ou secreta, conforme decisão da plenária, e cada membro titular
terá direito a um único voto.
$ 2º Os votos divergentes poderão ser expressos na ata da reunião a pedido do membro que
o proferiu.
$3º A matéria constante na pauta mas não deliberada permanece nas pautas das reuniões
subsequentes até a sua deliberação.
Art. 11 - O conselheiro que não se julgar suficientemente esclarecido sobre determinado
assunto poderá pedir vista da matéria.
Parágrafo único. O prazo de vista será até a data da próxima reunião, mesmo que mais de
um conselheiro o solicite, podendo, a juízo da Plenária, ser prorrogado por mais de uma
reunião.
Art. 12 - Será lavrada ata de cada reunião contendo exposição resumida dos trabalhos,
conclusões e deliberações, sendo assinada pelo presidente e conselheiros presentes e
arquivada na Secretaria Executiva do CMAS.
Parágrafo único. As assinaturas dos conselheiros presentes em cada reunião serão colhidas
em livro próprio.
Art. 13 - As manifestações do CMAS se darão através de resoluções, deliberações,
recomendações, e pareceres.
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Art. 14 - É facultado aos conselheiros, bem como a qualquer interessado, o pedido de
reexame, por parte dos conselheiros, de qualquer resolução exarada na reunião anterior,
justificando possível ilegalidade, incorreção e inadequação técnica, administrativa ou
financeira.
Seção ll
Da Mesa Diretora
Art. 15 - A Mesa Diretora paritária terá mandato de 2 (dois) ano, permitida uma recondução
por igual período para o mesmo cargo, e será composta por:
| - presidente;
1 - vice-presidente;
WI - 1º secretário;
IV-2º secretário.
Parágrafo único. Os cargos do inciso | ao IV serão eleitos pela maioria simples de votos, em
plenária com pauta especificamente programada para a escolha da Mesa Diretora, a qual
deverá ter assegurada divulgação prévia a cada um dos conselheiros.
Art. 16 - A forma de escolha da Mesa Diretora ficará a critério da Plenária.
Art. 17. Dentro do princípio da igualdade de oportunidades, o CMAS poderá adotar o
posicionamento da alternância na Mesa Diretora, entre a sociedade civil e o governo,
cabendo metade do tempo total do mandato para cada representação.
Parágrafo único. No caso específico da Mesa Diretora quando acontece vacância ou
impedimento em algum de seus cargos, seja ele de representação civil ou governamental,
este cargo não é preenchido pelo vice ou suplente: faz-se, em Plenária, um novo processo
de escolha por voto ou aclamação, para o preenchimento do mesmo.
Art. 18 - Compete à Mesa Diretora, na função de coordenadora das ações político-
administrativas do CMAS:
| - dispor sobre as normas e atos relativos ao funcionamento administrativo do Conselho;
II - observar e fazer cumprir este Regimento Interno;
Ht - tomar decisão em caráter de urgência, “ad referendum” da Plenária;
IV - elaborar, em conjunto com a Secretaria Executiva, a pauta das reuniões;
V - apreciar matéria em caráter de urgência, a seu critério, excepcionalmente, submetendo
sua decisão à deliberação da próxima plenária do CMAS.
Art. 19 - Ao presidente do CMAS incumbe, sem prejuízo de outras atribuições previstas em
lei ou regulamento:
| - cumprir e zelar pela efetivação das decisões da Plenária do CMAS;
Il - representar judicial e extrajudicialmente o Conselho;
Hl - convocar e presidir as reuniões do Conselho;
IV - submeter a pauta à aprovação da Plenária;
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V - participar das discussões e votações na Plenária nas mesmas condições dos outros
conselheiros;
VI - praticar os atos necessários ao exercício das tarefas administrativas, assim como os
que resultem de deliberação da Plenária;
VII - assinar resoluções, pareceres e correspondências em geral do Conselho;
VIII - delegar competências, desde que previamente submetidas à aprovação da Plenária;
IX — submeter, à apreciação da Plenária, a programação orçamentária e a execução físico-
financeira do Conselho;
X - submeter à apreciação da Plenária e/ou da Mesa Diretora, os convites para representar o
CMAS em eventos externos, oficializando a representação;
XI - divulgar assuntos deliberados pelo Conselho;
XII - decidir sobre questões de ordem;
XIII - desenvolver as articulações necessárias para O cumprimento das atividades da Mesa
Diretora.
Art. 20 - Ao vice-presidente incumbe:
| - substituir o presidente em suas ausências, e, em caso de vacância, até que se faça um
novo processo de escolha;
1 - auxiliar o presidente no cumprimento de suas atribuições;
III - exercer as atribuições que lhe forem conferidas pela Plenária.
Art. 21 - São atribuições do 1º secretário:
| - secretariar as plenárias do Conselho;
Il - responsabilizar-se pelas atas das plenárias junto à Secretaria Executiva;
|I1 - substituir o vice-presidente em suas ausências, e o presidente na falta de ambos, ou em
caso de vacância até que o Conselho escolha novo titular;
IV - encaminhar à Secretaria Executiva a execução das medidas aprovadas pela Plenária;
V - examinar os processos a serem apreciados pela Plenária, dando cumprimento aos
despachos neles proferidos;
VI - prestar, na Plenária, as informações que lhe forem solicitadas pelo presidente ou por
conselheiros;
VII - orientar e acompanhar os trabalhos da Secretaria Executiva,
Art. 22 - São atribuições do 2º secretário:
| - substituir o 1º secretário em suas ausências, com todas as atribuições inerentes ao
cargo;
It - substituir o 1º secretário nos casos em que este venha a substituir interinamente o vice-
presidente ou o presidente;
III - completar o mandato do 1º secretário, até que se faça um novo processo de escolha.
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Seção Ill
Das Comissões Temáticas
Art. 23 - Integram a estrutura do CMAS as Comissões Temáticas, de caráter permanente ou
eventual.
8 1º As Comissões Temáticas têm por finalidade subsidiar as decisões da Plenária no
cumprimento de suas competências, bem como da Mesa Diretora, quando solicitados.
8 2º Todos os conselheiros, titulares ou suplentes, deverão compor, como membro, pelo
menos uma Comissão Temática.
$ 3º A composição das Comissões Temáticas será definida pela Plenária, sendo dirigidos
por um coordenador escolhido entre seus membros.
$ 4º O conselheiro deverá justificar sua ausência, por escrito, às reuniões da Comissão
Temática.
Art. 24 - Ao coordenador da Comissão Temática compete:
| - coordenar a reunião da Comissão;
Il - designar um dos membros para, com o apoio da Secretaria Executiva, fazer a súmula da
reunião;
III - solicitar à Secretaria Executiva o apoio necessário ao funcionamento da respectiva
Comissão;
IV - apresentar e encaminhar à Plenária e à Mesa Diretora, a súmula contendo as propostas,
pareceres e recomendações da Comissão para deliberação.
Art. 25 - O CMAS poderá convidar entidades, autoridades, cientistas e técnicos para
colaborarem nos estudos ou participarem de Comissões Temáticas.
Parágrafo único. Consideram-se colaboradores do CMAS, entre outros, instituições de
ensino, pesquisa e cultura, organizações não-governamentais, especialistas e profissionais
da administração pública e privada, além de prestadores de serviço e usuários da
assistência social.
Art. 26 - As Comissões Temáticas do CMAS, no que for pertinente, poderão interagir com
comissões de outros Conselhos, visando uniformizar e definir áreas de competência comum
ou específica para a formulação de políticas ou normatização de ações de atendimento.
Seção IV
Da Secretaria Executiva
Art. 27 - A Secretaria Executiva é órgão de apoio técnico e administrativo do CMAS
diretamente subordinado à Presidência e à Plenária.
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So Eb SERRA
Art. 28. À Secretaria Executiva compete:
| - inscrever entidades e organizações de assistência social de âmbito municipal, após
deliberação da Plenária, assim como manter banco de dados referente às Entidades
locais de Assistência Social;
Il - articular, apoiar e executar atividades técnicas e administrativas das Comissões
Temáticas, da Mesa Diretora e da Plenária do CMAS;
III - operacionalizar o sistema de informação para a área de assistência social;
IV - responsabilizar-se, junto ao 1º secretário, pelas atas das reuniões, mantendo-as em
arquivo;
V - manter arquivo das súmulas das reuniões das Comissões Temáticas, bem como das
resoluções, pareceres, moções e outros documentos do CMAS;
VI - auxiliar, caso haja necessidade, a organização dos foros próprios para a escolha de
representantes não-governamentais previstos na lei de criação no Conselho.
Art. 29 - A Secretaria Executiva será coordenada por um Secretário Executivo, contando com
uma Equipe Técnica e uma Equipe de Apoio.
Art. 30 «- Compete ao Secretário Executivo:
| - promover e praticar os atos, de gestão administrativa, necessários ao desempenho das
atividades do CMAS, de suas Comissões Temáticas e da Mesa Diretora;
1 - dar o suporte técnico-operacional ao CMAS, com vistas a subsidiar suas deliberações e
recomendações;
IH - obter e sistematizar as informações que permitam ao CMAS tomar as decisões previstas
em lei;
IV - executar outras competências que lhe sejam atribuídas pela Mesa Diretora ou pela
Plenária;
V - coordenar, supervisionar e dirigir a Secretaria Executiva e estabelecer os planos de
trabalho da mesma;
VI - propor à Presidência e à Plenária a forma de organização e funcionamento da Secretaria
Executiva;
VII - expedir atos de convocação de reuniões por determinação da Mesa Diretora;
VII - subsidiar e apoiar as Entidades Assistenciais do Município em conformidade com as
determinações do CMAS;
IX - secretariar as sessões e promover medidas necessárias ao cumprimento das decisões
do Conselho;
X - coordenar a sistematização do relatório anual do Conselho.
Art. 31 - Compete à Equipe Técnica:
| - subsidiar e apoiar as Entidades Municipais de Assistência Social, sob orientação da Mesa
Diretora do CMAS e/ou do secretário executivo;
Il - preparar e coordenar eventos promovidos pelo CMAS relacionados à capacitação e
atualização de recursos humanos envolvidos na prestação de serviços de assistência
social;
Ill - obter dados e sistematizar informações que permitam ao CMAS tomar decisões
previstas em lei; -
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IV - participar das Comissões Temáticas, subsidiando suas atividades;
V - participar de reuniões e eventos quando designado pela Mesa Diretora e/ou pelo
secretário executivo.
Parágrafo único. Para compor a Equipe Técnica e/ou a Equipe de Apoio Administrativo, o
CMAS poderá solicitar técnicos de órgãos municipais.
Art. 32 - Compete à Equipe de Apoio Administrativo:
|- apoiar o secretário executivo e a Equipe Técnica;
Il - participar de reuniões e eventos quando designado pela Mesa Diretora e/ou pelo
secretário executivo;
III - zelar pelas correspondências do CMAS;
IV - organizar arquivos e biblioteca;
V - auxiliar na preparação das reuniões do CMAS;
VI - auxiliar a Secretaria Executiva nos atos relativos à inscrição, no Conselho Municipal de
Assistência Social, de entidades e organizações de assistência social;
VIi - acompanhar o jornai oficial do município no que se refere as publicações de interesse
do CMAS;
vIII - desenvolver outras atividades que lhe forem atribuídas pela Mesa Diretora elou pelo
secretário executivo;
IX - viabilizar operativamente o orçamento do CMAS;
X- responsabilizar-se pela solicitação de material para o Conselho;
XI - realizar a informatização dos serviços.
Capítulo III
Dos Conselheiros
Art. 33 - Compete aos conselheiros:
| - comparecer às plenárias, já tendo apreciado a ata da reunião anterior;
II - justificar por escrito as faltas em reuniões do Conselho;
|Il - assinar no livro próprio sua presença na reunião a que comparecer;
IV - solicitar à Mesa Diretora a inclusão, na agenda dos trabalhos, de assuntos que desejar
discutir;
V- propor convocações das plenárias extraordinárias;
VI - relatar e discutir os processos que lhe forem atribuídos e neles proferir seu voto,
emitindo parecer com fundamentação, dentro de no máximo 15 (quinze) dias;
VII - solicitar, justificadamente, prorrogação do prazo regimental para relatar processos;
VII - assinar atos e pareceres dos processos em que for relator;
IX - declarar-se impedido de proceder a relatoria e participar de comissões, justificando a
razão do impedimento;
X - apresentar, em nome de comissão, voto, parecer, proposta ou recomendação por ela
defendida;
XI - proferir declaração de voto quando assim o desejar;
XI - pedir vista de processo em discussão, devolvendo-o com parecer no prazo máximo de 5
(cinco) dias úteis ou requerer adiamento da votação;
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XIll - solicitar ao presidente, quando julgar necessário, a presença, em plenárias, do
postulante ou de titular de qualquer órgão para as entrevistas que se mostrarem
indispensáveis;
XIV - propor alterações no Regimento do CMAS;
XV - votar e ser votado para cargos do Conselho;
XVI - requisitar à Secretaria Executiva e solicitar aos demais membros do Conselho todas as
informações necessárias para o desempenho de suas atribuições;
XVII - fornecer à Secretaria Executiva todos os dados e informações a que tenha acesso ou
que se situem na área de sua competência, sempre que os julgar importantes para o
trabalho do Conselho, ou quando solicitados pelos demais membros;
XVIII - requerer votação de matéria em regime de urgência;
XIX - apresentar moções, requerimentos ou proposições sobre assuntos ligados à
assistência social;
XX - deliberar sobre propostas, pareceres e recomendações emitidas pelas Comissões
Temáticas, Grupos de Trabalho ou conselheiros;
XXI - propor a criação de Comissões Temáticas e indicar seus componentes;
XXII - exercer atribuições no âmbito de sua competência ou outras designadas pela Plenária;
XXIII - participar de eventos de capacitação e aperfeiçoamento na área de assistência social;
XXIv - participar das Conferências Nacional, Estadual, Regionais e Municipais de
Assistência Social, quando delegados.
Art. 34 - A substituição do conselheiro pelo suplente se dará nos seguintes termos:
| - em caso de vacância,o conselheiro suplente completará o mandato do titular, exceto nos
casos de composição da Mesa Diretora e Coordenação das Comissões (cf. art. 17, parágrafo
único e art. 23, 8 3º);
Il - no caso de falta do conselheiro titular, respeitando-se, quando representante da
sociedade civil, a ordem numérica de suplência ;
III - quando houver nova indicação de órgão governamental ou de entidade da sociedade
civil, bem como quando houver eleição da categoria;
IV - quando o conselheiro perder o seu mandato por faltas.
Capítulo IV
Do Processo Eleitoral
Art. 35 - O presidente do CMAS convocará com antecedência de no máximo 60 dias e, no
mínimo 30 dias, antes do término dos mandatos dos conselheiros, o processo de escolha
das entidades que terão assento no Conselho, mediante regulamento específico, nomeando
uma Comissão responsável por este processo.
$ 1º Os representantes de entidades de Usuários, de Trabalhadores da Área e Prestadoras
de Serviço, serão eleitos em foro próprio, com registro em ata específica.
& 2º As entidades escolhidas para comporem o CMAS, indicarão por escrito ao órgão gestor,
via Secretaria Executiva do CMAS, os nomes das pessoas que, pertencendo a seus quadros,
irão agora representar a categoria na qual a atividade de sua entidade se inscreve.
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g 3º Os representantes das Secretarias Municipais e seus suplentes serão indicados pelos
Prefeitos ou pelos titulares das Pastas, que deverão igualmente comunicar por escrito à
Secretaria Executiva do Conselho;
$4 O CMAS poderá auxiliar, caso haja necessidade, a organização de foro próprio, para o
cumprimento do disposto no $ 1º deste artigo.
1
8 5º Após concluída a eleição e as indicações dos representantes governamentais, todo o
Conselho será nomeado pelo Prefeito e este, ou os Conselheiros da gestão que está se
encerrando, dará aos novos posse para o exercício que se iniciará.
Capítulo V
: Das Disposições Gerais
Árt. 36 - O conselheiro perderá o mandato se faltar a 3 (três) plenárias consecutivas ou a 6
(Seis) alternadas, salvo quando justificado por escrito e aprovado pelo Plenário.
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Parágrafo único. Será comunicado ao representante legal da entidade, ou órgão, quando da
ausência recorrente e injustificada do conselheiro nas Comissões, solicitando providências.
E
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Art. 37 - Por ocasião da posse no CMAS serão convocados conselheiros titulares e
suplentes.
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A!
Art. 38 - Quando da realização da Conferência Municipal serão convocados os conselheiros
titulares e seus suplentes, para participarem como delegados.
H
Art. 39 - Este Regimento Interno será submetido à revisão quando a plenária achar
necessário, passando a vigorar após a data de sua publicação.
4
Art. 40 - Os casos omissos e as dúvidas surgidas, na aplicação do presente Regimento
Interno, serão dirimidos pela Plenária.
Art 41 - O presente Regimento Interno entrará em vigor na data de sua publicação.
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