norma nº 7436/2025

 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PREFEITURA 
MUNICIPAL DE MONTENEGRO 
Gabinete do Prefeito
“Montenegro Cidade das Artes, Capital do Tanino, da Citricultura Gaúcha e
Berço da Bergamota Montenegrina
”
“Doe Órgãos; Doe Sangue: Salve Vidas
”
Rua Ramiro Barcelos, 2993 
– Cx. Postal 59 
– CEP 92510-275 
– Montenegro/RS. Telefone: (51) 3649-8200 E￾mail: gabinete@montenegro.rs.gov.br 
LEI N.º 7.436, DE 10 DE OUTUBRO DE 2025. 
Institui o Plano de Mobilidade Urbana 
de Montenegro. 
GUSTAVO ZANATTA, Prefeito Municipal, faço saber que a Câmara Municipal 
aprovou e eu sanciono a seguinte 
L E I: 
Art. 1º Fica aprovado o Plano de Mobilidade Urbana (PMU) de Montenegro 
–
RS, para a área urbana, assim como estabelecidas as diretrizes para o acompanhamento e 
o monitoramento de sua implantação e avaliação periódica, com o objetivo de efetivar a 
Política Municipal de Mobilidade Urbana. 
SEÇÃO I 
DOS CONCEITOS E DEFINIÇÕES 
Art. 2º Para os efeitos desta Lei Complementar considera-se: 
I - ACESSIBILIDADE UNIVERSAL: condição para utilização, com 
segurança e autonomia, total ou assistida, dos espaços, mobiliários e equipamentos urbanos, 
das edificações, dos serviços de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de
comunicação e informação, por pessoa portadora de deficiência ou com mobilidade reduzida, 
respeitando-se a legislação em vigor; 
II
- BICICLETÁRIO: local destinado ao estacionamento de bicicletas por 
períodos de longa duração, com controle de acesso e grande número de vagas, podendo ser 
público ou privado; 
III - CALÇADA: espaço da via pública urbana destinada exclusivamente 
à circulação de pedestres, podendo estar no nível da via ou em nível mais elevado;
IV - CICLOFAIXA: espaço destinado à circulação de bicicletas, contíguo 
à pista de rolamento de veículos, sendo dela separado por pintura e/ou dispositivos 
delimitadores; 
V 
- CICLOVIA: espaço destinado à circulação exclusiva de bicicletas, 
segregado da via pública de tráfego motorizado e da área destinada a pedestres; 
VI
- CICLORROTA: via local compartilhada com veículos automotores, 
que complementa a rede de ciclovias e ciclofaixas, sem segregação física; 
VII - CICLOMOTOR: veículo de duas ou três rodas, provido de um motor 
de combustão interna, cuja cilindrada não exceda 50 cm3 (cinquenta centímetros cúbicos) e 
cuja velocidade máxima de fabricação não exceda 50 km/h (cinquenta quilômetros por hora); 
VIII - ESTACIONAMENTO DISSUASÓRIO: estacionamento público ou 
privado, integrado ao sistema de transportes urbanos; 
IX
- FAIXA COMPARTILHADA: faixa de circulação aberta à utilização 
pública, caracterizada pelo compartilhamento entre modos diferentes de transporte, tais 
como veículos motorizados, bicicletas e pedestres, sendo preferencial ao pedestre, quando 
demarcada na calçada, e à bicicleta, quando demarcada na pista de rolamento; 
X - GREIDE: perfil longitudinal de uma via que dá as cotas dos diversos 
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pontos do seu eixo; 
XI - LOGRADOURO PÚBLICO: espaço livre, inalienável, destinado à 
circulação pública de veículos e de pedestres, reconhecido pela municipalidade, tendo como 
elementos básicos o passeio público e a pista de rolamento; 
XII - MALHA VIÁRIA: o conjunto de vias urbanas do Município; 
XIII - MOBILIDADE URBANA: conjunto de deslocamentos de pessoas e 
bens, com base nos desejos e nas necessidades de acesso ao espaço urbano, mediante a 
utilização dos vários meios de transporte; 
XIV -MODOS DE TRANSPORTE MOTORIZADOS: modalidades que 
utilizam veículos automotores; 
XV -MODOS DE TRANSPORTE NÃO MOTORIZADOS: modalidades que 
utilizam esforço humano ou tração animal; 
XVI - PARACICLO: local destinado ao estacionamento de bicicletas por 
períodos curtos ou médios, de pequeno porte, sem controle de acesso, equipado com 
dispositivos capazes de manter os veículos de forma ordenada, com possibilidade de 
amarração para garantir mínima segurança contra furto; 
XVII 
- PASSEIO PÚBLICO: espaço contido entre o alinhamento e o meio￾fio, que compõe os usos de calçadas, passagens, acessos, serviços e mobiliários; 
XVIII - PISTA DE ROLAMENTO: é a parte da caixa de rua destinada à 
circulação dos veículos; 
XIX - TRANSPORTE PRIVADO COLETIVO: serviço de transporte de 
passageiros não abertos ao público em geral, para a realização de viagens com 
características operacionais específicas; 
XX
- TRANSPORTE PRIVADO INDIVIDUAL: meio de transporte 
utilizado para a realização de viagens individualizadas; 
XXI
- TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO: serviço público de 
transporte de passageiros aberto a toda a população, mediante pagamento individualizado, 
com itinerários e preços fixados pelo Poder Público; 
XXII - TRANSPORTE PÚBLICO INDIVIDUAL: serviço remunerado de 
transporte de passageiros aberto ao público, para a realização de viagens individualizadas; 
XXIII - TRANSPORTE URBANO DE CARGAS: serviço de transporte de 
bens, animais ou mercadorias; 
XXIV - VAGA: espaço destinado à paragem ou ao estacionamento de 
veículos; 
XXV
- TRILHAS: caminhos que proporcionam a prática de turismo, 
servindo também como instrumento de controle ambiental de áreas preservadas ou 
protegidas em lei. 
XXVI -VIA: superfície por onde transitam veículos e pessoas; 
XXVII - VIAS LOCAIS: vias utilizadas para circulação interna no bairro, 
podendo ser preferenciais para pedestres;
XXVIII - VIA PREFERENCIAL DE PEDESTRES: via preferencial destinada à 
circulação de pedestres, com tratamento específico, podendo permitir acesso a veículos de 
serviço e aos imóveis lindeiros; 
XXIX - VIAS SECUNDÁRIAS: vias que servem de ligação entre as vias 
estruturadoras; 
SEÇÃO II
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DOS PRINCÍPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVO GERAL DO PLANO DE MOBILIDADE 
URBANA
Art. 3º O Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro obedece aos seguintes
princípios: 
I - Reconhecimento do espaço público como bem comum, de titularidade do 
Município; 
II - Universalidade do direito de se deslocar, de acessibilidade e de 
usufruir a cidade; 
III - Acessibilidade ao portador de deficiência física ou de mobilidade 
reduzida; 
IV - Desenvolvimento sustentável da cidade, nasdimensões socioeconômica 
e ambiental; 
V - Gestão democrática e controle social de seu planejamento e 
avaliação; 
VI - Justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do uso dos 
diferentes modos de transporte e serviços; 
VII - Equidade no uso do espaço público de circulação, vias e logradouros; 
VIII - Segurança nos deslocamentos para promoção da saúde e qualidade de 
vida; 
IX - Eficiência, eficácia e efetividade na circulação urbana e na prestação do 
serviço de transporte urbano. 
Art. 4º O Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro é orientado, sem 
prejuízo das estabelecidas na Lei Federal nº 12.587 de 03 de janeiro de 2012, pelas 
diretrizes gerais a seguir: 
I - Tratar o pedestre como protagonista da mobilidade na cidade; 
II - Promover a melhoria da circulação de veículos na cidade; 
III - Favorecer outros meios de transporte alternativos; 
IV - Racionalizar a regulamentação de estacionamentos na cidade; 
V - Agilizar a distribuição de mercadorias e ordenar as operaçõe de 
carga e descarga; 
VI - Desestimular o uso do automóvel; 
VII -Melhorar a segurança viária, com ênfase na convivência pacífica 
entre modais; 
VIII -Integrar preocupações com o meio ambiente nas políticas de 
mobilidade. 
Art. 5º O Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro tem como objetivo geral 
orientar as ações, atuais e futuras, do Município, no que se refere aos diferentes modos de 
transporte, serviços, infraestrutura viária e a melhoria da acessibilidade e mobilidade das 
pessoas e cargas no território municipal. 
CAPÍTULO II
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DO PLANO DE MOBILIDADE URBANA DE MONTENEGRO 
SEÇÃO I 
DO CONTEÚDO 
Art. 6º Os documentos e relatórios técnicos que embasam o Plano de 
Mobilidade Urbana de Montenegro observaram e consideraram os itens: 
I - Matriz de origem e destino de mobilidade; 
II - Caracterização dos fluxos predominantes de pessoas e bens, identificados 
por meio de pesquisa de origem e destino: 
a) principais regiões de origem e destino; 
b) modos de circulação; 
c) motivos das viagens; 
d) horários e volumetrias das viagens. 
III - Elaboração da rede proposta de mobilidade, caracterizando as principais 
intervenções no sistema viário, transportes e trânsito. 
SEÇÃO II
DOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS E OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
Art. 7º São objetivos estratégicos do Plano de Mobilidade Urbana de 
Montenegro: 
I - Desincentivar o uso do veículo privado através de restrições de 
tráfego, redução de estacionamentos, e melhorias significativas nos demais modos; 
II- Delimitar o polígono da área central para intervenções prioritárias; 
III
- Tratar o estacionamento como elemento regulador da escolha 
modal, pelo condicionamento que propicia às condições de acessibilidade do transporte 
individual; 
IV - Avaliar e monitorar as alterações na dinâmica de mobilidade a partir 
da implantação das propostas do Plano de Mobilidade Urbana; 
V - Promover a gestão continuada de trânsito e transporte por parte da 
Secretaria Municipal, garantindo que todas as políticas públicas e projetos sejam consoantes 
às diretrizes do Plano de Mobilidade Urbana, e prever atividades contínuas para garantir a 
qualidade dos serviços de transporte e a boa operação do sistema viário. 
Art. 8º São objetivos específicos do Plano de Mobilidade Urbana de 
Montenegro: 
I -Priorizar e garantir a segurança e o conforto dos pedestres e ciclistas; 
II
- Qualificar as condições de acesso do pedestre e do ciclista 
à área central a partir dos bairros limítrofes, melhorando as travessias e condições 
de segurança para pedestres e ciclistas; 
III - Qualificar as condições de acesso do pedestre e do ciclista 
aos principais equipamentos urbanos e áreas públicas; 
IV - Fomentar ações práticas para a redução de mortes ou da 
gravidade de lesões às vítimas de acidentes de trânsito; 
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V - Qualificar a infraestrutura física e a sinalização nas vias 
urbanas e rodoviárias de forma a proporcionar maiores níveis de segurança; 
VI
- Incrementar a representação do transporte coletivo na 
divisão modal da cidade; 
VII -Manter e consolidar a atratividade das centralidades; 
VIII -Reduzir os danos ambientais. 
SEÇÃO III 
DAS AÇÕES 
Art. 9º São ações do Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro: 
I - Reabilitar a área central através de soluções de desenho urbano, 
paisagismo, e dinamização de usos, nos termos dos relatórios técnicos que compõem o 
Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro; 
II
- Priorizar os modos pedonal, cicloviário e transporte coletivo público 
através de soluções de engenharia que permitam o compartilhamento da via entre modais; 
III - Implantar intervenções necessárias ao desvio do tráfego de veículos 
de carga de passagem na área central de Montenegro; 
IV
- Ampliar as calçadas nos cruzamentos de vias com grande 
movimentação de pedestres; 
V 
- Implantar soluções que visem reduzir o conflito entre tráfego de 
veículos, carga e descarga e pedestres, com medidas moderadoras de tráfego que 
privilegiem a travessia de pedestres e ciclistas; 
VI
- Implantar rebaixamentos nos pontos de travessia de pedestres e 
ciclistas; 
VII 
- Implantar, de acordo com a complexidade da via, travessias em
nível para pedestres; 
VIII 
- Alterar os sentidos de circulação das vias seguindo os termos dos 
relatórios técnicos que compõem o Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro, de maneira
a reduzir gargalos e promover maior fluidez do tráfego; 
IX
- Promover campanhas educativas que estimulem a prioridade à 
travessia de pedestres e esclareçam motoristas e pedestres quanto aos seus direitos e
deveres; 
X 
- Promover campanhas de incentivo ao uso do modo cicloviário, 
promovendo mudanças de paradigma e legitimando o uso da bicicleta como modo de 
transporte; 
XI - Incrementar, aperfeiçoar e implantar sinalização para pedestres, 
portadores de necessidades especiais e ciclistas; 
XII 
- Garantir a fiscalização das normas para instalação de mobiliário 
urbano que deverão estar contidas em um Código de Posturas; 
XIII - Implantar vias cicláveis, nos termos dos relatórios técnicos que 
compõem o Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro, para a determinação das 
instalações e do tipo de via 
– ciclovia, ciclofaixa ou ciclorrota 
– sua localização, prioridade de 
implantação e estudos de tráfego específicos; 
XIV - Implantar mobiliários urbanos que atendam as necessidades de 
ciclistas e pedestres em áreas de maior fluxo das modalidades; 
XV
- Promover eventos como “Ruas de Lazer”, nos quais as vias são 
fechadas para veículos motorizados durante finais de semana e feriados; 
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XVI - Promover obras de infraestrutura de minimização de riscos de 
acidentes em áreas com alto índice de acidentes viários, como implantação de rotatórias, 
melhorias na iluminação e implantação de fiscalização. 
XVII - Reabilitar e reestruturar as vias de calçamento histórico 
periodicamente; 
XVIII - Requalificar a infraestrutura viária de forma a promover o transporte 
coletivo público, com a implementação de faixas preferenciais para circulação de ônibus 
coletivo urbano; 
XIX 
- Articular junto ao planejamento urbano o gerenciamento do
transporte coletivo público, garantindo a continuidade no atendimento a população;
XX
- Reduzir e redistribuir as vagas de estacionamento na área central 
do município, ampliando a área de cobertura do estacionamento rotativo; 
XXI -Incluir o tema da mobilidade urbana na educação escolar; 
XXII -Incrementar o número de profissionais da fiscalização de trânsito; 
XXIII -Capacitar os profissionais de fiscalização; 
XXIV -Investir em equipamentos de emergência; 
XXV - Adequar a sinalização vertical e horizontal existente, em 
conformidade com as determinações do Conselho Nacional de Trânsito 
– CONTRAN, e 
Código de Trânsito Brasileiro 
– CTB; 
XXVI - Definir regras para o transporte de cargas consoante às 
determinações do Caderno de Referência para Elaboração de Plano de Mobilidade Urbana
da Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade; 
XXVII - Definir regras para a implantação de futuros polos geradores de 
tráfego consoante às determinações do Caderno de Referência para Elaboração de Plano 
de Mobilidade Urbana da Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade. 
SEÇÃO IV
DOS CENÁRIOS DE IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES 
Art. 10. Os cenários de implementação das ações estabelecidas no Plano de 
Mobilidade Urbana de Montenegro são: 
I -Cenário que compreende as ações emergênciais e a curto prazo, a 
serem implantadas em um horizonte de até dois anos, abrangendo: 
a)instalação de placas, sinalização, e pintura de vagas espaciais (idosos 
e PCD); 
b)substituição de placas de trânsito; 
c)alteração dos sentidos e conversões nas vias; 
d)retirada e realocação das vagas de estacionamento; 
e)restrição de circulação de veículos pesados no Cais do Porto das 
Laranjeiras; 
f) Correção e instalação de mecanismos de acessibilidade; 
g)Criação e implamentação de indicadores de monitoramento do transporte 
coletivo público. 
II - Cenário que compreende as ações a médio e longo prazo, a serem 
implantadas em um horizonte de dois a quatro anos, e de quatro a dez anos, respectivamente, 
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abrangendo: 
a)construção de terminal para ônibus urbano; 
b)implantação da rede cicloviária; 
c)padronização e readequação do sistema viário; 
d)restruturação da infraestrutura das vias; 
e)implementação de moderadores de tráfego; 
f) qualificação das vias para atendimento do transporte coletivo e de carga; 
g)integração intermodal entre a rede de transporte ativo e o transporte 
coletivo; 
h)construção de áreas voltadas ao transporte ativo, como calçadões e vias 
paisagísticas. 
SEÇÃO V 
DOS INSTRUMENTOS DE GESTÃO 
Art. 11. Para viabilizar as estratégias definidas na Seção II do presente 
capítulo, poderão ser adotados instrumentos de gestão do sistema municipal de mobilidade 
urbana, tais como: 
I - Restrição e controle de acesso e circulação, permanente ou 
temporário, de veículos motorizados em locais e horários predeterminados; 
II- Aplicação de tributos sobre os modos e serviços de transporte urbano pela 
utilização da infraestrutura urbana, visando desestimular o uso de determinados modos e 
serviços de mobilidade, vinculando-se a receita à aplicação exclusiva em infraestrutura
urbana destinada ao transporte público coletivo e ao transporte não motorizado e no 
financiamento do subsídio público da tarifa de transporte público, na forma da lei; 
III - Dedicação de espaço exclusivo nas vias públicas para os serviços 
de transporte público coletivo e modos de transporte não motorizados; 
IV -Implantação de estacionamentos dissuasórios; 
V - Controle do uso e operação da infraestrutura viária destinada à 
circulação e operação do transporte de carga, concedendo prioridades ou restrições; 
Art. 12. A gestão continuada de trânsito e transporte de que trata o inciso V 
do art. 7º abrange as seguintes atividades: 
I - Apoio à fiscalização: 
a)cursos de reciclagem para equipe de agentes; 
b)assessoria jurídica e de engenharia para JARI; 
c)gestão de oficina para inspeção veicular e gestão do pátio de 
recolhimento de veículos. 
II Apoio à promoção da educação para o trânsito: 
a)elaboração do plano geral de educação para o trânsito; 
b)treinamento de agentes e professores; 
c)planejamento e operacionalização de campanhas e cursos regulares 
de educação para o trânsito. 
III - Monitoramento de implantação do Plano de Mobilidade Urbana: 
a)Apoio técnico à realização de pesquisas regulares para monitoramento dos 
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serviços de tráfego e transportes; 
b)atualização de bases de dados conforme as alterações e sinalização 
da necessidade de intervenções. 
IV - Gestão do sistema viário: 
a)planejamento, contratação e acompanhamento de manutenção de 
sinalização viária; 
b)levantamento de dados, medição de desempenho e redefinição de tempos 
semafóricos; 
c)monitoramento de demanda e apoio à implantação e operação de 
estacionamentos rotativos. 
V - Gestão dos demais sistemas de transporte coletivos e públicos 
– táxi, 
moto táxi, escolar e fretado: 
a)diretrizes de regulamentação 
– dimensionamento de frota; 
b)política tarifária. 
VI - Apoio técnico e jurídico: 
a)apoio jurídico à Junta Administrativa de Recursos de Infrações 
– JARI e 
apoio ao planejamento de campanhas educativas regulares; 
SEÇÃO VI
DA IMPLANTAÇÃO E AVALIAÇÃO 
Art. 13. A avaliação e monitoramento das alterações na dinâmica de
mobilidade deverão ser efetivadas durante os dez anos de implantação do Plano de
Mobilidade Urbana, através do cálculo de indicadores para gestão de desempenho dos eixos 
componentes do Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro. 
SEÇÃO VII 
DA PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL NO PLANEJAMENTO, FISCALIZAÇÃO E 
AVALIAÇÃO 
Art. 14. Sem prejuízo dos instrumentos de participação da sociedade civil no 
planejamento, na fiscalização e na avaliação do Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro 
já definidos nesta Lei Complementar e demais normativas aplicáveis, outros instrumentos 
poderão ser adotados, tais como: 
I - Órgãos colegiados com a participação de representantes do Poder 
Executivo, da sociedade civil e dos operadores de serviços de transporte; 
II- Ouvidorias nas instituições responsáveis pela gestão do sistema 
municipal de mobilidade urbana; 
III - Audiências públicas; 
IV - Consultas públicas. 
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CAPÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS 
Art. 15. Os relatórios técnicos que integram o Plano de Mobilidade Urbana de 
Montenegro serão disponibilizados na página eletrônica da Prefeitura Municipal de 
Montenegro. 
Art. 16. O Poder Executivo Municipal poderá editar outros atos normativos 
com o objetivo de garantir a eficácia e efetividade das disposições do Plano de Mobilidade 
Urbana de Montenegro. 
Art. 17. Esta Lei Complementar entrará em vigor na data de sua publicação, 
revogadas as disposições em contrário. 
Art. 18. O Anexo Único, contendo o teor do Plano Municipal de Mobilidade 
Urbana, é parte integrante desta Lei. 
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE MONTENEGRO, em 10 de 
outubro de 2025. 
REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE:
Data Supra. 
GUSTAVO ZANATTA 
Prefeito Municipal 
IGOR ANDRÉ SILVESTRIN 
Secretário-Geral 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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1 
PLANO DE 
MOBILIDADE URBANA 
MUNICÍPIO DE MONTENEGRO 
– RS
 
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
PREFEITURA MUNICIPAL DE MONTENEGRO 
– RS
Plano de Mobilidade Urbana do 
Município de Montenegro 
– RS
Gustavo Zanatta 
Prefeito Municipal 
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
EMPRESA DE PLANEJAMENTO CONTRATADA 
EMPRESA LÍDER ENGENHARIA E GESTÃO DE CIDADES EIRELI 
– ME
CNPJ: 23.146.943/0001-22
Avenida Antônio Diederichsen, nº 400 
– sala 1203. 
CEP 14015-100 
– Ribeirão Preto/SP 
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
EQUIPE TÉCNICA DA EMPRESA LÍDER ENGENHARIA E GESTÃO DE CIDADES 
Juliano Mauricio da Silva 
Engenheiro Civil 
CREA/PR 117165-D 
Osmani J. Vicente Jr. 
Arquiteto e Urbanista 
Especialista em Gestão Ambiental em Municípios 
Mestre em Geografia 
CAU A23196- 7 
Alessandro M. de Araújo 
Engenheiro Civil 
CREA/CE 0617893292 
Fernando Luís Velásquez 
Arquiteto e Urbanista 
Mestre em Engenharia de Transportes 
CAU A81447- 4 
Robson Ricardo Resende 
Engenheiro Sanitarista e Ambiental 
CREA/SC 099639-2 
Ana Carolina O. Cruz 
Engenheira da Mobilidade 
Amanda Firmino de Andrade 
Arquiteta e Urbanista 
CAU A284291-2 
Letícia Rosemilia Andrade da Silva 
Arquiteta e Urbanista 
 Willian de Melo Machado 
Analista de Sistemas 
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EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL 
Letícia Tonietto 
CAU RS A42984-8 
Diretora do Departamento de Gestão 
Eng° Daniel Vargas de Oliveira 
CREA RS 175.106 
Diretor da Diretoria de Projetos 
Valéria Wollmann 
CAU RS A195685-0 
Diretora de Acompanhamento de Ações do 
Governo 
Paulo Reinaldo Tempass Junior 
Diretor de Transporte e Trânsito 
Fábio Silva Araujo 
Agente Fiscal 
Gustavo Zanatta 
Prefeito Municipal
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SUMÁRIO 
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................26 2 DESCRIÇÃO DO OBJETO .............................................................................................................................28 3 OBJETIVOS .................................................................................................................................................28
3.1 DA PROPOSTA METODOLÓGICA ................................................................................................................... 28
3.2 METODOLOGIA GERAL .................................................................................................................................. 32 4 FASE 1 - MOBILIZAÇÃO E LEVANTAMENTO DE INFORMAÇÕES ..................................................................34
4.1 ETAPA
1
- ELABORAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO ....................................................................................... 34
4.2 CONSTITUIÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL ......................................................................................... 34
4.3 CAPACITAÇÃO/1ª REUNIÃO COM
A EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL ................................................................ 35
4.4 ETAPA
2
- IDENTIFICAÇÃO
E ANÁLISE PRÉVIA ................................................................................................ 35
4.5 ETAPA
3
- PESQUISAS
E LEVANTAMENTOS .................................................................................................... 35
1.1.1. Caracterização do Município de Montenegro ............................................................................................ 36
1.1.2. Definição do Quadrilátero Central Sistema Viário ..................................................................................... 36
1.1.3. Pesquisa Pedestre ....................................................................................................................................... 36
1.1.4. Pesquisa Ciclistas ........................................................................................................................................ 37
1.1.5. Pesquisa Origem-Destino (OD) ................................................................................................................... 37
1.1.6. Transporte Coletivo .................................................................................................................................... 37
1.1.7. Pesquisa Operacional ................................................................................................................................. 38
1.1.8. Pesquisa Sobe 
– Desce ................................................................................................................................ 38
1.1.9. Pesquisa de Satisfação do Usuário ............................................................................................................. 38
1.1.10.Pesquisa de Velocidade e Retardamento ................................................................................................... 38
1.1.11.Levantamento de Pontos de Conflito ......................................................................................................... 39
1.1.12.Contagem Classificada Volumétrica ........................................................................................................... 39
1.1.13.Polos Geradores de Viagem ....................................................................................................................... 39
1.1.14.Pesquisa de estacionamentos .................................................................................................................... 40
4.6 PRODUTO DA FASE 1 ..................................................................................................................................... 40 5 FASE 2 - DIAGNÓSTICO E PROGNÓSTICO ...................................................................................................40
5.1 PRODUTO DA FASE 2 ..................................................................................................................................... 42 6 FASE 3 - ELABORAÇÃO DE PROPOSTAS DO PLANMOB ...............................................................................42
6.1 PRODUTO DA FASE 3 ..................................................................................................................................... 43 7 FASE 4 – CONSOLIDAÇÃO DO PLANMOB DE MONTENEGRO ......................................................................44
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7.1 AUDIÊNCIA PÚBLICA
E APROVAÇÃO JUNTO AOS CONSELHOS ...................................................................... 44
7.2 PRODUTO DA FASE 4 ..................................................................................................................................... 44 8 FASE 5 - MINUTA DE LEI .............................................................................................................................45 9 PRODUTOS E PRAZO ..................................................................................................................................46
10 PLANO DE COMUNICAÇÃO ........................................................................................................................49
11 CONCEPÇÕES PARA A MOBILIZAÇÃO SOCIAL ............................................................................................50
11.1 CONSULTA PÚBLICA ...................................................................................................................................... 50
12 LINHA DE AÇÃO DO PLANO DE COMUNICAÇÃO ........................................................................................52
13 EVENTOS ...................................................................................................................................................54
13.1 AUDIÊNCIAS PÚBLICAS .................................................................................................................................. 55
1.1.15.Audiência Pública de Apresentação do Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro e aprovação junto 
aos Conselhos ........................................................................................................................................................ 56
14 FERRAMENTAS DE COMUNICAÇÃO ...........................................................................................................56
14.1 FORMULÁRIO GERAL DE TRÂNSITO, TRANSPORTE
E MOBILIDADE URBANA ................................................ 57
ANEXOS (METODOLOGIA) ...............................................................................................................................58
2. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................71
3. DIAGNÓSTICO............................................................................................................................................73
4. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO .............................................................................................................73
4.1. DADOS HISTÓRICOS DO MUNICÍPIO.............................................................................................................. 73
4.2. SÍMBOLOS ..................................................................................................................................................... 76
4.2.1. Bandeira ..................................................................................................................................................... 76
4.2.2. Brasão ........................................................................................................................................................ 77
4.2.3. Hino ............................................................................................................................................................ 78
4.3. ACESSOS ........................................................................................................................................................ 79
4.3.1. Rodoviário .................................................................................................................................................. 79
4.3.2. Aeroviário ................................................................................................................................................... 80
4.3.3. Ferroviário .................................................................................................................................................. 80
4.3.4. Localização Geográfica e Inserção Regional .............................................................................................. 83
4.4. DINÂMICA DEMOGRÁFICA ............................................................................................................................ 89
4.4.1. Densidade Demográfica ............................................................................................................................. 93
4.5. ASPECTOS AMBIENTAIS ................................................................................................................................. 96
4.5.1. Clima .......................................................................................................................................................... 97
4.5.2. Temperatura .............................................................................................................................................. 98
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4.5.3. Precipitação ..............................................................................................................................................101
4.5.4. Formação geológica ................................................................................................................................. 102
4.5.5. Declividade ...............................................................................................................................................104
4.5.6. Vegetação ................................................................................................................................................107
4.6. ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS ..................................................................................................................108
4.6.1. Indicadores sociais e econômicos .............................................................................................................108
4.6.2. Renda .......................................................................................................................................................111
4.6.3. Atividades Econômicas .............................................................................................................................112
4.7. LEGISLAÇÃO ................................................................................................................................................112
4.7.1. Plano Diretor Municipal ...........................................................................................................................113
4.7.2. Parcelamento e uso do Solo .....................................................................................................................116
5. POLOS GERADORES DE VIAGENS (PGVS) ................................................................................................. 117
6. ANÁLISE DA FROTA VEICULAR .................................................................................................................127
7. SISTEMA VIÁRIO DE CIRCULAÇÃO ............................................................................................................129
7.1. INVENTÁRIO VIÁRIO ....................................................................................................................................132
7.1.1. Descrição detalhada das vias ...................................................................................................................136
7.2. SINALIZAÇÃO DE TRÂNSITO .........................................................................................................................140
7.2.1. Sinalização viária horizontal ....................................................................................................................141
7.2.2. Sinalização viária vertical .........................................................................................................................147
7.3. CAIXA VIÁRIA ...............................................................................................................................................157
7.4. PAVIMENTAÇÃO..........................................................................................................................................158
8. CONTAGEM VOLUMÉTRICA .....................................................................................................................158
8.1.
PONTO 01:
CRUZAMENTO DAS RUAS 
OSVALDO 
ARANHA COM 
BUARQUE DE 
MACEDO. .................................................162
8.2.
PONTO 02:
CRUZAMENTO DAS RUAS 
BUARQUE DE 
MACEDO COM 
SANTOS 
DUMONT. ..................................................171
8.3.
PONTO 03:
CRUZAMENTO DAS RUAS 
D
R
.
BRUNO DE 
ANDRADE COM 
TORBJORN 
WEIBUL. .............................................180
8.4.
PONTO 04:
CRUZAMENTO DA AVENIDA 
JÚLIO 
RENNER COM AS RUAS 
HANS 
VARELMAN E 
CAMPOS 
NETO. ........................189
9. ESTACIONAMENTOS ................................................................................................................................199
10. PONTOS CRÍTICOS ...................................................................................................................................202
11. SISTEMA DE TRANSPORTE ATIVO ............................................................................................................204
11.1.CIRCULAÇÃO PEDONAL ...............................................................................................................................204
11.1.1.Calçadas ...................................................................................................................................................206
11.1.1.1. Conservação e Materialidade ...............................................................................................................................206
11.1.1.2. Dimensionamento ................................................................................................................................................208
11.1.2.Travessias de pedestres ............................................................................................................................212
11.1.3.Acessibilidade ...........................................................................................................................................215
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11.1.4.Pesquisa de circulação com pedestres .....................................................................................................218
11.2.CIRCULAÇÃO CICLOVIÁRIA ..........................................................................................................................237
11.2.1.Rede Cicloviária ........................................................................................................................................237
11.2.2.Suporte aos Ciclistas ................................................................................................................................. 247
11.2.3.Pesquisa com Ciclistas ..............................................................................................................................250
12. SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO URBANO........................................................................................271
12.1.VISÃO GERAL ...............................................................................................................................................271
12.1.1.Sistema de bilhetagem eletrônica ............................................................................................................273
12.1.2.Frota de veículos ......................................................................................................................................274
12.1.3.Estrutura operacional da linha .................................................................................................................274
12.1.3.1. Linha A0501 ..........................................................................................................................................................277
12.1.3.2. Linha A0502 ..........................................................................................................................................................285
12.1.3.3. Linha A0503 ..........................................................................................................................................................290
12.1.3.4. Linha A0505 ..........................................................................................................................................................297
12.1.3.5. Linha A0507 ..........................................................................................................................................................303
12.1.3.6. Linha A0508 ..........................................................................................................................................................309
12.1.3.7. Linha B0001 ..........................................................................................................................................................315
12.1.3.8. Linha B0002 ..........................................................................................................................................................320
12.1.3.9. Linha B0003 ..........................................................................................................................................................324
12.1.3.10. Linha B0004 ..........................................................................................................................................................328
12.1.3.11. Linha M0053 .........................................................................................................................................................333
12.1.3.12. Linha M0054 .........................................................................................................................................................337
12.1.3.13. Linha M0057 .........................................................................................................................................................341
12.1.3.14. Linha M0058 .........................................................................................................................................................345
12.2.COBERTURA GERAL DO SISTEMA ................................................................................................................350
15 PESQUISAS DO TRANSPORTE COLETIVO ..................................................................................................353
12.3.
PESQUISA DE EMBARQUE E DESEMBARQUE............................................................................................................353
12.3.1.Linha A0501 ..............................................................................................................................................355
12.3.1.1. Rota 1 e 5 .............................................................................................................................................................355
12.3.1.2. Rota 4 e 5 .............................................................................................................................................................368
12.3.1.3. Rota 1 e 7 .............................................................................................................................................................372
12.3.1.4. Rota 1 e 8 .............................................................................................................................................................379
12.3.2.Linha A0502 ..............................................................................................................................................386
12.3.2.1. Rota 9 e 10 ...........................................................................................................................................................386
12.3.3.Linha A0503 ..............................................................................................................................................393
12.3.3.1. Rota 46 e 47 .........................................................................................................................................................393
12.3.3.2. Rota 12 e 14 .........................................................................................................................................................400
12.3.4.Linha A0505 ..............................................................................................................................................407
12.3.4.1. Rota 23 e 26 .........................................................................................................................................................407
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12.3.4.2. Rota 23 e 28 .........................................................................................................................................................414
12.3.5.Linha A0507 ..............................................................................................................................................418
12.3.5.1. Rota 38 ................................................................................................................................................................
.418
12.3.6.Linha A0508 ..............................................................................................................................................422
12.3.6.1. Rota 45 ................................................................................................................................................................
.422
12.3.6.2. Rota 45 - 47 ..........................................................................................................................................................426
12.3.6.3. Rota 51 ................................................................................................................................................................
.430
12.3.6.4. Rota 46 e 47 .........................................................................................................................................................434
12.3.7.Linha B0001 ..............................................................................................................................................438
12.3.7.1. Rota 54 ................................................................................................................................................................
.438
12.3.7.2. Rota 55 ................................................................................................................................................................
.441
12.3.7.3. Rota 56 ................................................................................................................................................................
.451
12.3.8.Linha B0002 ..............................................................................................................................................454
12.3.8.1. Rota 57 ................................................................................................................................................................
.454
12.3.8.2. Rota 58 ................................................................................................................................................................
.458
12.3.9.Linha B0003 ..............................................................................................................................................462
12.3.9.1. Rota 59 ................................................................................................................................................................
.462
12.3.10. Linha B0004 ......................................................................................................................................466
12.3.10.1. Rota 60 ................................................................................................................................................................
.466
12.3.11. Linha M0053 .....................................................................................................................................482
12.3.11.1. Rota 62 e 64 .........................................................................................................................................................482
12.3.11.2. Rota 62 e 65 .........................................................................................................................................................486
12.3.12. Linha M0054 .....................................................................................................................................490
12.3.12.1. Rota 66 e 68 .........................................................................................................................................................490
12.3.13. Linha M0057 .....................................................................................................................................494
12.3.13.1. Rota 71 ................................................................................................................................................................
.494
12.3.14. Linha M0058 .....................................................................................................................................498
12.3.14.1. Rota 74 ................................................................................................................................................................
.498
12.4.
PESQUISA OPERACIONAL DO TRANSPORTE COLETIVO ...............................................................................................502
12.5.
PESQUISA DE SATISFAÇÃO DO USUÁRIO.................................................................................................................511
13. TRANSPORTE DE CARGA ..........................................................................................................................513
14. INFRAESTRUTURA ...................................................................................................................................516
14.1.
TERMINAL 
RODOVIÁRIO ....................................................................................................................................516
14.2.
TERMINAL URBANO ..........................................................................................................................................517
14.3.
ESTRUTURA DOS PONTOS DE PARADA...................................................................................................................517
15. PESQUISA ORIGEM-DESTINO ...................................................................................................................521
15.1.1.Matriz Origem-Destino .............................................................................................................................524
15.1.2.Fluxos de Origem-Destino ........................................................................................................................533
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15.1.3.Caracterização dos deslocamentos ..........................................................................................................544
PROGNÓSTICO ..............................................................................................................................................555
16. SISTEMA VIÁRIO ......................................................................................................................................555
16.1. SINALIZAÇÃO
E READEQUAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO .................................................................................555
16.1.1.Quebra-molas ...........................................................................................................................................568
16.2.ALTERAÇÃO NO SENTIDO DAS VIAS .............................................................................................................574
16.3. ZONA DE MODERAÇÃO DE TRÁFEGO (ZONA 30).........................................................................................576
16.3.1.Passarelas .................................................................................................................................................580
17. TRANSPORTE ATIVO ................................................................................................................................582
17.1.CALÇADAS, TRAVESSIAS
E ACESSIBILIDADE ................................................................................................. 583
17.1.1.Implementação de ferramentas de planejamento e fiscalização.............................................................585
17.1.2.Manutenção e melhoria da sinalização ...................................................................................................585
17.1.3.Acessibilidade, conforto e segurança .......................................................................................................586
17.1.4.Vias Paisagísticas .....................................................................................................................................590
17.2.REDE CICLOVIÁRIA .......................................................................................................................................593
17.2.1.Criação, ampliação e consolidação da rede cicloviária ............................................................................593
17.2.2.Sinalização e infraestrutura de apoio ao ciclista ......................................................................................599
17.2.3.Fiscalização, acessibilidade e segurança ..................................................................................................603
17.2.4.Sistema de aluguel e compartilhamento de bicicletas .............................................................................605
18. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO ............................................................................................................605
18.1.MELHORIA DA REDE DO TRANSPORTE COLETIVO .......................................................................................606
18.2.ESTRUTURA DOS PONTOS DE PARADA ........................................................................................................622
18.3.MONITORAMENTO
E GESTÃO DO SISTEMA DO TRANSPORTE COLETIVO ...................................................626
18.4.TRANSPORTE ESCOLAR ...............................................................................................................................628
19. ESTACIONAMENTOS ................................................................................................................................628
19.1.ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO..........................................................................................................631
20. TRANSPORTE DE CARGAS ........................................................................................................................633
16 PLANEJAMENTO URBANO, USO DO SOLO E A MOBILIDADE URBANA .....................................................637
17 PROPOSTAS PARA A DIFUSÃO, PLANEJAMENTO E GESTÃO DA MOBILIDADE URBANA ...........................639
17.1 DIRETRIZES PARA DIFUSÃO DOS CONCEITOS DE MOBILIDADE URBANA .....................................................639
17.2 DIRETRIZES PARA AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
E URBANÍSTICOS CAUSADOS PELOS SISTEMAS
DE TRANSPORTES ................................................................................................................................................641
17.3 DIRETRIZES PARA PLANEJAMENTO INTEGRADO DA GESTÃO URBANA
E DE TRANSPORTE .........................643
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17.4 DIRETRIZES PARA PARTICIPAÇÃO DA POPULAÇÃO NO PLANEJAMENTO
E ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO
DO TRANSPORTE..................................................................................................................................................645
17.5 DIRETRIZES PARA ACESSIBILIDADE UNIVERSAL ...........................................................................................645
17.6 DIRETRIZES PARA GESTÃO PÚBLICA DA POLÍTICA DE MOBILIDADE URBANA ..............................................646
18 DIRETRIZES DE MELHORIAS E QUALIFICAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO .........................................................647
19 DIRETRIZES DE IMPLEMENTAÇÃO PARA O TRANSPORTE ATIVO ..............................................................649
19.1 CALÇADAS, TRAVESSIAS
E ACESSIBILIDADE ................................................................................................. 649
19.2 REDE CICLOVIÁRIA .......................................................................................................................................650
20 DIRETRIZES DE AMPLIAÇÃO E MELHORIAS PARA O TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO ............................651
21 DIRETRIZES PARA OTIMIZAÇÃO DAS VAGAS DE ESTACIONAMENTO .......................................................654
22 DIRETRIZES DE ADEQUAÇÃO E FLUIDEZ PARA O TRANSPORTE DE CARGAS .............................................654
23 PLANO DE AÇÕES E INVESTIMENTOS 
– PAI ..............................................................................................656
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .....................................................................................................................674
ANEXOS VIII ..................................................................................................................................................688
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LISTA DE IMAGENS 
Figura 1 - Princípios da Mobilidade Urbana .......................................................................................... 30
Figura 2 - A pirâmide inversa do tráfego ............................................................................................... 31
Figura 3 
– Etapas de Elaboração e principais produtos ....................................................................... 33
Figura 4 - Detalhamento do Plano de Comunicação ............................................................................ 53
Figura 5 - Folder divulgação de Audiência Pública ............................................................................... 59
Figura 6 - Lista de Presença ................................................................................................................. 60
Figura 7 - ANEXO III 
– MODELO DE DECRETO 
– EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL .......................... 61
Figura 8 - ANEXO V - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– PLANEJAMENTO ..... 62
Figura 9 - ANEXO IV - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– MOBILIDADE ........... 63
Figura 10 - ANEXO V - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– TRANSPORTE 
COLETIVO ............................................................................................................................................ 65
Figura 11 - ANEXO VI - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– EMPRESAS DO 
TRANSPORTE COLETIVO ................................................................................................................... 67
Figura 12 - ANEXO VII - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– SEGURANÇA NO 
TRÂNSITO ............................................................................................................................................ 69
Figura 13 - Foto Histórica da praça Rui Barbosa em Montenegro- RS (1968). .................................... 74
Figura 14 - Foto Histórica da Igreja Matriz em Montenegro- RS (1922). .............................................. 75
Figura 15 
– Bandeira de Montenegro 
– RS. ......................................................................................... 76
Figura 16 
– Brasão de Montenegro- RS. .............................................................................................. 77
Figura 17 - Malha Ferroviária em Rio Grande do Sul. .......................................................................... 81
Figura 18- Acessos do Município de Montenegro 
– RS. ...................................................................... 82
Figura 19 
– Localização do Município de Montenegro 
– RS. ............................................................... 84
Figura 20 - Região Geográfica Imediata do Estado de Rio Grande do Sul. ......................................... 86
Figura 21 - Região Geográfica Intermediária do Estado do Rio Grande do Sul. .................................. 87
Figura 22 - Região Metropolitana de Porto Alegre................................................................................ 88
Figura 23 - Densidade Demográfica do Município de Montenegro, de acordo com dados de 2010. .. 94
Figura 24 
– Análise da Densidade Demográfica do Município de Montenegro. ................................... 95
Figura 25 - Classificação Climática dos Estados Brasileiros. ............................................................... 98
Figura 26 
– Unidades Geomorfológicas de Montenegro. ................................................................... 103
Figura 27 - Declividade de Montenegro 
– RS. .................................................................................... 105
Figura 28 - Hipsometria de Montenegro 
– RS. ................................................................................... 106
Figura 29 
– Cobertura vegetal e outras áreas de Montenegro. .......................................................... 108
Figura 30 
– Intervalos do IDHM. ......................................................................................................... 109
Figura 31 
– Evolução do IDHM de Montenegro. ................................................................................. 111
Figura 32 - Mapa de Polos Geradores de Viagem de Montenegro 
– RS. .......................................... 118
Figura 33 - Mapa de PGVs - Instituições Públicas de Montenegro - RS............................................ 121
Figura 34 - Mapa de PGVs - Equipamentos de educação de Montenegro - RS................................ 121
Figura 35 - Mapa de PGVs - Equipamentos de saúde Montenegro - RS........................................... 123
Figura 36 - Mapa de PGVs - Atrativos de cultura e lazer de Montenegro - RS.................................. 124
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
Figura 37 - Mapa de PGVs 
– Equipamentos de serviço e comércio - RS.......................................... 125
Figura 38 - Mapa de PGVs 
– Equipamentos industriais - RS............................................................. 126
Figura 39 
– Mapa de ruas por divisão geográfica municipal de Montenegro - RS. ............................ 131
Figura 40 
– Mapa dos Quadrilátero Centrais de Montenegro - RS .................................................... 133
Figura 41 
– Mapa de Sentido das Vias do Quadrilátero Central de Montenegro - RS....................... 134
Figura 42 
– Mapa de Sentido das Vias do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS ............. 135
Figura 43 - Fichas de inventário - Rotatória ........................................................................................ 138
Figura 44 - Fichas de inventário - Via com estacionamento bilateral. ................................................ 139
Figura 45 - Fichas de inventário - Via com estacionamento unilateral. .............................................. 139
Figura 46 - Fichas de inventário - Vias com canteiro central .............................................................. 140
Figura 47 
– Trechos com boa sinalização horizontal. ......................................................................... 143
Figura 48 - Trechos com boa sinalização horizontal........................................................................... 143
Figura 49 
– Trecho com sinalização horizontal que precisa de manutenção. .................................... 144
Figura 50 
– Mapa de Sinalização Viária Horizontal do Quadrilátero Central de Montenegro - RS.... 145
Figura 51 
– Mapa de Sinalização Viária Horizontal do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS
............................................................................................................................................................. 146
Figura 52 
– Trechos com boa sinalização vertical. ............................................................................. 148
Figura 53 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Quadrilátero Central de Montenegro - RS........ 149
Figura 54 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS150
Figura 55 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical dos Estacionamentos do Quadrilátero Central de 
Montenegro - RS................................................................................................................................. 151
Figura 56 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical dos Estacionamentos do Quadrilátero do Timbaúva de 
Montenegro - RS................................................................................................................................. 152
Figura 57 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Ativo do Quadrilátero Central de 
Montenegro - RS................................................................................................................................. 153
Figura 58 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Ativo do Quadrilátero do Timbaúva de 
Montenegro - RS................................................................................................................................. 154
Figura 59 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Automotivo do Quadrilátero Central de 
Montenegro - RS................................................................................................................................. 155
Figura 60 
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Automotivo do Quadrilátero do Timbaúva 
de Montenegro 
– RS ........................................................................................................................... 156
Figura 61 
– Tipos de pavimentação observados na poligonal de estudo - pedra irregular e asfalto. 158
Figura 62 - Mapa de Pontos de Contagem Volumétrica ..................................................................... 160
Figura 63 - Mapa de Pontos de Contagem Volumétrica aproximados ............................................... 161
Figura 64 
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 01: Cruzamento das ruas Osvaldo Aranha com 
Buarque de Macedo. ........................................................................................................................... 162
Figura 65 
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 02 .................................................................... 171
Figura 66 
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 03 .................................................................... 180
Figura 67 
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 04 .................................................................... 189
Figura 68 
– Mapa de ruas de estacionamento rotativo. ...................................................................... 201
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
Figura 69 
– Mapa de Pontos Críticos .................................................................................................. 203
Figura 70 
– Exemplo de imagens do levantamento de calçadas do município em bom estado de 
conservação. ....................................................................................................................................... 208
Figura 71 
– Exemplo de imagens do levantamento de calçadas do município sem revestimento 
adequado ............................................................................................................................................. 208
Figura 72 
– Esquema de dimensionamento ideal para calçadas ....................................................... 209
Figura 73 
– Travessia de pedestres em Montenegro ......................................................................... 212
Figura 74 
– Esquema de visibilidade em cruzamentos. ..................................................................... 214
Figura 75 
– Avanço físico da calçada no Centro de Montenegro. ...................................................... 214
Figura 76 
– Problemas com o piso tátil e rampa ................................................................................. 217
Figura 77 
– Problemas encontrados em calçadas .............................................................................. 217
Figura 78 
– Questionário aplicado com pedestres.............................................................................. 219
Figura 79 - Mapa das Rotas Cicloviárias de Montenegro. .................................................................. 239
Figura 80 
– Faixas compartilhada - Rodovia Buarque de Macedo ..................................................... 242
Figura 81 
– Ciclofaixa - R. Dr. Bruno de Andrade............................................................................... 242
Figura 82
– Ciclofaixa - R. Fernando Ferrari ........................................................................................ 242
Figura 83 
– Ciclovia - R. Dr. Bruno de Andrade .................................................................................. 243
Figura 84 - Padrão de delimitação do espaço cicloviário ................................................................... 244
Figura 85 
– Exemplo de Padrão de delimitação da rede cicloviária - Curitiba- SP ............................ 245
Figura 86 
– Exemplo de Padrão de delimitação da rede cicloviária- Curitiba- SP ............................. 245
Figura 87
– Sinalização de apoio em Montenegro............................................................................... 246
Figura 88 - Padrão de delimitação do espaço cicloviário nos cruzamentos ....................................... 246
Figura 89 
– Paraciclo no Centro.......................................................................................................... 248
Figura 90 - Paraciclo no Centro .......................................................................................................... 248
Figura 91 - Paraciclo no Centro .......................................................................................................... 248
Figura 92 
– Estacionamento de bicicleta fora de paraciclos ............................................................... 249
Figura 93 
– Questionário aplicado com ciclistas ................................................................................. 251
Figura 94 - Cartões do transporte coletivo. ......................................................................................... 273
Figura 95 
– Mapa geral de linhas do transporte coletivo .................................................................... 276
Figura 96 
– Mapa geral da linha A0501 .............................................................................................. 278
Figura 97 
– Mapa geral da linha A0502 .............................................................................................. 286
Figura 98 
– Mapa geral da linha A0503 .............................................................................................. 291
Figura 99 
– Mapa geral da linha A0505 .............................................................................................. 298
Figura 100 
– Mapa geral da linha A0507 ............................................................................................ 304
Figura 101 
– Mapa geral da linha A0508 ............................................................................................ 310
Figura 102 
– Mapa geral da linha B0001 ............................................................................................ 316
Figura 103 
– Mapa geral da linha B0002 ............................................................................................ 321
Figura 104 
– Mapa geral da linha B0003 ............................................................................................ 325
Figura 105 
– Mapa geral da linha B0004 ............................................................................................ 329
Figura 106 
– Mapa geral da linha M0053 ........................................................................................... 334
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
Figura 107 
– Mapa geral da linha M0054 ........................................................................................... 338
Figura 108 
– Mapa geral da linha M0057 ........................................................................................... 342
Figura 109 
– Mapa geral da linha M0058 ........................................................................................... 346
Figura 110 
– Mapa de cobertura geral do sistema ............................................................................. 351
Figura 111 
– Mapa de cobertura geral do sistema 
– aproximação do perímetro urbano ................... 352
Figura 112 
– Modelo do formulário da pesquisa sobe-desce ............................................................. 354
Figura 113 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 09/01/2023 .......................................... 358
Figura 114 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 10/01/2023 .......................................... 361
Figura 115 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 11/01/2023 .......................................... 364
Figura 116 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 12/01/2023 .......................................... 367
Figura 117 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 4 e 5, dia 09/01/2023 .......................................... 371
Figura 118 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 7, dia 09/01/2023 .......................................... 375
Figura 119 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 7, dia 11/01/2023 .......................................... 378
Figura 120 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 8, dia 10/01/2023 .......................................... 382
Figura 121 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 8, dia 12/01/2023 .......................................... 385
Figura 122 
– Mapa do trajeto: Linha A0502 - Rota 9 e 10, dia 09/01/2023 ........................................ 389
Figura 123 
– Mapa do trajeto: Linha A0502 - Rota 9 e 10, dia 12/01/2023 ........................................ 392
Figura 124 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 46 e 47, dia 10/01/2023 ...................................... 396
Figura 125 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 46 e 47, dia 11/01/2023 ...................................... 399
Figura 126 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 12 e 14, dia 11/01/2023 ...................................... 403
Figura 127 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 12 e 14, dia 12/01/2023 ...................................... 406
Figura 128 
– Mapa do trajeto: Linha A0505 - Rota 23 e 26, dia 10/01/2023 ...................................... 410
Figura 129 
– Mapa do trajeto: Linha A0505 - Rota 23 e 26, dia 12/01/2023 ...................................... 413
Figura 130 
– Mapa do trajeto: Linha A0505 - Rota 23 e 28, dia 10/01/2023 ...................................... 417
Figura 131 
– Mapa do trajeto: Linha A0507 - Rota 38, dia 10/01/2023 .............................................. 421
Figura 132 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 45, dia 11/01/2023 .............................................. 425
Figura 133 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 45 e 47, dia 11/01/2023 ...................................... 429
Figura 134 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 51, dia 11/01/2023 .............................................. 433
Figura 135 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 46 e 47, dia 12/01/2023 ...................................... 437
Figura 136 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 54, dia 09/01/2023 .............................................. 440
Figura 137 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 55, dia 10/01/2023 .............................................. 444
Figura 138 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 55, dia 11/01/2023 .............................................. 447
Figura 139 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 55, dia 12/01/2023 .............................................. 450
Figura 140 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 56, dia 09/01/2023 .............................................. 453
Figura 141 
– Mapa do trajeto: Linha B0002 - Rota 57, dia 09/01/2023 .............................................. 457
Figura 142 
– Mapa do trajeto: Linha B0002 - Rota 58, dia 09/01/2023 .............................................. 461
Figura 143 
– Mapa do trajeto: Linha B0003 - Rota 59, dia 09/01/2023 .............................................. 465
Figura 144 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 09/01/2023 .............................................. 469
Figura 145 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 10/01/2023 .............................................. 472
Figura 146 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 11/01/2023 .............................................. 475
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
Figura 147 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 11/01/2023 .............................................. 478
Figura 148 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 12/01/2023 .............................................. 481
Figura 149 
– Mapa do trajeto: Linha M0053 - Rota 62 e 64, dia 10/01/2023 ..................................... 485
Figura 150 
– Mapa do trajeto: Linha M0053 - Rota 62 e 65, dia 10/01/2023 ..................................... 489
Figura 151 
– Mapa do trajeto: Linha M0054 - Rota 66 e 68, dia 11/01/2023 ..................................... 493
Figura 152 
– Mapa do trajeto: Linha M0057 - Rota 71, dia 10/01/2023 ............................................. 497
Figura 153 
– Mapa do trajeto: Linha M0058 - Rota 74, dia 10/01/2023 ............................................. 501
Figura 154 
– Questionário aplicado com pedestres 
– Folha 1 ........................................................... 503
Figura 155 
– Questionário aplicado com pedestres 
– Folha 2 ........................................................... 504
Figura 156 
– Principais rotas de transporte de carga. ........................................................................ 515
Figura 157 
– Terminal Rodoviário Municipal ....................................................................................... 516
Figura 158 
– Ponto de ônibus 
– Terminal ........................................................................................... 517
Figura 159 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno de Andrade, 1515. ...................................................... 518
Figura 160 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno de Andrade, 1480. ...................................................... 518
Figura 161 
– Ponto de ônibus 
– R. Torbjorn Weibul, 1440. ................................................................ 518
Figura 162 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno de Andrade, 1741. ...................................................... 518
Figura 163 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno de Andrade, 2333. ...................................................... 519
Figura 164 
– Ponto de ônibus 
– Av. Júlio Renner, 1109. ................................................................... 519
Figura 165 
– Ponto de ônibus 
– Av. Júlio Renner, 1094. ................................................................... 519
Figura 166 
– Pontos de parada do transporte coletivo. ...................................................................... 520
Figura 167 
– Formulário de Pesquisa Origem-Destino - Parte 1 ........................................................ 522
Figura 168 
– Formulário de Pesquisa Origem-Destino 
– Parte 2 ....................................................... 523
Figura 169 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro .................................................. 534
Figura 170 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Centro Histórico .................... 535
Figura 171 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Central ......................... 536
Figura 172 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Leste ........................... 537
Figura 173 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Nordeste ...................... 538
Figura 174 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Norte ........................... 539
Figura 175 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Oeste ........................... 540
Figura 176 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Timbaúva .................... 541
Figura 177 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Sudoeste ..................... 542
Figura 178 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Sul ............................... 543
Figura 179 
– Sinalização de proibido estacionar com início e término. .............................................. 557
Figura 180 
– Mapa proposto da hierarquia viária para o município de Montenegro - RS. ................. 560
Figura 181 
– Vias que necessitam de manutenção. ........................................................................... 561
Figura 182 
– Modificações viárias propostas. ..................................................................................... 562
Figura 183 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui rotatória Av. Júlio Renner. ............................ 563
Figura 184 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui mini rotatória R. Buarque de Macedo com Flores 
da Cunha. ............................................................................................................................................ 564
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
Figura 185 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui mini rotatória R. Buarque de Macedo com Alberto 
Gottseling. ........................................................................................................................................... 565
Figura 185 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui mini rotatória Av. Júlio Renner com Rua Capitão 
Jacinto José Fernandes. ..................................................................................................................... 566
Figura 186 
– Mapa proposto para melhoria na sinalização viária. ..................................................... 567
Figura 187 
– Dimensionamento das ondulações transversais do Tipo A. .......................................... 568
Figura 188 
– Dimensionamento das ondulações transversais do Tipo B. .......................................... 569
Figura 189 
– Mapa localização das ondulações transversais de Montenegro 
– RS. ......................... 570
Figura 190 
– Mapa de quebra-molas a serem retirados de Montenegro 
– RS. ................................. 571
Figura 191 
– Mapa de localização dos quebra-molas a serem substituídos em Montenegro 
– RS. . 572
Figura 192 
– Mapa de localização dos pontos para instalação de faixas elevadas em Montenegro 
– RS.
............................................................................................................................................................. 573
Figura 193 
– Mapa proposto para a alteração no sentido das vias. ................................................... 575
Figura 194 - Plano Global da Década de Ação pela Segurança Viária 2021-2030 ............................ 576
Figura 195 
– Efeitos da velocidade na probabilidade de morte em atropelamentos .......................... 577
Figura 196 
– Mapa de propostas para as Zona 30. ............................................................................ 579
Figura 197 
– Mapa de proposta para a implantação de passarelas elevadas nas rodovias. ............. 581
Figura 198 
– Exemplos de faixa elevada e ondulação. ...................................................................... 584
Figura 199 
– Mapa de implantação de calçadões em Montenegro 
– RS. .......................................... 589
Figura 200 
– Exemplos para implantação de vias paisagísticas ........................................................ 591
Figura 201 
– Mapa de implantação das vias paisagísticas. ............................................................... 592
Figura 202 - Mapa de proposta para as Rotas Cicloviárias. ............................................................... 597
Figura 203 
– Zona de amortecimento para ciclofaixa ......................................................................... 598
Figura 204 
– Infraestrutura Cicloviária em paradas de transporte coletivo ........................................ 599
Figura 205 
– Exemplo de sinalização de travessias para ciclistas. .................................................... 600
Figura 206 
– Semáforos Destinados às Bicicletas .............................................................................. 601
Figura 207 
– Estrutura de apoio ao ciclista em São Paulo/SP. .......................................................... 603
Figura 208 
– Classes e capacidades dos veículos do Transporte Coletivo ....................................... 608
Figura 209 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0501. ................................... 611
Figura 210 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0502. ................................... 612
Figura 211 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0503. ................................... 613
Figura 212 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0505. ................................... 614
Figura 213 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0507. ................................... 615
Figura 214 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0508. ................................... 616
Figura 215 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0001. ................................... 617
Figura 216 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0002. ................................... 618
Figura 217 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0003. ................................... 619
Figura 218 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0004. ................................... 620
Figura 219 
– Mapa de faixas de circulação do Transporte Coletivo. .................................................. 621
Figura 220 
– Abrigo para Ponto de Parada Metálicos ........................................................................ 623
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
Figura 221 
– Esquema de infraestrutura para pontos de parada. ...................................................... 623
Figura 222 
– Mapa de indicação para revisão dos pontos de parada do Transporte Coletivo. ......... 624
Figura 223 
– Mapa de indicação para a instalação dos terminais de Transporte Coletivo. ............... 625
Figura 224 
– Raios de cobertura para caminhada e bicicleta 
– indicador PNT. ................................. 626
Figura 225 
– Mapa de propostas para restrição do estacionamento em Montenegro 
– RS. ............. 630
Figura 226 
– Mapa de propostas para ampliação do estacionamento rotativo em Montenegro 
– RS.
............................................................................................................................................................. 632
Figura 227 
– Mapa de proposta de novas rotas do Transporte de cargas. ........................................ 634
Figura 228 
– Mapa das áreas de restrição de circulação do Transporte de Cargas. ......................... 635
Figura 229 
– Perfil das vias 
– Av. Júlio Renner. ................................................................................. 689
Figura 230 
– Perfil das vias 
– R. Dr. Bruno de Andrade. .................................................................... 690
Figura 231 
– Perfil das vias 
– R. Bento Gonçalves............................................................................. 691
Figura 232 
– Perfil das vias 
– R. Buarque de Macedo. ...................................................................... 692
Figura 233 
– Perfil das vias 
– R. Capitão Cruz. .................................................................................. 693
Figura 234 
– Perfil das vias 
– R. Fernando Ferrari. ............................................................................ 694
Figura 235 
– Perfil das vias 
– R. José Luís. ........................................................................................ 695
Figura 236 
– Perfil das vias 
– R. Ramiro Barcelos. ................................. Erro! Indicador não definido.
 
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Plano de Trabalho e Comunicação 
Prefeitura Municipal de Montenegro 
– RS
 
LISTA DE TABELA 
Tabela 1 - Produtos e prazos ................................................................................................................ 46
Tabela 2 
– Etapas de elaboração e cronograma .................................................................................. 47
Tabela 3 - Eventos ................................................................................................................................ 54
Tabela 4 
– Meios de publicidade para as Audiências Públicas ............................................................ 55
Tabela 5 - Tabela de distâncias dos municípios vizinhos de Montenegro 
– RS. ................................. 79
Tabela 6 - Dados populacionais de Montenegro. ................................................................................. 89
Tabela 7 - Estudo populacional para Montenegro. ............................................................................... 92
Tabela 8 
– Classes de declividade com indicações gerais da adequabilidade e restrições para o 
planejamento. ...................................................................................................................................... 104
Tabela 9 
– Desenvolvimento Humano Municipal e seus componentes de Montenegro. ................... 110
Tabela 10 
– Ocupação da população de 18 anos ou mais em Montenegro/RS. ............................... 112
Tabela 11 - Dimensionamento das Vias, de acordo com o anexo II da lei nº 5.882/2014. ................ 115
Tabela 12 - Principais Polos Geradores de Viagem. .......................................................................... 119
Tabela 13 
– Evolução da frota veicular de Montenegro no período de 2018 
– 2022. ........................ 128
Tabela 14 
– Princípios da sinalização de trânsito ............................................................................... 141
Tabela 15 
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 01 .............................................................. 162
Tabela 16 
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 01 ............................................................. 164
Tabela 17 
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido por dia 
– ponto 01......................... 164
Tabela 18 
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 01 ......................................................... 165
Tabela 19 
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 01 ......................................................... 166
Tabela 20 
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 01 ......................................................... 167
Tabela 21 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 01 ....................... 168
Tabela 22 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 01 ....................... 169
Tabela 23 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 01 ....................... 170
Tabela 24 
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 02 .............................................................. 171
Tabela 25 
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 02 ............................................................. 173
Tabela 26 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido por dia 
– ponto 02 ........................... 173
Tabela 27 
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 02 ......................................................... 174
Tabela 28 
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 02 ......................................................... 175
Tabela 29 
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 02 ......................................................... 176
Tabela 30 
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 02 ..................... 177
Tabela 31 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 02 ....................... 178
Tabela 32 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 02 ....................... 179
Tabela 33 
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 03 .............................................................. 180
Tabela 34 
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 03 ............................................................. 182
Tabela 35 
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido por dia 
– ponto 03......................... 182
Tabela 36 
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 03 ......................................................... 183
Tabela 37 
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 03 ......................................................... 184
Tabela 38 
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 03 ......................................................... 185
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– RS
 
Tabela 39 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 03 ....................... 186
Tabela 40 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 03 ....................... 187
Tabela 41 
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 03 ....................... 188
Tabela 42 
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 04 .............................................................. 189
Tabela 43 
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 04 ............................................................. 192
Tabela 44 
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido por dia 
– ponto 04......................... 192
Tabela 45 
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 04 ......................................................... 193
Tabela 46 
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 04 ......................................................... 194
Tabela 47 
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 04 ......................................................... 195
Tabela 48 
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 04 ..................... 196
Tabela 49 
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 04 ..................... 197
Tabela 50 
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 04 ..................... 198
Tabela 51 
– Dimensões mínimas de passeio de acordo com a classificação das vias. .................... 210
Tabela 52 
– Extensão dos trechos do Sistema Cicloviário de Montenegro. ..................................... 240
Tabela 53 
– Frota veicular ................................................................................................................... 274
Tabela 54 
– Informações gerais e rotas .............................................................................................. 277
Tabela 55 
– Itinerários de ida .............................................................................................................. 279
Tabela 56 
– Itinerários de volta ........................................................................................................... 280
Tabela 57 
– Horários de ida ................................................................................................................ 282
Tabela 58 
– Horários de volta ............................................................................................................. 283
Tabela 59 
– Média de passageiros mensais de diários ...................................................................... 284
Tabela 60 
– Índice IPK ........................................................................................................................ 284
Tabela 61 
– Informações gerais e rotas .............................................................................................. 285
Tabela 62 
– Itinerários de ida .............................................................................................................. 287
Tabela 63 
– Itinerários de volta ........................................................................................................... 287
Tabela 64 
– Horários de ida ................................................................................................................ 288
Tabela 65 
– Horários de volta ............................................................................................................. 288
Tabela 66 
– Média de passageiros mensais de diários ...................................................................... 289
Tabela 67 
– Índice IPK ........................................................................................................................ 289
Tabela 68 
– Informações gerais e rotas .............................................................................................. 290
Tabela 69 
– Itinerários de ida .............................................................................................................. 292
Tabela 70 
– Itinerários de volta ........................................................................................................... 293
Tabela 71 
– Horários de ida ................................................................................................................ 294
Tabela 72 
– Horários de volta ............................................................................................................. 295
Tabela 73 
– Média de passageiros mensais de diários ...................................................................... 296
Tabela 74 
– Índice IPK ........................................................................................................................ 296
Tabela 75 
– Informações gerais e rotas .............................................................................................. 297
Tabela 76 
– Itinerários de ida .............................................................................................................. 299
Tabela 77 
– Itinerários de volta ........................................................................................................... 300
Tabela 78 
– Horários de ida ................................................................................................................ 301
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– RS
 
Tabela 79 
– Horários de volta ............................................................................................................. 301
Tabela 80 
– Média de passageiros mensais de diários ...................................................................... 302
Tabela 81 
– Índice IPK ........................................................................................................................ 302
Tabela 82 
– Informações gerais e rotas .............................................................................................. 303
Tabela 83 
– Itinerários de ida .............................................................................................................. 305
Tabela 84 
– Itinerários de volta ........................................................................................................... 306
Tabela 85 
– Horários de ida ................................................................................................................ 307
Tabela 86 
– Horários de volta ............................................................................................................. 307
Tabela 87 
– Média de passageiros mensais de diários ...................................................................... 308
Tabela 88 
– Índice IPK ........................................................................................................................ 308
Tabela 89 
– Informações gerais e rotas .............................................................................................. 309
Tabela 90 
– Itinerários de ida .............................................................................................................. 311
Tabela 91 
– Itinerários de volta ........................................................................................................... 312
Tabela 92 
– Horários de ida ................................................................................................................ 313
Tabela 93 
– Horários de volta ............................................................................................................. 313
Tabela 94 
– Média de passageiros mensais de diários ...................................................................... 314
Tabela 95 
– Índice IPK ........................................................................................................................ 314
Tabela 96 
– Informações gerais e rotas .............................................................................................. 315
Tabela 97 
– Itinerários de ida e volta .................................................................................................. 317
Tabela 98 
– Horários de ida e volta .................................................................................................... 318
Tabela 99 
– Média de passageiros mensais de diários ...................................................................... 319
Tabela 100 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 319
Tabela 101 
– Informações gerais e rotas ............................................................................................ 320
Tabela 102 
– Itinerários de ida e volta ................................................................................................ 322
Tabela 103 
– Horários de ida e volta .................................................................................................. 323
Tabela 104 
– Média de passageiros mensais de diários .................................................................... 323
Tabela 105 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 323
Tabela 106 
– Informações gerais e rotas ............................................................................................ 324
Tabela 107 
– Itinerários de ida e volta ................................................................................................ 326
Tabela 108 
– Horários de ida e volta .................................................................................................. 326
Tabela 109 
– Média de passageiros mensais de diários .................................................................... 326
Tabela 110 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 327
Tabela 111 
– Informações gerais e rotas ............................................................................................ 328
Tabela 112 
– Itinerários de ida e volta ................................................................................................ 330
Tabela 113 
– Horários de ida e volta .................................................................................................. 331
Tabela 114 
– Média de passageiros mensais de diários .................................................................... 331
Tabela 115 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 332
Tabela 116 
– Informações gerais e rotas ............................................................................................ 333
Tabela 117 
– Itinerários de ida ............................................................................................................ 335
Tabela 118 
– Itinerários de volta ......................................................................................................... 335
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– RS
 
Tabela 119 
– Horários de ida .............................................................................................................. 335
Tabela 120 
– Horários de volta ........................................................................................................... 335
Tabela 121 
– Média de passageiros mensais de diários .................................................................... 336
Tabela 122 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 336
Tabela 123 
– Informações gerais e rotas ............................................................................................ 337
Tabela 124 
– Itinerário de ida .............................................................................................................. 339
Tabela 125 
– Itinerário de volta ........................................................................................................... 339
Tabela 126 
– Horário de ida ................................................................................................................ 339
Tabela 127 
– Horário de volta ............................................................................................................. 339
Tabela 128 
– Média de passageiros mensais de diários .................................................................... 340
Tabela 129 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 340
Tabela 130 
– Informações gerais e rotas ............................................................................................ 341
Tabela 131 
– Itinerário de ida .............................................................................................................. 343
Tabela 132 
– Itinerário de volta ........................................................................................................... 343
Tabela 133 
– Horário de ida ................................................................................................................ 343
Tabela 134 
– Horário de volta ............................................................................................................. 343
Tabela 135 
– Média de passageiros mensais de diários .................................................................... 344
Tabela 136 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 344
Tabela 137 
– Informações gerais e rotas ............................................................................................ 345
Tabela 138 
– Itinerários de ida ............................................................................................................ 347
Tabela 139 
– Itinerários de volta ......................................................................................................... 348
Tabela 140 
– Horários de ida .............................................................................................................. 348
Tabela 141 
– Horários de volta ........................................................................................................... 349
Tabela 142 
– Média de passageiros mensais de diários .................................................................... 349
Tabela 143 
– Índice IPK ...................................................................................................................... 349
Tabela 144 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 
– Dia 1 ......................................... 356
Tabela 145 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 2 ......................................... 359
Tabela 146 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 
– Dia 3 ......................................... 362
Tabela 147 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 
– Dia 4 ......................................... 365
Tabela 148 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 4 e 5 ...................................................... 369
Tabela 149 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 1 ......................................... 373
Tabela 150 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 2 ......................................... 376
Tabela 151 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 1 ......................................... 380
Tabela 152 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 2 ......................................... 383
Tabela 153 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0502 
– Rota 9 e 10 
– Dia 1 ....................................... 387
Tabela 154 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0502 
– Rota 9 e 10 
– Dia 2 ....................................... 390
Tabela 155 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 1 ..................................... 394
Tabela 156 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 2 ..................................... 397
Tabela 157 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 1 ..................................... 401
Tabela 158 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 2 ..................................... 404
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– RS
 
Tabela 159 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Rota 26 e 23 
– Dia 1 ..................................... 408
Tabela 160 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Rota 23 e 26 
– Dia 2 ..................................... 411
Tabela 161 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Rota 23 e 28 .................................................. 415
Tabela 162 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0507 
– Rota 38 .......................................................... 419
Tabela 163 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 45 .......................................................... 423
Tabela 164 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 45 e 47 .................................................. 427
Tabela 165 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 51 .......................................................... 431
Tabela 166 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 46 e 47 .................................................. 435
Tabela 167 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 54 .......................................................... 438
Tabela 168 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 1.............................................. 442
Tabela 169 
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 2 ..................... 445
Tabela 170 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 3.............................................. 448
Tabela 171 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 56 .......................................................... 451
Tabela 172 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0002 
– Rota 57 .......................................................... 455
Tabela 173 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0002 
– Rota 58 .......................................................... 459
Tabela 174 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0003 
– Rota 59 .......................................................... 463
Tabela 175 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 1.............................................. 467
Tabela 176 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 2.............................................. 470
Tabela 177 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (manhã) ............................... 473
Tabela 178 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (tarde) .................................. 476
Tabela 179 
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 4.............................................. 479
Tabela 180 
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0053 
– Rota 62 e 64 ................................................. 483
Tabela 181 
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0053 
– Rota 62 e 65 ................................................. 487
Tabela 182 
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0054 
– Rota 66 e 68 ................................................. 491
Tabela 183 
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0057 
– Rota 71 ......................................................... 495
Tabela 184 
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0058 
– Rota 74 ......................................................... 499
Tabela 185 
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 1 .................................................................................... 529
Tabela 186 
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 2 .................................................................................... 529
Tabela 187 
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 3 .................................................................................... 531
Tabela 188 
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 4 .................................................................................... 532
Tabela 189 - Plano de Ações e Investimentos do Município de Montenegro - RS ............................ 658
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 COMUNICAÇÃO 
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1 INTRODUÇÃO 
O presente documento tem por objetivo apresentar o Plano de Trabalho e 
Comunicação para a elaboração do Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro - RS, 
em cumprimento ao contrato firmado entre a Prefeitura Municipal de Montenegro e a 
empresa Líder Engenharia e Gestão de Cidades. 
O presente trabalho será apresentado ao Poder Executivo, Poder Legislativo 
Municipal, com a descrição das atividades referentes ao desenvolvimento dos 
trabalhos e a organização do processo de participação da sociedade. 
A Política Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU) foi instituída pelo Ministério 
das Cidades através da Lei Federal 12.587 de 13 de janeiro de 2012, sendo essa um 
instrumento de desenvolvimento urbano da Constituição Federal. A lei traz diversos 
avanços relacionados ao planejamento da mobilidade, trânsito e transportes nas 
cidades. Sendo assim, a PNMU está fundamentada nos seguintes princípios: • Acessibilidade universal; • Desenvolvimento sustentável das cidades, nas dimensões socioeconômicas 
e ambientais; 
• Equidade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo; • Eficiência, eficácia e efetividade na prestação dos serviços de transporte 
urbano; 
• Gestão democrática e controle social do planejamento e avaliação da Política 
Nacional de Mobilidade Urbana; 
• Segurança nos deslocamentos das pessoas; • Justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do uso dos diferentes 
modos e serviços; 
• Equidade no uso do espaço público de circulação, vias e logradouros; • Eficiência, eficácia e efetividade na circulação urbana. 
 
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Ao definir os princípios da política, de forma implícita, a lei institui o princípio de 
equidade na execução da PNMU, quando reconhece que há desigualdades no uso do 
espaço público (vias e logradouros) e na externalização dos custos do uso dos 
diferentes modos de transporte (entre transporte público e individual, motorizado, por 
exemplo). 
“Como se sabe, o uso intensivo dos meios de transporte individual motorizado 
constitui importante fonte de externalidades negativas ao meio urbano 
(poluição e congestionamento), com impactos econômicos, sociais e 
ambientais. A inserção dessa noção de equidade na lei avança no sentido de
buscar uma correção das externalidades negativas geradas pelos meios de 
transporte urbano, sobretudo pelo uso intensivo dos automóveis. Ao explicar 
esse princípio no corpo da lei, cria-se respaldo jurídico para que municípios 
implantem políticas de taxação ou subsídio, no sentido de priorizar modos de 
transporte mais sustentáveis e ambientalmente amigáveis (e.g. “pedágios 
urbanos”, cobrança de estacionamento em via pública, subsídio às tarifas, 
etc.).” (Comunicados do IPEA nº 128: A Nova Lei de Diretrizes da Política 
Nacional de Mobilidade) 
Tendo consciência dessa complexidade, a PNMU também é orientada pelas 
seguintes diretrizes: • Integração com a política de desenvolvimento urbano e respectivas 
políticas setoriais de habitação, saneamento básico, planejamento e 
gestão do uso do solo no âmbito dos entes federativos; 
• Prioridade dos modos de transportes não motorizados sobre os 
motorizados e dos serviços de transporte público coletivo sobre o 
transporte individual motorizado; 
• Integração entre os modos e serviços de transporte urbano; • Mitigação dos custos ambientais, sociais e econômicos dos 
deslocamentos de pessoas e cargas na cidade; 
• Incentivo ao desenvolvimento científico-tecnológico e ao uso de 
energias renováveis e menos poluentes; 
• Priorização de projetos de transporte público coletivo estruturadores do 
território e indutores do desenvolvimento urbano integrado. 
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Seguindo os princípios e diretrizes da PNMU apresentados, esse documento é 
estruturado para servir como base para a elaboração do Plano de Urbana de 
Montenegro - RS. 
2 DESCRIÇÃO DO OBJETO 
O Plano de Mobilidade Urbana tratará dos componentes que estruturam a 
mobilidade do indivíduo, como transporte coletivo, infraestrutura da mobilidade, 
acessibilidade para pessoas com necessidades especiais, disciplinamento de 
transportes de carga, sugestões para polos geradores de tráfego, soluções para áreas 
de circulação e integração regional, além da educação de trânsito. 
3 OBJETIVOS 
Desenvolver o Plano de Mobilidade Urbana do município de Montenegro 
– RS
– PLANMOB Montenegro. 
3.1 DA PROPOSTA METODOLÓGICA 
O Plano de Trabalho abrange levantamento de dados, estudos, pesquisas para 
realização do diagnóstico e a elaboração e apresentação do Plano de Mobilidade 
Urbana do município de Montenegro, além disso, visa capacitar os agentes públicos. 
O Plano abrange como área de estudo tanto o município quando as cidades do Vale 
do Caí e toda Região Metropolitana. Através disso, serão contemplados como
objetivos específicos: • Promover o sistema de transporte coletivo, de forma a propor ações que 
garantem a eficiência operacional, segurança, conforto e qualidade 
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ambiental, além de qualificar as vias públicas urbanas (corredores) de 
transporte coletivo; 
• Promover a acessibilidade universal, de forma a qualificar e adequar o 
sistema de infraestrutura viária para locomoção de pedestres e pessoas 
com mobilidade reduzida, com calçadas e travessias adequadas, 
garantindo a segurança; 
• desenvolver o sistema cicloviário; • Reorganizar o tráfego de Cargas; • Incentivar a integração intermodal no transporte de cargas e de 
passageiros; 
• Garantir o acesso de veículos de transporte no que se refere aos 
deslocamentos internos (centro 
– bairro 
– centro); 
• Readequar o sistema viário estrutural visando garantir a segurança, fluidez 
eficiência, eficácia e efetividade da circulação urbana, principalmente 
minimizar o impacto de tráfego de passageiros na área central; 
• Educação de trânsito: promover os programas, ações, equipamentos e 
estratégias necessárias à educação de trânsito 
• Promover a integração regional do município de Montenegro com às redes 
de transporte em especial as cidades do Vale do Caí e a Região 
Metropolitana. 
A apresentação do Plano de Trabalho tem como objetivo apresentar a 
descrição das atividades, a metodologia, as etapas e o prazo de execução. O Plano 
de Comunicação tem como objetivo promover a mobilização social e a transparência 
do Plano. 
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Figura 1 - Princípios da Mobilidade Urbana 
Fonte: ITDP, 2014 
O ir e vir da casa para o trabalho dos brasileiros virou um problema nos últimos 
anos, prejudicando a qualidade de vida principalmente dos metropolitanos. O uso do 
carro é o principal vilão. Há 1 automóvel para cada 4,4 habitantes, causando 
congestionamentos problemáticos e impedindo o deslocamento fluído nas cidades. 
Para que o estrangulamento viário não aconteça, as cidades brasileiras podem 
desenvolver um Plano de Mobilidade Urbana que tenha como base usar outros modos 
de transporte para trazer rapidez no ir e vir das pessoas, sem agredir o meio ambiente, 
como, os modais pedonal, cicloviário e coletivo. 
A pirâmide inversa, Figura a seguir, criada pelo Bicycle Innovation Lab, possui 
o objetivo de colocar os modos de locomoção mais saudáveis e menos emissores de 
CO² no topo, representando a importância desses modos de transporte para a
mobilidade urbana e pontuando a prioridade que deveriam ter no planejamento das 
cidades. 
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Figura 2 - A pirâmide inversa do tráfego 
Fonte: Bycicle Innovation Lab, vadebike, 2012 
Ao considerar os referidos aspectos, o Plano de Mobilidade Urbana é um plano 
que tem o objetivo de melhorar as condições de circulação de veículos e pedestres, 
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além de permitir uma melhor interações entre eles, possibilitando melhorias de 
deslocamento e acesso, melhorando assim, a mobilidade urbana. 
3.2 METODOLOGIA GERAL 
A elaboração do Plano de Mobilidade Urbana se dará conforme os princípios e 
diretrizes estabelecidas pela Lei Federal nº. 12.587 de 13 de janeiro de 2012, e 
conforme o Termo de Referência, elaborado pela Equipe Técnica Municipal. Na figura 
3, observa-se o fluxograma das fases e principais produtos a serem entregues no 
Plano. 
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Figura 3 
– Etapas de Elaboração e principais produtos 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2022
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4 FASE 1 - MOBILIZAÇÃO E LEVANTAMENTO DE INFORMAÇÕES 
4.1 ETAPA 1 - ELABORAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO 
O Plano de Trabalho do Plano de Mobilidade Urbana será desenvolvido 
conforme o Termo de referência e a metodologia de trabalho descrito a seguir, 
conforme as especificidades do Município de Montenegro. O trabalho técnico social, 
previsto ao longo de todas as etapas subsequentes, conterá os objetivos, 
planejamento das atividades, definirá a metodologia, equipe, prazo, orçamento e 
cronograma do PlanMob. 
Concomitante com este será apresentado adiante o Plano de Comunicação 
onde será apresentado os critérios adotados para mobilização, monitoramento e 
avaliação social compatíveis com cada fase. 
4.2 CONSTITUIÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL 
Para compor uma estrutura mínima de participação efetiva em todo o processo
será constituído o Núcleo Gestor da Prefeitura Municipal ou Equipe Técnica Municipal, 
conforme exemplo disponibilizado no Anexo III - Decreto Municipal ou Portaria que 
fará o acompanhamento e a supervisão do trabalho. 
Nesta primeira etapa, a equipe técnica da empresa Líder Engenharia e Gestão 
de Cidades deverá mobilizar e assessorar a Núcleo Gestor da Prefeitura Municipal de 
Montenegro na disponibilização de informações ao acesso público, atualizando-as ao 
longo de todo trabalho, fica a cargo desse ainda responder os questionários de 
levantamentos de dados disponibilidade pela Empresa, como forma de contribuir para 
a legitimidade das informações levantadoras para o PlanMob. 
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4.3 CAPACITAÇÃO/1ª REUNIÃO COM A EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL 
Após a definição da equipe técnica municipal será realizado a 1ª Reunião 
Técnica para promover o alinhamento técnico do trabalho com os profissionais
alocados, da metodologia e das pesquisas que ocorrerão no município. 
4.4 ETAPA 2 - IDENTIFICAÇÃO E ANÁLISE PRÉVIA 
Nesta fase será realizada a mobilização dos técnicos locais, dirigentes públicos 
e demais membros da equipe envolvida, junto com a Equipe técnica Municipal para 
realização das reuniões setoriais que tem como objetivo discutir as expectativas do 
Plano, as características e problemas gerais enfrentados pela mobilidade. As 
informações levantadas tem como finalidade fazer um pré-diagnóstico para direcionar 
o trabalho a ser realizado pelo PlanMob. 
4.5 ETAPA 3 - PESQUISAS E LEVANTAMENTOS 
A equipe técnica da empresa Líder Engenharia e Gestão de Cidades realizará 
o levantamento de dados, pesquisas e inventários. Esta etapa consiste em: 
elaboração dos questionários de pesquisas desenvolvidos pela Empresa Líder 
Engenharia e Gestão de Cidades; realização da contratação e treinamento das 
equipes de pesquisa; aplicação das pesquisas no Município de Montenegro; além de 
realização de pesquisa digital e análise dos dados fornecidos pelo município. 
Logo após, os dados obtidos serão tabulados, organizados e disponibilizado no 
relatório do produto da Etapa 01. Logo abaixo, segue o detalhamento das pesquisas 
a serem realizadas. 
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1.1.1. Caracterização do Município de Montenegro 
A caracterização do município faz uma análise geral sobre os dados históricos, 
aspectos territoriais, dinâmica demográfica e socioeconômicos, aspectos ambientais, 
análise legislativa, planos existentes, aspectos urbanísticos, levantamento da frota
veicular, entre outras informações pertinentes. 
1.1.2. Definição do Quadrilátero Central Sistema Viário 
Através da definição do Quadrilátero Central, será realizado o Inventário Físico 
da Infraestrutura viária, que compõe uma malha definida e hierarquizada, sinalização 
horizontal e vertical, dimensionamento das vias e calçadas, além do mapeamento das 
vagas de estacionamento ofertadas, padrões de uso e ocupação do solo lindeiro nas 
vias principais, equipamentos públicos e demais informações pertinentes para o 
trabalho. 
1.1.3. Pesquisa Pedestre 
A pesquisa com os pedestres nas vias públicas do município tem o intuito de 
levantar informações sobre rotas e problemas enfrentados nos deslocamento
s, 
identificar a cultura de uso pedonal nos espaços públicos de permanência, ou somente 
para deslocamentos de um ponto a outro; inventário da infraestrutura viária, com 
atenção para as condições das calçadas e travessias; e, condições de circulação 
viária, estado da sinalização viária, entre outros. 
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1.1.4. Pesquisa Ciclistas 
A pesquisa com ciclistas nas vias públicas do município tem o intuito de 
identificar rotas, origens e destinos das viagens, analisar a cultura de uso da bicicleta 
a fim de apontar diretrizes para o sistema de ciclovias, além de analisar a infraestrutura 
viária, com atenção para as condições das faixas e travessias e circulação. 
1.1.5. Pesquisa Origem-Destino (OD) 
O levantamento de dados para a realização a pesquisa de Origem-Destino 
ocorrerá por meio de entrevista nas ruas com a população para identificar o local de 
origem e de destino dos participantes, o modo de circulação e transporte utilizado, os 
tempos e motivos da viagem, entre outros indicadores. Está pesquisa tem como intuito 
identificar os padrões e fluxos de viagem. 
1.1.6. Transporte Coletivo 
Essa pesquisa tem como objetivo analisar o sistema de transporte coletivo 
existente no município, através da pesquisa de rotas, linhas e frequências, oferta, 
demanda, tarifa e bilhetagem. Também será observado os aspectos operacionais do 
sistema de transporte público e a qualidade de serviço ofertados. Para isso, será 
realizado as seguintes pesquisas em campo: pesquisa operacional, sobe e desce, 
satisfação do usuário e velocidade e retardamento, além de pesquisas digitais. 
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1.1.7. Pesquisa Operacional 
A pesquisa Operacional analisa as operações de cada linha de ônibus, como: 
frota, itinerário, IPK, intervalo, PMM, velocidade média de percurso, tempo de ciclo, 
tarifa, demanda do serviço dentro da malha viária, entre outros indicadores. 
1.1.8. Pesquisa Sobe 
– Desce 
A pesquisa Sobe-Desce do Transporte Coletivo, avalia a demanda das linhas 
de ônibus, o carregamento de passageiros por viagem, rotas/parada
s, embarque e 
desembarque, a fim de, identificar o padrão de deslocamento do transporte público. 
1.1.9. Pesquisa de Satisfação do Usuário 
A pesquisa de Satisfação de Usuário, busca identificar a opinião dos 
passageiros e usuários do sistema de transporte coletivo com intuito de identificar a 
qualidade, necessidades e demanda do serviço ofertado. 
1.1.10. Pesquisa de Velocidade e Retardamento 
A pesquisa de Velocidade e Retardamento busca obter informações do tempo 
de deslocamento das linhas e as correntes de tráfegos. 
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1.1.11. Levantamento de Pontos de Conflito 
O levantamento de pontos de conflito busca identificar os pontos críticos devido 
a problemas de sinalização, estrangulamento viário, alto índice de acidentes de 
trânsito, etc. Essas informações podem ser buscadas juntamente com a Polícia Militar. 
1.1.12. Contagem Classificada Volumétrica 
A Contagem classificada volumétrica de veículos avalia pontos estratégicos da 
cidade, identificando a quantidade, sentidos e fluxos dos veículos, pedestres e 
ciclistas na malha urbana por um determinado período de tempo. A fim de, analisar a 
capacidades das vias, as causas de congestionamento e acidentes, problemas e 
deficiências da mobilidade urbana. 
1.1.13. Polos Geradores de Viagem 
Análise que identifique edificações permanentes que atraem ou produzem
grande número de viagens ao longo do dia e/ou por período determinado, causando 
impacto no sistema viário e de transporte, podendo comprometer a acessibilidade, a 
mobilidade e a segurança de veículos e pedestres e que devem ser aprontadas nas 
diretrizes e condicionantes estabelecidas por órgão municipal competente e pela 
legislação específica. Esse estudo visa simular fluxos de demanda futura, situação 
atual e ideal. 
 
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1.1.14. Pesquisa de estacionamentos 
Está pesquisa conta com os estudos para implantação e/ou localização e 
características dos estacionamentos rotativos já implantados, com gerenciamento do 
setor público ou por concessão pública, pesquisa de oferta de vagas de 
estacionamento fora da via pública, pólos de demandas para vaga de 
estacionamentos e a localização e oferta de vagas para motocicleta. 
4.6 PRODUTO DA FASE 1 
O produto da fase 01 é um relatório contendo todo material de levantamento 
das informações. 
5 FASE 2 - DIAGNÓSTICO E PROGNÓSTICO 
A fase de diagnóstico consiste em promover uma leitura das informações 
coletadas e uma síntese dos dados obtidos na etapa anterior. O Diagnóstico poderá 
ser segmentado em blocos de analise divididos em: • Padrões de mobilidade da população; • Descrição e características do sistema viário; • Circulação de tráfego; • Sistema de transporte coletivo; • Sistema de ciclovias; • Acessibilidade e condições para a mobilidade a pé; • Modos de transporte público, não coletivo; • Circulação de mercadorias; • Circulação de bicicletas; • Sistema de rede regional de transporte e sua integração municipal; 
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• Modelo institucional e base normativa; • Organização da gestão pública; • Políticas públicas de mobilidade e transporte; • Políticas urbanas e seu reflexo na política de mobilidade; • Elaborar no mínimo a caracterização dos fluxos predominantes de pessoas 
e bens, identificando por meio da pesquisa de origem e destino: 
(a) principais regiões de origem e destino; 
(b) modos de circulação; 
(c) motivos das viagens; 
(d) horários e volumetrias das viagens; 
• Identificar os principais trechos de deseconomias de mobilidade: 
(a) acidentes de trânsito; 
(b) congestionamentos; 
(c) poluição sonora, atmosférica e visual. 
Elaborar a construção da rede virtual de mobilidade e simulação dos fluxos 
predominantes das demandas manifestas dos transportes: coletivo, carga e individual,
caracterizando os principais trechos de deseconomias ou impactos negativos. 
A etapa de prognóstico toma como base analisar os dados obtidos por meio do 
diagnóstico. Também, serão identificados os problemas e as potencialidades de 
mobilidade enfrentados pelo Município, com o intuito de promover diretrizes para a 
boa qualidade da mobilidade urbana, visando atender os diversos modais de 
transporte. E será estruturado através da: • Construção de cenários e evolução urbana, demográfica, econômica e 
social do município de Montenegro por zona de tráfego; 
• Construção de cenários de mobilidade através de projeção quantitativa 
dos impactos da mobilidade, nos diversos sistemas de serviços de 
transporte, do sistema viário, da inserção regional do transporte coletivo 
sobre a macroestrutura viária, dos estacionamentos e transporte de 
carga. 
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5.1 PRODUTO DA FASE 2 
O produto da etapa 02 é um relatório contendo todo material de diagnóstico e 
prognóstico. 
6 FASE 3 - ELABORAÇÃO DE PROPOSTAS DO PLANMOB 
Nesta etapa devem ser concebidas soluções, propostas, diretrizes e ações para 
o PlanMob, através do diagnóstico realizado na etapa anterior. Deverão ser realizadas 
proposições, normas, diretrizes para os seguintes temas: • Diretrizes e instrumentos para a difusão dos conceitos de mobilidade; • Diretrizes para avaliação dos impactos ambientais e urbanísticos dos 
sistemas de transporte; 
• Diretrizes e normas gerais para o planejamento integrado da gestão urbana 
e de transporte; 
• Diretrizes e meios para a acessibilidade universal; • Diretrizes e meios para a difusão dos conceitos de circulação em condições 
seguras e humanizadas; 
• Diretrizes e modelo de gestão pública da política de mobilidade urbana; 
Ações e projetos do Plano de Investimento; 
• Complementação do sistema viário estruturador; • Revisão da classificação e hierarquização do sistema viário; • Proposta de intervenções pontuais no sistema viário estruturante através 
de ajustes geométricos e/ou ações de engenharia de tráfego; 
• Implantação e qualificação de calçadas e áreas de circulação a pé; • Criação de condições adequadas à circulação de bicicletas; • Tratamento viário para o transporte coletivo; • Sistemas integrados de transporte coletivo; • Sistemática para avaliação permanente da qualidade do transporte coletivo 
e de indicadores de trânsito; 
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• Organização da circulação: circulação nas áreas centrais; controle de 
demanda de tráfego urbano; 
• Regulamentação da circulação do transporte de carga; • Regulamentação do transporte de passageiros por fretamento; • Integração do sistema de transporte municipal com a rede de transporte 
regional; 
Em especial, as propostas devem contemplar alternativas, entre outras, para 
as seguintes situações locais: • Acesso à cidade pelas rodovias BR 470, RS 287 e RS 124; • Travessias e acessos da Via II - Av. Júlio Renner e entorno; • Alternativas para o transporte de cargas no centro da cidade; • Alternativas para estação rodoviária e circulação de transporte coletivo; • Ciclovias; • Hierarquização das vias, com definição clara das vias preferenciais e 
secundárias; 
• Alternativas para circulação de veículos e sentido das vias do centro da 
cidade.
A análise das propostas deverá ser realizada junto com o Núcleo Gestor da 
Prefeitura e apresentas em uma Audiência Pública. 
6.1 PRODUTO DA FASE 3 
A etapa de concepção das propostas deverá resultar em um relatório final, 
contendo todas as propostas iniciais, suas análises, a conclusão e detalhamento das 
propostas escolhidas para incorporar no PlanMob. Além de, apresentar o resultado e 
a documentação da Audiência Pública realizada nesta etapa. 
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7 FASE 4 
– CONSOLIDAÇÃO DO PLANMOB DE MONTENEGRO 
Nesta etapa será entregue o documento que será a expressão final do 
PlanMob. 
7.1 AUDIÊNCIA PÚBLICA E APROVAÇÃO JUNTO AOS CONSELHOS 
A audiência pública de apresentação do Plano de Mobilidade Urbana do 
município de Montenegro será realizada ao final das etapas de elaboração do plano e 
tem por objetivo promover o espaço para debate sobre as propostas e tópicos 
levantados a apresentação síntese do processo de elaboração do Plano, e obter a 
aprovação junto aos conselhos. A contratada deverá promover: • Suporte à Prefeitura Municipal na divulgação da audiência de 
apresentação do PAITT; 
• Criação de material gráfico publicitário para ampla divulgação; • Elaboração de lista de presença contendo os campos, nome, entidade 
representada, telefone e e-mail. 
• Elaboração da programação da audiência • Auxílio na condução; e, • Registro das discussões, sugestões e críticas apresentadas. 
7.2 PRODUTO DA FASE 4 
Nesta etapa será a entrega do PlanMob 
– Plano de Mobilidade Urbana de 
Montenegro. Ainda, deverá apresentar o resultado e a documentação da Audiência 
Pública realizada nesta etapa. 
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8 FASE 5 - MINUTA DE LEI 
Esta fase tem como objetivo a elaboração de uma minuta do Projeto de Lei do 
Plano de Mobilidade de Montenegro, para posterior apreciação e aprovação na 
Câmara Municipal de Vereadores, contendo as diretrizes de planejamento que o 
Município deverá seguir no horizonte de tempo determinado no PlanMob. 
A Minuta do Projeto de Lei deverá conter o seguinte conteúdo mínimo: 
I. Texto descritivo contendo: 
a) Finalidade, Princípios e Objetivos; 
b) Diretrizes para a infraestrutura de Mobilidade; 
c) Diretrizes para os Modos de Transporte; 
d) Diretrizes para a organização dos serviços de transporte público; 
e) Instrumentos de planejamento e gestão do transporte, do trânsito e da 
mobilidade não motorizada; 
f) Instrumentos de participação social 
II. Plano físico das redes de Mobilidade, contendo: • Complementação do sistema viário estruturador na área de expansão 
urbana;
• Hierarquização do sistema viário existente e projetado; • Rede preferência de circulação do transporte coletivo; • Atributos físicos e funcionais do sistema de mobilidade conforme a sua 
classificação e uso.
III. Cronograma de Implantação: • Tabela com as obras/ações a serem implantadas com a respectiva meta 
de implantação considerando o curto (5 anos) , médio (10 anos) e longo 
prazo (20 anos). 
IV. Justificativa do Projeto de lei para encaminhamento ao Poder Legislativo 
para análise e aprovação. 
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9 PRODUTOS E PRAZO 
Tabela 1 - Produtos e prazos 
ETAPA TRABALHO INFORMAÇÕES DAS ETAPAS PRAZOS 
1º
Mobilização e 
levantamento de 
informações 
Elaboração do Plano de Trabalho e de Comunicação 
e levantamento de dados, pesquisas e consultas 
públicas e tabulação dos dados. 
120 dias 
2º Diagnóstico e 
Prognóstico 
Leitura das informações colhidas e análise para 
identificar os problemas existentes para realização do 
Diagnóstico e Prognóstico de Montenegro. 
60 dias 
3º Concepção de Propostas 
Concepção de todas as propostas iniciais, suas 
análises, a conclusão e detalhamento das propostas 
escolhidas para incorporar no PlanMob. 
30 dias 
4º Consolidação do 
PlanMob de Montenegro 
Consolidação do Plano de Mobilidade Urbana. 
Audiência Pública de apresentação do PlanMob. 30 dias 
5º Minuta de Lei Elaboração da minuta de Lei do Plano de Mobilidade 
Urbana de Montenegro. 15 dias 
Total 120 dias 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2022 
 
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Tabela 2 
– Etapas de elaboração e cronograma 
ETAPAS 
MESES 
 Dezembro 
Janeiro 
Fevereiro 
Março 
Abril 
1º Mobilização e levantamento de informações 
2º Diagnóstico e Prognóstico 
3º Concepção de Propostas 
4º Consolidação do PlanMob de Montenegro 
5º Minuta de Lei 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2022 
 
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PLANO DE COMUNICAÇÃO 
 
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10 PLANO DE COMUNICAÇÃO 
Uma das questões fundamentais para garantir a aceitabilidade político￾administrativa do Plano de Mobilidade Urbana é a sua divulgação e transparência. 
Durante o processo de elaboração do Plano, bem como, no de todos os Planos 
Diretores e Setoriais Municipal, a participação popular é tida como indispensável na 
sua concepção. É através dela, que questões inerentes ao planejamento urbano e de 
transportes obtêm respostas que minimizem os efeitos negativos e potencializem os 
efeitos positivos das ações de planejamento. 
Em virtude disso, o Plano de Comunicação contempla diretrizes que norteiam 
o papel estratégico, a metodologia de divulgação e de ações utilizadas e o cronograma 
para a realização de cada uma das atividades de participação social. Além disso, o 
Plano de Comunicação deve promover e incentivar a participação comunitária através 
da criação de material gráfico de divulgação das oficinas, reuniões e audiências 
públicas, promovendo assim, a transparência do Plano. 
Voltando as concepções iniciais, o Estatuto da Cidade, artigo 40-IV e artigo 43-
II, e a Lei de Mobilidade Urbana, artigo 15, asseguram o processo de diálogo com a 
sociedade civil na elaboração dos Planos de Mobilidade, enfatizando os instrumentos 
utilizados para tal, Equipes Técnicas Municipais, Ouvidorias e Audiências e/ou 
Consultas Públicas. Porém, mais que uma simples exigência imposta por lei, a 
participação social deve ser observada, como um instrumento essencial na 
transparência dos processos decisórios e na construção de cidades mais justas. 
Para que o Plano possa ter um processo participativo amplo, o plano de 
comunicação deve contemplar a disseminação de informações nas diferentes 
plataformas de comunicação durante todas as etapas de elaboração do plano. 
Nesse sentido, esse documento, aponta as diretrizes para a participação social 
no Plano, promovendo os objetivos, metas, estratégias e táticas a serem utilizadas 
durante todo o processo de elaboração do Plano. 
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11 CONCEPÇÕES PARA A MOBILIZAÇÃO SOCIAL 
A participação da população em processos decisórios é fundamental para 
garantir a corresponsabilidade entre órgão público e comunidade. Assim, o município 
deve conceber mecanismos de envolvimento da sociedade, pontuando a forma de 
comunicação adequada prevista para todas as etapas de elaboração do Plano de 
Mobilidade Urbana de Montenegro 
– RS. 
Dessa forma, a meta deste Plano de Comunicação é promover a interação 
constante da população. Conforme pontuado no Termo de Referência será realizado 
duas Audiência Pública uma de apresentação da concepção de propostas e de 
apresentação do PlanMob. 
Em suma, o Plano de Comunicação tem por objetivo principal comunicar, de 
forma clara, objetiva, integrada e continuada, as etapas de desenvolvimento da 
elaboração do Plano, aos diversos públicos interessados. 
A partir desse objetivo, são traçadas as estratégias para que essa comunicação 
ocorra, de forma a atingir esse objetivo. Assim, cabe destacar três estratégias de 
desenvolvimento dessa comunicação: • Estimular a ampla participação da população no desenvolvimento do 
Plano; 
• Envolver a população na discussão das potencialidades e dos 
problemas de mobilidade urbana no Município e suas implicações na 
qualidade de vida; 
• Capacitar e instrumentalizar os diversos públicos interessados, sobre as 
principais questões, regras e princípios que influenciam a dinâmica da 
mobilidade nas cidades. 
11.1 CONSULTA PÚBLICA 
A Consulta Pública é a realização de uma reunião técnica presente na primeira 
fase em Identificação e Análise Prévia do Plano e tem como objetivo mobilizar os 
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técnicos locais, dirigentes públicos e demais membros da equipe envolvida junto com 
a Equipe técnica Municipal para discutir as expectativas do Plano, as características 
e problemas gerais enfrentados pela mobilidade. As reuniões serão quatro encontros 
presenciais, são eles (as informações estão disponíveis no Link de comunicação 
citado logo abaixo): • Sociedade de Santos Reis: dia 17/01 - das 18h30 às 19h30; • EMEF Manoel José da Motta - Muda Boi: dia 18/01 - das 18h30 às 19h30; • EMEF Adão Martini – Vendinha: dia 19/01 - das 18h30 às 19h30; • -EMEF Pedro João Müller - Costa da Serra: dia 20/01 - das 18h30 às 19h30. 
 
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12 LINHA DE AÇÃO DO PLANO DE COMUNICAÇÃO 
Para que essas estratégias sejam atingidas, uma série de medidas táticas que 
viabilizem sua concretização devem ser adotadas, a saber: • Divulgação das atividades e eventos previstos para o Plano de 
Mobilidade Urbana de forma clara e adequada; 
• Estabelecimento de canais de comunicação contínuos, visando uma 
relação constante e interativa com a sociedade civil; 
• Estabelecer um clima colaborativo entre os atores envolvidos desde o 
início do processo até a conclusão do Plano; 
• Disseminação do conteúdo produzido para o público geral de forma 
clara, direta e coloquial; e, 
• Harmonizar recortes de segmentos, territoriais e temáticos ao longo do 
desenvolvimento do Plano, combinando espaços de participação. 
Tendo isso em mente, o Plano de Comunicação utiliza de Audiência Pública, 
Reuniões Técnicas e Ouvidorias para articular a esfera popular e os órgãos 
municipais. Abaixo, é apontado o detalhamento do Plano de Comunicação, ao longo 
das etapas de elaboração Plano de Mobilidade Urbana. 
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Figura 4 - Detalhamento do Plano de Comunicação 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2022 
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13 EVENTOS 
Tabela 3 - Eventos 
EVENTO OBJETIVO PÚBLICO ETAPA 
1º Reunião Técnica 
Apresentação da empresa Líder 
Engenharia e Gestão de 
Cidades e discussão sobre o 
Plano 
Empresa Líder Engenharia 
e Gestão de Cidades e a 
Núcleo Gestor da Prefeitura 
Municipal 
FASE 01 
Mobilização dos 
técnicos locais, 
dirigentes públicos e 
demais membros da 
equipe envolvida 
A Mobilização promoverá 
reuniões setoriais com objetivo 
de discutir as expectativas 
sobre o PlanMob e fazer um 
pré levantamento dos 
problemas de mobilidade 
enfrentados pelo Município. 
Núcleo Gestor da Prefeitura 
Municipal, técnicos Locais e 
demais membros envolvidos 
FASE 01 
2º Reunião Técnica 
Apresentação dos 
levantamentos, diagnóstico e 
prognóstico. 
Empresa Líder Engenharia 
e Gestão de Cidades e 
Núcleo Gestor da Prefeitura 
Municipal 
FASE 02 
3º Reunião Técnica 
Apresentação da concepção de 
propostas e diretrizes do 
PlanMob 
Empresa Líder Engenharia 
e Gestão de Cidades e a 
Núcleo Gestor da Prefeitura 
Municipal 
FASE 03 
4º Reunião Técnica Alinhamento final do PlanMob 
de Montenegro 
Empresa Líder Engenharia 
e Gestão de Cidades; 
Núcleo Gestor da Prefeitura 
Municipal 
FASE 04 
1º Audiência Pública Audiência Pública de 
apresentação final do PlanMob 
Empresa Líder Engenharia 
e Gestão de Cidades; 
Núcleo Gestor da Prefeitura 
Municipal e a População 
Geral. 
FASE 04 
5º Reunião Técnica Alinhamento final da minuta de 
lei do PlanMob 
Empresa Líder Engenharia 
e Gestão de Cidades; 
Núcleo Gestor da Prefeitura 
Municipal 
FASE 05 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2022 
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13.1 AUDIÊNCIAS PÚBLICAS 
A Audiência Pública é um instrumento de participação popular garantido pela 
Constituição Federal de 1988 e regulamentado por leis federais, constituições 
estaduais e leis orgânicas municipais. Trata-se de um espaço onde os poderes 
Executivo e Legislativo ou o Ministério Público expõem um tema para debater com a 
população, de modo a formular uma política pública, elaborar um projeto de Lei ou 
aprovar empreendimentos que causam impactos à cidade, à vida das pessoas e ao 
meio ambiente. 
A Audiência Pública é uma importante ferramenta para a sociedade civil 
contribuir para as tomadas de decisão do Estado, onde há a possibilidade de 
influenciar e controlar as políticas públicas. Na Audiência Pública de Montenegro 
– RS 
serão disponibilizadas informações sobre o andamento de cada etapa dos trabalhos, 
além do esclarecimento de dúvidas e realização de debates sobre o planejamento do 
Plano de Mobilidade Urbana do Município, de modo a direcionar os trabalhos. 
De acordo com o Termo de Referência, é necessário a realização de Audiência 
Pública durante a execução do PlanMob Montenegro - RS, preferencialmente no 
período da noite, de forma a estimular a participação da população fora do horário 
comercial. O evento será agendado pelo órgão competente e divulgados em conjunto 
com a Equipe Técnica de Consultoria da Líder Engenharia e Gestão de Cidades, além 
das entidades da sociedade civil. A Tabela a seguir apresenta os meios de publicidade 
e o tempo de divulgação necessário. 
Tabela 4 
– Meios de publicidade para as Audiências Públicas 
EVENTOS MEIO DE 
DIVULGAÇÃO ABRANGÊNCIA DIVULGAÇÃO QUANTIDADE/AÇÃO Nº DE 
AÇÕES 
AUDIÊNCIA 
PÚBLICA 
JORNAL 
LOCAL/ 
REGIONAL 
MUNICÍPIO E 
REGIÃO 
COM 7 DIAS DE 
ANTECEDÊNCIA 1 PUBLICAÇÃO 1 
SITE
PREF./REDES 
SOCIAIS 
MUNICÍPIO E 
REGIÃO 
COM 15 DIAS DE 
ANTECEDÊNCIA - 1 
CONVITES ASSOCIAÇÕES COM 7 DIAS DE 
ANTECEDÊNCIA 
A CRITÉRIO DO 
MUNICÍPIO 1 
CARTAZES SEDE URBANA COM 7 DIAS DE 
ANTECEDÊNCIA 
A CRITÉRIO DO 
MUNICÍPIO 1 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2021 
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As Audiências Públicas têm duração aproximada de duas horas, onde a ETM 
e a Equipe Técnica de Consultoria da Líder Engenharia apresentam o tema e, então, 
passam a palavra aos cidadãos presentes para que se manifestem. Este é o momento 
em que a comunidade pode representar seus próprios interesses, esclarecer dúvidas 
e dar opiniões junto ao poder público. 
1.1.15. Audiência Pública de Apresentação do Plano de Mobilidade Urbana de 
Montenegro e aprovação junto aos Conselhos 
A Audiência Pública Final de apresentação do Plano de Mobilidade Urbana, 
deverá ser organizada pela empresa Líder Engenharia e Gestão de Cidades com 
suporte da Prefeitura Municipal de Montenegro n divulgação e disponibilização do 
local para a realização da atividade. Fica a cargo da Empresa elaborar o material 
publicitário contendo as informações da Audiência, a lista de presença, a 
apresentação de síntese do processo de elaboração do Plano, auxiliar na condução 
da audiência, e nos registros das discussões. 
14 FERRAMENTAS DE COMUNICAÇÃO 
Para alcançar os objetivos do Plano de Mobilidade Urbana, a Empresa de 
consultoria e a Equipe Técnica Municipal, devem fornecer ferramentas de
comunicação que proporcionem meios para que a sociedade contribua e acompanhe
todo o processo de elaboração do projeto. Serão utilizadas como ferramentas de 
comunicação os formulários online disponíveis no link abaixo de consulta popular da 
prefeitura e consulta do plano. 
https://www.montenegro.rs.gov.br/municipio/noticias/populacao-chamada-a￾opinar-no-plano-de-mobilidade-urbana 
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14.1 FORMULÁRIO GERAL DE TRÂNSITO, TRANSPORTE E MOBILIDADE 
URBANA 
Os questionários de pesquisa são formulários online abertos no Google Forms, 
ferramenta gratuita para criar formulários online, com o intuito de obter respostas da 
sociedade civil a respeito da mobilidade urbana do Município. Serão criados
questionários para: • Pesquisa de circulação de pedestres; • Pesquisa de circulação de ciclistas; • Origem e Destino; • Pesquisas de Satisfação do Usuário do Transporte Coletivo. 
Os questionários ficaram abertos à população durante todo o período de 
elaboração do Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro - RS. 
 
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ANEXOS (metodologia) 
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Figura 5 - Folder divulgação de Audiência Pública 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2022 
 
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Figura 6 - Lista de Presença 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2022 
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Figura 7 - ANEXO III 
– MODELO DE DECRETO 
– EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL 
 
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Figura 8 - ANEXO V - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– PLANEJAMENTO 
 
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Figura 9 - ANEXO IV - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– MOBILIDADE 
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Figura 10 - ANEXO V - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– TRANSPORTE 
COLETIVO 
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Figura 11 - ANEXO VI - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– EMPRESAS DO 
TRANSPORTE COLETIVO 
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Figura 12 - ANEXO VII - QUESTIONÁRIO DE LEVANTAMENTO DE DADOS 
– SEGURANÇA NO 
TRÂNSITO 
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DIAGNÓSTICO 
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2. INTRODUÇÃO 
O presente documento tem por objetivo apresentar o levantamento realizado in
loco e a análise dos dados coletados, para a elaboração do Plano de Mobilidade 
Urbana de Montenegro 
– RS, em cumprimento ao contrato firmado entre a Prefeitura 
Municipal de Montenegro e a empresa Líder Engenharia e Gestão de Cidades. 
Este trabalho, em conjunto com as demais etapas do Plano, será apresentado 
ao Poder Executivo, Poder Legislativo Municipal e ao Ministério das Cidades, com a 
descrição das atividades referentes ao desenvolvimento das fases de elaboração e a 
organização do processo de participação da sociedade. 
A Política Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU) foi instituída pelo Ministério 
das Cidades através da Lei Federal 12.587 de 13 de janeiro de 2012, sendo essa um 
instrumento de desenvolvimento urbano da Constituição Federal. A lei traz diversos 
avanços relacionados ao planejamento da mobilidade, trânsito e transportes nas 
cidades. Sendo assim, a PNMU está fundamentada nos seguintes princípios: • Acessibilidade universal; • Desenvolvimento sustentável das cidades, nas dimensões socioeconômicas 
e ambientais; 
• Equidade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo; • Eficiência, eficácia e efetividade na prestação dos serviços de transporte 
urbano; 
• Gestão democrática e controle social do planejamento e avaliação da Política 
Nacional de Mobilidade Urbana; 
• Segurança nos deslocamentos das pessoas; • Justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do uso dos diferentes 
modos e serviços; 
• Equidade no uso do espaço público de circulação, vias e logradouros; • Eficiência, eficácia e efetividade na circulação urbana. 
 
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72
Ao definir os princípios da política, de forma implícita, a lei institui o princípio de 
equidade na execução da PNMU, quando reconhece que há desigualdades no uso do 
espaço público (vias e logradouros) e na externalização dos custos do uso dos 
diferentes modos de transporte (entre transporte público e individual, motorizado, por 
exemplo). 
“Como se sabe, o uso intensivo dos meios de transporte individual motorizado
constitui importante fonte de externalidades negativas ao meio urbano 
(poluição e congestionamento), com impactos econômicos, sociais e 
ambientais. A inserção dessa noção de equidade na lei avança no sentido de 
buscar uma correção das externalidades negativas geradas pelos meios de 
transporte urbano, sobretudo pelo uso intensivo dos automóveis. Ao explicar 
esse princípio no corpo da lei, cria-se respaldo jurídico para que municípios 
implantem políticas de taxação ou subsídio, no sentido de priorizar modos de 
transporte mais sustentáveis e ambientalmente amigáveis (e.g. “pedágios 
urbanos”, cobrança de estacionamento em via pública, subsídio às tarifas, 
etc.).” (Comunicados do IPEA nº 128: A Nova Lei de Diretrizes da Política 
Nacional de Mobilidade). 
Tendo consciência dessa complexidade, a PNMU também é orientada pelas 
seguintes diretrizes: • Integração com a política de desenvolvimento urbano e respectivas 
políticas setoriais de habitação, saneamento básico, planejamento e 
gestão do uso do solo no âmbito dos entes federativos; 
• Prioridade dos modos de transportes não motorizados sobre os 
motorizados e dos serviços de transporte público coletivo sobre o 
transporte individual motorizado; 
• Integração entre os modos e serviços de transporte urbano; • Mitigação dos custos ambientais, sociais e econômicos dos 
deslocamentos de pessoas e cargas na cidade; 
• Incentivo ao desenvolvimento científico-tecnológico e ao uso de 
energias renováveis e menos poluentes; 
• Priorização de projetos de transporte público coletivo estruturadores do 
território e indutores do desenvolvimento urbano integrado. 
Seguindo os princípios e diretrizes da PNMU apresentados, esse documento é 
estruturado para servir como base para a elaboração das próximas etapas do Plano 
de Urbana de Montenegro 
– RS. 
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3. DIAGNÓSTICO 
4. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO 
4.1. DADOS HISTÓRICOS DO MUNICÍPIO 
A história de formação do município de Montenegro segundo os dados 
históricos da Prefeitura e do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) as 
terras estavam no domínio dos indígenas Ibiaçá, estando entre as primeiras terras que 
foram desbravadas por portugueses e espanhóis após a chegada ao Brasil, 
principalmente por ser um importante rota para o transporte de mercadorias. Nesta 
região também foi explorado o rio Caí presente na região, onde eram feitas incursões 
terrestres, com o objetivo de explorar e dominar as terras. 
Aproximadamente em 1636, houve a chegada dos bandeirantes paulistas que 
invadiram terras indígenas e destruíram grande parte das aldeias presentes. Em 1680 
foi fundada a Colônia do Sacramento no atual território do Uruguai que auxiliou no 
desenvolvimento da capitania de São Pedro do Rio Grande, a qual posteriormente 
formaria o estado do Rio Grande do Sul. Com a colonização dos açorianos, Rio 
Grande do Sul passou por transformações na ocupação e na década de 1730 a 1740 
as primeiras famílias portuguesas começaram a se instalar em Montenegro. Ainda no 
século XIX, houve um grande processo de imigrações alemã, italiana, francesa e 
africana, além dos próprios portugueses e paulistas. A junção de todos esses povos 
promoveu a pluralidade cultural e impulsionou a economia da região. 
Em 1835, ocorreu outro marco territorial no município de Montenegro, pois 
iniciou-se a guerra civil da Revolução Farroupilha com a revolta contra a monarquia 
imperial dominante e com isso, o território de Montenegro tornou-se passagem 
obrigatória das tropas, causando prejuízos às estâncias por conta de saques e 
destruições que se sucediam. 
Com a chegada do transporte ferroviário ocorreram várias transformações no 
território brasileiro, principalmente nas malhas do tecido urbano. Diante disso, no ano 
de 1909, foi implantado em Montenegro a linha da Rede Ferroviária Federal vinda do 
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braço de São Leopoldo que ao longo do tempo foi sofrendo expansões e melhorias 
ao longo do século XX. 
Ao longo do tempo, o Município teve várias denominações. A sua primeira 
designação foi como "Porto das Laranjeiras", integrando o 2º Distrito da Vila de 
Triunfo, e a partir de 1867 passou a se denominar “Freguesia de São João do Monte 
Negro”. Em 1873, assim como em outras vilas existentes do estado de Rio Grande do 
Sul que passaram por transformações, o território passou a se designar como “Vila de 
São João do Monte Negro”, quando foi reconhecido como município. Já em 1913 foi 
elevado à categoria de cidade, retirando assim o título de Vila, sendo designado como 
“São João de Montenegro”. Apenas em 1916 passou a se designar apenas como 
“Montenegro”.
Em 1938, o município de Montenegro em relação aos seus distritos havia sido 
dividido em onze: Montenegro, Maratá, Harmonia, Barão, Bom Princípio, Estação São 
Salvador (atual Salvador do Sul), São Vendelino, Tupandi, Brochier, Poço das Antas 
e Pareci Novo. Com o passar das décadas, os distritos foram restruturados e na 
divisão territorial datada de 2001, o município era constituído de seis distritos: 
Montenegro, Costa Serra, Fortaleza, Pesqueiro, Santos Reis e Vendinha, assim 
permanecendo até a atualidade. 
Figura 13 - Foto Histórica da praça Rui Barbosa em Montenegro- RS (1968). 
Fonte: Acervo Museu Histórico Nice Antonieta Schüler; Autor: Fototeca Romélio Alves de Oliveira. 
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Figura 14 - Foto Histórica da Igreja Matriz em Montenegro- RS (1922). 
Fonte: Acervo Museu Histórico Nice Antonieta Schüler; Autor: Fototeca Romélio Alves de Oliveira. 
 
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4.2. SÍMBOLOS 
4.2.1. Bandeira 
Segundo a Câmara Municipal de Montenegro, a bandeira e o brasão do 
município são de autoria do Heraldita Arcinoé Antônio Peixoto de Faria, da 
Enciclopédia Heráldica Municipal. O estilo da bandeira obedece a tradição heráldica 
portuguesa, lembrando nesse simbolismo o espírito cristão do povo de Montenegro. 
O brasão ao centro simboliza o Governo Municipal e o losango onde é aplicado, 
representa a própria cidade - sede do município. As faixas simbolizam o Poder
Municipal, que se expande a todos os quadrantes do território e os quartéis, assim 
constituídos, representam as propriedades rurais existentes no território municipal. 
Figura 15
– Bandeira de Montenegro 
– RS. 
Fonte: Simbolopédia Brasileira, MBI. 
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4.2.2. Brasão 
O Brasão de Montenegro utiliza-se do símbolo universal dos brasões, a coroa 
mural de prata seguido da cor prata no fundo do escudo samnítico, que simboliza a 
paz, a amizade, o trabalho, a prosperidade, a pureza e a religiosidade. A faixa 
ondeada de azul representa o rio Caí, e a âncora, de vermelho, acompanhado por 
duas laranjas representa o crescimento do povoado Porto das Laranjeiras. A 
coloração azul é símbolo de justiça, nobreza, perseverança, zelo e lealdade, e a cor 
vermelha simboliza a dedicação, o amor pátrio, a audácia, a intrepidez, a coragem e 
a valentia. Os dizeres "Agnus Dei" (cordeiro de Deus) e a cruz ao meio simbolizam o 
padroeiro da cidade, São João Batista. As chaminés, as engrenagens e os ramos de 
acácia lembram as indústrias de tanino. Na faixa vermelha se tem a denominação do 
município "MONTENEGRO" e as datas 1867, que lembram a criação de freguesia de 
São João de Montenegro, e em 1873 a sua emancipação política. 
Figura 16
– Brasão de Montenegro- RS. 
Fonte: Simbolopédia Brasileira, MBI. 
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4.2.3. Hino 
Segue logo abaixo o Hino da Cidade de Montenegro - RS: 
HINO DE MONTENEGRO 
Ibiá, te chamaram no início 
Com a alma nativa da terra. 
Montenegro, de hoje e de sempre 
Este canto de afeto te encerra. 
Como é bela a visão sublimada! 
Da cidade formosa e gentil! 
Deste rio, deste morro São João, 
Muito forte e feição varonil. 
Montenegro, que tens a virtude 
De abrigar em teu seio fecundo, 
Este povo que a pátria venera 
E a ti, canta as belezas do mundo. 
Desde os tempos de antanho tu deste, 
Tua vida em progresso labor, 
Ao Rio Grande e ao nosso Brasil, 
Como prova de fé e valor. 
Na moldura das belas paisagens 
Sobressai com um belo perfil, 
Este quadro de sua cultura! 
Acaciais, laranjais, frutos mil. 
Letra e Música: Osvaldo Lopes 
 
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4.3. ACESSOS 
4.3.1. Rodoviário 
O acesso terrestre ao município de Montenegro é feito pelas RS - 124, RS -
240 e RS - 287, BR - 116 e BR - 386 e RST 
– 470. Logo abaixo, segue a distância de 
até 100 km do Município. 
Tabela 5 - Tabela de distâncias dos municípios vizinhos de Montenegro 
– RS. 
TABELA DE DISTÂNCIAS 
Municípios Km de distância 
Pareci Novo 8,7
Capela de Santana 14,4
São Sebastião do Caí 14,7
São José do Sul 16,9
Maratá 18,9
Tupandi 20,4
Brochier 21,4
Portão 21,7
Tabaí 23,8
Bom Princípio 24,8
Lindolfo Collor 27,1
Nova Santa Rita 27,7
Salvador do Sul 28,2
Estância Velha 28,7
Feliz 30,7
Ivoti 30,8
Paverama 30,8
São Pedro da Serra 31,0
Novo Hamburgo 31,4
São Leopoldo 31,5
Charqueadas 33,3
Porto Alegre (Capital) 44,0
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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4.3.2. Aeroviário 
O município de Montenegro não possui aeroporto, só o Aeroclube de 
Montenegro, localizado na Rodovia RS-124 / Km 29, que atua no município para 
formação de novos pilotos da aviação aérea e, ainda, presta serviços à comunidade 
no deslocamento de pacientes, ações policiais e empresariais. A distância entre o 
Aeroclube e o centro da cidade é de cerca de 9km. Os aeroportos no estado de Rio 
Grande do Sul que se encontram próximos ao município são: o Aeroporto de Novo 
Hamburgo Airport à 34 km, o Aeroporto Internacional Porto Alegre Salgado Filho à 
58km e o Aeroporto Regional de Caxias do Sul / Hugo Cantergiani à 80km de 
Montenegro. 
4.3.3. Ferroviário 
Em 1909, foi inaugurada no Município de Montenegro a primeira Estação 
ferroviária e desde o seu início já era o ponto de bifurcação da malha ferroviária 
existente com a linha que vinha de Porto Alegre, onde uma seguia para Montenegro 
(e que no ano seguinte seria estendida até Caxias) e outra para Barreto, na Porto 
Alegre-Uruguaiana, atendendo assim, as duas linhas. Posteriormente, em 1937, com 
a criação da variante ligando Diretor Pestana a Barreto a estação de Montenegro 
passou a atender somente a linha Caxias e Canela. Ainda em 1940 a Estação 
ferroviária de Montenegro passou por grandes modificações arquitetônicas. A cidade 
era servida pelo ramal EF - 116 Tronco Principal Sul que liga Porto Alegre ao centro 
do país. 
Somente na década de 1960 o complexo da Estação Ferroviária de Montenegro 
foi desativado, quando o sistema de transporte ferroviário já estava em processo de 
decadência. Atualmente a malha ferroviária continua desativada, porém em 2006 a 
estação ferroviária foi restaurada e reinaugurada como Estação da Cultura, abrigando 
a Pinacoteca Municipal Ênio Pinalli. 
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Figura 17 - Malha Ferroviária em Rio Grande do Sul. 
Fonte: Rumo Allms, 2014, Elaboração: Seplan RS/ Deplan, 2017. 
De acordo com o que foi discorrido acima e apresentado em mapa, é possível 
observar que Montenegro já apresentou uma importância no transporte ferroviário 
principalmente por ser um entroncamento de duas linhas em um determinado período. 
Entretanto, atualmente, o principal acesso à cidade ocorre por meio de rodovias que 
se conectam dentro do limite municipal, conforme exibido no mapa abaixo. 
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Figura 18- Acessos do Município de Montenegro 
– RS. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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4.3.4. Localização Geográfica e Inserção Regional 
O município de Montenegro, possui uma área de aproximadamente 
424,846km² (IBGE, 2021) e está localizado na região leste do estado de Rio Grande 
do Sul, mais precisamente na latitude 29° 41' 21'' sul e longitude 51° 28' 10'' oeste, a 
uma altitude média de 34 metros, sendo o município mais antigo da região do Vale do 
Caí. 
De acordo com o IBGE, de 1989 a 2016, o território brasileiro era classificado 
em Meso e Microrregiões. Contudo, com a revisão da divisão regional brasileira, a 
nomenclatura foi substituída para Regiões Geográfica Intermediárias e Imediatas, 
respectivamente.
As Regiões Geográficas (RG) Imediatas são agrupamentos de municípios que 
têm como principal referência a rede urbana e possuem um centro urbano local como 
base, mediante a análise do IBGE. Para sua elaboração, foram levadas em 
consideração a conexão de cidades próximas através de relações de dependência e 
deslocamento da população em busca de bens, prestação de serviços e trabalho. A 
Região Geográfica Imediata de Montenegro é uma das 43 regiões imediatas do estado 
brasileiro do Rio Grande do Sul. 
Já as Regiões Geográficas Intermediárias (RGInt), por sua vez, são 
agrupamentos de regiões imediatas articuladas por meio da influência de uma 
metrópole, capital regional ou centro urbano representativo dentro do conjunto. O 
Município de Montenegro compõe a Região Geográfica Intermediária de Porto Alegre. 
Segundo o levantamento realizado pelo IBGE, em 2018 o PIB da RGInt de 
Porto Alegre foi de R$ 41.799 milhões em 2018, ficando em 19° lugar em relação a 
todas outras RGInt do Brasil. 
A Região Geográfica Imediata de Montenegro é composta pelos seguintes 
municípios: Brochier, Maratá, Montenegro, Pareci Novo, Salvador do Sul, São José 
do Sul e São Pedro da Serra. 
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Figura 19
– Localização do Município de Montenegro 
– RS. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Outro ponto a ser destacado é a hierarquia urbana, que indica a centralidade a 
qual a cidade está inserida de acordo com a atração que a população sofre de outros 
centros urbanos, tanto para acesso a bens e serviços, quanto a nível de articulação 
territorial, por estar inserida em atividades de gestão pública e empresarial. São cinco 
níveis hierárquicos, com onze subdivisões: Metrópoles (1A, 1B e 1C), Capitais
Regionais (2A, 2B e 2C), Centros Sub-Regionais (3A e 3B), Centros de Zona (4A e 
4B) e Centros Locais (5). O IBGE pontua que o município de Montenegro integra o 
Arranjo Populacional de Porto Alegre - RS - Metrópole (1C) e está inserido no nível 
hierárquico Centro Sub-regional B (3B). 
No que concerne as Regiões Metropolitanas (RM). Estas, de acordo com o 
IBGE, têm o objetivo de viabilizar sistemas de gestão de funções públicas de interesse 
em comum dos municípios abrangidos, ou seja, elas têm finalidade de integrar a 
organização, planejamento e execução de funções públicas de interesse comum. 
De acordo com a Nota Técnica da Companhia de Planejamento do Distrito 
Federal (CODEPLAN, 2019), a Constituição Federal, no seu artigo 25, estabelece 
competência aos Estados para a instituição de RM. Sendo assim, a instituição de RM
em mais de um Estado Federativo demandaria Emenda Constitucional que permitisse 
a União instituir, regiões metropolitanas constituídas por municípios limítrofes, 
situados em Estados distintos. 
O município de Montenegro pertence à Região Metropolitana de Porto Alegre 
e faz limite com os municípios ao norte, sendo eles: Maratá, São José do Sul, Brochier, 
ao leste: Pareci Novo, Capela de Santana e Nova Santa Rita, ao sul: Triunfo e a oeste, 
também Triunfo, Tabaí e Paverama, todos no estado de Rio Grande do sul. 
A influência regional de Montenegro impacta diretamente na mobilidade urbana 
do Município, principalmente nos acessos viários, uma vez que atrai o deslocamento 
de pessoas e transporte de cargas. .
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Figura 20 - Região Geográfica Imediata do Estado de Rio Grande do Sul. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 21 - Região Geográfica Intermediária do Estado do Rio Grande do Sul. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 22 - Região Metropolitana de Porto Alegre. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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4.4. DINÂMICA DEMOGRÁFICA 
Com base no último Censo Demográfico, realizado no ano de 2010 pelo 
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, a população do município de 
Montenegro era de 59.415 habitantes, havendo estimativa para 66.157 pessoas para 
o ano de 2021, de acordo com projeções do instituto. O município ocupa a 38º posição 
dentre os mais populosos do estado. 
Ainda baseado no censo do IBGE de 2010, quase todos os habitantes são 
residentes na área urbana do município, representando uma parcela de 90,26% da 
população, enquanto apenas 9,74% residiam na zona rural, dados apresentados na 
tabela abaixo. 
Tabela 6 - Dados populacionais de Montenegro. 
População residente do Município de Montenegro - RS
Situação da 
População 
Ano 
1970 1980 1991 2000 2010
Total 46.676 48.816 49.099 54.692 59.415 
Urbana 23.744 29.100 36.917 48.862 53.629 
Rural 22.932 19.716 12.182 5.830 5.786 
Fonte: IBGE. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Pelos dados do IBGE, é possível notar que a população municipal já se 
concentrava em maior quantidade na área urbana do município desde o censo de 
1980, quando a população urbana de Montenegro ocupava 59,61% em relação a rural. 
Já em 2000 a urbana era de 89,34%, representando um aumento significativo de 
29,73% em apenas 20 anos. O gráfico abaixo, apresenta essa estatística através da 
curva de crescimento populacional do Município, demostrando essa relação entre 
urbano e rural. 
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Gráfico 1 - Crescimento populacional de Montenegro/RS.
Fonte: IBGE. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
A utilização da estatística nos diversos ramos de atuação é cada vez mais 
acentuada, independentemente de qual seja a atividade profissional. Um estudo 
estatístico é uma metodologia desenvolvida para o tratamento de dados coletados, 
objetivando a classificação, a apresentação, a análise e a interpretação desses dados 
quantitativos e sua utilização para a tomada de uma decisão. 
Por meio do uso de certas medidas-sínteses, mais comumente conhecidas 
como estatísticas, um estudo de projeção populacional pode se resumir a um número, 
que sozinho descreve uma característica de crescimento da população de um dado 
local. 
Evidentemente, ao resumir um conjunto de dados, através do uso de
estatísticas, muitas informações fatalmente irão se perder existindo também a 
possibilidade da obtenção de resultados distorcidos com o uso indiscriminado do 
resultado. Portanto, é necessária muita precaução na análise dos resultados. 
Com base nos levantamentos censitários realizados pelo IBGE, referentes às 
décadas de 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010, é possível compreender a dinâmica 
populacional do município, e dessa maneira, avalia-se o crescimento populacional e 
suas respectivas taxas de crescimento. A partir das taxas anuais de crescimento 
populacional estima-se a curva que determina a evolução populacional no município, 
durante o período entre 1970 e 2010. 0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
1970 1980 1991 2000 2010
Período de ano
População (hab)
Total Urbana Rural
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A fim de definir qual dos métodos matemáticos mais se adequam a realidade 
do Município, puderam-se obter as linhas de tendência para os dados do IBGE, 
através do Software EXCEL, utilizando-se quatro tipos diferentes de curvas: 
logarítmica, linear, polinomial e exponencial. 
O método dos mínimos quadrados é utilizado para averiguar o grau de 
correlação entre a curva determinada através da série histórica e a linha de tendência, 
sendo que o maior coeficiente de determinação (R²) é o adotado, e que no caso deverá 
estar mais próximo de 1. Dessa maneira, pode-se verificar qual das funções gera a 
curva de tendência mais próxima do crescimento populacional ocorrido no passado e 
assim definir o método para adotar as taxas de crescimento da projeção populacional. 
Nas projeções através dos métodos aritmético, geométrico, previsão e 
crescimento são feitos os cálculos utilizando sempre dois censos como base, podendo 
ser de 1970 e 2010, 1980 e 2010, 1991 e 2010 ou de 2000 e 2010. Portanto, para 
cada método são feitas 2 projeções, as quais são comparadas à linha de tendência 
cujo R² mais se aproxima de 1. 
A primeira taxa de crescimento adotada refere-se a taxa de crescimento anual 
dos períodos censitários citados acima, sendo que é escolhida a taxa que mais se 
aproxima daquelas que foram calculadas através dos métodos supracitados. A 
população a partir de 2011 é inserida aplicando-se as taxas de crescimento calculadas 
através da metodologia explicada. 
Após a avaliação dos critérios citados conclui-se que o ajustamento de curvas 
pela função polinomial é o que mais se adequa ao perfil do histórico censitário do 
município em questão. E na tabela abaixo, é possível observar a taxa de crescimento 
ao longo dos anos. 
 
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Tabela 7 - Estudo populacional para Montenegro. 
Ano População 
2011 59.887 
2012 60.360 
2013 60.832 
2014 61.304 
2015 61.777 
2016 62.249 
2017 62.721 
2018 63.193 
2019 63.666 
2020 64.138 
2021 64.610 
2022 65.083 
2023 65.555 
2024 66.027 
2025 66.500 
2026 66.972 
2027 67.444 
2028 67.916 
2029 68.389 
2030 68.861 
2031 69.333 
2032 69.806 
2033 70.278 
2034 70.750 
2035 71.223 
2036 71.695 
2037 72.167 
2038 72.639 
2039 73.112 
2040 73.584 
Fonte: IBGE. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Com os dados apresentados na tabela é possível observar que a projeção 
populacional municipal tem aumentado nos últimos anos, isso ocorre por vários 
fatores como por exemplo o fluxo de migração ser maior, ou ainda a diferença entre 
as taxas de mortalidade e natalidade observados na população, ampliando então o 
número de habitantes do município. 
Esse aumento populacional influencia diretamente na malha viária com o 
aumento dos automóveis e fluxos de pessoas, com isso se faz importante a política 
de planejamento urbano e de mobilidade para prever o aumento populacional e a 
dinâmica territorial. 
 
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4.4.1. Densidade Demográfica 
A densidade demográfica de um Município é medida pela relação entre 
população e área. Neste caso, Montenegro, pelo censo de 2010 era de 140,13 
hab/km². Em relação aos setores censitários, o mapa da figura a seguir demonstra a 
densidade demográfica (habitantes por quilômetro quadrado) do Município. 
Cabe ressaltar que esta era a realidade encontrada no Município em 2010, 
quando foi realizado o último Censo Demográfico, podendo essa ter sofrido alterações 
significativas nos últimos anos. 
Através do mapa de densidade demográfica é possível observar que a 
concentração de pessoas se dá na área urbana sendo que a área central apresenta 
uma grande densidade, enquanto as extremidades apresentam uma densidade 
média, porém bem distribuído pelos bairros. 
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Figura 23 - Densidade Demográfica do Município de Montenegro, de acordo com dados de 2010. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 24
– Análise da Densidade Demográfica do Município de Montenegro. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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4.5. ASPECTOS AMBIENTAIS 
Os impactos climáticos afetam de forma direta ou indireta na mobilidade urbana 
as condições de deslocamento das pessoas e a distribuição de insumos e de serviços, 
além de aumentar a probabilidade de ocorrência de acidentes. São gerados custos 
adicionais de manutenção, recuperação ou reconstrução de ativos eventualmente 
danificados, de maneira que determinados efeitos são percebidos imediatamente, 
enquanto outros manifestam-se no médio ou longo prazo. 
Esses impactos podem ser tanto de infraestrutura, quanto na mobilidade 
urbana em geral, ocasionando danos, deterioração e deformação da infraestrutura 
viária devido a enchentes sobre vias e terminais, corrosão, instabilidade de taludes, 
deslizamentos e quedas de árvores. Além de redução da segurança e/ou de 
desempenho dos modos de transporte; redução do conforto de passageiros, 
pedestres e ciclistas; aumento de tempos de viagem; bloqueio de vias; restrições na 
logística de distribuição de produtos e serviços; aumento de custos operacionais, e; 
redução da participação de modos de transporte coletivo e não motorizado. 
Deste modo, os fatores socioeconômicos se aplicam principalmente às 
condições de mobilidade de uma determinada localidade, que envolve o acesso a 
serviços de transporte público, qualidade das vias e calçadas, entre outras condições 
que também interferem na magnitude dos impactos. 
 
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4.5.1. Clima 
A classificação climática é uma tentativa de reunir o maior número de 
elementos possíveis que possam caracterizar os diferentes climas existentes em 
grupos distantes como, por exemplo: temperatura, precipitação, radiação e vento. É 
feita a partir de zonas, como as zonas polares, temperadas, tropical, subtropical e
equatorial. 
O sistema de classificação climática mais utilizada na climatologia, ecologia e 
geografia é o de Köppen
–Geiger, que é uma classificação genérica lançado pela 
primeira vez no ano de 1900, e Köppen relacionava o clima com a vegetação, a partir 
de critérios numéricos que definiriam os tipos climáticos, porém, em algumas ocasiões 
esta classificação não apresenta parâmetros para distinguir quanto às regiões e 
biomas distintos. De acordo com a Koppen Brasil (2021) a classificação climática de 
Köppen e Geiger, setoriza o clima de acordo com as seguintes características: 
Af 
– Clima tropical chuvoso de floresta; 
Aw 
– Clima tropical de savana; 
Am 
– Clima tropical de monção; 
Cfa 
– Úmido em todas as estações, verão quente; 
Cfb 
– Úmido em todas as estações, verão moderadamente quente; 
Cwa 
– Chuva de verão, verão quente; 
Cwb 
– Chuva de verão, verão moderadamente quente. 
O Estado do Rio Grande do Sul apresenta variação climática, a região sul tem 
predominância das características climáticas Cfa, que tem um clima úmido em todas 
as estações, apresenta o mês mais frio com uma média acima de 0°C ou −3°C e com 
o verão quente; e mais ao norte predomina o Cfa e Cfb, este que tem clima úmido em 
todas as estações, onde todos os meses possuem temperatura média abaixo de 22°C 
e verão moderadamente quente. 
 
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Figura 25 - Classificação Climática dos Estados Brasileiros. 
Fonte: Koppen Brasil, 2023. 
O Município de Montenegro tem um clima considerado subtropical úmido com
verões quentes, com classificação, segundo koppen Brasil, de Cfa - um clima úmido 
em todas as estações e com o verão quente. A pluviosidade média anual é de 1794 
mm, com altitude média de 24m. 
4.5.2. Temperatura 
O Estado do Rio Grande do Sul tem como médias anuais das temperaturas, 
que variam entre 14°C e 22°C. Já o município de Montenegro o verão é longo, quente 
e abafado; o inverno é curto e ameno. Janeiro é mês mais quente do ano com 
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temperatura média de 24.3 °C, enquanto julho é o mês mais frio, com temperatura 
média de 13.8 °C. Dezembro possui o valor mais baixo para a umidade relativa com 
74.53 % e a mais alta em junho com 82.63 %. 
Gráfico 2 
– Temperatura média do Município de Montenegro/RS. 
Fonte: Climate-data.org; 2023. 
Os dois gráficos a seguir são referentes ao município de Porto Alegre - RS, que 
está próximo a Montenegro e representa aspectos ambientais semelhantes, segundo 
o INMET. 
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Gráfico 3 - Zona de conforto do Município de Porto alegre/RS. 
Fonte: INMET, 2016. 
Gráfico 4 
– Umidade Relativa média de Porto alegre/RS. 
Fonte: INMET, 2016. 
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4.5.3. Precipitação 
A precipitação é um fenômeno que inclui a chuva, a neve, a neblina, o granizo, 
o orvalho ou outros fenômenos relacionados à queda de água no céu. A unidade de 
medida utilizada para calcular a quantidade ocorrida de precipitação em um
determinado local é o mm/m². 
Em relação precipitação no Município de Montenegro, o mês mais seco é maio,
com 124 mm de precipitação, já o mês de outubro é de maior precipitação com uma 
média de 199 mm. 
Gráfico 5 
– Precipitação média anual do Município de Montenegro. 
Fonte: Climate-data.org, 2023. 
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4.5.4. Formação geológica 
Para o Município de Montenegro foi realizado o levantamento geológico na 
base de dados do Serviço Geológico do Brasil - CPRM e do Banco de Dados e 
Informações Ambientais - BDiA, e analisadas as unidades geológicas que estão 
presentes no território do município.
Dessa forma, identificou-se que a maior parte do território pertence à formação 
de Depressão do Rio Jacuí, região geomorfológica das Depressões Gaúchas; que se 
caracteriza por relevo dissecado, com formas alongadas de topo convexo, vales 
largos com fundo plano e a presença de superfícies pediplanadas em alguns locais. 
Outra parte do território pertence à formação de Patamares da Serra Geral, 
região geomorfológica do Planalto das Araucárias e caracteriza-se como uma 
extensão dos relevos escarpados da unidade Serra Geral que são marcadas por vales 
profundos, encostas íngremes, topos aguçados e expressivo controle estrutural e 
engloba áreas de forte entalhamento e áreas de relevo menos movimentado. 
caracterizam-se por menor aprofundamento dos vales, diminuição do controle 
estrutural e formas que podem apresentar topos convexos ou tabulares. 
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Figura 26
– Unidades Geomorfológicas de Montenegro.
Fonte: BDiA. Elaborado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
 
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4.5.5. Declividade 
Quanto ao declive do Município, a tabela abaixo relaciona as classes de 
declividades com indicações gerais da adequabilidade e restrições para o 
planejamento da mobilidade urbana. 
Tabela 8 
– Classes de declividade com indicações gerais da adequabilidade e restrições para o 
planejamento. 
Intervalos Inclinações Indicações para o planejamento
0 
– 5% 2°51’
Áreas com muito baixa declividade. 
Restrições à ocupação por dificuldades no escoamento 
de águas superficiais e subterrâneas. 
5 
– 10% 2°51’ – 5°42’
Áreas com baixa declividade. 
Dificuldades na instalação de infraestrutura 
subterrânea como redes de esgoto e canalizações 
pluviais. 
10 
– 20% 5°42’ – 11°18’
Áreas com média declividade. 
Aptas à ocupação considerando-se as demais 
restrições como: espessura dos solos, profundidade do 
lençol freático, susceptibilidade a processos erosivos, 
adequabilidade a construções, etc. 
20 
– 30% 11°18’ – 18°26’
Áreas com alta declividade. 
Restrições à ocupação sem critérios técnicos para 
arruamentos e implantação de infraestrutura em 
loteamentos. 
> 30% > 18°26’
Áreas com muito alta declividade. 
Inaptas à ocupação face aos inúmeros problemas 
apresentados. 
Fonte: Embrapa. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Desse modo, analisando a tabela acima e o mapa a seguir, verifica-se que 
Montenegro possui variações na declividade, ou seja, variando entre plano e ondulado 
na maior parte da sua área municipal e de concentração urbana, onde nesta nota-se 
a presença do Morro São João com a declividade montanhosa. 
Concomitante com o levantamento hipsométrico é possível observar que o 
município apresenta elevações acentuadas em algumas, mas em sua maioria 
encontra-se baixas elevações, já que a maior altitude alcançada é de 283,515 metros 
enquanto que a menor cota é de 0,377442 metros, desse modo, a altitude da área de 
concentração urbana apresenta-se em baixa altitude, onde o Morro São João
apresentando a maior altitude na concentração urbana. 
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Figura 27 - Declividade de Montenegro 
– RS. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 28 - Hipsometria de Montenegro 
– RS. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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4.5.6. Vegetação 
Montenegro é um município localizado na região leste do Estado do Rio Grande 
do Sul. De acordo com o Banco de Dados de Informações Ambientais, (BDiA, 2021) 
o Município está situado na área de abrangência da Mata Atlântica, na divisa com o 
bioma de Pampas. Nota-se a presença da formação vegetal natural pertencente ao 
tipo fitogeográfico da Floresta Estacional Semidecidual, que representa 0,74% da 
superfície do Estado e 4,26% da área total coberta com florestas naturais, conforme
o Inventário Florestal Contínuo do Rio Grande do Sul. 
Este tipo de vegetação natural é, em geral, constituído por vegetais do grupo 
fanerógamas e possui folhas esclerófilas. No sul do país, a perda das folhas é 
determinada pelas baixas temperaturas que precedem o inverno. 
Nota-se grande área territorial do Município de Montenegro voltada para 
agropecuária (91,73%) e agricultura (2,33%), somando 94,06% de área voltadas para 
atividades agrárias, ou seja, mais da metade do uso da terra, levando a degradação 
da formação vegetal natural. Somente 2,58% da área territorial é de influência urbana. 
3,33% da área territorial do município é composta por vegetação secundária estas, 
resultantes de um processo natural de regeneração da vegetação. Geralmente as 
florestas secundárias se formam por algum tipo de corte raso, queimada ou uso para 
agricultura ou pastagem. Logo abaixo, segue a figura com o mapa de vegetação do 
Município. 
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Figura 29
– Cobertura vegetal e outras áreas de Montenegro. 
Fonte: BDiA. Elaborado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
4.6. ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS 
4.6.1. Indicadores sociais e econômicos 
O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal 
– IDHM é uma síntese de 
três dimensões do desenvolvimento humano: longevidade, educação e renda. Cada 
uma dessas dimensões é avaliada por um subíndice específico, e o IDHM é calculado 
a partir da média aritmética desses três subíndices. 
A dimensão educação é a única avaliada por dois indicadores: taxa bruta de 
frequência à escola e taxa de alfabetização. A dimensão longevidade é medida pela 
esperança de vida ao nascer, e a dimensão renda pela renda domiciliar per capita. O 
Índice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM varia no intervalo de 0 a 1,
sendo que, quanto mais próximo ao 1, maior o nível de desenvolvimento. 
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Figura 30
– Intervalos do IDHM. 
Fonte: Atlas Brasil, 2023. 
O índice é ainda uma média aritmética de três outros indicadores: • Indicador econômico: considera o produto interno bruto – PIB per capita 
em dólar e a paridade do poder de compra 
– PPC; 
• Indicador de saúde: analisa a expectativa de vida ao nascer; • Indicador de educação: avalia o índice de analfabetismo e a taxa de 
matrícula em todos os níveis de ensino. 
Deste modo, uma análise foi realizada a fim de se medir o desempenho do 
Município nos últimos anos frente à evolução de seus indicadores de desenvolvimento 
humano, suas ações no campo de saúde e da educação, e da condição dos 
domicílios. 
A caracterização da qualidade de vida do Município apoiou-se no uso de 
indicadores reconhecidos e amplamente utilizados, como é o caso do Índice de 
Desenvolvimento Humano 
– IDH, o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Mundial 
–
IFDM e o Índice de Desenvolvimento Familiar. 
Em ambos os casos, foram avaliados aspectos relacionados à educação, 
longevidade, emprego e renda, acesso ao trabalho, condições habitacionais e outras 
variáveis que integram alguns dos indicadores de desenvolvimento humano
mencionados. A variação metodológica, bem como o distanciamento do período de 
publicação destes indicadores aponta diferenças, sobretudo na classificação do 
Município, especialmente quando se estabelece comparativos entre os indicadores 
apresentados na tabela abaixo. 
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDHM) em Montenegro é de 0,755, 
conforme censo do IBGE de 2010, o que situa esse município na faixa de 
Desenvolvimento Humano Alto (IDHM entre 0,700 e 0,799). A Escolarização na idade 
6 a 14 anos, em 2010, era de 97,4 (IBGE). 
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A dimensão que mais contribuiu para o IDHM do município, foi a longevidade 
com índice de 0,866, seguida de renda com índice de 0,761, e a educação com índice 
de 0,739, todos baseados no censo 2010. O aumento desses índices demonstra a 
necessidade de se pensar em espaços cada vez mais acessíveis para idosos, e no 
aumento do transporte escolar. 
Tabela 9 
– Desenvolvimento Humano Municipal e seus componentes de Montenegro. 
IDHM E COMPONENTES 2010 2020
IDHM 0,668 0,755 
IDHM Educação 0,642 0,739 
% de 18 anos ou mais de idade com ensino fundamental completo 41,03% 57,51% 
% de 4 a 5 anos na escola 29,74% 72,21% 
% de 11 a 13 anos de idade nos anos finais do ensino 
fundamental ou com ensino fundamental completo 82,90% 88,01% 
% de 15 a 17 anos de idade com ensino fundamental completo 53,05% 59,97% 
% de 18 a 20 anos de idade com ensino médio completo 30,20% 44,79% 
IDHM Longevidade 0,839 0,866 
Esperança de vida ao nascer 75,32 76,94
IDHM Renda 0,724 0,761 
Renda per capita 723,44 914,23 
Fonte: Atlas Brasil. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Evolução 
Entre 2000 a 2010, o IDHM de Montenegro passou de 0,668, em 2000 para 
0,755 em 2010 - uma taxa de crescimento de 13,02%, enquanto no UF - Rio Grande 
do Sul o IDHM passou de 0,664 em 2000 e 0,780 para 2010, com índice de taxa de 
crescimento de 11,30%. Ou seja, o município obteve uma média de crescimento alto 
em relação à média geral do Estado. 
As dimensões que compõem o IDHM, entre 2000 e 2010, do Município teve um 
aumento de modo geral. O IDHM Educação teve um aumento de 11,51%, o IDHM de 
Longevidade de 10,32% e o IDHM Renda, 10,51%. 
No gráfico abaixo, é possível comparar a evolução do IDHM de 2010 do 
município de Montenegro: 
 
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Figura 31
– Evolução do IDHM de Montenegro. 
Fonte: IBGE. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
4.6.2. Renda 
A renda per capita média de Montenegro em 2020, segundo o IBGE, era com 
o salário médio mensal de 2.8 salários mínimos. A proporção de pessoas ocupadas 
em relação à população total era de 35,5%. Em relação a 2010 o percentual da 
população com rendimento nominal mensal per capita era de até 1/2 salário mínimo.
No Atlas do Desenvolvimento Humano, são consideradas extremamente 
pobres, pobres e vulneráveis à pobreza as pessoas com renda domiciliar per capita
mensal inferior a R$70,00, R$140,00 e R$255,00 (valores a preços de 01 de agosto 
de 2010), respectivamente. 
Dessa forma, em 2000, 3,43 % da população do município eram extremamente 
pobres, 12,15% eram pobres e 30,87 eram vulneráveis à pobreza; em 2010, essas 
proporções eram, respectivamente, de 0,82%, 4,87% e 16,08%. Já o índice de Gini 
no município passou de 0,56, em 2000, para 0,50, em 2010, indicando, portanto, que 
houve redução na desigualdade de renda. 
Ainda segundo o Atlas Brasil, entre 2000 e 2010, a taxa de atividade da
população de 18 anos ou mais (ou seja, o percentual dessa população que era 
economicamente ativa) passou de 67,77% em 2000 para 71,22% em 2010. 
Ao mesmo tempo, a taxa de desocupação (o percentual da população
economicamente ativa que estava desocupada) caiu de 12,82 % em 2000 para 5,53 
% em 2010. Já o grau de formalização dos ocupados entre de 18 anos ou mais passou 
de 70,98% em 2000 para 74,30% em 2010. Segue abaixo a tabela de ocupação com 
todos os dados: 
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Tabela 10
– Ocupação da população de 18 anos ou mais em Montenegro/RS. 
Situação de Ocupação 2000 2010
Taxa de atividade - 18 anos ou mais 67,77 71,22 
Taxa de desocupação - 18 anos ou mais 12,82 5,53
Grau de formalização dos ocupados - 18 anos ou mais 70,98 74,30 
Nível educacional dos ocupados
% dos ocupados com fundamental completo 48,00 66,43 
% dos ocupados com médio completo 28,12 45,42 
Rendimento médio
% dos ocupados com rendimento de até 1 s.m. 33,35 13,03 
% dos ocupados com rendimento de até 2 s.m. 68,92 64,93 
Fonte: Atlas Brasil. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
4.6.3. Atividades Econômicas 
O PIB per capita da cidade de Montenegro é de cerca de R$59.429,74 de reais, 
sendo que 46,10% do valor adicionado advém dos serviços que se caracteriza pelos 
setores de turismo, restaurantes, hospitais, e comércio em geral, na sequência
aparecem as participações da indústria com 40,11%, administração, defesa, 
educação e saúde públicas e seguridade social com 11,90%, e por último a 
agropecuária com 0,18% (IBGE Cidades, 2020). 
O comércio é a sua mais importante atividade econômica e uma das mais
empregadoras, isso se dá também por ser uma Região Imediata. Além disso, outra 
forte atividade é a indústria. 
De acordo com os dados da Classificação Nacional de Atividades Econômicas 
(IBGE), Montenegro possui 8.165 empresas até 2023, 83,0% correspondem a Micro 
Empresário Individual (MEI) (6.775 estabelecimentos), 51% correspondem a 
Microempresa (ME) (4.203 estabelecimentos), 12% correspondem a Empresa de 
Médio ou grande Porte (973) e 5% a empresas de pequeno porte (EPP) (417 
estabelecimentos).
4.7. LEGISLAÇÃO 
A Política Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU), instituída pela Lei n° 
12.587/2012 foi criada com o propósito de orientar, instituir diretrizes para a legislação 
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local e regulamentar a política de mobilidade urbana da Secretaria Nacional de 
Transporte e da Mobilidade Urbana. Esta lei apresenta proposições que orientam o 
incentivo ao planejamento urbano dos municípios. Portanto, tal lei provê segurança 
jurídica para as cidades adotarem as devidas medidas, de modo a priorizar as 
maneiras não motorizadas e coletivas de transporte. 
De acordo com a Cartilha da Lei n° 12.587/2012, os estados são incumbidos 
pela prestação de serviços de transporte coletivo intermunicipal urbano, além de
gerenciar os aglomerados urbanos e regiões metropolitanas. Já os municípios são
responsáveis pelo planejamento e execução da política de mobilidade urbana e por 
realizar a organização e prestação de serviços de transporte coletivo. Em Montenegro, 
a legislação municipal de trânsito e transportes é composta pela lei apresentada a 
seguir. 
4.7.1. Plano Diretor Municipal 
O Plano Diretor Municipal tem como objetivo orientar o planejamento urbano 
dos municípios, provendo segurança jurídica para as cidades adotarem as medidas
necessárias. O mesmo deve garantir o acesso às cidades, priorizando a mobilidade 
urbana acessível, os meios de transporte não motorizadas e incentivando o transporte 
coletivo, atendendo assim, a política nacional de Mobilidade Urbana. 
O Plano Diretor Municipal de Montenegro é um instrumento de planejamento
urbano que estabelece as diretrizes e as políticas públicas para o desenvolvimento do 
Município, ele é regulamentado pela Lei nº 4.759 de 06 de novembro de 2007, em seu 
artigo 116º, das disposições finais e transitórias, além de estabelecer um prazo para 
o município elaborar um plano municipal de mobilidade e acessibilidade, ainda em sua 
sessão 3ª determina que o plano municipal de mobilidade deverá tratar 
obrigatoriamente do sistema viário. 
A Lei nº 5.882 sancionada em 13 de janeiro de 2014, que dispõe sobre o 
sistema viário do município de Montenegro, destina-se a atribuir uma função prioritária 
a cada elemento do sistema viário, com transição gradativa entre funções, 
hierarquizando, dimensionando e disciplinando a implantação do Sistema Viário 
Básico do Município, conforme diretrizes do Plano Diretor. 
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O Art. 2º constitui os seus objetivos: 
I - garantir a eficiência do deslocamento entre os agentes da circulação: o 
homem, veículo automotor e os veículos especiais e ao acessos locais; 
II 
– promover a fluidez de circulação dos agentes de circulação, promovendo 
a integração viária dentro do território municipal e a integração intermunicipal 
através das rodovias do sistema estadual e federal; 
III 
– garantir a segurança dos diversos agentes de circulação; 
IV - promover a circulação de bens e pessoas; 
V - controlar os impactos sociais; 
VI - universalizar os acessos às atividades sociais; 
VII 
– garantir a continuidade da malha viária, de modo a, entre outros fins, 
ordenar o seu parcelamento; 
VIII 
– atender às demandas de uso e ocupação do solo urbano; 
IX 
– estabelecer um sistema hierárquico das vias de circulação para a 
adequada circulação do tráfego e segura locomoção do usuário; 
XI 
– definir as características geométricas e operacionais das vias 
compatibilizando com a legislação de zoneamento de uso do solo e itinerário 
das linhas do transporte coletivo; 
XII 
– proporcionar segurança e conforto ao tráfego de pedestres e ciclistas.
(MONTENEGRO, 2014). 
O Art. 5º, da hierarquização das vias, quanto a classificação: 
I 
– área urbana: 
a) vias estruturais; 
b) vias conectoras com e sem ciclovia; 
c) vias marginais; 
d) vias de ligação; 
e) vias locais; 
f) vias paisagísticas; 
II 
– área rural: 
a) rodovia federal: BR 386, BR 470; 
b) rodovias estaduais: RS 124, RS 240, RS 287, RS 411; 
c) estradas interdistritais 
d) estradas vicinais (MONTENEGRO, 2014) 
O artigo 6º, Capítulo III, das funções e classificação das vias, possui as 
seguintes funções: 
I 
– vias estruturais: conjunto de vias que conectam os setores urbanos e ligam
os principais acessos da cidade ao centro urbano; 
II 
– vias conectoras: são aquelas que articulam as vias estruturais entre si e 
quando necessário conectam o sistema estrutural ao dos bairros, utilizadas 
preferencialmente como percurso do transporte coletivo; São classificadas 
com ciclovia ou sem ciclovia. 
III 
– vias marginais: são as vias paralelas ao sistema rodoviário federal e 
estadual, necessárias para evitar conflitos de acessibilidade entre rodovias e 
a malha viária urbana, garantindo também a fluidez de trânsito das rodovias 
que interceptam a macrozona urbana; 
IV 
– vias de ligação: são aquelas que ligam o loteamento à malha viária 
existente; 
V 
– vias locais: são as vias de baixa intensidade de tráfego e de acesso às 
edificações e atividades urbanas; 
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VI 
– vias paisagísticas: vias com potencial paisagístico; 
VII 
– vias rurais: conjunto de vias que fazem a ligação entre os núcleos 
rurais e permitem o acesso às propriedades rurais; 
VIII 
– rodovias: estradas que cruzam o território de Montenegro e que 
interligam o Município a outras localidades do Estado. 
IX
– vias interdistritais: são aquelas que ligam os distritos entre si, ou estradas 
intermunicipais; 
X 
– estradas vicinais: são aquelas que fazem o acesso às localidades e às 
propriedades. (MONTENEGRO, 2014) 
No Art. 7º, Capítulo IV, determina o perfeito funcionamento das vias 
considerando o alinhamento predial de cada um dos lados da rua, pista de rolamento, 
passeio, calçada, ciclofaixa, canteiro central, acatando as funções e classificações do 
sistema viário. 
As dimensões dos elementos das vias serão definidas considerando suas 
funções e classificação do sistema viário definido na lei nº 5.882, de 13 de janeiro de 
2014, podendo ser adaptadas de acordo com as características do local onde serão 
implantados. Segue abaixo a tabela com o dimensionamento das vias (conforme o 
Anexo II). 
Tabela 11 - Dimensionamento das Vias, de acordo com o anexo II da lei nº 5.882/2014. 
Fonte: Anexo II da lei nº 5.882, de 13 de janeiro de 2014. 
O Art. 10º, Capítulo V, determinam as diretrizes do Sistema Viário, sendo elas: 
I 
– expansão do sistema viário integrada à malha urbana existente; 
II 
– melhoria do acesso do transporte coletivo aos bairros; 
III 
– redução dos conflitos entre tráfego de veículos e deslocamento de 
pedestres; 
IV 
– integração entre as zonas da cidade; 
V 
– integração lógica, segura e confortável de ciclovias e ciclofaixas com o 
sistema de vias estruturais e conectoras; 
VI 
– aproveitamento das caixas das vias para ampliação de passeios e 
implantação de projetos paisagísticos para incremento da segurança do 
pedestre e melhoria da paisagem urbana; 
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VIII 
– caracterização dos principais acessos à cidade a partir das rodovias RS 
240, RS 287 e RS 124 e redução dos conflitos nos acessos e nas travessias; 
IX 
– adaptação das diretrizes previstas no Plano Viário de 1978 
– Plano 
CURA. (MONTENEGRO, 2014). 
No arquivo enviado pela equipe técnica do município, consta a retirada do item 
VII, que se trata das condições de acessibilidade de acordo com a NBR9050 e o Plano 
Municipal de Mobilidade e acessibilidade. 
4.7.2. Parcelamento e uso do Solo 
O parcelamento, uso e ocupação do solo regulamenta as regras para a 
construção, utilização e ocupação dos lotes para o município de Montenegro, através 
da Lei nº5879, de 13 de janeiro de 2014, onde se destina a disciplinar os projetos de 
loteamento, desmembramento e remembramento do solo do município. 
No Art. 15; Capítulo IV, dos requisitos urbanísticos; sessão IV; da Infraestrutura,
define que os parcelamento deve atender a seguinte infraestrutura mínima no que se 
refere ao sistema viário: apenas parcelamento de áreas com acesso direto à via 
pública, em boas condições de trafegabilidade; a infraestrutura básica deverá se
conectar com as redes existente; as vias do loteamento deverão se articular com as 
vias adjacentes oficiais, existentes ou projetadas e harmonizar-se com a topografia 
local; a hierarquização das vias e o gabarito mínimo deverão respeitar as 
determinações da Lei do Sistema Viário e suas diretrizes que reestrutura o Plano 
Diretor de desenvolvimento do município de Montenegro e suas diretrizes fornecidas 
pelo órgão municipal de planejamento; todo o projeto de loteamento deverá ser 
incorporado no seu traçado viário as diretrizes de arruamento definidas pelo município 
para assegurar a continuidade do sistema viário municipal. 
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5. POLOS GERADORES DE VIAGENS (PGVS) 
Os Polos Geradores de Viagens são empreendimento ou locais que atraem 
uma quantidade significativa de veículos e por consequência necessitam de grandes 
espaços para estacionamento, carga e descarga e embarque e desembarque, 
podendo interferir negativamente na qualidade da circulação da área abrangida por 
eles. Portanto, dentre estes se encaixam: Shoppings Centers, Hipermercados, 
Hospitais, Universidades, Estádios, Terminais de Carga, Estações de Transporte 
Público e mesmo áreas protegidas do tráfego de passagem com múltiplas instalações 
produtoras de viagens. 
Os polos geradores de viagem do município de Montenegro se destacam 
principalmente a região dos quadriláteros do Centro Histórico e de Timbaúva é onde 
está presente o maior número de oferta de serviços e atividades em geral, além de 
ser uma região que apresenta os maiores índices de densidade demográfica da 
cidade é um dos principais pontos de Origem e Destino do município. Além disso, os 
quadriláteros se interligam principalmente pela rua Dr. Bruno de Andrade, pois o 
município tem a barreira natural do morro de São João, com isso, não é possível ter a 
continuidade viária de ligação entre os dois quadriláteros, isso acentua os conflitos 
viários, uma vez que a principal via de ligação entre as duas regiões concentra as 
atividades de comercio, serviço e até residências e não comporta a via. Já na região 
norte do município está presente as áreas industriais. As escolas estão distribuídas 
ao longo de toda cidade. 
O mapa exibido abaixo apresenta os PGVs da cidade, através dele é possível 
compreender os locais onde mais se concentram as atividades que geram fluxo de 
veículos e pedestres e que muitas vezes acabam sendo pontos de conflito da cidade. 
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Figura 32 - Mapa de Polos Geradores de Viagem de Montenegro 
– RS. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Tabela 12 - Principais Polos Geradores de Viagem. 
Polo Geradores de Viagens 
Instituições públicas 
Fórum da Comarca 
Fórum de Montenegro 
INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) 
Prefeitura Municipal 
PROCON 
Promotoria de Justiça 
Receira Federal 
Secretaria Municipal de Saúde 
Secretaria Municipal de Viação e Serviços Urbanos 
SMAD (Seecretaria Municipal de Administração) 
SMMA (Secretária Municipal de Meio Ambiente) 
Instituições de Ensino 
Colégio Estadual A. J. Renner 
Colégio Estadual Ivo Buhler - CIEP 
Colégio Sinodal Progresso 
E.E. Dr. Paulo Ribeiro Campos 
E.E.E.F Aurélio Porto 
E.E.E.F Dr. Jorge Guilherme Moojen 
E.E.E.F junto ao Núcleo Habitac Promorar 
E.E.E.F Manoel de Souza Moraes 
E.E.E.f Tanac 
E.E.E.M Delfina Dias Ferraz 
E.E.M. SESI 
E.E.T São João Batista 
E.M.E.F do Bairro São Paulo 
EMEF Iena Rozi da Rocha Pithan 
EMEI Dr. José Flores Cruz 
EMEI Maria Laurinda Leindecker 
EMEI Santo Antônio 
Escola Infantil Emma Ramos de Moraes 
Escola Municipal 5 de Maio 
Escola Municipal Adolfo Schuler 
Escola Municipal José Pedro Steigleder 
Escola Walter Belian 
EsFES (Escola de formação e especialização de soldados de montenegro) 
Instituto de Educação São José (IESJ) 
SESI 
Styllus EJA EAD 
Equipamentos de Saúde 
Hospital Unimed Vale do Cai 
UBS Centro 
Hospital Montenegro 
Samu 
ESF 3 Industrial 
UBS Santo Antônio 
Posto de Saúde Centenário 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades. 
Polo Geradores de Viagens Polo Geradores de Viagens 
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Polo Geradores de Viagens 
Equipamento de cultura e lazer 
Cultura e lazer 
Cais do Porto das Laranjeiras 
Estação da Cultura 
Estação da Cultura (Antiga Estação ferroviária de Montenegro) 
Morro Montenegro 
Morro São João 
Parques e praças 
Parque Centenário 
Praça da Via Dois 
Praça dos Ferroviários 
Praça Ivo Buhler 
Praça Rui Barbosa 
Praça Tancredo Neves 
Comércio e serviço 
2 Supermercado Mombach 
Desco Super & Atacado 
Mercado Dias 
Mercado Solão 
Supermercado Centenário 
Supermercado Imec 
Supermercado Nacional 
Supermercado Via II 
Supermercado VIA II - Centro 
Comércio e serviço distribuído ao longo de todo Município principalmente na 
região central (como apresentado no mapa) 
Indústria 
Acessórios Azeredo 
Agrogen Desenvolvimento 
BDM Diesel 
Beneton Truck Auto Center 
Biocitrus 
Cervejaria Primor-Altes Bier 
Construtora JLV 
Ferragem Virissimo 
JMF Sistema Freios Pneumáticos 
L.F de Oliveira & 
Mecânica Diesel Cargo Sul 
Metalúrgia São Miguel 
Posto de Molas JS 
SNA Martins Distribuidora Alimenticia 
Tanac S.A Montenegro 
TRANS-NT Construtora 
Unifrutas Comércio de Frutas 
Vibra Agroindustrial S/A 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 33 - Mapa de PGVs - Instituições Públicas de Montenegro - RS
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Figura 34 - Mapa de PGVs - Equipamentos de educação de Montenegro - RS
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Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 35 - Mapa de PGVs - Equipamentos de saúde Montenegro - RS
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 36 - Mapa de PGVs - Atrativos de cultura e lazer de Montenegro - RS
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 37 - Mapa de PGVs 
– Equipamentos de serviço e comércio - RS
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 38 - Mapa de PGVs 
– Equipamentos industriais - RS
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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6. ANÁLISE DA FROTA VEICULAR 
As cidades brasileiras tem enfrentado nos últimos anos problemas de 
mobilidade urbana, resultante, sobretudo, da opção pelo modo de transporte individual 
em detrimento das formas coletivas de deslocamento. O aumento da frota de veículos 
tem a ver com o crescimento econômico, mudanças de hábitos, tendências de 
mercado, entre outros. 
Conforme os dados publicados pela Secretária Nacional de Trânsito, a frota 
veicular do município de Montenegro em 2022 era de 50.558 veículos, distribuídos 
dentre as mais diversas categorias, conforme apresentado na tabela abaixo. 
 
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Tabela 13
– Evolução da frota veicular de Montenegro no período de 2018 
– 2022. 
EVOLUÇÃO DA FROTA VEICULAR DE MONTENEGRO 
Indicador 2018 2019 2020 2021 2022
Veículos 46111 47403 48585 49530 50558 
 2,80% 2,49% 1,95% 2,08%
Automóvel 26850 27570 28252 28760 29238 
 2,68% 2,47% 1,80% 1,66%
Bonde 0 0 0 0 0 
 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Caminhão 1500 1550 1580 1608 1624
 3,33% 1,94% 1,77% 1,00%
Caminhão trator 310 321 338 355 387
 3,55% 5,30% 5,03% 9,01%
Caminhonete 2593 2703 2762 2794 2876
 4,24% 2,18% 1,16% 2,93%
Camioneta 1501 1597 1690 1713 1785
 6,40% 5,82% 1,36% 4,20%
Chassi plataforma 0 0 0 0 0 
 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Ciclomotor 36 53 59 60 64
 47,22% 11,32% 1,69% 6,67%
Micro-ônibus 166 157 162 154 154
 
-5,42% 3,18%
-4,94% 0,00%
Motocicleta 7833 7919 7945 8090 8249
 1,10% 0,33% 1,83% 1,97%
Motoneta 2480 2539 2619 2657 2726
 2,38% 3,15% 1,45% 2,60%
Ônibus 184 193 202 206 197
 4,89% 4,66% 1,98%
-4,37%
Quadriciclo 0 0 0 0 0 
 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Reboque 1810 1907 1986 2066 2125
 5,36% 4,14% 4,03% 2,86%
Semirreboque 382 389 426 457 464
 1,83% 9,51% 7,28% 1,53%
Sidecar 2 2 2 2 2 
 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Trator de esteira 0 0 0 0 0 
 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Trator de rodas 114 118 116 118 117
 3,51%
-1,69% 1,72%
-0,85%
Triciclo 13 13 12 12 10
 0,00%
-7,69% 0,00%
-16,67%
Utilitário 297 330 386 416 468
 11,11% 16,97% 7,77% 12,50% 
Outros 40 42 48 62 72
 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
* Porcentagem de crescimento ou decréscimo da frota veicular em relação ao ano anterior. 
Fonte: SENATRAN (2022). Elaborado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
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Comparando-se as frotas de 2018 a 2022, último ano com dados 
disponibilizados pela SENATRAN (2022), verificou-se um aumento de 9,64% do 
número de veículos. Em 2022, 57,8% do total corresponde a automóveis, seguido por 
motocicletas e motonetas (21,7%) e caminhonetes e caminhonetas (9,2%). 
Gráfico 6 
– Evolução gráfica de veículos, automóveis, caminhonetes e camionetas, ônibus e 
micro-ônibus e motocicletas e motonetas de 2018 a 2022. 
Fonte: SENATRAN (2022). Elaborado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
A projeção do IBGE para a população de Montenegro em 2021 era estimada 
em 66.157 habitantes. Para cálculo da proporção de veículos por habitante, essa 
projeção foi utilizada, resultando em uma taxa de motorização na proporção de 0,76 
veículos por habitante. 
7. SISTEMA VIÁRIO DE CIRCULAÇÃO 
A análise do Sistema Viário de circulação existente compreende o estudo da 
relação com as operações de tráfego existentes, inventário de sinalização vertical e 
46111 47403 48585 49530 50558
26850 27570 28252 28760 29238
10313 10458 10564 10747 10975
4094 4300 4452 4507 4661
350 350 364 360 351
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
2018 2019 2020 2021 2022
Veículos Automóvel
Motocicletas e Motonetas Caminhonetes e Camionetas
Ônibus e Microônibus
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130
horizontal, dimensões das vias e identificação de capacidade de suporte para o 
atendimento de demandas futuras de transporte coletivo, circulação a pé e por 
bicicletas. 
O sistema viário de Montenegro é composto por um misto de ruas e avenidas,
com dimensões mínimas regidas pela Lei Municipal de Sistema Viário nº 5.882 de 13 
de janeiro de 2014, que dispõe de objetivos e diretrizes e, ainda, um anexo de gabarito 
dos passeios e pista de rolamento para cada rua por trechos. 
A hierarquização das vias, segue o disposto no mapa viário anexo a Lei, que 
determina: ➢ Urbanas: • 
a) vias estruturais; 
b) vias conectoras com e sem ciclovia; 
c) vias marginais; 
d) vias de ligação; 
e) vias locais; 
f) vias paisagísticas. ➢ Rurais: • 
a) rodovia federal: BR 386, BR-470; 
b) rodovias estaduais: RS 124, RS 240, RS 287, RS 411 e RS 470; 
c) estradas rurais interdistritais; 
d) estradas vicinais. 
O mapa a seguir apresenta a estruturação viária municipal (Mapa de 
estruturação viária de Montenegro 
– RS). Em seguida, é apresentado o mapa de ruas 
por divisão geográfica municipal.
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Figura 39
– Mapa de ruas por divisão geográfica municipal de Montenegro - RS. 
Fonte: Prefeitura Municipal de Montenegro, 2023. Elaborado pela Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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7.1. INVENTÁRIO VIÁRIO 
A pesquisa de inventário viário é desenvolvida a partir da definição de um 
poligonal para estudo, indicada pela Equipe Técnica Municipal e que abrange uma 
região para levantamento da infraestrutura geral da malha viária da área urbana do 
município. No caso de Montenegro foram determinadas duas áreas para serem 
inventariadas, sendo elas o quadrilátero do centro histórico e as quadras do bairro 
Timbaúva (ver mapa da figura a seguir). 
Após a delimitação do trecho a ser inventariado, foram realizadas visitas a 
campo para levantamentos fotográficos e medições, a fim de levantar e registrar os 
elementos da infraestrutura viária existentes e seu respectivo estado de conservação, 
além das características de tráfego e demais itens pertinentes. 
A porção levantada com maior detalhamento nesta seção apresenta uma malha 
viária composta, principalmente, por vias de uma faixa de rodagem de pista simples 
com sentido duplo, na região central e em Timbaúva. Foram registrados, também, 
casos de ruas com faixa de rodagem com sentido único e casos de avenidas com 
duas faixas de rodagem, sendo cada faixa com sentido único. No mapa abaixo é 
possível visualizar as áreas delimitadas para o inventário e os sentidos das vias. 
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Figura 40
– Mapa dos Quadrilátero Centrais de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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134
Figura 41
– Mapa de Sentido das Vias do Quadrilátero Central de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 42
– Mapa de Sentido das Vias do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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7.1.1. Descrição detalhada das vias 
A área de levantamento compreendeu um total de 37 quadras no quadrilátero 
da região Central e 20 quadras no polígono de Timbaúva, sendo identificadas a partir 
de nomenclatura específica, segundo a malha de referência representada no mapa 
abaixo. 
O levantamento de campo também foi acompanhado de inventário fotográfico, 
que tem como objetivo a caracterização do espaço viário e das condições das 
sinalizações verticais e horizontais, passeio público, vagas de estacionamento e 
demais estruturas que compõe o sistema. Os critérios adotados para o inventário 
observaram os seguintes itens: • Largura Real da Via (LRV) média: medida entre as faces de lote, incorporando 
faixa de serviço, passeio público e leito carroçável. Nos casos em que a via 
possui canteiro, o mesmo foi medido separadamente. 
Cálculo: Calçada + Via + Calçada; 
• Pavimentação da via: característica do pavimento conforme o material 
utilizado. Em levantamento, observou-se pavimentos, principalmente, em 
asfalto e pedra irregular; 
• Estado de conservação da via: avaliou-se neste quesito a presença de 
buracos, rachaduras, trincas, pedras soltas e a inexistência de manutenção, 
para caracterizar a conservação do trecho estudado. Os trechos foram 
avaliados em Escala Likert, seguidos de breve descrição das questões 
observadas, quando necessário; 
• Número de faixas de rolamento: As faixas de rolamento são demarcadas a 
partir da existência da sinalização horizontal determinada pela CTB (1997) que 
divide a via a partir de linhas de eixo. As características da faixa de eixo e de
bordo vão determinar os sentidos da via 
– mão dupla ou única 
– e 
permissividades de manobras de trânsito, como possibilidade de conversões e 
acostamentos. 
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• Largura média das calçadas: este item apresenta o valor de ambos os lados 
do passeio público, medidos a partir da face do lote até o meio-fio. A grandeza 
serve para avaliação das dimensões das calçadas conforme legislação 
municipal e manuais técnicas que indicam as medidas ideais do passeio 
público; 
• Pavimentação das calçadas: a caracterização dos materiais utilizados na 
pavimentação de calçadas constitui-se como um importante item de avaliação, 
sendo tratado posteriormente como um assunto à parte. Os materiais mais 
observados no município foram o concreto/cimento, piso cerâmico, bloco 
intertravado e grama; 
• Estado de conservação geral da calçada: a conservação da pavimentação 
da calçada foi avaliada considerando o trecho todo, verificando a manutenção, 
limpeza, existência de buracos, irregularidades, rachaduras, etc. Os trechos 
foram avaliados em Escala Likert, seguidos de breve descrição das questões 
observadas, quando necessário; 
• Número de faixas de estacionamento: observou-se a existência de faixas 
nas laterais das vias demarcando as áreas reservadas a estacionamento, como 
parte das faixas que compõem a sinalização horizontal, de acordo as normas 
técnicas da CTB; 
• Número de vagas de estacionamento demarcadas: contagem de vagas de 
estacionamento demarcadas com sinalização horizontal e/ou vertical; 
• Tipo de vaga de estacionamento: levantamento das vagas por categoria 
específica 
– comum (para automóveis), moto, carga e descarga, rápida, PNE, 
idoso, 15 minutos, embarque e desembarque, viaturas, ambulância e demais 
vagas especiais. O item serve para verificar se a distribuição do número de 
vagas está em conformidade com a legislação municipal, estadual e federal 
que prevê porcentagens mínimas do número de vagas para grupos e atividades 
especiais. No município, identificou-se uma alta quantidade de vagas 
demarcadas, com local devidamente sinalizado com pintura e placas; 
• Sinalização horizontal existente: Levantou-se os tipos de sinalização 
horizontal existente, representada por símbolos e faixas pintadas no pavimento; 
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• Sinalização vertical existente: Caracterização dos tipos de sinalização 
vertical existentes, sendo o caso das placas, semáforos e demais 
equipamentos fixados de maneira vertical; 
• Itens de acessibilidade: Verificação da existência de itens de acessibilidade 
como rampas e pisos táteis, além da avaliação do estado de conservação dos 
equipamentos; 
• Arborização das vias: Os trechos foram avaliados em Escala Likert, sobre a 
existência da arborização viária, seguidos de breve descrição das questões 
observadas, quando necessário; 
• Observações: item reservado para anotações técnicas sobre elementos e 
condições observadas em campo. 
As informações foram registradas em fichas de inventário como as 
apresentadas nas figuras abaixo, para cada tipo de via encontrado: 
Figura 43 - Fichas de inventário - Rotatória 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
Vagas Demarcadas 
Idoso 
Gestante 
PcD 
Rápida 
Carga e Descarga 
Regular Péssimo 
Ruim 
Ótimo 
Bom 
Acessibilidade 
Piso Tátil 
Rampa 
Sinal Sonoro 
Outros 
Observações 
F. Pedestre Outros 
Parada Coletivo 
Tipo de Vaga 
Paralela 
Diagonal 
Rotativo 
Sinalização Horizontal Sinalização Vertical 
Perm. Estacionar 
Proib. Estacionar 
Rotativo 
Proib. Conversão 
Traves. Pedestre 
Quebra-Mola 
F.Pedestre 
Ciclovia 
P. Coletivo 
Escolar 
Quebra-mola 
Placa de Pare 
Semáforo 
Sentido 
S. Proibido 
Parada Coletivo 
Ciclovia 
Dê a Preferência 
Escolar 
Carga e Descarga 
E D - 1 
E D - 2 
E D - 3 
E D - 4 
E D - Ñ 
tem
Mão 
Dupla 
Pista 
Simples 
Ciclovia 
Ciclofaixa 
Divisão de Fluxo 
Pare 
Sentido de fluxo(Seta) 
Tachões 
Área de Conflito 
Conexão Intermodal Existente 
Direita 
Esquerda 
Canteiro 
Central 
N° de faixas Estacionamento 
Logradouro: Trecho: Data do Levantamento: 
Pavimentação Conservação 
Asfalto 
Placas de Concreto 
Pedra | Paralelepípedo 
Pisos intertravados 
Solo Natural | s/ Pav. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
Calçada | Esq. + Dir. Conservação 
E D - Concreto 
E D - Piso Drenante 
E D - Pedra 
E D - Pisograma 
E D - Misto | Gr. e Co. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
Largura média real da via e calçada (metros)
v 
v 
v 
v 
Arborização das vias 
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Figura 44 - Fichas de inventário - Via com estacionamento bilateral. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
Figura 45 - Fichas de inventário - Via com estacionamento unilateral. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
Vagas Demarcadas 
Idoso 
Gestante 
PcD 
Rápida 
Carga e Descarga 
Regular Péssimo 
Ruim 
Ótimo 
Bom 
Acessibilidade 
Piso Tátil 
Rampa 
Sinal Sonoro 
Outros 
Observações 
F. Pedestre Outros 
Parada Coletivo 
Tipo de Vaga 
Paralela 
Diagonal 
Rotativo 
Sinalização Horizontal Sinalização Vertical 
Perm. Estacionar
Proib. Estacionar 
Rotativo 
Proib. Conversão 
Traves. Pedestre 
Quebra-Mola 
F.Pedestre 
Ciclovia 
P. Coletivo 
Escolar 
Quebra-mola 
Placa de Pare 
Semáforo 
Sentido 
S. Proibido 
Parada Coletivo 
Ciclovia 
Dê a Preferência 
Escolar 
Carga e Descarga 
E D - 1 
E D - 2 
E D - 3 
E D - 4 
E D - Ñ 
tem
Mão 
Dupla 
Pista 
Simples 
Ciclovia 
Ciclofaixa 
Divisão de Fluxo 
Pare 
Sentido de fluxo(Seta) 
Tachões 
Área de Conflito 
Conexão Intermodal Existente 
Direita 
Esquerda 
Canteiro 
Central 
N° de faixas Estacionamento 
Logradouro: Trecho: Data do Levantamento: 
Pavimentação Conservação 
Asfalto 
Placas de Concreto 
Pedra | Paralelepípedo 
Pisos intertravados 
Solo Natural | s/ Pav. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
Calçada | Esq. + Dir. Conservação 
E D - Concreto 
E D - Piso Drenante 
E D - Pedra 
E D - Pisograma 
E D - Misto | Gr. e Co. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
Largura média real da via e calçada (metros)
v 
v 
v 
v 
Arborização das vias 
Vagas Demarcadas 
Idoso 
Gestante 
PcD 
Rápida 
Carga e Descarga 
Regular Péssimo 
Ruim 
Ótimo 
Bom 
Acessibilidade 
Piso Tátil 
Rampa 
Sinal Sonoro 
Outros 
Observações 
F. Pedestre Outros 
Parada Coletivo 
Tipo de Vaga 
Paralela 
Diagonal 
Rotativo 
Sinalização Horizontal Sinalização Vertical 
Perm. Estacionar 
Proib. Estacionar 
Rotativo 
Proib. Conversão 
Traves. Pedestre 
Quebra-Mola 
F.Pedestre 
Ciclovia 
P. Coletivo 
Escolar 
Quebra-mola 
Placa de Pare 
Semáforo 
Sentido 
S. Proibido 
Parada Coletivo 
Ciclovia 
Dê a Preferência 
Escolar 
Carga e Descarga 
E D - 1 
E D - 2 
E D - 3 
E D - 4 
E D - Ñ 
tem
Mão 
Dupla 
Pista 
Simples 
Ciclovia 
Ciclofaixa 
Divisão de Fluxo 
Pare 
Sentido de fluxo(Seta) 
Tachões 
Área de Conflito 
Conexão Intermodal Existente 
Direita 
Esquerda 
Canteiro 
Central 
N° de faixas Estacionamento 
Logradouro: Trecho: Data do Levantamento: 
Pavimentação Conservação 
Asfalto 
Placas de Concreto 
Pedra | Paralelepípedo 
Pisos intertravados 
Solo Natural | s/ Pav. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
Calçada | Esq. + Dir. Conservação 
E D - Concreto 
E D - Piso Drenante 
E D - Pedra 
E D - Pisograma 
E D - Misto | Gr. e Co. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
Largura média real da via e calçada (metros)
v 
v 
v 
v 
Arborização das vias 
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140
Figura 46 - Fichas de inventário - Vias com canteiro central 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
7.2. SINALIZAÇÃO DE TRÂNSITO 
A sinalização viária segue os padrões estabelecidos pelo Código de Trânsito 
Brasileiro (1997) e descritos nos seis volumes do Manual Brasileiro de Sinalização 
Viária, abrangendo todas as categorias de sinalização e dispositivos determinados por 
meio da Resolução 973/2022 do Conselho Nacional de Trânsito (CONTRAN). O 
documento, portanto, serve como referência para a padronização e uniformização dos 
elementos da sinalização, tanto vertical, quanto horizontal, presentes no sistema viário 
brasileiro, assim como para a implantação e manutenção dos mesmos, seguindo-se 
os princípios básicos da sinalização de trânsito instituído pelo CONTRAN (ver tabela
a seguir). 
 
Vagas Demarcadas 
Idoso 
Gestante 
PcD 
Rápida 
Carga e Descarga 
Regular Péssimo 
Ruim 
Ótimo 
Bom 
Acessibilidade 
Piso Tátil 
Rampa 
Sinal Sonoro 
Outros 
Observações 
F. Pedestre Outros 
Parada Coletivo 
Tipo de Vaga 
Paralela 
Diagonal 
Rotativo 
Sinalização Horizontal Sinalização Vertical 
Perm. Estacionar 
Proib. Estacionar 
Rotativo 
Proib. Conversão 
Traves. Pedestre 
Quebra-Mola 
F.Pedestre 
Ciclovia 
P. Coletivo 
Escolar 
Quebra-mola 
Placa de Pare 
Semáforo 
Sentido 
S. Proibido 
Parada Coletivo 
Ciclovia 
Dê a Preferência 
Escolar 
Carga e Descarga 
E D - 1 
E D - 2 
E D - 3 
E D - 4 
E D - Ñ 
tem
Mão 
Dupla 
Pista 
Simples 
Ciclovia 
Ciclofaixa 
Divisão de Fluxo 
Pare 
Sentido de fluxo(Seta) 
Tachões 
Área de Conflito 
Conexão Intermodal Existente 
Direita 
Esquerda 
Canteiro 
Central 
N° de faixas Estacionamento 
Logradouro: Trecho: Data do Levantamento: 
Pavimentação Conservação 
Asfalto 
Placas de Concreto 
Pedra | Paralelepípedo 
Pisos intertravados 
Solo Natural | s/ Pav. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
Calçada | Esq. + Dir. Conservação 
E D - Concreto 
E D - Piso Drenante 
E D - Pedra 
E D - Pisograma 
E D - Misto | Gr. e Co. 
Ótimo 
Ruim 
Bom 
Péssimo 
Regular 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
v 
Largura média real da via e calçada (metros)
v 
v 
v 
v 
Arborização das vias 
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Tabela 14
– Princípios da sinalização de trânsito 
1. Legalidade 
Código de Trânsito Brasileiro 
– CTB e legislação 
complementar; 
2. Suficiência 
Código de Trânsito Brasileiro 
– CTB e legislação 
complementar; 
3. Padronização Seguir padrão legalmente estabelecido; 
4. Uniformidade 
Situações iguais devem ser sinalizadas com os mesmos 
critérios; 
5. Clareza Transmitir mensagens objetivas de fácil compreensão 
6. Precisão e 
Confiabilidade 
Ser precisa e confiável, corresponder à situação existente; 
ter credibilidade; 
7. Visibilidade e 
Legibilidade 
Ser vista à distância necessário; ser interpretada em tempo 
hábil para a tomada de decisão, e; 
8. Manutenção e 
Conservação 
Estar permanentemente limpa, conservada e visível. 
Fonte: CONTRAN, 2022. 
7.2.1. Sinalização viária horizontal 
Entende-se como sinalização viária horizontal toda e qualquer sinalização feita 
por meio de marcas, símbolos e legendas aplicadas diretamente sobre o pavimento 
da pista de rolamento, como é o caso da faixa de pedestre, da divisão de faixa de 
rolamento, indicação de vagas de estacionamento, etc. 
A sinalização gráfica horizontal atua no sentido de orientar, advertir, controlar 
e/ou informar o usuário da via, servindo como complemento à sinalização vertical ou 
de maneira autônoma, como é descrito no trecho do Manual Brasileiro de Sinalização 
de Trânsito 
– Sinalização Horizontal (Volume IV), do CONTRAN: 
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A sinalização horizontal tem a finalidade de transmitir e orientar os usuários 
sobre as condições de utilização adequada da via, compreendendo as proibições, 
restrições e informações que lhes permitam adotar comportamento adequado, de 
forma a aumentar a segurança e ordenar os fluxos de tráfego. 
A sinalização horizontal é classificada segundo sua função: • Ordenar e canalizar o fluxo de veículos; • Orientar o fluxo de pedestres; • Orientar os deslocamentos de veículos em função das condições físicas da 
via, tais como, geometria, topografia e obstáculos; 
• Complementar os sinais verticais de regulamentação, advertência ou 
indicação, visando enfatizar a mensagem que o sinal transmite; 
• Regulamentar os casos previstos no Código de Trânsito Brasileiro (CTB). 
Em algumas situações a sinalização horizontal atua, por si só, como 
controladora de fluxos. Pode ser empregada como reforço da sinalização 
vertical, bem como ser complementada com dispositivos auxiliares 
(CONTRAN, 2022). 
Além dos variados tipos de traçados e símbolos, a sinalização horizontal 
também é composta por diferentes cores que, quando combinados, explicitam a 
finalidade da marca viária. 
Dessa maneira, os principais aspectos observados relativos ao tema foram o 
grau de presença, conservação e visibilidade/clareza da sinalização dentro do 
quadrilátero mencionado anteriormente, conforme os princípios descritos pelo 
CONTRAN. 
De maneira geral, observou-se que o município possui um conjunto de 
sinalização horizontal bastante variado, sendo alguns trechos mais completo, onde as 
marcações estão mais próximas ao considerado ideal pelo manual do CONTRAN, 
como são os casos das figuras abaixo: 
 
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Figura 47
– Trechos com boa sinalização horizontal. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Figura 48 - Trechos com boa sinalização horizontal. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Entretanto, constatou-se também, locais pontuais que apresentam a 
sinalização já desgastada ou inexistente, indicando necessidade de manutenção das 
mesmas. 
 
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Figura 49
– Trecho com sinalização horizontal que precisa de manutenção. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
No mapa abaixo, é possível observar o mapeamento da sinalização viária 
horizontal nos quadriláteros Central e do Timbaúva.
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Figura 50
– Mapa de Sinalização Viária Horizontal do Quadrilátero Central de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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146
Figura 51
– Mapa de Sinalização Viária Horizontal do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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7.2.2. Sinalização viária vertical 
A sinalização viária vertical é um subsistema usado para transmitir mensagens 
aos usuários da via por meio de sinais e símbolos postos em placas podendo estas 
estarem fixadas às margens da via, ou mesmo suspensas sobre ela. As informações 
apresentadas pela sinalização vertical podem ser tanto de caráter permanente, como 
para situações temporárias, como obras, desvios e afins. 
Para efeito de organização, esse subsistema é ainda classificado segundo sua 
função, de acordo com as instruções apresentadas pelo CONTRAN através do 
Manual Brasileiro de Sinalização Vertical de Regulamentação 
– Volume I, 2022. 
• A sinalização vertical é classificada segundo sua função, que pode ser de: • Regulamentar as obrigações, limitações, proibição ou restrições que 
governam o uso da via; 
• Advertir os condutores sobre condições com potencial de risco existente na 
via ou nas suas proximidades, tais como escolas e passagens de pedestres; 
• Indicar direções, localizações, pontos de interesse turístico ou de serviços 
e transmitir mensagens educativas, dentre outras, de maneira a ajudar o 
condutor em seu deslocamento. (CONTRAN, 2022) 
Os elementos que compõem a sinalização vertical dentro do perímetro 
estudado encontram-se, em sua maioria, em bom estado de conservação e boa 
quantidade e distribuição. 
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Figura 52
– Trechos com boa sinalização vertical. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Existem casos pontuais de falta da sinalização vertical, placas danificadas e/ou 
obstruídas pela vegetação, explicitando a necessidade de manutenção e cuidado com 
a sinalização. 
Foram observadas algumas situações em campo de placas danificadas pela 
avaria provocadas pela ação natural das intempéries (ferrugem, desbotamento, etc.), 
ou até mesmo por incidentes, como batidas de veículos, ou má afixação foram 
observadas. 
As Árvores e arbustos são importantes elementos para qualificação dos 
espaços urbanos pois deixa a temperatura mais amena e aumenta o conforto térmico 
para quem caminha, além disso, deixa a paisagem mais atrativas trazendo vida para 
os espaços e estimulando os passeios para quem transita entre elas. Mas, a falta de 
manutenção ou poda ocasiona problemas no sistema viário, como obstrução de
passagens e sinalização vertical, afetando a segurança de tráfego entre veículos e 
pedestres.
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Figura 53
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Quadrilátero Central de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 54
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 55
– Mapa de Sinalização Viária Vertical dos Estacionamentos do Quadrilátero Central de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 56
– Mapa de Sinalização Viária Vertical dos Estacionamentos do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 57
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Ativo do Quadrilátero Central de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 58
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Ativo do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 59
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Automotivo do Quadrilátero Central de Montenegro - RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 60
– Mapa de Sinalização Viária Vertical do Transporte Automotivo do Quadrilátero do Timbaúva de Montenegro 
– RS
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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7.3. CAIXA VIÁRIA 
As análises sobre as dimensões das vias públicas do município de Montenegro 
se deram por meio da coleta do valor médio da Largura Real da Via (LRV)
1
, que seria 
a largura final destinada à implantação dos elementos componentes do sistema viário, 
como as calçadas, faixas de estacionamento, faixas de rolamento, etc. Os resultados 
das medições realizadas em campo foram bastante diversos, refletindo, 
principalmente, o período e a forma de ocupação urbana. 
No caso da região central do município, mais retilínea e regulares, as variações 
de largura levantadas partiram de 14,20m, nas vias de menor dimensão, até 19,50m 
nas vias de maior extensão. 
Além das vias urbanas do município, cabe salientar a existência da Rodovia 
Federal RS-240 faz a conexão leste a oeste passando dentro da malha urbana, além 
de estar ligada com a zona industrial, isso faz com que a rodovia acabe adquirindo um 
caráter de via urbana de grande fluxo de utilização. A existência de uma rodovia em 
área urbana traz diversas complexidades, ao adentrar o perímetro urbano, as 
características de tráfego 
– alta velocidade, alto nível de serviço e a presença massiva 
de veículos de carga, acaba por se alterar e se misturar ao tráfego local, com 
características próprias, como a existência de mais pedestres e ciclistas, trânsito lento, 
etc. 
 1
 Largura real da via (LRV): é a largura total real da via, incluindo todas as faixas de rolamento, 
estacionamento, calçadas e demais elementos componentes da caixa viária. É medida a partir dos 
alinhamentos frontais de lotes opostos (medida de muro a muro). Difere-se do Padrão Geométrico 
Mínimo (PGM) por este ser medida de projeto e a LRV ser a medida final (construída) da caixa viária. 
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7.4. PAVIMENTAÇÃO 
A características das vias das poligonais levantadas são: pavimentação em 
pedra irregular, asfáltica e blocos intertravados em estado de conservação ótimo ou 
bom em sua maioria. 
Figura 61
– Tipos de pavimentação observados na poligonal de estudo - pedra irregular e 
asfalto. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Alguns trechos analisados apresentam problemas de danificação na 
pavimentação, seja por manutenção continuada ou especialmente, devido ao 
deslocamento de blocos ou regiões de transição entre dois tipos de pavimentos, 
causando ondulações e eventuais buracos. 
8. CONTAGEM VOLUMÉTRICA 
A Contagem Volumétrica contabiliza o fluxo de veículos, pedestres e ciclistas. 
De acordo com o Manual de Estudos de Tráfego do DNIT (2006), as contagens 
volumétricas são classificadas quanto aos critérios, como: Contagens Normais, 
Direcionais, Contagem de Movimento de Virada, Contagem de Classificação, 
Contagem de Espera/Atraso, Contagem de Pedestres, entre outras. Portanto, para a 
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pesquisa de Contagem Volumétrica de Montenegro, a metodologia realizada pela 
equipe foi manual e incluiu: 
a) automóveis, utilitários e vans; 
b) caminhões; 
c) ônibus e micro-ônibus; 
d) motocicletas; 
e) bicicletas e 
f) pedestres. 
Uma das diretrizes do Plano de Mobilidade Urbana é a priorização do transporte 
ativo, por isso a importância de realizar a contagem de ciclistas e pedestres se faz
necessário para implantar um sistema mobilidade urbana sustentável e socialmente 
includente, onde a contagem destes contribuem para a determinação de soluções 
para problemas de capacidade viária e segurança em um determinado ponto de 
conflito. 
Em Montenegro a pesquisa foi realizada em quatro pontos diferentes da cidade 
onde, segundo a Equipe Técnica Municipal, tem-se a maior movimentação de veículos 
e consequentemente maior relevância para a compreensão da dinâmica local. A 
contagem foi realizada em períodos de 15 minutos em três intervalos do dia: às 
07:00h, 13:00h e às 17:00h, pois foram considerados os períodos com maiores fluxos 
para o município. E além disso, foi feito um panorama mais abrangente do fluxo 
recorrente nos trechos para 1:00 hora de tráfego. 
No mapa abaixo, é possível identificar dos pontos de contagem, que são: • Ponto 01: Cruzamento das ruas Osvaldo Aranha com Buarque de Macedo; • Ponto 02: Cruzamento das ruas Buarque de Macedo com Santos Dumont; • Ponto 03: Cruzamento das ruas Dr. Bruno de Andrade com Torbjorn 
Weibul; 
• Ponto 04: Cruzamento da avenida Júlio Renner com as ruas Hans 
Varelman e Campos Neto.
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Figura 62 - Mapa de Pontos de Contagem Volumétrica 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 63 - Mapa de Pontos de Contagem Volumétrica aproximados 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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8.1. Ponto 01: Cruzamento das ruas Osvaldo Aranha com Buarque de 
Macedo. 
Nos chamados dias típicos da semana, o estudo identifica os movimentos 
rotineiros da população, em deslocamentos por motivos como estudo e trabalho, 
sendo assim, a pesquisa em Montenegro foi aplicada nos dias 10, 11 e 12 de janeiro 
de 2023, nos horários das 07:00h, 13:00h e 17:00h em todos os pontos de controle. 
Para melhor estudo dos fluxos, os pontos foram separados de acordo com os sentidos. 
Acompanhando essa separação, no ponto 01 do cruzamento das ruas Osvaldo 
Aranha com Buarque de Macedo foram identificados e quantificados 04 sentidos 
possíveis de serem realizados. 
Figura 64
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 01: Cruzamento das ruas Osvaldo Aranha 
com Buarque de Macedo. 
Fonte: Google Maps, adaptado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 15
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 01 
Rua Buarque de Macedo 
Rua Osvaldo Aranha 
Rua Osvaldo Aranha 
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Rua Osvaldo Aranha 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
No ponto 01 o período com maior movimentação veicular foi o da noite onde a 
média de veículos contabilizada 535 veículos (em 15 minutos), ajustado para 1:00h o 
fluxo sobe para 2.140 veículos, sendo que o dia de maior volume neste período 
noturno foi contabilizado na quinta-feira, dia 12 de janeiro, com 585 veículos apenas 
em um período de 15min e referente a 1h foi de 2.340 veículos. 
Gráfico 7 
– Quantidade total por 15 minutos 
– ponto 01 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 8 
– Quantidade total por horário ajustado para 01 hora 
– ponto 01 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
447
248 241
463 473 484
516 504
585
0
100
200
300
400
500
600
700
10 de janeiro 11 de janeiro 12 de janeiro
Manhã Tarde Noite
1788
992 964
1852 1892 1936
2064 2016
2340
0
500
1000
1500
2000
2500
10 de janeiro 11 de janeiro 12 de janeiro
Manhã Tarde Noite
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Na tabela abaixo é possível observar um fluxo significativo de veículos em 
todos os sentidos. 
Tabela 16
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 01 
CONTAGEM TOTAL PONTO 01 (10/11/12) 
 
Dia 10 580 501 122 223
Dia 11 456 490 95 184
Dia 12 495 524 111 180
Total diário 1531 1515 328 587
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 17
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido por dia 
– ponto 01 
CONTAGEM TOTAL PONTO 01 (10/11/12) 
Dia 10 2320 2004 488 892
Dia 11 1824 1960 380 736
Dia 12 1980 2004 488 892
Total diário 6124 5968 1356 2520
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Quando separado de acordo com os sentidos, observa-se pelas tabelas que, 
dentre os tipos de veículos que circularam por esses trechos entre os dias analisados, 
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os automóveis foram os que se destacaram em todos sentidos, seguido em menor 
valor pelas motocicletas. 
Tabela 18
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 01 
Ponto de contagem 01- Rua Osvaldo Aranha com Buarque de Macedo 
DIA: 10/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
Tempo Tipo de veículo Veículos 
 
 
 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários e vans 145 109 47 54
Caminhões 9 5 0 4 
Ônibus e microônibus 2 2 1 2 
Motocicletas 19 17 1 8 
Bicicletas 9 6 0 0 
Pedestres 2 1 2 2 
TOTAL MANHÃ 186 140 51 70
TARDE 
13:30 - 
13:45h 
Automóveis, utilitários e vans 158 137 31 59
Caminhões 2 1 0 2 
Ônibus e microônibus 2 3 1 3 
Motocicletas 13 13 1 8 
Bicicletas 8 12 1 4 
Pedestres 2 2 0 0 
TOTAL TARDE 185 168 34 76
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários e vans 194 175 31 61
Caminhões 2 5 1 4 
Ônibus e microônibus 0 0 0 0 
Motocicletas 10 10 4 10
Bicicletas 2 2 0 1 
Pedestres 1 1 1 1 
TOTAL NOITE 209 193 37 77
TOTAL PONTO 1 580 501 122 223
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Tabela 19
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 01 
Ponto de contagem 01- Rua Osvaldo Aranha com Buarque de Macedo 
DIA: 11/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
Tempo Tipo de veículo Veículos 
 
 
 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários e vans 72 64 28 37
Caminhões 1 1 1 1 
Ônibus e microônibus 1 1 0 1 
Motocicletas 15 5 3 6 
Bicicletas 6 5 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 
TOTAL MANHÃ 95 76 32 45
TARDE 
13:30 - 
13:45h 
Automóveis, utilitários e vans 144 157 26 48
Caminhões 8 10 1 3 
Ônibus e microônibus 1 2 0 1 
Motocicletas 28 28 3 3 
Bicicletas 2 2 1 0 
Pedestres 2 2 1 0 
TOTAL TARDE 185 201 32 55
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários e vans 143 178 20 67
Caminhões 1 1 1 1 
Ônibus e microônibus 0 0 0 0 
Motocicletas 25 23 4 10
Bicicletas 4 11 2 5 
Pedestres 3 0 4 1 
TOTAL NOITE 176 213 31 84
TOTAL PONTO 1 456 490 95 184
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Tabela 20
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 01 
Ponto de contagem 01- Rua Osvaldo Aranha com Buarque de Macedo 
DIA: 12/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
Tempo Tipo de veículo Veículos 
 
 
 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários e vans 73 60 25 26
Caminhões 3 0 1 0 
Ônibus e microônibus 1 1 0 0 
Motocicletas 9 5 3 6 
Bicicletas 4 7 4 2 
Pedestres 3 5 0 3 
TOTAL MANHÃ 93 78 33 37
TARDE 
13:30 - 
13:45h 
Automóveis, utilitários e vans 141 162 28 56
Caminhões 2 3 1 2 
Ônibus e microônibus 2 1 0 0 
Motocicletas 21 24 2 6 
Bicicletas 5 6 1 0 
Pedestres 7 10 3 1 
TOTAL TARDE 178 206 35 65
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários e vans 161 174 30 61
Caminhões 1 0 1 0 
Ônibus e microônibus 29 30 4 7 
Motocicletas 29 30 4 7 
Bicicletas 2 3 2 2 
Pedestres 2 3 2 1 
TOTAL NOITE 224 240 43 78
TOTAL PONTO 1 495 524 111 180
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Tabela 21
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 01 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 10/01/2023 - PONTO 01 
Tempo Tipo de veículo Veículos
Manhã
Automóveis, utilitários e vans 580 436 188 216 
Caminhões 36 20 0 16
Ônibus e microônibus 8 8 4 8 
Motocicletas 76 68 4 32
Bicicletas 36 24 0 0 
Pedestres 8 4 8 8 
Total 744 560 204 280 
Tarde 
Automóveis, utilitários e vans 632 548 124 236 
Caminhões 8 4 0 8 
Ônibus e microônibus 8 12 4 12
Motocicletas 52 52 4 32
Bicicletas 32 48 4 16
Pedestres 8 8 0 0 
Total 740 672 136 304 
Noite 
Automóveis, utilitários e vans 776 700 124 244 
Caminhões 8 20 4 16
Ônibus e microônibus 0 0 0 0 
Motocicletas 40 40 16 40
Bicicletas 8 8 0 4 
Pedestres 4 4 4 4 
Total 836 772 148 308 
Total diário 2320 2004 488 892 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 22
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 01 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 11/01/23 - PONTO 01 
Tempo Tipo de veículo Veículos
Manhã
Automóveis, utilitários e vans 288 256 112 148 
Caminhões 4 4 4 4 
Ônibus e microônibus 4 4 0 4 
Motocicletas 60 20 12 24
Bicicletas 24 20 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 
Total 380 304 128 180 
Tarde 
Automóveis, utilitários e vans 576 628 104 192 
Caminhões 32 40 4 12
Ônibus e microônibus 4 8 0 4 
Motocicletas 112 112 12 12
Bicicletas 8 8 4 0 
Pedestres 8 8 4 0 
Total 740 804 128 220 
Noite 
Automóveis, utilitários e vans 572 712 80 268 
Caminhões 4 4 4 4 
Ônibus e microônibus 0 0 0 0 
Motocicletas 100 92 16 40
Bicicletas 16 44 8 20
Pedestres 12 0 16 4 
Total 704 852 124 336 
Total diário 1824 1960 380 736 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 23
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 01 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 12/01/2023 - PONTO 01 
Tempo Tipo de veículo Veículos
Manhã
Automóveis, utilitários e vans 292 240 100 104 
Caminhões 12 0 4 0 
Ônibus e microônibus 4 4 0 0 
Motocicletas 36 20 12 24
Bicicletas 16 28 16 8 
Pedestres 12 20 0 12
Total 372 312 132 148 
Tarde 
Automóveis, utilitários e vans 564 648 112 224 
Caminhões 8 12 4 8 
Ônibus e microônibus 8 4 0 0 
Motocicletas 84 96 8 24
Bicicletas 20 24 4 0 
Pedestres 28 40 12 4 
Total 712 824 140 260 
Noite 
Automóveis, utilitários e vans 644 696 120 244 
Caminhões 4 0 4 0 
Ônibus e microônibus 116 120 16 28
Motocicletas 116 120 16 28
Bicicletas 8 12 8 8 
Pedestres 8 12 8 4 
Total 896 960 172 312 
Total diário 1980 2096 444 720 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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8.2. Ponto 02: Cruzamento das ruas Buarque de Macedo com Santos 
Dumont. 
No ponto 02 foram identificados e quantificados 06 sentidos possíveis de serem 
realizados. 
Figura 65
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 02 
Fonte: Google Maps, adaptado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 24
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 02 
Rua Buarque de Macedo 
Rua Buarque de Macedo 
Rua Buarque de Macedo 
Rua Santos Dumont 
Rua João Wohlgemuth 
Rua João Wohlgemuth 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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No ponto 02 o período com maior movimentação veicular foi a noite onde a
média de veículos contabilizada em 15minutos foi de 506 veículos e ao se ajustar esse 
valor para 1hora, o número de veículos sobe para 2.140, sendo que o dia de maior 
volume neste período noturno foi contabilizado na quinta-feira, dia 12 de janeiro, com 
585 veículos apenas em um período de 15min e com o valor ajustado foi para 2.024 
veículos. 
Gráfico 9 
– Quantidade total de 15 minutos 
– ponto 02 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 10
– Quantidade total por horário ajustado para 1 hora 
– ponto 02 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Ao se analisar os sentidos é possível observar um fluxo intenso de veículos em 
todos os sentidos, sendo o maior encontrado com destino a rua Santos Dumont. 
384
302 281
387
428
490
459
519 540
0
100
200
300
400
500
600
10 de janeiro 11 de janeiro 11 de janeiro
Manhã Tarde Noite
1536
1208 1124
1548
1712
1960
1836
2076 2160
0
500
1000
1500
2000
2500
10 de janeiro 11 de janeiro 11 de janeiro
Manhã Tarde Noite
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 25
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 02 
CONTAGEM TOTAL PONTO 02 (10/11/12) 
Dia 10 353 274 0 602 1 0 
Dia 11 357 299 0 581 0 12
Dia 12 394 312 0 604 0 1 
Total diário 1104 885 0 1787 1 13
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 26
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido por dia 
– ponto 02 
CONTAGEM TOTAL PONTO 02 (10/11/12) 
Dia 10 1412 1096 0 2408 4 0 
Dia 11 1428 1196 0 2324 0 48
Dia 12 394 312 0 604 0 1 
Total diário 3234 2604 0 5336 4 49
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Quando separado de acordo com os sentidos, observa-se pelas tabelas que, 
dentre os tipos de veículos que circularam por esses trechos entre os dias analisados, 
os automóveis foram os que se destacaram em todos sentidos, seguido em menor 
valor pelas motocicletas. 
Tabela 27
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 02 
Ponto de contagem 02 - Rua Buarque de Macedo com Santos Dumont 
DIA: 10/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
Tempo Tipo de veículo Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários e vans 95 45 0 167 1 0 
Caminhões 0 0 0 1 0 0 
Ônibus e microônibus 2 0 0 1 0 0 
Motocicletas 14 5 0 18 0 0 
Bicicletas 10 1 0 11 0 0 
Pedestres 6 0 0 7 0 0 
TOTAL MANHÃ 127 51 0 205 1 0 
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, utilitários e vans 86 81 0 150 0 0 
Caminhões 0 1 0 0 0 0 
Ônibus e microônibus 1 0 0 2 0 0 
Motocicletas 11 13 0 22 0 0 
Bicicletas 6 2 0 8 0 0 
Pedestres 0 2 0 2 0 0 
TOTAL TARDE 104 99 0 184 0 0 
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários e vans 94 115 0 175 0 0 
Caminhões 2 0 0 3 0 0 
Ônibus e microônibus 0 2 0 0 0 0 
Motocicletas 18 4 0 25 0 0 
Bicicletas 8 2 0 7 0 0 
Pedestres 0 1 0 3 0 0 
TOTAL NOITE 122 124 0 213 0 0 
TOTAL PONTO 2 353 274 0 602 1 0 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 28
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 02 
Ponto de contagem 02 - Rua Buarque de Macedo com Santos Dumont 
DIA: 11/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
Tempo Tipo de veículo Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários e 
vans 
75 47 0 126 0 0 
Caminhões 0 0 0 2 0 0 
Ônibus e microônibus 3 2 0 1 0 0 
Motocicletas 6 11 0 9 0 0 
Bicicletas 0 7 0 1 0 0 
Pedestres 2 1 0 7 0 2 
TOTAL MANHÃ 86 68 0 146 0 2 
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, utilitários e 
vans 
112 75 0 153 0 2 
Caminhões 3 0 0 2 0 0 
Ônibus e microônibus 2 0 0 3 0 0 
Motocicletas 14 12 0 30 0 0 
Bicicletas 1 4 0 4 0 0 
Pedestres 2 3 0 6 0 0 
TOTAL TARDE 134 94 0 198 0 2 
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários e 
vans 
106 113 0 180 0 2 
Caminhões 0 0 0 0 0 0 
Ônibus e microônibus 0 0 0 0 0 0 
Motocicletas 21 22 0 33 0 0 
Bicicletas 8 2 0 14 0 0 
Pedestres 2 0 0 10 0 6 
TOTAL NOITE 137 137 0 237 0 8 
TOTAL PONTO 2 357 299 0 581 0 12
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 29
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 02 
Ponto de contagem 02 - Rua Buarque de Macedo com Santos Dumont 
DIA: 12/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
Tempo Tipo de veículo Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários e vans 68 42 0 98 0 0 
Caminhões 2 0 0 2 0 0 
Ônibus e microônibus 0 1 0 1 0 0 
Motocicletas 10 9 0 16 0 0 
Bicicletas 2 4 0 4 0 0 
Pedestres 4 6 0 12 0 0 
TOTAL MANHÃ 86 62 0 133 0 0 
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, utilitários e vans 129 82 0 192 0 0 
Caminhões 3 2 0 4 0 0 
Ônibus e microônibus 0 2 0 0 0 0 
Motocicletas 20 12 0 27 0 0 
Bicicletas 2 6 0 5 0 0 
Pedestres 1 1 0 2 0 0 
TOTAL TARDE 155 105 0 230 0 0 
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários e vans 111 126 0 185 0 1 
Caminhões 3 1 0 4 0 0 
Ônibus e microônibus 1 0 0 0 0 0 
Motocicletas 24 12 0 32 0 0 
Bicicletas 11 4 0 14 0 0 
Pedestres 3 2 0 6 0 0 
TOTAL NOITE 153 145 0 241 0 1 
TOTAL PONTO 2 394 312 0 604 0 1 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 30
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 02 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 10/01/2023 - PONTO 02 
Tempo Tipo de veículo Veículos
Manhã
Automóveis, utilitários e vans 380 180 0 668 4 0 
Caminhões 0 0 0 4 0 0 
Ônibus e microônibus 8 0 0 4 0 0 
Motocicletas 56 20 0 72 0 0 
Bicicletas 40 4 0 44 0 0 
Pedestres 24 0 0 28 0 0 
Total 508 204 0 820 4 0 
Tarde 
Automóveis, utilitários e vans 344 324 0 600 0 0 
Caminhões 0 4 0 0 0 0 
Ônibus e microônibus 4 0 0 8 0 0 
Motocicletas 44 52 0 88 0 0 
Bicicletas 24 8 0 32 0 0 
Pedestres 0 8 0 8 0 0 
Total 416 396 0 736 0 0 
Noite 
Automóveis, utilitários e vans 376 460 0 700 0 0 
Caminhões 8 0 0 12 0 0 
Ônibus e microônibus 0 8 0 0 0 0 
Motocicletas 72 16 0 100 0 0 
Bicicletas 32 8 0 28 0 0 
Pedestres 0 4 0 12 0 0 
Total 488 496 0 852 0 0 
Total diário 1412 1096 0 2408 4 0 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 31
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 02 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 11/01/23 - PONTO 02 
Tempo Tipo de veículo Veículos
Manhã
Automóveis, utilitários e vans 300 188 0 504 0 0 
Caminhões 0 0 0 8 0 0 
Ônibus e microônibus 12 8 0 4 0 0 
Motocicletas 24 44 0 36 0 0 
Bicicletas 0 28 0 4 0 0 
Pedestres 8 4 0 28 0 8 
Total 344 272 0 584 0 8 
Tarde 
Automóveis, utilitários e vans 448 300 0 612 0 8 
Caminhões 12 0 0 8 0 0 
Ônibus e microônibus 8 0 0 12 0 0 
Motocicletas 56 48 0 120 0 0 
Bicicletas 4 16 0 16 0 0 
Pedestres 8 12 0 24 0 0 
Total 536 376 0 792 0 8 
Noite 
Automóveis, utilitários e vans 424 452 0 720 0 8 
Caminhões 0 0 0 0 0 0 
Ônibus e microônibus 0 0 0 0 0 0 
Motocicletas 84 88 0 132 0 0 
Bicicletas 32 8 0 56 0 0 
Pedestres 8 0 0 40 0 24
Total 548 548 0 948 0 32
Total diário 1428 1196 0 2324 0 48
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 32
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 02 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 12/01/2023 - PONTO 02 
Tempo Tipo de veículo Veículos
Manhã
Automóveis, utilitários e vans 272 168 0 392 0 0 
Caminhões 8 0 0 8 0 0 
Ônibus e microônibus 0 4 0 4 0 0 
Motocicletas 40 36 0 64 0 0 
Bicicletas 8 16 0 16 0 0 
Pedestres 16 24 0 48 0 0 
Total 344 248 0 532 0 0 
Tarde 
Automóveis, utilitários e vans 516 328 0 768 0 0 
Caminhões 12 8 0 16 0 0 
Ônibus e microônibus 0 8 0 0 0 0 
Motocicletas 80 48 0 108 0 0 
Bicicletas 8 24 0 20 0 0 
Pedestres 4 4 0 8 0 0 
Total 620 420 0 920 0 0 
Noite 
Automóveis, utilitários e vans 444 504 0 740 0 4 
Caminhões 12 4 0 16 0 0 
Ônibus e microônibus 4 0 0 0 0 0 
Motocicletas 96 48 0 128 0 0 
Bicicletas 44 16 0 56 0 0 
Pedestres 12 8 0 24 0 0 
Total 612 580 0 964 0 4 
Total diário 1576 1248 0 2416 0 4 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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8.3. Ponto 03: Cruzamento das ruas Dr. Bruno de Andrade com Torbjorn 
Weibul. 
Para o ponto 03 foram identificados e quantificados 10 sentidos possíveis de 
serem realizados, demonstrando assim a importância da realização da Contagem 
Volumétrica para o trecho. 
Figura 66
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 03 
Fonte: Google Maps, adaptado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 33
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 03 
Rua Dr. Bruno de Andrade 
Rua Dr. Bruno de Andrade 
Rua Torbjorn Weibul 
Rua Torbjorn Weibul 
Rua José Pedro Steigleder 
Rua José Pedro Steigleder 
‘
Rua Dr. Bruno de Andrade 
Rua Dr. Bruno de Andrade 
Rua Torbjorn Weibul 
Rua Torbjorn Weibul 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
No ponto 03 o período com maior movimentação veicular foi a noite onde a
média de veículos contabilizada em 15 minutos foi de 480 veículos, esse valor sobe 
para 1.922 veículos em 1hora. O dia que obteve maior volume de veículos 
contabilizados foi na quarta-feira, dia 11 de janeiro, com 543 veículos em 15min e em 
1 hora 2.172 veículos. 
Gráfico 11
– Quantidade total por 15 minutos 
– ponto 03 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 12
– Quantidade total por horário ajustado para 1 hora 
– ponto 03 
 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Ao se analisar os sentidos é possível observar um fluxo intenso de veículos em 
todos os sentidos, sendo o maior encontrado na saída da rua Dr. Bruno de Andrade.
 
254 266 293
368 342 368 392
543
507
0
100
200
300
400
500
600
10 de janeiro 11 de janeiro 12 de janeiro
Manhã Tarde Noite
1016 1064 1172
1472 1368 1472 1568
2172
2028
0
500
1000
1500
2000
2500
10 de janeiro 11 de janeiro 12 de janeiro
Manhã Tarde Noite
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 34
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 03 
CONTAGEM TOTAL PONTO 03 (10/11/12) 
Dia 10 209 163 111 70 3 294 64 33 65 2 
Dia 11 176 203 119 85 8 240 228 38 52 2 
Dia 12 195 181 122 75 8 221 244 50 65 7 
Total 
diário 580 547 352 230 19 755 536 121 182 11
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 35
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido por dia 
– ponto 03 
CONTAGEM TOTAL PONTO 03 (10/11/12) 
Dia 10 836 652 444 280 12 1176 256 132 260 8 
Dia 11 704 812 476 340 32 960 912 152 208 8 
Dia 12 780 724 488 300 32 884 976 200 260 28
Total 
diário 2320 2188 1408 920 76 3020 2144 484 728 44
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Quando separado de acordo com os sentidos, observa-se pelas tabelas que, 
dentre os tipos de veículos que circularam por esses trechos entre os dias analisados, 
os automóveis foram os que se destacaram em todos sentidos, seguido em menor 
valor pelas motocicletas. 
Tabela 36
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 03 
Ponto de contagem 03 - Rua Dr. Bruno de Andrade com Torbjorn Weibul 
DIA: 10/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, 
utilitários e vans 38 16 13 11 0 71 13 4 14 2 
Caminhões 1 2 0 1 0 0 1 0 0 0 
Ônibus e 
microônibus 0 0 0 4 0 4 1 0 0 0 
Motocicletas 6 1 1 2 0 10 1 1 1 0 
Bicicletas 12 5 0 2 0 12 1 0 1 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 
TOTAL MANHÃ 57 24 14 20 0 98 17 6 16 2 
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, 
utilitários e vans 63 41 33 19 2 78 28 6 19 0 
Caminhões 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 
Ônibus e 
microônibus 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 
Motocicletas 12 4 7 3 0 19 4 1 6 0 
Bicicletas 5 1 0 0 0 5 1 0 1 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 
TOTAL TARDE 80 48 40 23 2 106 36 7 26 0 
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, 
utilitários e vans 60 83 51 24 1 73 10 12 20 0 
Caminhões 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 
Ônibus e 
microônibus 1 1 1 0 0 3 0 0 0 0 
Motocicletas 9 6 5 3 0 12 1 2 2 0 
Bicicletas 2 1 0 0 0 2 0 6 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
TOTAL NOITE 72 91 57 27 1 90 11 20 23 0 
TOTAL PONTO 3 209 163 111 70 3 294 64 33 65 2 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 37
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 03 
Ponto de contagem 03 - Rua Dr. Bruno de Andrade com Torbjorn Weibul 
DIA: 11/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, 
utilitários e vans 37 32 11 20 0 45 19 1 5 0 
Caminhões 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 
Ônibus e 
microônibus 1 1 2 2 0 3 1 1 0 0 
Motocicletas 5 4 1 7 0 12 4 2 2 0 
Bicicletas 12 6 1 3 0 9 7 0 3 0 
Pedestres 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 
TOTAL MANHÃ 56 44 15 32 0 73 31 5 10 0 
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, 
utilitários e vans 41 36 19 12 3 50 38 12 13 0 
Caminhões 3 0 1 0 0 2 0 0 1 0 
Ônibus e 
microônibus 3 1 1 2 0 3 3 0 0 0 
Motocicletas 15 10 7 3 0 26 12 4 4 0 
Bicicletas 3 3 0 0 0 1 1 0 1 0 
Pedestres 0 3 1 0 1 1 0 2 0 0 
TOTAL TARDE 65 53 29 17 4 83 54 18 19 0 
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, 
utilitários e vans 39 82 55 22 2 61 114 12 17 1 
Caminhões 1 2 0 0 0 3 4 0 0 1 
Ônibus e 
microônibus 1 1 3 3 0 4 2 0 0 0 
Motocicletas 7 14 12 9 1 13 22 3 6 0 
Bicicletas 7 7 5 2 1 0 1 0 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 
TOTAL NOITE 55 106 75 36 4 84 143 15 23 2 
TOTAL PONTO 3 176 203 119 85 8 240 228 38 52 2 
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Tabela 38
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 03 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 12/01/2023 - PONTO 03 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos
Manhã
Automóveis, 
utilitários e vans 132 120 52 60 4 144 164 24 56 8 
Caminhões 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Ônibus e 
microônibus 8 4 8 4 0 12 12 4 0 0 
Motocicletas 56 32 8 16 0 68 32 4 24 4 
Bicicletas 56 36 4 8 0 0 0 0 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 4 0 4 0 0 0 
Total 252 192 72 88 8 224 212 32 80 12
Tarde 
Automóveis, 
utilitários e vans 240 144 100 72 8 256 196 60 64 8 
Caminhões 0 4 0 4 0 4 4 0 4 0 
Ônibus e 
microônibus 8 0 4 4 0 12 4 0 0 0 
Motocicletas 44 16 24 16 0 52 40 8 16 0 
Bicicletas 0 0 0 0 0 16 16 4 16 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 
Total 292 164 128 96 8 344 260 72 100 8 
Noite 
Automóveis, 
utilitários e vans 168 284 204 84 4 248 384 68 56 4 
Caminhões 8 8 0 0 0 4 4 0 8 0 
Ônibus e 
microônibus 4 4 8 16 0 16 12 0 0 0 
Motocicletas 28 72 52 12 0 40 100 28 12 4 
Bicicletas 28 0 24 4 0 0 0 0 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 12 8 4 0 4 0 
Total 236 368 288 116 16 316 504 96 80 8 
Total diário 780 724 488 300 32 884 976 200 260 28
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 39
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 03 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 10/01/2023 - PONTO 03 
Tempo
Tipo de 
veículo 
Veículos
Manhã 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
152 64 52 44 0 284 52 16 56 8 
Caminhões 4 8 0 4 0 0 4 0 0 0 
Ônibus e 
microônibus 0 0 0 16 0 16 4 0 0 0 
Motocicletas 24 4 4 8 0 40 4 4 4 0 
Bicicletas 48 20 0 8 0 48 4 0 4 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 4 0 4 0 0 
Total 228 96 56 80 0 392 68 24 64 8 
Tarde 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
252 164 132 76 8 312 112 24 76 0 
Caminhões 0 8 0 0 0 0 8 0 0 0 
Ônibus e 
microônibus 0 0 0 4 0 8 0 0 0 0 
Motocicletas 48 16 28 12 0 76 16 4 24 0 
Bicicletas 20 4 0 0 0 20 4 0 4 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 8 4 0 0 0 
Total 320 192 160 92 8 424 144 28 104 0 
Noite 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
240 332 204 96 4 292 40 48 80 0 
Caminhões 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 
Ônibus e 
microônibus 4 4 4 0 0 12 0 0 0 0 
Motocicletas 36 24 20 12 0 48 4 8 8 0 
Bicicletas 8 4 0 0 0 8 0 24 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Total 288 364 228 108 4 360 44 80 92 0 
Total diário 836 652 444 280 12 1176 256 132 260 8 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 40
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 03 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 11/01/23 - PONTO 03 
Tempo
Tipo de 
veículo 
Veículos
Manhã 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
148 128 44 80 0 180 76 4 20 0 
Caminhões 4 0 0 0 0 4 0 4 0 0 
Ônibus e 
microônibus 4 4 8 8 0 12 4 4 0 0 
Motocicletas 20 16 4 28 0 48 16 8 8 0 
Bicicletas 48 24 4 12 0 36 28 0 12 0 
Pedestres 0 4 0 0 0 12 0 0 0 0 
Total 224 176 60 128 0 292 124 20 40 0 
Tarde 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
164 144 76 48 12 200 152 48 52 0 
Caminhões 12 0 4 0 0 8 0 0 4 0 
Ônibus e 
microônibus 12 4 4 8 0 12 12 0 0 0 
Motocicletas 60 40 28 12 0 104 48 16 16 0 
Bicicletas 12 12 0 0 0 4 4 0 4 0 
Pedestres 0 12 4 0 4 4 0 8 0 0 
Total 260 212 116 68 16 332 216 72 76 0 
Noite 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
156 328 220 88 8 244 456 48 68 4 
Caminhões 4 8 0 0 0 12 16 0 0 4 
Ônibus e 
microônibus 4 4 12 12 0 16 8 0 0 0 
Motocicletas 28 56 48 36 4 52 88 12 24 0 
Bicicletas 28 28 20 8 4 0 4 0 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 12 0 0 0 0 
Total 220 424 300 144 16 336 572 60 92 8 
Total diário 704 812 476 340 32 960 912 152 208 8 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 41
– Quantidade total ajustada para 1 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 03 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 12/01/2023 - PONTO 03 
Tempo
Tipo de 
veículo 
Veículos
Manhã 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
132 120 52 60 4 144 164 24 56 8 
Caminhões 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Ônibus e 
microônibus 8 4 8 4 0 12 12 4 0 0 
Motocicletas 56 32 8 16 0 68 32 4 24 4 
Bicicletas 56 36 4 8 0 0 0 0 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 4 0 4 0 0 0 
Total 252 192 72 88 8 224 212 32 80 12
Tarde 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
240 144 100 72 8 256 196 60 64 8 
Caminhões 0 4 0 4 0 4 4 0 4 0 
Ônibus e 
microônibus 8 0 4 4 0 12 4 0 0 0 
Motocicletas 44 16 24 16 0 52 40 8 16 0 
Bicicletas 0 0 0 0 0 16 16 4 16 0 
Pedestres 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 
Total 292 164 128 96 8 344 260 72 100 8 
Noite 
Automóveis, 
utilitários e 
vans 
168 284 204 84 4 248 384 68 56 4 
Caminhões 8 8 0 0 0 4 4 0 8 0 
Ônibus e 
microônibus 4 4 8 16 0 16 12 0 0 0 
Motocicletas 28 72 52 12 0 40 100 28 12 4 
Bicicletas 28 0 24 4 0 0 0 0 0 0 
Pedestres 0 0 0 0 12 8 4 0 4 0 
Total 236 368 288 116 16 316 504 96 80 8 
Total diário 780 724 488 300 32 884 976 200 260 28
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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8.4. Ponto 04: Cruzamento da avenida Júlio Renner com as ruas Hans 
Varelman e Campos Neto. 
No ponto 04, seguindo-se as separações, foram identificados e quantificados 
08 sentidos possíveis de serem realizados. 
Figura 67
– Contagem volumétrica 
– Mapa do ponto 04 
Fonte: Google Maps, adaptado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 42
– Contagem volumétrica 
– Sentidos do ponto 04 
Avenida Júlio Renner 
Avenida Júlio Renner 
Rua Campos Neto 
Rua Campos Neto 
Avenida Júlio Renner 
Avenida Júlio Renner 
Rua Hans Varelman 
Rua Hans Varelman 
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Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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No último ponto a ser analisado, ponto 04, o período com maior movimentação 
veicular foi a noite onde a média de veículos contabilizada durante 15 minutos foi de 
971 veículos e em 1 hora esse valor sobe para 3.886 veículos, sendo que o dia de 
maior volume foi na terça-feira, dia 10 de janeiro, com 1.292 veículos apenas em um 
período de 15min e analisado para 1hora foi de 5.168 veículos. 
Gráfico 13
– Quantidade total por horário sem ajuste 
– ponto 04 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 14
– Quantidade total por horário ajustado para 01 hora 
– ponto 04 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Ao se analisar os sentidos é possível observar um fluxo intenso de veículos em 
todos os sentidos, sendo o maior encontrado na avenida Júlio Renner, uma importante 
avenida do Município. 
342
547 527
634
504
636
1292
736
887
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
10 de janeiro 11 de janeiro 12 de janeiro
Manhã Tarde Noite
1368
2188 2108
2536
2016
2544
5168
2944
3548
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
10 de janeiro 11 de janeiro 12 de janeiro
Manhã Tarde Noite
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Tabela 43
– Quantidade total por sentido por dia 
– ponto 04 
CONTAGEM TOTAL PONTO 04 (10/11/12) 
Dia 10 471 477 181 21 492 394 137 95
Dia 11 538 459 218 176 0 0 210 186
Dia 12 599 592 220 201 0 0 242 196
Total diário 1608 1528 619 398 492 394 589 477
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 44
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido por dia 
– ponto 04 
CONTAGEM TOTAL PONTO 04 (10/11/12) 
Dia 10 1884 477 181 21 492 394 137 95
Dia 11 538 459 218 176 0 0 210 186
Dia 12 599 592 220 201 0 0 242 196
Total diário 3021 1528 619 398 492 394 589 477
 Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Quando separado de acordo com os sentidos, observa-se pelas tabelas que, 
dentre os tipos de veículos que circularam por esses trechos entre os dias analisados, 
os automóveis foram os que se destacaram em todos sentidos, seguido em menor 
valor pelas motocicletas. O fluxo de caminhão e ônibus também é considerável, 
embora seus valores sejam baixos em relação aos outros veículos. 
Tabela 45
– Quantidade total por sentido dia 10/01 
– ponto 04 
Ponto de contagem 04 - Avenida Júlio Renner com as ruas Hans Varelman e Campos Neto 
DIA: 10/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
50 40 15 15 55 47 28 0 
Caminhões 1 2 0 0 3 1 1 0 
Ônibus e microônibus 1 0 1 0 3 4 1 0 
Motocicletas 12 15 0 3 10 7 6 0 
Bicicletas 2 2 3 3 2 3 4 0 
Pedestres 1 0 1 0 0 0 0 0 
TOTAL MANHÃ 67 59 20 21 73 62 40 0 
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
120 105 0 0 122 82 0 0 
Caminhões 6 7 0 0 6 4 0 0 
Ônibus e microônibus 5 0 0 0 2 0 0 0 
Motocicletas 21 26 0 0 27 13 0 0 
Bicicletas 5 3 0 0 17 19 0 0 
Pedestres 5 3 0 0 21 15 0 0 
TOTAL TARDE 162 144 0 0 195 133 0 0 
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
200 199 122 0 200 177 73 62
Caminhões 4 4 3 0 2 2 5 0 
Ônibus e microônibus 8 1 3 0 9 5 1 3 
Motocicletas 25 55 2 0 9 5 11 21
Bicicletas 5 5 9 0 3 5 1 2 
Pedestres 0 10 22 0 1 5 6 7 
TOTAL NOITE 242 274 161 0 224 199 97 95
TOTAL PONTO 4 471 477 181 21 492 394 137 95
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 46
– Quantidade total por sentido dia 11/01 
– ponto 04 
Ponto de contagem 04 - Avenida Júlio Renner com as ruas Hans Varelman e Campos Neto 
DIA: 11/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
125 104 36 32 0 0 46 34
Caminhões 2 3 0 0 0 0 0 1 
Ônibus e microônibus 6 3 1 0 0 0 1 1 
Motocicletas 15 27 8 9 0 0 14 5 
Bicicletas 7 5 11 9 0 0 4 4 
Pedestres 9 0 14 0 0 0 2 9 
TOTAL MANHÃ 164 142 70 50 0 0 67 54
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
97 91 44 33 0 0 41 35
Caminhões 4 1 1 0 0 0 0 0 
Ônibus e microônibus 3 0 0 0 0 0 0 0 
Motocicletas 32 39 10 10 0 0 16 3 
Bicicletas 4 1 6 2 0 0 4 1 
Pedestres 4 4 0 0 0 0 8 10
TOTAL TARDE 144 136 61 45 0 0 69 49
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
180 137 65 57 0 0 51 52
Caminhões 6 4 2 2 0 0 2 2 
Ônibus e microônibus 2 6 2 0 0 0 4 0 
Motocicletas 29 23 10 18 0 0 9 14
Bicicletas 4 8 8 4 0 0 5 6 
Pedestres 9 3 0 0 0 0 3 9 
TOTAL NOITE 230 181 87 81 0 0 74 83
TOTAL PONTO 4 538 459 218 176 0 0 210 186
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 47
– Quantidade total por sentido dia 12/01 
– ponto 04 
Ponto de contagem 04 - Avenida Júlio Renner com as ruas Hans Varelman e Campos Neto 
DIA: 12/01/2023
HORÁRIO: 7:00h até 17:15h 
 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos 
MANHÃ 
07:00 - 
07:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
100 98 35 25 0 0 50 31
Caminhões 2 1 1 0 0 0 3 1 
Ônibus e microônibus 7 1 0 1 0 0 0 3 
Motocicletas 16 25 10 7 0 0 17 7 
Bicicletas 4 6 7 6 0 0 7 7 
Pedestres 24 0 8 6 0 0 6 5 
TOTAL MANHÃ 153 131 61 45 0 0 83 54
TARDE 
13:00 - 
13:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
127 145 60 37 0 0 45 19
Caminhões 3 4 1 2 0 0 0 1 
Ônibus e microônibus 2 1 0 0 0 0 1 0 
Motocicletas 19 49 6 18 0 0 14 9 
Bicicletas 1 6 6 9 0 0 1 9 
Pedestres 0 10 2 5 0 0 16 8 
TOTAL TARDE 152 215 75 71 0 0 77 46
NOITE 
17:00 - 
17:15h 
Automóveis, utilitários 
e vans 
210 215 50 56 0 0 63 48
Caminhões 9 3 4 2 0 0 0 4 
Ônibus e microônibus 4 4 1 0 0 0 2 1 
Motocicletas 52 24 13 14 0 0 10 19
Bicicletas 4 0 6 2 0 0 1 4 
Pedestres 15 0 10 11 0 0 6 20
TOTAL NOITE 294 246 84 85 0 0 82 96
TOTAL PONTO 4 599 592 220 201 0 0 242 196
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 48
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 10/01 
– ponto 04 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 10/01/2023 - PONTO 04 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos
Manhã
Automóveis, 
utilitários e vans 200 160 60 60 220 188 112 0 
Caminhões 4 8 0 0 12 4 4 0 
Ônibus e 
microônibus 4 0 4 0 12 16 4 0 
Motocicletas 48 60 0 12 40 28 24 0 
Bicicletas 8 8 12 12 8 12 16 0 
Pedestres 4 0 4 0 0 0 0 0 
Total 268 236 80 84 292 248 160 0 
Tarde 
Automóveis, 
utilitários e vans 480 420 0 0 488 328 0 0 
Caminhões 24 28 0 0 24 16 0 0 
Ônibus e 
microônibus 20 0 0 0 8 0 0 0 
Motocicletas 84 104 0 0 108 52 0 0 
Bicicletas 20 12 0 0 68 76 0 0 
Pedestres 20 12 0 0 84 60 0 0 
Total 648 576 0 0 780 532 0 0 
Noite 
Automóveis, 
utilitários e vans 800 796 488 0 800 708 292 248 
Caminhões 16 16 12 0 8 8 20 0 
Ônibus e 
microônibus 32 4 12 0 36 20 4 12
Motocicletas 100 220 8 0 36 20 44 84
Bicicletas 20 20 36 0 12 20 4 8 
Pedestres 0 40 88 0 4 20 24 28
Total 968 1096 644 0 896 796 388 380 
Total diário 1884 1908 724 84 1968 1576 548 380 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 49
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 11/01 
– ponto 04 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 11/01/23 - PONTO 04 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos
Manhã
Automóveis, 
utilitários e vans 500 416 144 128 0 0 184 136 
Caminhões 8 12 0 0 0 0 0 4 
Ônibus e 
microônibus 24 12 4 0 0 0 4 4 
Motocicletas 60 108 32 36 0 0 56 20
Bicicletas 28 20 44 36 0 0 16 16
Pedestres 36 0 56 0 0 0 8 36
Total 656 568 280 200 0 0 268 216 
Tarde 
Automóveis, 
utilitários e vans 388 364 176 132 0 0 164 140 
Caminhões 16 4 4 0 0 0 0 0 
Ônibus e 
microônibus 12 0 0 0 0 0 0 0 
Motocicletas 128 156 40 40 0 0 64 12
Bicicletas 16 4 24 8 0 0 16 4 
Pedestres 16 16 0 0 0 0 32 40
Total 576 544 244 180 0 0 276 196 
Noite 
Automóveis, 
utilitários e vans 720 548 260 228 0 0 204 208 
Caminhões 24 16 8 8 0 0 8 8 
Ônibus e 
microônibus 8 24 8 0 0 0 16 0 
Motocicletas 116 92 40 72 0 0 36 56
Bicicletas 16 32 32 16 0 0 20 24
Pedestres 36 12 0 0 0 0 12 36
Total 920 724 348 324 0 0 296 332 
Total diário 2152 1836 872 704 0 0 840 744 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Tabela 50
– Quantidade total ajustada para 01 hora por sentido dia 12/01 
– ponto 04 
CONTAGEM POR 1 HORA DIA 12/01/2023 - PONTO 04 
Tempo Tipo de veículo 
Veículos
Manhã
Automóveis, 
utilitários e vans 400 392 140 100 0 0 200 124 
Caminhões 8 4 4 0 0 0 12 4 
Ônibus e 
microônibus 28 4 0 4 0 0 0 12
Motocicletas 64 100 40 28 0 0 68 28
Bicicletas 16 24 28 24 0 0 28 28
Pedestres 96 0 32 24 0 0 24 20
Total 612 524 244 180 0 0 332 216 
Tarde 
Automóveis, 
utilitários e vans 508 580 240 148 0 0 180 76
Caminhões 12 16 4 8 0 0 0 4 
Ônibus e 
microônibus 8 4 0 0 0 0 4 0 
Motocicletas 76 196 24 72 0 0 56 36
Bicicletas 4 24 24 36 0 0 4 36
Pedestres 0 40 8 20 0 0 64 32
Total 608 860 300 284 0 0 308 184 
Noite 
Automóveis, 
utilitários e vans 840 860 200 224 0 0 252 192 
Caminhões 36 12 16 8 0 0 0 16
Ônibus e 
microônibus 16 16 4 0 0 0 8 4 
Motocicletas 208 96 52 56 0 0 40 76
Bicicletas 16 0 24 8 0 0 4 16
Pedestres 60 0 40 44 0 0 24 80
Total 1176 984 336 340 0 0 328 384 
Total diário 2396 2368 880 804 0 0 968 784 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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199
9. ESTACIONAMENTOS 
Sobre estacionamentos, a lei Federal 10.098/2000 estabelece normas gerais e
critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de
deficiência ou com mobilidade reduzida, de forma que seja possível que a elas 
alcançarem acessos para utilização, com segurança e autonomia, de espaços, 
mobiliários, equipamentos urbanos, edificações, transportes, informação e
comunicação, inclusive seus sistemas e tecnologias, bem como de outros serviços e 
instalações abertos ao público, de uso público ou privados de uso coletivo e nas vias 
e espaços públicos. 
E nas áreas externas ou internas da edificação (de uso público), assim como 
os espaços públicos, deverão ser reservadas vagas próximas dos acessos de 
circulação de pedestres, devidamente sinalizadas, para veículos que transportem 
pessoas portadoras de deficiência com dificuldade de locomoção permanente. E 
dentre as diretrizes legais estão a destinação de 2% e 5% das vagas totais de 
estacionamento reservadas para portadores de necessidades especiais e idosos, 
respectivamente, promovendo assim a acessibilidade a todos os cidadãos. 
Já a legislação municipal que apresenta diretrizes para os estacionamentos é
o decreto nº 7.779 que regulamenta a lei 6.269/16 onde institui o Estacionamento 
Rotativo Pago do Município, com alteração do decreto nº 8.146/20 e o decreto nº 
8.487/21, estabelecendo área de estacionamento em vias urbanas sinalizadas
horizontalmente na cor azul e verticalmente com permissão para estacionamento de 
veículos mediante pagamento. As vias definidas são: • Rua João Pessoa, trecho entre a Rua Santos Dumont e Rua Fernando; • Rua Ramiro Barcelos, trecho entre Rua Antônio Marques e Rua 
Fernando Ferrari; 
• Rua Capitão Cruz, trecho entre a Rua Fernando Ferrari e Rua Santos 
Dumont; 
• Rua São João, trecho entre a Rua João Pessoa e Rua Capitão Porfírio; • Rua Olavo Bilac, trecho entre a Rua Capitão Porfírio e Rua João 
Pessoa; 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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200
• Rua Osvaldo Aranha, trecho entre Rua João Pessoa e a Rua Bento 
Gonçalves; 
• Rua Santos Dumont, trecho entre a Rua Capitão Porfírio e a Rua João 
Pessoa. 
Ainda nessa lei consta que as vagas de estacionamento para portadores de 
necessidade especiais e idosos, terão gratuidade de 60 minutos por vaga utilizada, 
desde que devidamente identificados e nas vagas destinadas a essa finalidade, 
também estão isentos: veículos oficiais de serviço público, veículos destinados a
socorro de incêndio e salvamento, os de fiscalização e operação de trânsito, 
ambulâncias, veículos em operação de carga e descarga nas vias exclusivas para tal 
e dentro do horário permitido, veículos oficiais do governo, desde que em serviço, 
veículos que utilizem as vagas rotativas de curta duração, motocicletas, motonetas e 
ciclomotores também possuem vagas destinadas. 
O pagamento será feito através de ticket, cartão ou outro dispositivo com as 
seguintes taxas: R$2,00 para cada período de 60 minutos, sendo o período máximo 
permitido de 2 horas; R$ 20,00 a diária para ambulantes motorizados, caçambas, 
containers e similares independente do tempo ocupado e R$4,00 para tarifa pós-uso, 
aplicada no caso do não pagamento até o final de 2 horas ou vencimento do tempo 
pago. O estacionamento rotativo pago acontece no período compreendido entre 9:00 
e 18:00 horas de segunda a sexta e das 8:00 as 12:00 aos sábados sendo dias úteis, 
no mês de dezembro o horário de sábado fica estabelecido entre 9:00 e 18:00 horas. 
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201
Figura 68
– Mapa de ruas de estacionamento rotativo. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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202
10. PONTOS CRÍTICOS 
Os principais pontos críticos identificados em Montenegro foram na região 
central, onde está presente os principais destino das pessoas, assim como os 
serviços, comércios e demais atividades. Os principais conflitos ocorrem 
principalmente porque as vias não comportam o grande fluxo de veículos, isso 
influencia na mobilidade urbana geral. 
Os principais pontos críticos são: A avenida Júlio Renner e a rua Dr. Bruno de 
Andrade, sendo as principais vias de ligação entre os dois quadriláteros. Além disso, 
encontra-se os cruzamentos da: R. Campos Neto com a Av. Júlio Renner. A rua Dr. 
Bruno de Andrade com a rua Cap. Jacinto José Fernandes, próximo ao supermercado 
Mombach que gera conflito pelo grande fluxo. Os pontos críticos levaram em 
consideração as contagens volumétricas que foram realizadas em locais que 
conglomeram nos pontos críticos analisados, pode-se notar o alto índice de veículos 
que transitam pela área. O mapa a seguir apresenta a localização dos pontos 
analisados. 
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203
Figura 69
– Mapa de Pontos Críticos 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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204
11. SISTEMA DE TRANSPORTE ATIVO 
Transporte ativo é a denominação dada aos meios de locomoção que 
dependem de propulsão humana para realizar deslocamento, ou seja, não fazem o 
uso de motores ou outras fontes de energia, tendo como exemplo a caminhada, o 
transporte por bicicleta, patins, patinete, skates, triciclos, etc. (MCIDADES, 2016). 
Dessa maneira, os deslocamentos por transporte ativo compreendem diversos 
elementos do desenho urbano que são essenciais para prática e segurança da 
população, como calçadas, ciclovias e ciclofaixas. 
O incentivo a esse tipo de transporte tem um papel fundamental na melhoria da 
qualidade de vida da população urbana, através da prática constante de exercícios 
físicos, e da diminuição dos impactos causados ao meio ambiente, com a redução da 
poluição sonora e do ar. 
11.1. CIRCULAÇÃO PEDONAL 
Os deslocamentos pedonais constituem uma forma primordial de meio de 
transporte para os diferentes habitantes da cidade e, como defendem Cardoso, 
Fonseca e Gonçalves (2017) “o incentivo às viagens a pé podem trazer inúmeros 
benefícios à população, como o fortalecimento da interação social, melhoria da
qualidade de vida e a saúde das pessoas, ganhos econômicos e redução da poluição 
sonora e do ar”.
Diversos aspectos podem influenciar no caminhar do pedestre, sendo o 
desenho urbano um dos fatores determinantes para tornar-se um espaço caminhável 
ou não. O conceito de caminhabilidade, por exemplo, é tratado por Ghidini (2011, p. 
22) como “uma qualidade do lugar, o caminho que permite ao pedestre uma boa 
acessibilidade às diferentes partes da cidade” e tem reflexo direto na motivação das 
pessoas ao adotarem a prática da caminhada (e outras formas de transporte ativo) 
como principal forma de locomoção. 
Nos projetos de vias, em especial nos das vias urbanas, os pedestres devem 
ser considerados como parte essencial do trânsito, principalmente nas áreas centrais 
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205
e onde há concentração de comércio, como sugere o DNIT (2010). Dessa forma, a 
infraestrutura voltada para os pedestres é composta por elementos como “os passeios 
públicos, faixas exclusivas para travessias, dispositivos de controle de tráfego, 
alterações dos meios-fios para a instalação de rampas ou rebaixamentos do nível das 
calçadas, para aos atender idosos ou (pessoas) com dificuldade de locomoção, etc.” 
(DNIT, 2010, p. 94). 
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11.1.1. Calçadas 
11.1.1.1. Conservação e Materialidade 
O estado de conservação e materialidade foi uma das avaliações feitas durante 
os levantamentos na área da poligonal de estudo dos passeios públicos. Nesse 
quesito, foram observados o tipo de pavimentação e o grau de manutenção e 
conservação das calçadas através da análise da existência de buracos, rachaduras, 
imperfeições, etc. 
Atrelado a essa pesquisa, vale destacar, que o município de Montenegro já 
possui no código de obras uma normatização para padronização e regulamentação 
das calçadas, e dessa forma, os munícipes tem o dever de cumprir. Essa diretriz é 
importante para promover a qualificação das calçadas públicas com qualidade. 
Nos quadriláteros centrais de Montenegro nota-se que 63% das calçadas são 
consideras boas, 3% ótimas, 23% regulares, enquanto 9% são ruins e 2% são 
consideradas péssimas. Nota-se que, em sua maioria, o estado de conservação é 
satisfatório. Dessa forma, é possível analisar que a regulamentação das calçadas traz 
reflexos positivo na circulação pedonal em Montenegro. 
Gráfico 15
– Estado de conservação da pavimentação das calçadas 
– Quadrilátero Central 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3%
63%
23%
9% 2%
Otimo
Bom
Regular
Ruim
Péssimo
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A avaliação da qualidade das calçadas passa também pela análise do tipo de 
pavimentação aplicada, pois isso tem total relação com seu estado de conservação e 
adequação à segurança e deslocamento do usuário que segundo o MCidades (2016) 
“o pavimento deve oferecer condições adequadas para os pedestres. O material deve 
ser regular, firme, estável e antiderrapante sob qualquer condição”, e isso exige 
também que essas atribuições sejam contínuas ao longo de todo o passeio”.
Ainda sobre os quadriláteros centrais de Montenegro, nota-se que 86% das 
calçadas são revestidos em concreto, sendo o mais utilizado, enquanto apenas 13% 
são composta de grama mais concreto. O revestimento em concreto quando não há 
buracos ou imperfeições oferece condições adequadas para a circulação dos 
pedestres em geral. 
Gráfico 16
– Tipo de revestimento das calçadas 
– Quadrilátero Central 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
As figuras abaixo exemplificam a qualidade das calçadas do município e o 
estado de conservação e também os revestimentos inadequados e a falta de 
manutenção que dificultam a circulação dos pedestres. 
 
86%
1%
13%
Concreto
Pedra
Misto - Gr. E Co.
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Figura 70
– Exemplo de imagens do levantamento de calçadas do município em bom estado de 
conservação. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Figura 71
– Exemplo de imagens do levantamento de calçadas do município sem revestimento 
adequado 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
11.1.1.2. Dimensionamento 
As características de dimensionamento das calçadas foram estudadas nos 
quadriláteros centrais, a fim de verificar o grau de compatibilidade das calçadas com 
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os modelos sugeridos pelo MCidades (2016). De acordo com o padrão de referência 
para dimensionamento de calçada, a mesma deve ser composta por três faixas, como 
mostradas na figura abaixo: 
Figura 72
– Esquema de dimensionamento ideal para calçadas 
Fonte: Ministério das Cidades, 2016. 
• Faixa de serviço (ou de mobiliário)
– faixa onde devem ser locados todo 
e qualquer mobiliário urbano
2
, poste de energia, sinalização vertical, tampa 
de inspeção e vegetação. Essa área deve ser adjacente ao meio-fio e ter a 
largura mínima de 0,70m além o meio-fio; 
 2
 São exemplos de mobiliário urbano: pontos de ônibus, caixa de correio, banca de revista, 
vaso de planta, etc. 
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• Faixa livre (ou passeio)
– é o trecho reservado para a circulação efetiva 
de pedestres, sendo, obrigatoriamente, isento de qualquer empecilho e 
obstrução. Recomenda-se ainda que, se possível, o trecho seja destacado 
das demais faixas de maneira visual através de cores e/ou texturas 
(diferentes tipos de pavimento, por exemplo). Assim como uma via voltada 
para veículos, o passeio deve ser dimensionado de modo a oferecer o 
melhor nível de serviço aos pedestres. Ou seja, a faixa livre deve ter largura 
suficiente para atender o fluxo de pessoas que se deslocam diariamente por 
ela. Dessa maneira, indica-se que a largura do passeio seja de, no mínimo, 
1,20m, variando de acordo com a necessidade. 
• Faixa de transição (ou de acesso) 
– é a área localizada entre a testada 
(muro) da edificação ou lote e a faixa livre. Nos casos de comércios, por 
exemplo, essa faixa pode ser eventualmente utilizada para alocação de 
mobiliários temporários, como placas de anúncios, mesas e cadeiras. É 
recomendável que a faixa de transição tenha largura mínima de 0,45m. 
Seguindo as recomendações do Caderno Técnico, a dimensão mínima total de 
uma calçada, somando-se as 3 faixas descritas anteriormente, é de 2,35m. Aplicou￾se, então, esse valor como parâmetro de análise das calçadas da área estudada. 
Neste caso, para um trecho ser classificado com as dimensões satisfatórias, pelo 
menos um dos lados da calçada deveria ter 2,35m (faixas de transição, livre e de 
serviço) e o outro, no mínimo, 1,90m (faixas de serviço e livre). 
Ademais, na legislação de Código de Obras do município de Montenegro, é 
informado que a dimensão da faixa livre não pode ser inferior a 1,40m, além disso, o 
dimensionamento das calçadas é definido de acordo com a classificação viária do 
município, conforme apresentado a seguir. 
Tabela 51
– Dimensões mínimas de passeio de acordo com a classificação das vias. 
Classificação Passeio Mínimo (m) 
Estruturais 3,00 
Conectoras 2,50 
Marginais 2,00 
De Ligação 2,00 
Locais 2,00 
Fonte: Código de Obras do Município de Montenegro, 2014. 
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Diante desse quadro, foi constatado nos quadriláteros centrais de Montenegro 
que 74% dos trechos enquadram-se nos requisitos de dimensionamento mínimo de 
calçadas, com dimensões de 1,90 a 2,35m, além de 18% das calçadas seguirem 
dimensões maiores que 2,35m, visto de forma positiva por suprir o dimensionamento 
mínimo recomendado e propor uma calçada mais adequada. Este levantamento valida 
que majoritariamente, 92% as calçadas de Montenegro possuem o dimensionamento 
adequado a circulação pedonal. 
Entretanto, constatou-se que apenas 8% não se enquadram ao caderno técnico 
nem a legislação do município e apresentam dimensões menores que 1,90m. O fato 
de ainda existirem calçadas que não atender as normas citadas acima demostra que 
é preciso ser feito um mapeamento das mesmas, incentivando as obras de 
adequações e fiscalização das mesmas, para que seja alcançado o padrão 
determinado pelas leis. 
Gráfico 17
– Dimensionamento das calçadas 
– Quadrilátero Central. 
 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
8%
74%
18%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Menor que 1,90m 1,90 a 2,35m Maior que 2,35
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11.1.2. Travessias de pedestres 
A travessia de pedestres é outro elemento importante que faz parte da rede de 
circulação pedonal, pois estes são os locais de maior vulnerabilidade dos pedestres 
às ações dos veículos. Sendo assim, o DNIT (p. 105, 2010) sugere que os seguintes 
cuidados sejam tomados na hora de se projetar as travessias: • Os meios-fios devem ser sempre claramente visíveis aos pedestres; • Postes de luz, sinais de tráfego, caixas de correio etc. devem ficar fora dos 
locais das travessias; 
• Travessias devem ser perpendiculares às vias, de modo a diminuir a exposição 
dos pedestres aos veículos; 
• Os raios das curvas dos meios-fios devem ser os mínimos necessários para 
atender aos veículos de projeto considerados, a baixa velocidade. Raios 
grandes aumentam as extensões das travessias dos pedestres e estimulam 
maiores velocidades dos veículos que executam manobras de giro. • 
Tais características foram analisadas nos levantamentos do município de 
Montenegro, assim como os aspectos relacionados à clareza e à manutenção da 
sinalização horizontal e pode-se constatar que majoritariamente as faixas de 
pedestres estão em bom estado de manutenção e clareza. 
Figura 73
– Travessia de pedestres em Montenegro 
Foto: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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As recomendações do DNIT apontam, também, para a necessidade de se 
manter um distanciamento mínimo de visibilidade adequada e visão desimpedida, 
como sendo essas as palavras-chave para a garantia de segurança nas travessias.
Alguns elementos podem obstruir a visão dos motoristas e pedestres nas travessias 
como veículos estacionados, mobiliário urbano, árvores sem poda e outros 
dispositivos. 
Nesse sentido, a literatura técnica internacional e os manuais do DNIT (2010) 
indicam que no caso das vias em que a velocidade média é de até 50km/h, a faixa de 
estacionamento deve estar a, no mínimo, 6m de distância da travessia. Essa medida 
tem como objetivo permitir a visibilidade e garantir a segurança, principalmente, de 
crianças e cadeirantes. Por estarem em um nível mais baixo que um adulto em pé, 
esses usuários podem ser notados com maior dificuldade pelos motoristas quando há 
veículos estacionados e mobiliários, por exemplo, que venham a obstruir a
visibilidade. 
Uma solução que tem como objetivo permitir a visibilidade e garantir a 
segurança do pedestre é o chamado avanço físico de calçada, que seria o 
prolongamento da calçada sobre a faixa de pedestre e sobre o leito carroçável (pista 
destinada à circulação ou estacionamento dos veículos), a fim de oferecer mais 
espaço de calçada aos pedestres, encurtando a distância em que fica exposto ao 
trânsito durante a travessia entre calçadas. 
A modificação na forma em que é projetada, com o avanço das calçadas sobre 
o leito carroçável, faz parte das estratégias do chamado Traffic Calming, (Trânsito 
Calmo). De acordo com o Manual de Medidas Moderadoras de Tráfego de Belo 
Horizonte - BHTRANS (1999), a adoção do Traffic Calming propõe a redução da 
velocidade média dos veículos motorizados nas áreas edificadas, além de um grande 
incentivo a circulação pedonal, circulação cicloviária, ao transporte público e à 
renovação urbana. 
No esquema a seguir é possível entender como é proposto melhoria para a
visibilidade tanto para os pedestres como para os motoristas. Tal solução já é utilizada 
no município de Montenegro e foi observada em alguns cruzamentos do centro. 
 
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Figura 74
– Esquema de visibilidade em cruzamentos. 
Fonte: Gazeta informativa, 2023. 
Figura 75
– Avanço físico da calçada no Centro de Montenegro. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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O quadrilátero central de Montenegro tem a sua importância devido à alta
concentração de serviços, comércios e residências que promovem um alto fluxo de 
circulação de pessoas, seja em seus veículos motorizados, não motorizados, ou a pé. 
O bom estado de manutenção e clareza nas faixas de pedestres, aliado ao avanço 
físico das calçadas nos cruzamentos nos trechos observados nos quadriláteros 
centrais, trazem melhorias e qualidade para a circulação pedonal, proporcionando 
motivação a adoção da caminhada como forma de locomoção para os seus 
deslocamentos. 
11.1.3. Acessibilidade 
Os projetos de passeios e travessias devem ser pensados desde o início para 
atender às necessidades de todos os pedestres, com atenção especial às pessoas 
com dificuldade de locomoção (DNIT, 2010). Assim, é imprescindível a adoção de 
dispositivos facilitadores de locomoção das pessoas, como rampas, pisos táteis, 
semáforo com sinal sonoro, etc. O tema acessibilidade foi analisado através do 
levantamento dos itens de acessibilidade já existentes na área trabalhada e a 
adequação dos mesmos aos padrões da NBR 9050 (2015). 
Na legislação de Montenegro, no Código de obras, onde menciona sobre os 
passeios públicos, é indicado que os proprietários de terrenos edificados ou não que 
tenham frente para ruas pavimentadas devem obedecer aos padrões indicados pela 
norma NBR 9050. 
Entretanto, mesmo com a legislação vigente, de acordo com o levantamento 
em campo, dentro do perímetro do quadrilátero central 41% dos trechos não possui 
qualquer tipo de item de acessibilidade como representado nos gráficos adiante. Para 
efeito de medição, não foram considerados rebaixos de calçada para acesso a 
garagens, visto que os mesmos não se configuram como rampas para cadeirantes 
por não entrarem nos padrões da NBR 9050. A normativa indica que os rebaixamentos 
de calçadas para travessias de pedestres devem se localizar em regiões com foco de 
pedestres, além de serem obrigatoriamente sinalizados. 
Dessa forma, foi verificado que 59% dos trechos de vias levantadas no 
quadrilátero central apresentam, pelo menos, um item de acessibilidade, sendo a 
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rampa o dispositivo mais frequente com 39% e o piso tátil com 20%. Entretanto, se 
considerados integralmente os padrões trazidos pela normativa, o número de
dispositivos existentes cairia um pouco mais. Situações onde o trecho com o piso tátil 
com pouco ou nenhum contraste com o revestimento da calçada e trechos onde não 
existe uma continuidade do piso tátil ocorre em alguns pontos. 
Algumas das rampas existentes estão fora do dimensionamento padrão 
estabelecido pela NBR 9050 e nem todas estão localizadas junto a faixas de 
pedestres, além de haver situações em que há a rampa em um lado da calçada, mas 
falta do outro lado; estas condições apresentadas não permitem que o pedestre 
realize uma travessia segura. Situações assim demonstram trechos que possuem a 
acessibilidade, mas a falta de manutenção e segurança torna os dispositivos 
inutilizáveis ao usuário. 
Gráfico 18
– Trechos com, no mínimo, um item de acessibilidade 
– Quadrilátero Central. 
Fonte.: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
20%
39%
41%
Piso tátil
Rampa
Sem acessibilidade
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Figura 76
– Problemas com o piso tátil e rampa 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Outro desafio enfrentado pelas pessoas com deficiência e/ou mobilidade 
reduzida são os obstáculos existentes nas calçadas, sejam eles rampas de acesso a 
garagens, degraus nas calçadas, diferença de pavimentação utilizada, raízes de 
árvores, ou o afunilamento da área faixa livre que funcionam como impedimento no 
tráfego dos pedestres. Situações assim foram observadas em Montenegro, como 
observado nas imagens abaixo. 
Figura 77
– Problemas encontrados em calçadas 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
 
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11.1.4. Pesquisa de circulação com pedestres 
A pesquisa com pedestres foi realizada por meio da aplicação de questionário 
presencial e online junto à população, realizada durante o período de janeiro de 2023 
e foi utilizada uma amostra padrão baseada no número de habitantes estimados para 
Montenegro no ano de 2021 de 66.157 habitantes (IBGE, 2023).O cálculo padrão de 
amostra para a pesquisa foi realizado pelos sites SurveyMonkey (2023) e Qualtrics 
(2023), que baseia-se nos parâmetros estatísticos de 95% de nível de confiança, 10% 
de margem de erro e considerando o número de habitantes estimado do município em 
estudo. Para Montenegro o cálculo resultou no valor mínimo de 96 questionários. Este 
número é validado pelos autores Hair et al (2006), que indicam uma amostra suficiente 
acima de 50 respondentes, sendo aconselhável 100 exemplares para resultados mais 
efetivos e confiáveis. 
A partir da aplicação da pesquisa, foram contabilizadas 94 respostas do 
questionário físico e 91 do online, totalizando 185 respostas válidas. Segue abaixo, o 
modelo de questionário aplicado aos ciclistas e os resultados obtidos na pesquisa. 
 
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Figura 78
– Questionário aplicado com pedestres 
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Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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• Sexo e idade 
A entrevista começa analisando o perfil dos entrevistados e nota-se que 54% 
são do sexo feminino, 40% se declaram do sexo masculino e 6% preferiu não declarar. 
Gráfico 19
– Sexo dos participantes da pesquisa 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Em relação a idade dos participantes entrevistados, em maior número estão os 
que possuem idade entre 18 a 30 anos e 31 a 40 anos representando 32% e 24%, 
respectivamente. Além destes, 17% dos entrevistados responderam ter entre 41 e 50 
anos e 15% entre 51 e 60 anos. 
Gráfico 20 - Idade dos participantes 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
54% 40%
6%
Feminino
Masculino
Prefiro não responder
1%
32%
24%
17%
15%
9% 2%
Menor de 18
18 a 30 anos
31 a 40 anos
41 a 50 anos
51 a 60 anos
Acima de 60 anos
Não respondeu
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• Grau de Instrução 
Em relação ao grau de instrução, a porção mais representativa é de 32% dos 
que possuem ensino médio. Em seguida, observa-se que 23% tem ensino superior e 
19% possuem pós graduação. Apenas 3% das pessoas declaram não possuir nenhum 
estudo. Nota-se um nível alto de instrução dos participantes, sendo 42% com ensino 
superior. 
Gráfico 21
– Grau de instrução dos participantes 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Ocupação 
Em relação a ocupação, houve diversas respostas, e dos entrevistados 77% 
estão trabalhando, desses 46% são funcionários privados e 22% funcionários 
públicos. Em seguida, observa-se as porções de 9% de estudante, 8% do lar e 3% 
aposentados. 
Gráfico 22
– Ocupação dos participantes 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3%
16%
32%
6%
23%
19%
1%
Não possuo estudo
Ensino Fundamental
Ensino Médio
Ensino Técnico
Ensino Superior
Ensino Pós - Graduação
Não respondeu
22%
46%
1%
8%
8%
3%
9%
3%
1%
Funcionário Público
Funcionário Privado
Empresário
Autônomo
Do Lar
Aposentado
Estudante
Desempregado/ Desocupado
Não informado
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
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• Bairro onde mora 
Na questão relativa às origens ou local de moradia do entrevistado, o Centro 
aparece em primeiro lugar, com 16% das participações, seguido por Timbaúva com 
8%, Santo Antônio com 7%, São Paulo, Santa Rita, Rui Barbosa e Germano Wenke 
com 6% cada um. 
Gráfico 23
– Bairro onde os participantes residem
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
3%
3%
3%
5%
5%
5%
5%
5%
6%
8%
8%
8%
8%
8%
9%
19%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Não respondeu
Imigração
Passo da Serra- RS
Porto dos Pereiras
Tanac
Bela Vista
Estação
Olaria
Progresso
São Pedro
Aeroclube
Industrial
Faxinal
Ferroviário
Centenário
Cinco de Maio
Senai
Vendinha - RS
São João
Panorâma
Germano Wenke
Rui Barbosa
Santa Rita
São Paulo
Santo Antônio
Timbaúva
Centro
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• Bairro em que trabalha/estuda 
Sobre o local onde trabalham ou estudam, novamente o Centro aparece com o 
valor mais expressivo de respostas, com 45% das respostas. Na sequência tem-se 
Timbaúva e Rui Barbosa representando 5% e 4%, respectivamente. As pessoas que 
não responderam, não trabalham ou não estudam representam 14% dos 
participantes. 
Gráfico 24
– Bairro em que o entrevistado trabalha/estuda 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Analisando as respostas obtidas na relação de origem e destino com os
pedestres, nota-se claramente a influência das regiões do Centro e de Timbaúva (já 
destacadas no inventário) como lugares de origem, ou seja, onde as pessoas residem 
16%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
2%
2%
2%
3%
3%
3%
3%
3%
4%
5%
6%
53%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Não respondeu, não trabalha ou não…
Aeroclube
Carlos Barbosa - RS
Olaria
Panorâma
Porto dos Pereiras
São Leopoldo- RS
Zootecnia
Bela Vista
Ferroviário
Imigração
Santa Rita
São Paulo
Cinco de Maio
São João
Senai
Vendinha - RS
Centenário
Santo Antônio
Estação
Faxinal
Triunfo - RS
Tanac
Rui Barbosa
Timbaúva
Centro
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225
e como destino onde as pessoas também realizam suas atividades e trabalham. Posto 
isso, essas regiões acabam sendo polo gerador e atrator de viagem. • Possui algum veículo 
Quando questionados sobre a posse de veículo, 51% dos entrevistados 
possuem carro e 16% moto. Em seguida, 17% possuem apenas a bicicleta e 20% não 
possuem nenhum veículo. Diante disso, é possível notar na pesquisa que a posse de 
bicicleta equivalente a moto, ou seja, é tão utilizada quanto, dessa forma propor ações 
e melhorias na infraestrutura viária pode contribuir para estimular o uso de bicicleta e 
promover o transporte ativo. 
Gráfico 25
– Veículos que possuem 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Compra de outro veículo 
Perguntou-se também aos entrevistados sobre os planos de adquirir outro 
veículo e 39% declararam que não pretende comprar nenhuns veículos, 23% pretende 
comprar carro e 22% bicicleta, isso acentua que o uso de bicicleta é uma preferência
quando compara a moto (13%). 
51%
16%
1%
17%
2%
1%
20%
3%
Carro
Moto
Ciclomotor
Apenas bicicleta
Bicicleta elétrica
Caminhão
Não
Não respondeu
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
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Gráfico 26
– Possível compra de outro veículo 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Diante da pesquisa e da demanda é possível contatar que a bicicleta é um meio 
de locomoção em ascensão no município, além de ser econômico é saudável, tem 
ganhado espaço na distribuição modal das cidades brasileiras. • Posse da carteira de habilitação 
A posse de habilitação para a condução de veículos também foi outro ponto 
levantado na pesquisa. Ele serve para verificar, principalmente, a disponibilidade e
possível interesse do respondente em mudar o modo de transporte. Nesse quesito, 
52% dos entrevistados já possuía carteira de habilitação e 17% não pretende tirar 
habilitação no momento. E 19% pretende tirar habilitação de carro e 12% de moto. 
Gráfico 27 - Posse de carteira de habilitação. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Sobre os que ainda não possuem habilitação 39% pretende tirar CNH B (carros) 
e 26% a categoria A (motos), 36% que não possuem a carteira de habilitação até o 
momento. 
23%
13%
22%
12%
39%
Carro
Moto
Bicicleta
Bicicleta elétrica
Não pretendo comprar nada, não respondeu,
ou já tem
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
19%
12%
17%
52%
4%
Carro
Moto
Não pretendo
Já tenho
Não respondeu
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
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Gráfico 28 - Posse de carteira de habilitação para os que ainda não possuem. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
É preciso que seja implantado infraestrutura viária nas calçadas para estimular 
a caminhabilidade e nas vias para ciclistas, de forma a proporciona autonomia e 
qualidade nos passeios, para que as pessoas deem preferência para os meios de 
transporte ativo ao invés dos motorizados. 
A questão financeira também pode ser um estimulo no uso de outros meios de 
transporte, uma vez que, 39% dos entrevistados não pretendem comprar um veículo 
motorizado ou já possuem e 34% pretendem comprar uma bicicleta, seja elétrica ou 
não, até mesmo por ser vista como um meio de transporte mais barato para aquisição 
e manutenção. Além disso, 31% das respostas pelo qual as pessoas se deslocam a 
pé está relacionado com a economia no transporte. 
Estes dados relacionados validam a opção pelo transporte ativo como busca
alternativa nos deslocamentos. E está conclusão também pode ser observada na 
pesquisa com ciclistas em que 1/3 dos entrevistados escolherem o deslocamento com 
bicicleta pela economia. • Uso do veículo 
Também foi perguntado aos entrevistados para que eles utilizam veículos e a 
grande maioria respondeu que utiliza para o lazer (57%), 53% para ida ao trabalho, 
outro motivo relevante foi para fins de compras, 43%. 
39%
26%
36%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Carro
Moto
Não pretendo
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Gráfico 29
– Uso do veículo. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Frequência com que se anda a pé 
Para compreender os hábitos dos entrevistados, foi perguntado sobre a 
frequência com que as pessoas andam a pé e 32% dos entrevistados responderam 
utilizar a caminhada todos os dias, seguido de 19% que utilizam 3 dias da semana e 
os que utilizam 5 e 2 dias, ambos com 12%. Isso demonstra o quanto a caminhada é 
utilizada diariamente em Montenegro, visto de forma positiva para o trânsito da cidade, 
mas que ressalta a importância no desenho urbano para suprir e proporcionar 
qualidade para os deslocamentos a pé. 
Gráfico 30
– Frequência com que se anda a pé 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
53%
13%
57%
43%
16%
17%
5%
Trabalhar
Estudar
Lazer
Fazer compras
Transportar crianças
Não possui veículo
Não respondeu
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
32%
6%
12%
19%
4%
12%
5%
8%
1%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Todo dia
1 dia
2 dias
3 dias
4 dias
5 dias
6 dias
Não anda a pé
Não sei responder
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• Motivo pelo qual se anda a pé 
Dentre os motivos que levam os entrevistados a andar a pé, 52% das pessoas 
responderam que é um habito saudável, isso demonstra como a caminhada pode ser 
estimulada principalmente pelo viés do lazer. 31%, responderam pela economia no 
transporte. Outro ponto levantado é a otimização do tempo e por não possuírem carro, 
com 16% e 15% respectivamente. 
Gráfico 31
– Anda a pé por que:
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
•
. Acidentes andando a pé 
No intuito de avaliar as questões de segurança dos pedestres de Montenegro, 
perguntou-se aos participantes se os mesmos já haviam sofrido algum acidente. O 
tema reflete uma discussão de grande relevância para a segurança viária e 
importância da existência de infraestrutura e políticas públicas que incentivam e 
garantam a segurança dos transeuntes. 
Dentre as respostas obtidas, 28% dos entrevistados disseram já ter sofrido 
algum tipo de acidente, sendo estes por motivos variados, o principal sendo acidentes 
envolvendo outros pedestres, com 14%, seguido de acidentes com bicicleta ou com 
carros, representando respectivamente 6% e 5%. Outros 76% dos participantes não 
sofreram nenhum tipo de acidente. 
31%
7%
15%
5%
16%
52%
11%
5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Economizo transporte
Não tem transporte público
Não tenho carro
Não tenho moto
Rapidez
É mais saudável
Não anda a pé
Não respondeu
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Gráfico 32
– Ocorrência de acidentes com pedestres 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Roubo andando a pé 
Outro ponto do quesito de segurança dos pedestres levantado foi se os 
participantes já haviam sido roubados enquanto andavam a pé. 6% das pessoas 
responderam que pelo menos 1 vezes já foram roubados enquanto caminhavam, 3%
responderam que isso ocorreu 2 vezes. Já expressivos 91% das pessoas 
responderam que nunca haviam sido roubados, um valor positivo para se analisar a
segurança pública de Montenegro. 
Gráfico 33
– Ocorrência de roubos a pedestres 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Segurança para se andar à noite 
Quando perguntado aos participantes sobre a segurança de se andar à noite 
67% dos participantes responderam que não se sentirem seguro ao caminhar nesse 
período e apenas 23% se sentem seguros. Esse dado é contrastante com as 
76%
14%
6%
5%
3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Não
Sim, com pedestre
Sim, com bicicleta
Sim, com carro
Sim, com moto
91%
6%
3%
1%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Não
Sim, 1 vez
Sim, 2 vezes
Sim, 3 vezes
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231
respostas da questão anterior que perguntava sobre já ter sido roubado durante o 
percurso, uma vez que 91% dos entrevistados afirmam não ter sido roubados, mas ao 
se comparar com a sensação de segura têm-se níveis maiores de insegurança. 
Gráfico 34
– Segurança para se andar à noite 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Condições das calçadas e travessia de rua 
Outra pergunta realizada foi a opinião dos pedestres em relação as condições 
das calçadas e na facilidade da travessia das ruas, 84% responderam que as calçadas 
não são adequadas para o deslocamento e não sentem facilidade de se atravessar as 
ruas e, em contramão, apenas 13% responderam que as calças são adequadas e há 
facilidade na travessia. 
Gráfico 35
– Calçadas adequadas e facilidade de se atravessar as ruas 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Este levantamento, com os entrevistados informando a sua opinião, reforma as 
análises apresentadas em relação as calçadas, travessia de pedestres e 
acessibilidade, onde nota-se que ainda é preciso haver adequações na cidade que 
proporcionem melhorias na qualidade das calçadas. 
25% 42% 9% 22% 1% 3%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
39% 45% 2% 13% 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente Concordo Não sei responder
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• Conforto das calçadas para locomoção 
Quando perguntados sobre o conforto das calçadas para a locomoção 81% dos 
participantes responderam que as calçadas de Montenegro não são confortáveis de 
se locomover e apenas 15% disseram contrário e afirmam que as calçadas são 
confortáveis. 
Gráfico 36
– Calçadas confortáveis para locomoção 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Assim como a pergunta anterior, este levantamento, com os entrevistados 
informando a sua opinião, reforma as análises apresentadas em relação as calçadas, 
travessia de pedestres e acessibilidade, onde nota-se que ainda é preciso haver 
adequações na cidade. • Paisagens e vistas atrativas para caminhada 
A paisagem urbana é resultado do próprio ambiente urbano, de forma que as 
premissas estéticas colaboram a atrair a realização dos deslocamentos dentro da 
cidade. Segundo 67% dos pedestres participantes da pesquisa não vêm as paisagens 
e vistas para caminhada como sendo atrativas para o deslocamento, enquanto apenas 
19% vêm as paisagens e vistas atraentes. 
32% 49% 2% 14% 1% 2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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Gráfico 37
– Ruas apresentam paisagens e vistas atrativas 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Barulho e fumaça de carros nas ruas 
Barulho e fumaça de carros na rua, além de prejudicial a saúde, se torna um 
desestimulante a caminhada. Ao serem questionados sobre a poluição sonora e do ar 
produzidas por carros, 51% dos participantes concordam que há barulho e fumaça e 
29% discordam dessa informação. 
Gráfico 38
– Barulho e fumaça de carros nas ruas 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Placas de rua e sinalização de pedestres 
Para 74% dos participantes da pesquisa, as placas e sinalizações existentes 
atualmente, não são suficientes para atender as necessidades dos pedestres. Já para 
apenas 18% dos entrevistados as sinalizações já existentes cobrem as demandas. 
24% 43% 14% 19% 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente Concordo Não sei responder
2% 27% 19% 40% 11% 2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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Gráfico 39
– Placas de rua e sinalização de pedestres são suficientes 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Ressalta-se a importância da sinalização que são destinados a informar e 
assegurar a segurança aos usuários das vias. O alto valor de entrevistados 
informando que a sinalização de Montenegro não é suficiente para atender as 
necessidades dos pedestres exprime como deveria haver mais intervenções por parte 
do Departamento de Transporte e Trânsito de Montenegro. 
26% 48% 5% 17% 1% 2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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235
• Importância do mobiliário urbano para os pedestres 
A presença do mobiliário urbano impacta positivamente o aspecto estético de
e funcionais de um espaço público, principalmente para os pedestres que são os que 
mais se apropriam destes objetos ou equipamentos. Segundo 94% dos participantes 
da entrevista a presença de mobiliário urbano, lixeiras e bancos, são de grande 
importância para os pedestres. Enquanto apenas 6% das pessoas entrevistadas não 
concordam com a importância de sua presença nas ruas. 
Gráfico 40
– Lixeiras e bancos (mobiliário urbano) são importantes para os pedestres 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Importância de espaços públicos para os pedestres 
Quando perguntados sobre a importância dos espaços públicos para a 
locomoção a pé 95% dos entrevistados concordaram que a existência de praças e 
parques ajudam a promover os deslocamentos de pedestres, enquanto apenas 2% 
discordam sobre a importância de tais espaços. 
Gráfico 41
– Existência de espaços públicos são importantes para promover a locomoção a pé 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3%3%
1%
42% 52%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente Concordo Concordo totalmente
2% 3% 36% 59%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente Concordo Concordo totalmente
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236
Com as respostas obtidas pelo questionário aplicado pode-se concluir que em 
Montenegro ainda existem aspectos a serem melhorados e explorados a fim de 
promover melhorias na caminhabilidade pela cidade, através de ações e projetos que 
não se limitem somente a melhoria do trânsito para automóveis mas que abrangem e
priorizem também a circulação pedonal, proporcionando uma calçada mais 
confortável e adequada para locomoção, com sinalização adequada a informar e 
proporcionar segurança aos motoristas e pedestre, além das próprias ações de 
segurança pública que diminuem a sensação de insegurança ao caminhar no período 
noturno, além de maior qualidade e quantidade de espaços públicos e mobiliários 
urbanos que promoverem interesse pela caminhada e resultam na melhoria da 
paisagem urbana, ademais, é importante oferecer a opção de diferentes modais que 
proporcionem que o pedestre possa se locomover com autonomia e facilidade por 
toda a cidade. Tal conclusão se dá pelas análises realizadas e uma vez que boa parte 
dos entrevistados tiveram a mesma percepção sobre os aspectos favoráveis e 
desfavoráveis da cidade além das próprias condições semelhantes que foram 
observadas nos participantes.
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11.2. CIRCULAÇÃO CICLOVIÁRIA 
Em amplo crescimento e disseminação por todo o país, o uso da bicicleta 
constitui um importante meio de transporte para os habitantes da cidade, permitindo 
deslocamentos mais rápidos, práticos, e evitando as longas filas de congestionamento 
e as altas taxas de poluição do ar. 
Além desses benefícios, o transporte por meio da bicicleta se apresenta como
um meio barato e democrático para os deslocamentos por toda a cidade, podendo, 
inclusive, ser integrado a outros modais, expandindo as áreas de cobertura do sistema 
de transporte. 
11.2.1. Rede Cicloviária 
A rede cicloviária compreende todos os tipos de infraestruturas voltadas ao 
deslocamento de bicicletas, sejam elas ciclovias, ciclofaixas, ciclorrotas ou mesmo 
faixas compartilhadas, tendo as seguintes definições: 
Skate, patinete e patins, também fazem parte do transporte ativo, porém de 
acordo com o Código de trânsito brasileiro, este tipo de transporte não é considerado 
um veículo, desta forma, de acordo com Manual Brasileiro de Sinalização de Trânsito, 
a permissão de utilização destes meios de transporte na rede cicloviária fica a critério 
dos órgãos de trânsito municipais e, caso seja permitido, é preciso haver sinalização 
adequada que informe está situação. • Ciclorrota: significa um caminho, sinalizado ou não, 
que representa uma rota favorável ao ciclista. Não 
possui segregação do tráfego comum, como pintura 
ou delimitadores, embora parte da rota, ou toda ela, 
possa passar por ciclofaixa ou ciclovia. 
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• Ciclofaixa: parte da pista de rolamento da via 
urbana destinada 
à circulação exclusiva de ciclos, 
delimitada por sinalização específica. 
• Ciclovia: pista própria destinada 
à circulação de 
ciclos, separada fisicamente do tráfego veicular 
comum. 
• Faixas compartilhadas: são espaços utilizados por 
ciclistas nas calçadas ou nas pistas de rolamento, 
podendo ser compartilhados com pedestres, no 
primeiro caso, ou com veículos automotores, no 
segundo. (EMBARQ Brasil, 2014) 
A análise da rede cicloviária do município de Montenegro levou em 
consideração a existência de trechos voltados a esse meio de transporte, avaliando o 
grau de sinalização, segurança e integração entre si e com a rede viária como um 
todo. Foi visto, então, que o município possui um trecho extenso de Faixa 
compartilhada podendo também ser utilizada como pista de caminhada por pedestres, 
paralelo a Rodovia Buarque de Macedo. Também há um trecho pouco extenso de 
ciclovia na R. Dr. Bruno de Andrade, interligado com a ciclofaixa em outro trecho da
R. Dr. Bruno de Andrade. A ciclofaixa no trecho da R. Dr. Bruno de Andrade continua 
pela R. Fernando Ferrari e é a maior extensão encontrado da rede cicloviária de 
Montenegro. 
A rede cicloviária em análise não se conecta com o restante da cidade, aonde 
a existência se concentra somente na área central, pelas R. Dr. Bruno de Andrade R. 
Dr. Bruno de Andrade, e na periferia da cidade, já saindo do meio urbano concentrado 
do município e se chegando na zona industrial e atacadista pela Rodovia Buarque de 
Macedo. 
A rede de faixa compartilhada da Rodovia Buarque de Macedo tem 
aproximadamente 1,70 quilômetros de extensão e a ciclovia da R. Dr. Bruno de 
Andrade possui 0,72 quilômetros. Já a rede de ciclofaixa, nas ruas R. Dr. Bruno de 
Andrade R. Dr. Bruno de Andrade, somados, tem aproximadamente 1,92 quilômetros 
de extensão. Toda a rede cicloviária é apresentada no Mapa-Figura abaixo, seguido 
de uma tabela que demonstra aproximadamente a extensão de cada trecho da rede 
cicloviária. 
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Figura 79 - Mapa das Rotas Cicloviárias de Montenegro. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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240
As cores do mapa diferenciam as características de cada sistema cicloviário. A 
cor vermelha se refere as ciclovias, a cor verde as ciclofaixas e a cor roxa para via
compartilhada. 
Tabela 52 
– Extensão dos trechos do Sistema Cicloviário de Montenegro. 
Sistema Cicloviário Localização Quilometragem 
(km) 
Faixas compartilhado Rodovia Buarque de Macedo 1,70
Ciclovia R. Dr. Bruno de Andrade 0,72
Ciclofaixa R. Dr. Bruno de Andrade e R. Fernando 
Ferrari 1,94
Total 4,36
Fonte: Google Maps, 2023, editado por Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Vale ressaltar que o levantamento da quilometragem foi realizado através do 
Google Maps, por isso pode haver variações com as dimensões reais das extensões 
da rede cicloviária. 
É possível observar através do mapa que, atualmente, existe pouca quantidade 
de trechos cicloviários no território municipal, e estes poucos trechos se encontram 
desconectados entre si, de forma que se concentram principalmente em algumas ruas 
da área central do município e na rodovia de Montenegro. Desta forma, para o ciclista 
se deslocar de um trecho ao outro não há vias ou faixas que se destinem ao seu 
próprio veículo, de forma que só se encontra 4,36 quilômetros de rotas cicloviárias 
existentes. 
As rotas cicloviárias existente conectam os dois quadriláteros centrais, como o 
Centro histórico e o Timbaúba, importantes áreas da cidade que concentram maior 
parte dos destinos. 
Nota-se, como o potencial da implantação de uma rede cicloviária acaba não 
sendo satisfatório devido ao seu local de implantação em relação a cidade. Isto pode 
ser observado na faixa compartilhada da Rodovia Buarque de Macedo por, 
justamente, a rota cicloviária estar paralela à rodovia localizada no entorno da cidade, 
distante do meio urbano que concentra a maior densidade demográfica e por 
conseguinte maior disponibilidade de serviços, comércio, trabalho, lazer e residências. 
Ou seja, a rede cicloviária se torna afastado dos ciclistas e dos principais bairros
concentradores de origens e destinos, e estes importantes bairros podem ser 
observados nos dados apresentados neste trabalho. A situação inversa também se 
apresenta nas rotas cicloviárias na área central da cidade, que, ao estar próximo dos 
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241
principais bairros de origem e destinos e também próximo a concentração da 
densidade demográfica da cidade, se torna um atrativo para a utilização dos ciclistas 
nos seus deslocamentos, porém, devido a sua curta extensão e por não interligarem 
aos outros bairros da cidade, também levam na sua pouca utilização, não
aproveitando a qualidade alcançável. 
Se sabe que a circulação de origem e destino dentro do município de 
Montenegro se dá de uma forma muito diversa, assim como outras cidades, mas é de 
praxe que a área central é o principal destino dos ciclistas, e isto fica evidente através
das pesquisas apresentadas neste trabalho, por isso é essencial que a rede cicloviária 
seja distribuída de forma eficiente pela cidade, para que assim o deslocamento de
qualquer origem para qualquer destino, principalmente os voltados a área central da 
cidade, possam ser interligados pela rede cicloviária e assim os ciclistas possam ter o 
seu espaço perante as vias da cidade. 
Percebe-se, também, através das análises a seguir apresentadas, o potencial 
de utilização da rede cicloviária, principalmente como meio de transporte com destino 
ao trabalho e para o lazer, mas que pela falta de implantação de tal sistema como 
meio de ligação interbairros, se torna pouco explorado pela população local para os 
seus deslocamentos diários realizados com a bicicleta. 
Por isso, além das análises de melhorias que serão apresentadas a seguir, a
principal a ser necessário intervenção é a questão da extensão da rede cicloviária, 
necessitando de um projeto de implantação que proporcione um maior conjunto de 
ciclorrotas, ciclovias, ciclofaixas e espaços compartilhados, distribuídos pelas vias de 
Montenegro. 
As imagens abaixo apresentam os diferentes trechos da rede cicloviária 
existentes no território municipal de Montenegro. 
 
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Figura 80
– Faixas compartilhada - Rodovia Buarque de Macedo 
Fonte: Google Maps, 2019. 
Figura 81
– Ciclofaixa - R. Dr. Bruno de Andrade 
Fonte: Google Maps, 2019. 
Figura 82
– Ciclofaixa - R. Fernando Ferrari 
Fonte: Google Maps, 2019. 
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243
Figura 83
– Ciclovia - R. Dr. Bruno de Andrade 
Fonte: Google Maps, 2019. 
A respeito da qualidade da sinalização da rede cicloviária, foi verificado que em 
sua maioria os trechos encontram-se sinalizados horizontalmente, que alguns 
encontram-se em bom estado, outros com a pintura apagada, mas que carecem ou 
são inexistentes de sinalizações verticais como as placas de trânsito Além da 
sinalização da rede cicloviária, é necessário, também, que exista sinalização de apoio 
em locais como acessos e travessias, por exemplo. Esse tipo de sinalização se 
mostrou eficiente em grande parte dos cruzamentos, mas que ainda faltam em alguns 
trechos ou se encontram incompletos de informações. Ademais, outro fator necessário 
para a rede cicloviária é a padronização da sinalização, o que foi verificado que existe, 
mas que é incompleto, havendo a falta de sinalizações que fazem parte da 
padronização da rede cicloviária indicado pelo Manual Brasileiro de Sinalização de 
Trânsito (2021). 
Segundo o Manual brasileiro de sinalização de trânsito, (2021) cabe ao órgão 
de trânsito do município definir somente um padrão de sinalização horizontal a ser 
seguido, e no mesmo manual pode-se encontrar dois padrões alternativos para a 
sinalização horizontal da rede cicloviária, mas verificou-se que o município busca 
seguir um destes padrões. conforme figura a seguir. 
 
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Figura 84 - Padrão de delimitação do espaço cicloviário 
Fonte: Manual brasileiro de sinalização de trânsito de 2021, acesso em 2023. 
No padrão seguido por Montenegro, a delimitação do espaço cicloviário é 
caracterizada pela adoção de uma faixa interna, na cor vermelha acompanhando as 
marcas longitudinais. Além da padronização desta delimitação, o Manual brasileiro de
sinalização de trânsito também informa a respeito dos símbolos demarcados no
pavimento (sinalização horizontal) que fazem parte e complementam a padronização 
da rede cicloviária, além da sinalização vertical necessária. Como cada sinalização 
depende de um critério para ser necessário a sua utilização, é preciso que no 
momento do projeto tudo esteja bem detalhado e especificado para que a implantação 
da ciclovia siga a qualidade indicada pelo Manual brasileiro de sinalização de trânsito. 
Nota-se que o padrão aplicado nas ciclofaixas adotados pelo município de
Montenegro há somente a delimitação de uma faixa na cor vermelha acrescido de 
tachões junto as faixas. No caso das ciclovias, há somente uma guia de concreto que 
separa a sistema viário da rede cicloviária, está, que em todo o seu trecho é 
interrompida para dar acesso as garagens as residências paralelas a ciclovia. No caso 
da faixa compartilhada, há somente a faixa que separa os sentidos. Observa-se como 
não há sinalização adequada, já que não é somente estas indicações que precisam 
estar presentes, conforme orientado pelo Manual brasileiro de sinalização de trânsito 
(2021). Nas imagens a seguir, há o mesmo padrão seguido por Montenegro do Manual 
de sinalização, aplicado em outra cidade brasileira (Curitiba - SP) mas percebe-se 
como a sinalização se torna mais clara e completa de informações. 
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Figura 85
– Exemplo de Padrão de delimitação da rede cicloviária - Curitiba- SP
Fonte: transito.curitiba.pr.gov.br, acesso em 2023. 
Figura 86
– Exemplo de Padrão de delimitação da rede cicloviária- Curitiba- SP
Fonte: transito.curitiba.pr.gov.br, acesso em 2023. 
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Vale ressaltar que não só a sinalização horizontal, como também a vertical, seja 
dotada sempre de forma uniforme e coesa, para que desta forma o usuário entenda 
com clareza as mensagens emitidas, proporcionando mais respeito e segurança no 
trânsito. A sinalização de apoio também tem a sua importância e deve seguir os 
padrões orientados pelo Manual brasileiro de sinalização de trânsito, e existir nos 
locais necessários como acessos e travessias, por exemplo, garantindo segurança 
para os cruzamentos entre as vias destinadas a outros veículos ou ao passeio de
pedestres. Em Montenegro, conforme se pode observar na imagem abaixo, há a 
implantação da faixa para a travessia de ciclistas nos cruzamentos, porém, conforme 
mencionado anteriormente, ainda falta mais sinalizações, adequado ao Manual 
brasileiro de sinalização de trânsito 
 Figura 87
– Sinalização de apoio em Montenegro 
Fonte: Google Maps, 2019. 
Figura 88 - Padrão de delimitação do espaço cicloviário nos cruzamentos 
Fonte: Manual brasileiro de sinalização de trânsito de 2021. 
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As informações completas, com todos os outros padrões de sinalização e 
critérios de escolha, podem ser verificadas no volume VIII de Sinalização Cicloviário 
do Manual brasileiro de sinalização de trânsito de 2021. 
Novamente, a preocupação com a construção de um ambiente adequado para 
o deslocamento de todos é essencial para a segurança e qualidade de vida das 
pessoas. Sendo assim, o tema cicloviário ainda se mostra como um importante ponto 
a ser tratado na implementação e consolidação da bicicleta como um modo de 
transporte efetivo. 
Por fim, a adequação, expansão e integração da rede cicloviária do município 
se fazem necessárias de modo a tornar todas as áreas da cidade acessíveis a esse
modo de transporte. Além disso, itens como arborização urbana e iluminação pública, 
já utilizadas ao longo da rede cicloviária existentes são de grande importância para 
garantir a utilização, o conforto e a segurança de todos os usuários. 
11.2.2. Suporte aos Ciclistas 
Em consonância com a rede cicloviária estão os itens de suporte aos ciclistas, 
que dão apoio aos que optam pela utilização da bicicleta, como pontos de calibragem 
de pneus, paraciclos, bicicletários, etc. Essas instalações facilitam a vida dos usuários 
e ainda podem funcionar como meio de incentivo e atrativo às pessoas que ainda não 
utilizam a bicicleta (EMBARQ Brasil, 2011). 
Os paraciclos (e demais itens de suporte ao ciclista) devem ter localização 
estratégica, próximos a rota cicloviária, e de fácil acesso, de modo a possibilitar a 
ampla utilização. No caso de Montenegro, foi verificado que as estruturas de 
paraciclos estão concentradas principalmente na área central da cidade. 
 
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Figura 89
– Paraciclo no Centro 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Figura 90 - Paraciclo no Centro Figura 91 - Paraciclo no Centro
Fonte: Google Maps, 2019 e Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Embora existam paraciclos em Montenegro, foi verificado que os ciclistas ainda 
estacionam suas bicicletas em locais inadequados, como na imagem a seguir. Isto se 
dá pela quantidade insuficiente de paraciclos, ou mesmo pela falta de educação no 
trânsito. Desta forma, outra ação de suporte e incentivo ao ciclismo é a própria 
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educação no trânsito, onde programas educativos promovem a conscientização sobre 
o uso da bicicleta, os direitos e deveres de todos e o respeito para com os ciclistas. 
Atos assim colaboram com a harmonia e segurança no trânsito, além de promover 
visibilidade ao uso da bicicleta como um modal de transporte. 
 Figura 92
– Estacionamento de bicicleta fora de paraciclos 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Embora existam lojas e oficinas voltadas as bicicletas, foi verificado a 
inexistência de bicicletários em Montenegro, um equipamento urbano de importância 
como forma de dar apoio a pratica do ciclismo, já que é composto por banheiros, 
estacionamento, praça de alimentação, oficina, calibragem de pneus, e outros 
serviços. Na pesquisa apresentada a seguir, com questionário aplicado aos ciclistas, 
percebe-se como a população local sente falta de tal equipamento implantado na 
cidade. 
Salienta que a implantação do bicicletário deve ser proposta pelo governo 
municipal, podendo ser através do incentivo do poder Público ou através de 
Operações Urbanas consorciadas, por isso cabe ao governo de Montenegro a 
inciativa em oferecer um bicicletário aos seus munícipes e proporcionar este ambiente 
adequado a dar apoio a rede cicloviária. 
 
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11.2.3. Pesquisa com Ciclistas 
A pesquisa com ciclistas foi realizada por meio da aplicação de questionário 
presencial e online junto à população em geral e em grupos organizados de ciclistas, 
contando com o apoio dos munícipes durante o período de janeiro de 2023. 
O cálculo padrão de amostra utilizado para a pesquisa foi baseado nos 
parâmetros estatísticos de 95% de nível de confiança e 10% de margem de erro 
contabilizados levando em consideração o número de habitantes estimado para 
Montenegro, em 2021, de 66.157 pessoas (IBGE, 2023). O cálculo resultou no valor 
mínimo de 96 questionários. Este número é validado pelos autores Hair et al (2006), 
que indicam uma amostra suficiente acima de 50 respondentes, sendo aconselhável 
100 exemplares para resultados mais efetivos e confiáveis. 
A partir da aplicação da pesquisa em campo, foram contabilizadas 82 respostas 
do questionário físico e 111 do online, totalizando 193 respostas válidas. Portanto, o 
valor obtido foi considerado aceitável para as análises. Segue abaixo, o modelo de 
questionário aplicado aos ciclistas e os resultados obtidos na pesquisa. 
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Figura 93
– Questionário aplicado com ciclistas 
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Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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• Sexo e idade 
Do total de participantes da pesquisa com ciclistas, 64% responderam que são 
do sexo masculino e 36% do feminino. 
Gráfico 42
– Sexo dos participantes da pesquisa com ciclistas 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Em relação a idade dos participantes 28% tem idade entre 18 a 30 anos, 20% 
entre 31 a 40 anos, 27% tem idade entre 41 a 50 anos, 17% tem idade entre 51 a 60 
anos e 6% acima de 60 anos. Nota- se uma diversidade na faixa etária dos ciclistas. 
Gráfico 43 - Idade dos participantes 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
36%
64%
Feminino
Masculino
28%
27% 20%
17%
6% 2%
18 a 30 anos
31 a 40 anos
41 a 50 anos
51 a 60 anos
acima de 60 anos
Não informado
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• Grau de Instrução 
Em relação ao grau de instrução dos entrevistados, 95% possui algum grau de 
instrução, sendo que 26%, declarou possuir o ensino médio completo e 25% ensino 
superior. Em seguida, observa-se a porção de 20% dos entrevistados com pós 
graduação e 16% com ensino fundamental completo. Nota-se um nível alto de 
instrução dos participantes, sendo 51% deles já com ensino superior. 
Gráfico 44
– Grau de instrução dos participantes 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Ocupação 
Em relação a ocupação, 84% dos entrevistados são trabalhadores, sendo que 
a porção mais representativa, de 55%, são funcionários privados. Em seguida, 
observa-se que a porção de 13% dos entrevistados são funcionários públicos e 11% 
autônomos. Para os que não trabalham, 5% são aposentados, 3% são estudantes e 
2% são do lar. 
3%
16%
27%
8%
25%
20%
1%
Não possuo estudo
Ensino Fundamental
Ensino Médio
Ensino Técnico
Ensino Superior
Pós graduação
Prefiro não responder
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Gráfico 45
– Ocupação dos participantes 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Bairro onde mora 
Na questão relativa às origens ou local de moradia do entrevistado. Os bairros 
que mais aparecem na pesquisa são o Centro com 15%, Timbaúva e Rui Barbosa, 
com 8% ambos e Ferroviário com 6%. A porcentagem relativa aos demais bairros é 
apresentada no gráfico abaixo. 
13%
55%
5%
1%
11%
2%
5%
3%
6% Funcionário Público
Funcionário Privado
Empresário
Desempregado/
Desocupado
Autônomo
Do Lar
Aposentado
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Gráfico 46
– Bairro onde os participantes residem 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
3%
2%
6%
15%
2%
1%
2%
3%
6%
4%
2%
3%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
2%
8%
3%
4%
1%
4%
4%
1%
4%
2%
8%
3%
1%
4%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
Aeroclube
Bela Vista
Centenário
Centro
Cinco de Maio
Costa da Serra
Estação
Faxinal
Ferroviário
Germano Henke
Imigração
Industrial
Municipal
Olária
Panorama
Passo da Amora
Passo do Manduca
Passo da Serra
Progresso
Rui Barbosa
Santa Rita
Santo Antônio
Santo Reis - RS
São João
São Paulo
São Pedro
Senai
Tanac
Timbaúva
Vendinha - RS
Zootecnia
Não informado
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• Bairro em que trabalha/estuda 
Em relação ao bairro onde trabalha e/ou estuda, novamente o Centro aparece 
em primeiro lugar, com expressivos 38% dos entrevistados, seguido do bairro 
Timbaúva e Rui Barbosa, ambos bairros próximos do Centro representando ambos
7% das respostas. A porcentagem relativa aos demais bairros é apresentada no 
gráfico abaixo. 
Gráfico 47
– Bairro em que o entrevistado trabalha/estuda 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
1%
1%
4%
38%
1%
5%
2%
1%
2%
1%
1%
1%
1%
2%
7%
2%
1%
2%
3%
3%
2%
1%
2%
7%
1%
3%
1%
9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Aeroclube
Bela Vista
Centenário
Centro
Estação
Faxinal
Ferroviário
Germano Henke
Imigração
Industrial
Municipal
Olária
Porto Alegre - RS
Progresso
Rui Barbosa
Santa Rita
Santo Reis
Santo Antônio
São João
São Paulo
Senai
Tanac
Triunfo
Timbaúva
Tupandi - RS
Vendinha - RS
Zootecnia
Não respondeu/ não trabalha ou estuda
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Considerando as respostas como uma relação de pesquisa de origem e destino 
de ciclistas, nota-se claramente a importância da área central da cidade tanto como 
polo gerador de viagens, quanto como polo atrator dessas viagens. Por isso a 
infraestrutura necessária a rede cicloviária deve levar em conta este fato e propor que 
a rede cicloviária possa interligar todos os outros bairros e suprir a importância da área 
central de Montenegro. 
Como apresentado anteriormente no tema rede cicloviária, a infraestrutura do 
município em relação a rede cicloviária se encontra de fato na área central, porém não 
há a interligação com os outros bairros, por isso ainda é necessário que o município 
leve em conta este fato e não concentrem toda a sua rede cicloviária somente na área 
central, mas supra a importância da área central de Montenegro em relação a todos 
os outros bairros que também fazem parte da cidade. • Tempo de uso da bicicleta 
Além das perguntas anteriores, os entrevistados foram indagados sobre suas 
bicicletas. A primeira pergunta foi sobre o tempo de uso da bicicleta. Dentre os 
entrevistados, em sua maioria, 40% declarou usar a bicicleta há mais de 10 anos. Em 
seguida, aparecem os entrevistados que usam a bicicleta a mais de 3 anos, com 28% 
das respostas, mais de 2 anos com 17% das respostas e mais de 1 ano com 7%. 
Nota-se que grande parte dos participantes são ciclistas a tempos. 
Gráfico 48 - Tempo de uso da bicicleta. 
3% 7%
17%
28%
40%
5%
0 a 6 meses
Mais de 1 ano
Mais de 2 anos
Mais de 3 anos
Mais de 10 anos
Não respondeu
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Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Compra de outro veículo 
Perguntou-se também se o participante tinha planos de adquirir outro veículo, 
podendo ser um ciclomotor, carro, moto, bicicleta elétrica ou outra bicicleta. No
momento da pesquisa, 36% pretendem comprar um veículo automotor, sendo que 
23% dos respondentes declararam que pretendem comprar um carro e outros 13% 
disse possuir planos para adquirir uma moto. 
Em relação as bicicletas, 22% dos entrevistados declarou interesse em comprar 
outra bicicleta, e 12% dos entrevistados pretendem comprar uma bicicleta elétrica. 
Não pretendem comprar outro modo de transporte ou não responderam 
representaram quantia significativa dos entrevistados com 39%. 
Gráfico 49
– Possível compra de outro veículo 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Nota-se como a possível compra de veículos automotores, 36%, está na 
mesma proporção aos que pretendem comprar outra bicicleta, sendo 31% das
respostas. Estes resultados apenas reforçam como a bicicleta tem sua relevância 
como meio de transporte e como é preciso haver infraestrutura para os ciclistas da 
mesma forma que é privilegiado a infraestrutura para os automóveis automotores.
Também é valido salientar, assim como apresentado na Pesquisa de Pedestre, 
como os altos custos em se adquirir e manter um automóvel motorizado desestimulam 
23%
13%
22% 12%
39%
Carro
Moto
Bicicleta
Bicicleta elétrica
Não pretendo comprar
nada, não respondeu, ou
já tem
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a possível comprar por um veículo automotor. Por isso nota-se também que um dos 
motivos pela escolha da bicicleta é justamente pela economia, assim como fica 
evidente através da pesquisa de 35% dos entrevistados optarem ao uso da bicicleta 
como forma de economia no transporte. • Acidentes com a bicicleta 
No intuito de avaliar os principais riscos de acidentes e suas possíveis causas, 
perguntou-se aos participantes se os mesmos já haviam sofrido algum acidente. O 
tema reflete uma discussão de grande relevância para a segurança viária e 
importância da existência de infraestrutura e políticas públicas que incentivem e 
garantem a segurança para os indivíduos que prefiram se deslocar por meio do uso 
da bicicleta. 
Dentre as respostas obtidas, 67% dos entrevistados disseram não ter sofrido 
nenhum acidente de bicicleta. O restante dos participantes, 33% já sofreu algum tipo 
de acidente, sendo estes por motivos variados, como imprudência de condutores de 
automóveis ou ainda buracos e imperfeições nas vias. 
Gráfico 50
– Ocorrência de acidentes com a bicicleta 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Itens de segurança da bicicleta 
Os entrevistados foram perguntados sobre os itens de segurança que estão 
presentes em suas bicicletas. Nesse quesito, 92% das bicicletas possuem freios, item 
de segurança básico. Em relação aos refletores traseiros e dianteiros, necessários 
67%
4%
4%
10%
10%
1%
2%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Não
Sim, sozinho
Sim, com pedestre
Sim, com carro
Sim, com bicicleta
Sim, com caminhão
Sim, com ônibus
Sim, outros motivos
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principalmente em deslocamentos noturnos, 48% e 40% respectivamente das 
bicicletas possuem, além de 2% possuírem luzes de alerta. O último item da lista de 
itens de segurança mínimos necessários, a campainha, somente 13% dos 
entrevistados afirmaram possuir em suas bicicletas. 
Gráfico 51 - Itens de segurança da bicicleta 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
De acordo com o artigo 105, inciso VI, do Código de trânsito brasileiro é 
obrigatório que as bicicletas possuam itens de segurança, como: campainha, 
sinalização noturna dianteira, traseira, lateral e nos pedais, e espelho retrovisor do 
lado esquerdo. • Itens de segurança pessoal 
Os participantes responderam ainda se utilizam equipamento de segurança 
pessoal. 52% disseram não utilizar os equipamentos, enquanto 48% disseram utilizar 
os equipamentos. 
13%
40%
48%
92%
2%
6%
Campainha
Refletores dianteiros
Refletores Traseiros
Freios
Luz de Alerta
Não possui nada
0% 20% 40% 60% 80% 100%
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Gráfico 52 - Utiliza equipamento de segurança pessoal. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Vale destacar que itens de segurança pessoal dos entrevistados como 
capacetes, cotoveleiras e sapatilhas não foram levantados. 
É importante ressaltar a fragilidade da bicicleta quando o assunto é acidente e 
as suas gravidades. Os resultados, com metade dos participantes não utilizando 
equipamentos de segurança, aliado a 33% dos participantes que já sofreram algum 
tipo de acidente, reforçam a necessidade de uma rede cicloviária de qualidade como 
forma eficiente para trazer segurança aos ciclistas. • Motivo principal para o uso da bicicleta 
A pesquisa com ciclistas explorou ainda os principais motivos para o uso da 
bicicleta nos deslocamentos diários. A resposta com maior representatividade foi o
dos participantes que utilizam a bicicleta para o lazer, sendo 75% dos entrevistados, 
seguido de 38% que utilizam o meio de transporte para se deslocar até o trabalho. 
15% dos participantes utilizam para fazer compras e 6% para estudar. 
Gráfico 53
– Motivo principal para o uso da bicicleta 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
48%
52%
Sim
Não
38%
6%
75%
15%
3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Trabalhar
Estudar
Lazer
Fazer compras
Transportar crianças
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O resultado significativo, de 75% dos entrevistados utilizando a bicicleta para 
lazer, demonstra como o ciclismo é prazeroso e explorado como uma atividade de 
esporte e entretenimento. Além disso. ressalta-se a importância do uso da bicicleta 
como meio de transporte para o deslocamento até o trabalho, sendo que 84% dos 
entrevistados são trabalhadores e 38% tem como o principal motivo o uso da bicicleta 
como deslocamento até o trabalho. • Frequência do uso da bicicleta 
Dentre as questões de caracterização de deslocamentos e de principais 
dificuldades enfrentadas pelos ciclistas, levantou-se a frequência de uso do meio de 
transporte. 
Dos entrevistados, as respostas mais representativas são de 23% indicando 
utilizar a bicicleta até 3 dias da semana e 22% todos dias da semana, além disso, a 
utilização de 2 dias e 1 dias da semana representam ambos 13% e 12% para a 
utilização em 5 dias da semana. Com esses dados, o uso da bicicleta é claramente 
relevante como meio de transporte para a atividades rotineiras dos ciclistas de 
Montenegro. 
Gráfico 54
– Frequência de uso da bicicleta por semana 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Os resultados apenas reforçam como a bicicleta tem ganhado espaço na 
distribuição modal das cidades brasileiras e a urgência de se olhar para esse público, 
considerando, inclusive, a existência de uma demanda latente, ou seja, aquela que 
precisam de apenas alguns incentivos para migrar para este meio de transporte. 
22%
13%
13%
23%
10%
12%
5%
2%
Todo dia
1 dia
2 dias
3 dias
4 dias
5 dias
6 dias
Não informado
0% 5% 10% 15% 20% 25%
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• Ando de bicicleta porque 
As cidades estão lotadas. Por esse motivo, se locomover de um ponto a outro 
pode ser uma tarefa complicada, seja qual for o motivo. Mediante o exposto
anteriormente e a pesquisas recentes, uma das estratégias mais utilizadas pela 
população para evitar as horas perdidas no trânsito das cidades é o uso da bicicleta. 
Além disso, a escolha pela bicicleta se reflete na busca pela qualidade de vida e 
melhoria da saúde. 
É evidente que essas concepções tem um impacto muito grande na vida das 
pessoas. Sendo assim, os entrevistados responderam quais os motivos que os leva a 
utilizar a bicicleta em detrimento aos veículos motorizados. 72% dos entrevistados 
responderam que é mais saudável. 35% por economizar no transporte, 18% pela 
rapidez e 14% por não terem carro ou moto. 
Gráfico 55
– Ando de bicicleta porque 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
O significativo resultado de 72% indicando que andam de bicicleta por ser mais 
saudável aliado aos 75% dos entrevistados utilizando a bicicleta para o lazer
demonstra como a prática de ciclismo não é somente sobre uma questão de 
transporte, mas fica evidente o impacto positivo na melhoria da saúde física e mental. 
Além disso, como já apresentado anteriormente na Pesquisa de circulação com 
Pedestres com perguntas correspondentes, nota-se que novamente, 1/3 dos 
entrevistados escolhendo o transporte ativo como forma de economia, já que os 
custos para a prática de caminhada ou ciclismo são bem menores do que os outros 
modais disponíveis. • Bicicleta já foi roubada 
35%
3%
9%
5%
18%
72%
5%
Economizo transporte
Não tem transporte público
Não tenho carro
Não tenho moto
Rapidez
É mais saudável
Não respondeu
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
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Os participantes responderam também se suas bicicletas já foram roubadas ao 
longo do tempo. 77% responderam que não. Da parcela dos que já foram roubados, 
14% responderam uma vez e 5%, duas vezes. O restante dos participantes já foi 
roubado mais de três vezes. 
Gráfico 56
– Bicicleta furtada 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Seria útil ter mapas, rotas e informativos sobre ciclismo na cidade 
Dentre as pesquisas realizadas, avaliou-se também a utilidade de mapas, rotas 
e informativos sobre o ciclismo na cidade, como pode-se observar no gráfico abaixo. 
89% dos entrevistados concordam que seria útil se existissem. Nenhum dos 
participantes discordam sobre a utilidade de mapas, rotas e informativos sobre o 
ciclismo. 
77%
14%
5%1%1% 3%
Não
Sim, 1 vez
Sim, 2 vezes
Sim, 3 vezes
Sim, 4 vezes
Não
respondeu
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Gráfico 57
– Pesquisa de opinião sobre a utilidade de mapas, rotas e informativos sobre 
ciclismo na cidade 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
O levantamento, sem nenhuma opinam de discordância, apenas reforça a 
utilidade de informações como forma de apoio a prática do ciclismo. • Seria importante ter acesso a vários lugares da cidade com a bicicleta. 
O uso da rede cicloviária tem se tornado uma alternativa cada vez mais útil à 
mobilidade urbana. Sendo assim, também foi realizada uma pesquisa de opinião 
sobre a importância de se ter acesso a vários lugares da cidade com a bicicleta. Entre 
os entrevistados, 96% concordam com tal situação. Nenhum dos participantes 
discordam sobre a importância de se ter acesso a vários lugares da cidade com a 
bicicleta 
Gráfico 58
– Pesquisa de opinião sobre a importância de se ter acesso a vários lugares da 
cidade com a bicicleta 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
9% 36% 53% 2%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
1% 37% 59% 4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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Cada ciclista tem uma variedade de origens e de destinos, por isso, é sempre 
importante que ele possa ter acesso à vários lugares da cidade com sua bicicleta, e 
praticamente todos os ciclistas entrevistados concordam com essa afirmação. Para 
que este desejo se concretize de forma satisfatória, é necessária uma rede cicloviária 
de qualidade, por isso a ação governamental de Montenegro se faz tão necessária 
para que isto se concretize. • Bicicletários no centro da cidade com banheiros, estacionamento, praça 
de alimentação, oficina e outros serviços seriam uma boa ideia. 
Sobre a relevância da implantação de bicicletários no centro da cidade com 
banheiros, estacionamento, praça de alimentação, oficina e outros serviços, 86% dos 
entrevistados informaram que concordam sobre a utilidade dos mesmos. Em números 
menos expressivos, somente 4% dos ciclistas afirmaram discordar sobre a relevância 
de bicicletários. 
Gráfico 59
– Pesquisa de opinião sobre a implantação de bicicletários no centro da cidade com 
banheiros, estacionamento, praça de alimentação, oficina e outros serviços 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Com expressivos 86% dos entrevistados opinando que concordam, fica 
evidente a importância da implantação de bicicletários no centro da cidade como 
forma de apoio a qualidade da rede cicloviária. 
Assim como já analisado anteriormente, o município de Montenegro não possui 
nenhum bicicletário na cidade, por isso se faz necessário um projeto que implemente 
este equipamento urbano que supra essa necessidade. 
 
2%2% 8% 31% 55% 3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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• O governo local deveria dar atenção aos ciclistas e incentivar o ciclismo 
seguro. 
Na pesquisa realizada referente a opinião dos ciclistas sobre a atenção que o
governo local deveria dar aos mesmos, o que inclui o incentivo ao ciclismo seguro, 
nenhum dos entrevistados discordaram sobre tal situação, com expressivos 99% dos 
entrevistados concordam sobre a importância do governo para a prática do ciclismo. 
Gráfico 60
– Pesquisa de opinião se o governo local deveria dar mais atenção aos ciclistas e 
incentivar o ciclismo seguro 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Este trabalho de pesquisa apresentado tem como intenção demonstrar e 
analisar, de forma democrática, através da opinião dos próprios usuários, aspectos 
favoráveis e desfavoráveis do município, e em praticamente todos os pontos 
analisados a responsabilidade da melhoria se dá pelas ações governamentais que se 
fazem necessárias, já que toda a infraestrutura adequada depende da implantação 
proposta pelo município. Por isso, o município de Montenegro cumprir seus deveres 
governamentais é de extrema importância para o desenvolvimento e acesso 
democrático à cidade através do desenho urbano que abranja a circulação cicloviária 
como meio essencial a mobilidade urbana. • Importância de faixas reservadas para bicicletas (separadas ou não do 
trânsito). 
A circulação pelas cidades privilegia os automóveis motorizados, de forma 
que grande parte das vias são destinadas a eles. Com isso, a implantação de faixas 
32% 67% 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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reservadas também dá oportunidade para os veículos não motorizados terem seu 
espaço na cidade. Por isso foi questionado sobre a importância da existência de faixas 
reservadas para bicicletas (separadas ou não do trânsito). 93% dos entrevistados 
concordam que há sim está importância. Em números menos expressivos os 
entrevistados que discordam, com apenas 2% de repostas. 
Gráfico 61
– Pesquisa de opinião sobre a importância da existência de faixas reservadas para 
bicicletas (separadas ou não do trânsito) 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
O levantamento significativo de 93% dos entrevistados opinando que 
concordam sobre a importância da existência de faixas reservadas para bicicletas 
reforçam a necessidade dos ciclistas em se deslocarem separados de outros veículos 
e como a distribuição eficiente destas faixas pela cidade pode ser benéfica a quem 
escolhe pelo uso deste modal. 
Entretanto, como já analisado anteriormente, Montenegro não possui suas 
faixas reservadas para bicicletas de forma eficiente, de forma que o ciclista sempre 
precisa disputar o seu espaço com outros veículos ou mesmo com pedestres, e é 
claro, a consequência disto é a insegurança e a possibilidade de acidentes. • Segurança ao pedalar à noite 
Também se realizou uma pesquisa de opinião a respeito da segurança que 
os usuários sentem ao pedalar à noite. onde 58% alegaram insegurança em pedalar 
a noite e 28% concordaram que é seguro pedalar a noite. 
2% 5% 32% 61% 1%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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Gráfico 62
– Pesquisa de opinião sobre a segurança em pedalar à noite 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
• Fico tranquilo(a) em pedalar nos horários de pico junto com outros 
veículos. 
Por fim, foi questionado sobre se sentirem tranquilos em pedalar nos horários 
de pico junto com outros veículos. Entre os entrevistados, 88% discordam sobre tal 
tranquilidade, enquanto apenas 7% das pessoas concordam que é tranquilo pedalar 
em horários de pico. 
Gráfico 63
– Pesquisa de opinião sobre a sensação de tranquilidade ao pedalar nos horários 
de pico junto com outros veículos 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Através desse levantamento é possível constatar a importância de medidas que 
reforcem a segurança dos ciclistas nos horários de picos, principalmente uma vez que 
38% deles utilizam a bicicleta para trabalhar e por isso precisam se locomover nos 
10% 48% 12% 23% 5%2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
49% 39% 3% 5%
2%
2%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Discordo totalmente Discordo Indiferente
Concordo Concordo totalmente Não sei responder
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horários de maior movimento, sendo que, significativos 88% dos entrevistados não se 
sentem tranquilos em pedalar durante esses horários. 
12. SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO URBANO 
12.1. VISÃO GERAL 
Conforme dados coletados junto à Equipe Técnica Municipal, pesquisa de 
campo, consultas à população e à empresa responsável, além de consulta às bases 
de dados disponíveis na internet, o sistema de transporte público coletivo Urbano do 
município de Montenegro é operado pela Viação SILAS 
– Serviços de Transportes 
Urbanos LTDA, que opera no município com 14 linhas radiais de ônibus que fazem o 
transporte coletivo pelo centro e bairros, além de rotas rurais. 
Segundo às informações apresentadas pela empresa de transporte coletivo, o 
preço da tarifa pública das linhas urbanas convencionais é de R$4,80, para as linhas 
seletivas é cobrado uma tarifa de R$5,80, além das linhas interioranas e 
intermunicipais, que de acordo com o site da empresa variam entre R$4,50 a R$12,90. 
Estudantes possuem isenção de metade da tarifa, e idosos acima de 65 anos 
possuem gratuidade. 
O transporte escolar no município possui três modalidades, sendo elas: 
• Privado, oferecido por meio de contrato entre prestadores particulares e 
contratantes; 
• Municipal, ofertado pela Prefeitura de Montenegro de forma gratuita; e, • Contratado, realizado por empresas terceirizadas, são elas: Reativa Comércio 
de Peças Automotivas e Transportes Eireli e Alditur Transporte e Turismo Ltda. 
Sobre a operação do transporte coletivo, seu funcionamento é diário, 
atendendo todos os dias da semana incluindo finais de semana e feriados e conta 
com 45 funcionários ativos. Além disso, segundo os dados fornecidos pela empresa, 
possuem garagem própria para os veículos, e transportam em média 134.644 mil 
usuários por mês. Possui sitio eletrônico com identificação das linhas, pontos de 
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parada, horários e demais informações. Ainda de acordo com a empresa responsável, 
há uma grande quantidade de paradas de ônibus sem estrutura de abrigo para 
atendimento, porém em sua maioria estão sinalizados e além do terminal rodoviário 
não possuem outros terminais para embarque e desembarque de grande e médio 
porte. 
Atualmente o município possui atendimento ao transporte coletivo rural 
realizado também pela Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA que 
transporta em média 208 passageiros diariamente vindos de Costa da Serra, Alfama, 
Vendinha, Muda Boi, Vapor Velho, Bom Jardim, Porto Garibaldi e Santos Reis. 
Conforme o ponto de vista da empresa concessionária a dinâmica de operação 
do transporte coletivo em Montenegro enfrenta problemas que influenciam na 
qualidade do serviço prestado, são eles: • Quantidade excessiva de limitadores físicos de velocidade, quebra-molas, na 
cidade, sendo uma média de mais de 1 limitador por Km rodado; 
• Vias de circulação estreitas, os ônibus precisam circular além do eixo central 
da via, isto é, na contramão; 
• Ausência de terminais com estrutura adequada para regulação das linhas e dos 
horários oferecidos; 
• Pontos de parada com espaço reduzido de estacionamento e sem adequação 
à população com mobilidade reduzida; 
• Pontos de abrigo mal iluminados e precários de manutenção preventiva. • Linhas interioranas, com baixo aproveitamento de equipamentos e mão de 
obra, falta de estrutura das vias de circulação, ocasionando um elevado custo 
operacional e oneração dos usuários; 
• Excessivo número de gratuidades; • Desatenção do órgão gestor ao equilíbrio econômico dos contratos, que leva a 
empresa a realizar economias, e assim reduz a qualidade do serviço prestado 
e por consequência a quantidade de passageiros. 
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12.1.1. Sistema de bilhetagem eletrônica 
O transporte público coletivo moderno conta com um sistema de bilhetagem 
eletrônica que permite agilidade, economia e facilidade na cobrança da passagem, 
além da realização da integração entre linhas, geralmente através do uso do cartão. 
Assim, quando a cidade possui o sistema de bilhetagem eletrônica o sistema de 
integração inteligente auxilia a população que necessita pegar 2 ou mais ônibus para 
partir de um ponto de origem para um ponto de destino. As linhas municipais possuem 
implantação da bilhetagem eletrônica, entretanto, não operam por meio de integração 
de tarifa. A empresa responsável implantou o sistema por meio de cartões de
transporte divididos em quatro modalidades de uso. • Cartão comum, adotado pelas empresas como meio de pagamento do
benefício de vale transporte aos colaboradores. 
• Cartão educação, oferece desconto de 50% a estudantes do transporte urbano 
de Montenegro e da comunidade rural de Estancia Velha. E 10% de desconto 
para os que utilizam as linhas metropolitanas. 
• Cartão gratuidade, oferta isenção tarifária aos usuários acima de 65 anos de 
idade; e, 
• Cartão passagem antecipada, de uso único e especifico para a rota pretendida 
pelo usuário. 
Figura 94 - Cartões do transporte coletivo. 
Fonte: Site Viação Montenegro S/A. 
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12.1.2. Frota de veículos 
De acordo com Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA a 
empresa dispõe de uma frota de 18 veículos em funcionamento que realizam a 
operação do transporte coletivo urbano em Montenegro. 
A tabela indica que 4 veículos possuem ar condicionado e 14 veículos não 
possuem. Todos ônibus e micro-ônibus têm sistema de transmissão manual. Os 
dados revelam ainda que 72% da frota possui mais de 10 anos de uso, ao todo 13 
veículos, enquanto 18%, 5 veículos, têm menos de cinco anos de uso. 
Tabela 53
– Frota veicular 
Número de veículos por classe e por idade 
Classe do 
veículo Quantidade Idade Descrição 
Micro-ônibus 4 4 anos Com ar condicionado e transmissão manual 
Ônibus básico 
1 2 anos 
Sem ar condicionado e sistema de transmissão 
manual 
13 11 anos 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
12.1.3. Estrutura operacional da linha 
As linhas de transporte público consistem em um serviço de condução de 
passageiros que faz a conexão entre dois pontos terminais extremos e/ou 
intermediários, de uso coletivo que pretende atender toda a população de um 
município, com funcionamento contínuo e regular, tendo rotas, veículos, pontos de 
parada, sistema tarifário e itinerários previamente definidos (Rede PGV,2010). 
O índice IPK corresponde à relação entre a quantidade de passageiros 
transportados e a quilometragem percorrida pelos ônibus atuantes no transporte 
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coletivo, dessa forma é possível indicar o grau de utilização deste, sendo um dos 
principais indicadores de avaliação de produtividade e qualidade do sistema de 
transportes coletivos (Sistema Nacional de Informações em Mobilidade Urbana, 
2023). Assim, quanto maior o IPK maior é a produtividade do serviço de transporte, 
isto é, à medida que mais passageiros utilizam o transporte coletivo, melhor (ANTP, 
2017). 
Os dados acerca das médias mensais de passageiros transportados pelas 
linhas do transporte público coletivo entre janeiro e outubro de 2022, com exceção 
das linhas B0003 e B0004, revelam que os meses de janeiro e fevereiro apresentam 
médias abaixo do observado nos demais meses. Essa discrepância se dá 
possivelmente em virtude das férias escolares, tanto para instituições de ensino 
básico, médio e fundamental, quanto para as universidades e faculdades. Além disso, 
o mês de janeiro é comumente o período de recesso/férias para colaboradores de 
empresas privadas e públicas. 
Quanto ao índice IPK, as informações elucidam o desempenho e a 
produtividade das linhas, indicando que há uma grande rotatividade de usuários se 
deslocando pelas linhas urbanas convencionais, enquanto as linhas seletivas
apresentam de forma geral valores inferiores sinalizando assim que transportam
menos passageiros por quilômetro rodado, em razão disso e também de outros fatores 
de cálculo o valor da tarifa adotada é maior em relação às outras linhas, 
semelhantemente as linhas interioranas obtiveram IPK em maioria abaixo de 1, esses 
valores podem ser explicados tanto pela baixa no número de usuários quanto pela 
extensão dos trajetos realizados. É possível perceber que os valores se relacionam
com a tabela de médias mensais de usuários, os meses de janeiro e fevereiro 
possuem IPK menor em relação aos outros meses, enquanto março e agosto que 
obtiveram as maiores médias mensais de usuários, no mesmo período de tempo, 
apresentam maior valor do IPK. 
Todos os dados referentes às linhas de transporte público coletivo foram 
disponibilizados pela Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, 
responsável pela operacionalização do serviço no município de Montenegro. 
As informações obtidas como, itinerários, rotas, horários de cada linha, média 
de passageiros mensais e o índice IPK estão demonstrados nos mapas e tabelas 
abaixo.
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Figura 95
– Mapa geral de linhas do transporte coletivo 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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277
12.1.3.1. Linha A0501 
A Linha A0501 Rodoviária/Germano Henke interliga o Centro da cidade aos 
bairros: Passo do Manduca, Distrito Industrial, Municipal, Timbaúva, Tanac, Estação, 
Germano Henke, Aeroclube e São Paulo. Atua todos os dias da semana, incluindo 
finais de semana e feriados, iniciando sua jornada as 05:00h e finalizando o último 
atendimento às 22h:40min, possui uma duração média de viagem de 1h. Em termos 
de deslocamento a linha percorre 19,9 km, sendo 11km na rota de ida, e 8,9Km na 
rota de volta. A tarifa máxima adotada é de R$4,80 e está classificada como uma linha 
urbana convencional. 
O itinerário conta com 4 rotas de ida e 4 rotas de volta. A pesquisa realizada 
observou a dinâmica de embarques e desembarques de nove trajetos realizados entre 
os dias 09 e 12 de janeiro de 2023. 
Tabela 54
– Informações gerais e rotas 
LINHA A0501 
– RODOVIÁRIA / GERMANO HENKE 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
3012007 Convencional 11km R$ 4,80 
Extensão rota de Ida 
Extensão rota 
de volta Tempo de viagem ida Tempo de viagem volta 
11km 8,9km 0h30min 0h30min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 - 
Terminal rodoviário Rua Maceió - Parada Principal 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 1 - Tanac / São Paulo Rota 5 - Zootecnia / Tanac 
Rota 2 - Tanac / São Paulo Rota 6 - Senai / Cinco de Maio 
Rota 3 - Tanac / São Paulo Rota 7 - Zootecnia / UNISQUE / Tanac 
Rota 4 - Tanac / São Paulo Rota 8 - Zootecnia / Tanac / Hospital 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 96
– Mapa geral da linha A0501 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 55
– Itinerários de ida 
LINHA A0501 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 1 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua Álvaro de Moraes 
5 Rua Torbjorn Weibull 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rodovia RS 124 
9 Rua Fortaleza 
10 Rua Terezinha 
11 Rua Natal 
12 Rua Porto Alegre 
13 Rua Maceió - parada principal 
Rota 2 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua Álvaro de Moraes 
5 Rua Torbjorn Weibull 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Rua Hans Varelmann 
8 Rua Cylon Rosa 
9 Rodovia RS 124 
10 Rua Fortaleza 
11 Rua Terezinha 
12 Rua Natal 
13 Rua Porto Alegre 
14 Rua Maceió - parada principal 
Rota 3 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua Álvaro de Moraes 
5 Rua Torbjorn Weibull 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Rua Hans Varelmann 
8 Rua Antônio Inácio de O. Filho - UNISC 
9 Rua Cylon Rosa 
10 Rodovia RS 124 
11 Rua Fortaleza 
12 Rua Terezinha 
13 Rua Natal 
14 Rua Porto Alegre 
15 Rua Maceió - parada principal 
 
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Rota 4 
1 Rua Assis Brasil - Hospital Montenegro 
2 Rua Osvaldo Aranha 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua Álvaro de Moraes 
5 Rua Torbjorn Weibull 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rodovia RS 124 
9 Rua Fortaleza 
10 Rua Terezinha 
11 Rua Natal 
12 Rua Porto Alegre 
13 Rua Maceió - parada principal 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 56
– Itinerários de volta 
LINHA A0501 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 5 
1 Rua Maceió - parada principal 
2 Rodovia RS 124 
3 Rua Cylon Rosa 
4 Rua Hans Varelmann 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Torbjorn Weibull 
7 Rua Álvaro de Moraes 
8 Rua João Pessoa 
9 Rua Fernando Ferrari 
10 Rua Capitão Cruz 
11 Rua Dom Pedro II 
12 Rua Ramiro Barcelos 
13 Rua Hugo Wolgemuth 
14 Rua João Pessoa 
15 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 6 
1 Rua Maceió - parada principal 
2 Rodovia RS 124 
3 Avenida Júlio Renner 
4 Rua Juvenal Alves de Oliveira 
5 Rua Maurício Cardoso 
6 Rua Georgina Neves de Campos Neto 
7 Rua Alberto Trasel 
8 Rua Ernesto Popp 
9 Rua Dr. Bruno de Andrade 
10 Rua Ivan Zimmer 
11 Rua Fernando Ferrari 
12 Rua Capitão Cruz 
13 Rua Dom Pedro II 
14 Rua Ramiro Barcelos 
15 Rua Hugo Wolgemuth 
16 Rua João Pessoa 
17 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
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Rota 7 
1 Rua Maceió - parada principal 
2 Rodovia RS 124 
3 Rua Cylon Rosa 
4 Rua Antônio Inácio de O. Filho - UNISC 
5 Rua Hans Varelmann 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Rua Torbjorn Weibull 
8 Rua Álvaro de Moraes 
9 Rua João Pessoa 
10 Rua Fernando Ferrari 
11 Rua Capitão Cruz 
12 Rua Dom Pedro II 
13 Rua Ramiro Barcelos 
14 Rua Hugo Wolgemuth 
15 Rua João Pessoa 
16 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 8 
1 Rua Maceió - parada principal 
2 Rodovia RS 124 
3 Rua Cylon Rosa 
4 Rua Hans Varelmann 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Torbjorn Weibull 
7 Rua Álvaro de Moraes 
8 Rua João Pessoa 
9 Rua Fernando Ferrari 
10 Rua Capitão Cruz 
11 Rua Santos Dumont 
12 Rua Assis Brasil - Hospital Montenegro 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 57
– Horários de ida 
LINHA A0501 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
05:00 2 Domingo 
06:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
06:35 1 Seg. a Sex. 
07:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
07:35 1 Seg. a Sex. 
08:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
09:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
10:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
11:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
12:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
13:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
14:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
15:00 4 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
16:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
16:35 1 Seg. a Sex. 
17:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
17:35 1 Seg. a Sex. 
18:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
18:35 1 Seg. a Sex. 
19:00 1 Seg. a Sáb 
2 Domingo 
20:00 2 Diário 
21:00 2 Diário 
22:00 3 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 58
– Horários de volta 
LINHA A0501 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
05:20 6 Domingo 
06:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
07:00 5 Seg. a Sex. 
07:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
08:00 5 Seg. a Sex. 
08:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
09:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
10:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
11:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
12:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
13:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
14:30 8 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
15:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
16:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
17:00 5 Seg. a Sex. 
17:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
18:00 5 Seg. a Sex. 
18:30 7 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
19:00 5 Seg. a Sex. 
19:30 5 Seg. a Sáb. 
6 Domingo 
20:20 6 Diário 
21:20 6 Diário 
22:40 6 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 59
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA A0501 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 25.497 
Fevereiro 26.151 315.755 
Março 34.455 
Abril 31.637 
10 Meses 
Maio 33.928 
Junho 32.618 
Julho 32.209 
Agosto 35.318 
304 Dias 
Setembro 31.802 
Outubro 32.140 
Total 315.755 
Média mensal Média diária 
31.576 passageiros 1.039 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 60
– Índice IPK 
LINHA A0501 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 2,0796 
Fevereiro 2,3608 
Março 2,5806 
Abril 2,5135 
Maio 2,5587 
Junho 2,5624 
Julho 2,4441 
Agosto 2,6192 
Setembro 2,5144 
Outubro 2,5048 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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12.1.3.2. Linha A0502 
A Linha A0502 Rodoviária/Germano Henke interliga o Centro da cidade aos 
bairros: Progresso, Centenário, Rui Barbosa, São João, Ferroviário, Distrito Industrial, 
Municipal, Cinco de Maio, Timbaúva, São Paulo, Aeroclube, Senai e Estação. Atua 
majoritariamente de segunda a sexta, tendo uma rota funcionando de segunda a 
sábado e duas que atendem também aos domingos. Inicia as 05:00h e finaliza o último 
atendimento às 00:25h, e possui uma duração média de viagem de 55min. Em termos 
de deslocamento a linha percorre 19,9 km, sendo 8,9km na rota de ida, e 11km na 
rota de volta. A tarifa máxima adotada é de R$4,80 e está classificada como uma linha 
urbana convencional. 
Esta linha possui em seu itinerário 1 rota de ida e 2 rotas de volta. A pesquisa 
observou a dinâmica de embarques e desembarques de dois trajetos realizados nos 
dias 09 e 12 de janeiro de 2023. 
Tabela 61
– Informações gerais e rotas 
LINHA A0502 - RODOVIÁRIA/GERMANO HENKE 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Urbana - 
Convencional 
José Luís 
–
Zootecnia 
– São 
Paulo 
– Av. Ivan 
Zimmer 
R$ 4,80 
Extensão rota 
de Ida 
Extensão rota de 
volta 
Tempo de viagem 
ida 
Tempo de viagem 
volta 
8,9km 11km 0h25min 0h30min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 - 
Terminal rodoviário Rua Maceió - Parada Principal 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 9 - José Luís / Zootecnia 
Rota 10 - São Paulo / Av. Ivan J. Zimmer 
Rota 11 - São Paulo / Senai / Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Figura 97
– Mapa geral da linha A0502 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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287
 
Tabela 62
– Itinerários de ida 
LINHA A0502 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 9 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Dr. Hans Varelmann 
7 Rua Cylon Rosa 
8 Rodovia RS 124 
9 Rua Fortaleza 
10 Rua Terezinha 
11 Rua Natal 
12 Rua Porto Alegre 
13 Rua Maceió - parada principal 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 63
– Itinerários de volta 
LINHA A0502 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 10 
1 Rua Maceió - parada principal 
2 Rodovia RS 124 
3 Avenida Júlio Renner 
4 Rua Dr. Bruno de Andrade 
5 Avenida Ivan J. Zimmer 
6 Rua Fernando Ferrari 
7 Rua Capitão Cruz 
8 Rua Dom Pedro II 
9 Rua Ramiro Barcelos 
10 Rua Hugo Wolgemuth 
11 Rua João Pessoa 
12 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 11 
1 Rua Maceió - parada principal 
2 Rodovia RS 124 
3 Avenida Júlio Renner 
4 Rua Juvenal Alves de Oliveira 
5 Rua Maurício Cardoso 
6 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 64
– Horários de ida 
LINHA A0502 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
05:00 Rota 9 Seg. a Sáb. 
08:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
09:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
10:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
11:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
12:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
13:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
14:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
15:35 Rota 9 Seg. a Sex. 
23:15 Rota 9 Diário 
00:05 Rota 9 Diário 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 65
– Horários de volta 
LINHA A0502 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
05:20 Rota 10 Seg. a Sáb. 
09:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
10:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
11:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
12:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
13:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
14:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
15:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
16:00 Rota 10 Seg. a Sex. 
23:35 Rota 11 Diário 
00:25 Rota 11 Diário 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 66
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA A0502 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 6.896 
Fevereiro 6.662 83.358 
Março 8.797 
Abril 7.891 
10 Meses 
Maio 9.319 
Junho 8.621 
Julho 8.664 
Agosto 9.608 
 304 Dias 
Setembro 8.611 
Outubro 8.289 
Total 83.358 
Média mensal Média diária 
8.336 passageiros 274 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 67
– Índice IPK 
LINHA A0502 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 1,4517 
Fevereiro 1,5510 
Março 1,7968 
Abril 1,7916 
Maio 1,9035 
Junho 1,8947 
Julho 1,8239 
Agosto 1,9058 
Setembro 1,8925 
Outubro 1,8589 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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12.1.3.3. Linha A0503 
A Linha A0503 Rodoviária/Senai/Cinco de Maio interliga o Centro da cidade 
aos bairros: Rui Barbosa, Centenário, Progresso, São João, Olária, Ferroviário, 
Distrito Industrial, Passo do Manduca, Municipal, Tanac, Cinco de Maio, Senai, São 
Paulo, Germano Henke e Estação. Atua de segunda a sábado, tendo duas rotas em 
dois horários que atuam também aos domingos, iniciando sua jornada as 05:50 e 
finalizando o último atendimento às 00:25. Possui uma duração média de viagem de 
40min. Em termos de deslocamento a linha percorre 11km, sendo 6,4km na rota de 
ida, e 4,6km na rota de volta. A tarifa máxima adotada é de R$4,80 e está classificada 
como uma linha urbana convencional. 
O itinerário conta com 2 rotas de ida e 2 rotas de volta. A pesquisa observou a 
dinâmica de embarques e desembarques de quatro trajetos realizados entre os dias 
10 e 12 de janeiro de 2023. 
Tabela 68
– Informações gerais e rotas 
LINHA A0503 - RODOVIÁRIA / SENAI / CINCO DE MAIO 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Urbana - Convencional José Luís 
– Av. Ivan 
Zimmer R$ 4,80 
Extensão rota de 
Ida Extensão rota de volta Tempo de viagem ida Tempo de viagem 
volta 
6,4km 4,6km 0h20min 0h20min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 - Terminal 
rodoviário 
R. Juvenal A. de Oliveira com Rua Maurício 
Cardoso 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 9: José Luís / Zootecnia Rota 11: São Paulo / Senai / Rodoviária 
Rota 12: José Luís / Senai / Mauricio Cardoso Rota 14: Cinco de Maio / Av. Ivan J. Zimmer 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
291
 
Figura 98
– Mapa geral da linha A0503 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 69
– Itinerários de ida 
LINHA A0503 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 9 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luis 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Dr. Hans Varelmann 
7 Rua Cylon Rosa 
8 Rodovia RS 124 
9 Rua Fortaleza 
10 Rua Terezinha 
11 Rua Natal 
12 Rua Porto Alegre 
13 Rua Maceió - parada principal 
Rota 12 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luis 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Ernesto Popp 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rua Juvenal Alves de Oliveira 
9 Rua Maurício Cardoso 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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Tabela 70
– Itinerários de volta 
LINHA A0503 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 11 
1 Rua Maceió - parada principal 
2 Rodovia RS 124 
3 Avenida Júlio Renner 
4 Rua Juvenal Alves de Oliveira 
5 Rua Maurício Cardoso 
6 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 14 
1 Rua Juvenal Alves de Oliveira 
2 Rua Geogina Neves de Campos Neto 
3 Rua Alberto Trasel 
4 Rua Ernesto Popp 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Avenida Ivan J. Zimmer 
7 Rua Fernando Ferrari 
8 Rua Capitão Cruz 
9 Rua Dom Pedro II 
10 Rua Ramiro Barcelos 
11 Rua Hugo Wolgemuth 
12 Rua João Pessoa 
13 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
 
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Tabela 71
– Horários de ida 
LINHA A0503 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
05:50 12 Seg. a Sáb. 
06:30 12 Seg. a Sáb. 
06:50 12 Seg. a Sex. 
07:10 12 Seg. a Sáb. 
07:35 12 Seg. a Sex. 
08:05 12 Seg. a Sáb. 
08:35 12 Seg. a Sex. 
09:05 12 Seg. a Sáb. 
09:35 12 Seg. a Sex. 
10:05 12 Seg. a Sáb. 
10:35 12 Seg. a Sex. 
11:05 12 Seg. a Sáb. 
11:35 12 Seg. a Sex. 
12:05 12 Seg. a Sáb. 
12:35 12 Seg. a Sex. 
13:05 12 Seg. a Sáb. 
13:35 12 Seg. a Sex. 
14:05 12 Seg. a Sáb. 
14:35 12 Seg. a Sex. 
15:05 12 Seg. a Sáb. 
15:35 12 Seg. a Sex. 
16:05 12 Seg. a Sáb. 
16:35 12 Seg. a Sex. 
17:05 12 Seg. a Sáb. 
17:35 12 Seg. a Sex. 
18:05 12 Seg. a Sáb. 
18:35 12 Seg. a Sex. 
19:05 12 Seg. a Sáb. 
23:15 9 Diário 
00:05 9 Diário 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
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Tabela 72
– Horários de volta 
LINHA A0503 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
06:10 14 Seg. a Sáb. 
06:50 14 Seg. a Sáb. 
07:10 14 Seg. a Sex. 
07:30 14 Seg. a Sáb. 
07:55 14 Seg. a Sex. 
08:25 14 Seg. a Sáb. 
08:55 14 Seg. a Sex. 
09:25 14 Seg. a Sáb. 
09:55 14 Seg. a Sex. 
10:25 14 Seg. a Sáb. 
10:55 14 Seg. a Sex. 
11:25 14 Seg. a Sáb. 
12:00 14 Seg. a Sex. 
12:25 14 Seg. a Sáb. 
12:55 14 Seg. a Sex. 
13:25 14 Seg. a Sáb. 
13:55 14 Seg. a Sex. 
14:25 14 Seg. a Sáb. 
14:55 14 Seg. a Sex. 
15:25 14 Seg. a Sáb. 
15:55 14 Seg. a Sex. 
16:25 14 Seg. a Sáb. 
16:55 14 Seg. a Sex. 
17:25 14 Seg. a Sáb. 
17:55 14 Seg. a Sex. 
18:25 14 Seg. a Sáb. 
18:55 14 Seg. a Sex. 
19:25 14 Seg. a Sáb. 
23:35 11 Diário 
00:25 11 Diário 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
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Tabela 73
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA A0503 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 19.583 
Fevereiro 20.826 250.590 
Março 27.241 
Abril 25.747 
10 Meses 
Maio 27.613 
Junho 25.086 
Julho 26.020 
Agosto 29.065 
304 Dias 
Setembro 25.491 
Outubro 23.918 
Total 250.590 
Média mensal Média diária 
25.059 passageiros 824 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 74
– Índice IPK 
LINHA A0503 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 2,1586 
Fevereiro 2,4507 
Março 2,8987 
Abril 3,1189 
Maio 3,0035 
Junho 2,9751 
Julho 2,8857 
Agosto 3,0357 
Setembro 3,0231 
Outubro 2,8973 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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12.1.3.4. Linha A0505 
A Linha A0505 Centro/São João/Faxinal interliga o Centro da cidade aos 
bairros: Centenário, São João, Rui Barbosa, Panorama, Progresso, Olária, Ferroviário 
e Santo Antônio. Atua majoritariamente de segunda a sábado, não tem horários aos 
domingos e inicia sua jornada as 05:35 e finaliza o último atendimento às 19:15, e 
possui uma duração média de viagem de 45min. Em termos de deslocamento a linha 
percorre 14,7 km, sendo 6,2km na rota de ida, e 8,5km na rota de volta. A tarifa 
máxima adotada é de R$4,80 e está classificada como uma linha urbana
convencional. 
O itinerário conta com 2 rotas de ida e 2 rotas de volta. A pesquisa observou a 
dinâmica de embarques e desembarques de três trajetos realizados nos dias 10 e 12 
de janeiro de 2023. 
Tabela 75
– Informações gerais e rotas 
LINHA A0505 - CENTRO / SÃO JOÃO / FAXINAL 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Urbana - 
Convencional RST - 470 R$ 4,80 
Extensão rota de 
Ida 
Extensão rota de 
volta 
Tempo de viagem 
ida 
Tempo de viagem 
volta 
6,2km 8,5km 0h20min 0h25min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Capitão Cruz - Parada do 
Supermercado Asun RST - 470 com Rua Selma Wallauer 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 23: São João / Mauricio Cardoso / BR 
470
Rota 26: BR 470 / Mauricio Cardoso / Santo 
Antônio 
Rota 25: Mauricio Cardoso / Erplasti / BR 
470
Rota 28: Selma Wallauer / Mauricio Cardoso / 
Santo Antônio 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 99
– Mapa geral da linha A0505 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 76
– Itinerários de ida 
LINHA A0505 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 23 
1 Rua Capitão Cruz - Supermercado Asun 
2 Rua Osvaldo Aranha 
3 Rua Albano Coelho de Souza 
4 Rua Venezuela 
5 Rua Leopoldo Gemmer 
6 Rua Artur Renner 
7 Rua. Intendente Gustavo Jahn 
8 Rua Intendente Felisberto P. De Souza 
9 Rua. Intendente Gustavo Jahn 
10 Rua Alberto Gotselig 
11 Rua Simões Lopes Neto 
12 Rua Flores Da Cunha 
13 Rua Machado De Assis 
14 Rua Capitão Cruz 
15 Rua Dom Pedro II 
16 Rua Ramiro Barcelos 
17 Rua Maurício Cardoso 
18 Rodovia BR - 470 
19 RST - 470 com Rua Selma Wallauer 
Rota 25 
1 Rua Capitão Cruz - Supermercado Asun 
2 Rua Dom Pedro II 
3 Rua Ramiro Barcelos 
4 Rua Maurício Cardoso 
5 Rua Augusto Jaeger Filho - retorno na Erplasti 
6 RST - 470 
7 Rodovia BR - 470 com Rua Selma Wallauer 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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Tabela 77
– Itinerários de volta 
LINHA A0505 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 26 
1 Rodovia BR - 470 com Rua Selma Wallauer 
2 Rodovia BR - 470 
3 Rua Maurício Cardoso 
4 Rua Ramiro Barcelos 
5 Rua Boa Vista 
6 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
7 Rua José de Sá Brito 
8 Rua Coronel Antônio Inácio 
9 Rua Quatorze De Julho 
10 Rua Coronel Antônio Inácio 
11 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
12 Rua Hugo Wolgemuth 
13 Rua João Pessoa 
14 Rua Fernando Ferrari 
15 Rua Capitão Cruz - Supermercado Asun 
Rota 28 
1 Rodovia BR - 470 com Rua Selma Wallauer 
2 RST - 470 
3 Rua Selma Wallauer 
4 Rua Maurício Cardoso 
5 Rua Ramiro Barcelos 
6 Rua Boa Vista 
7 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
8 Rua José de Sá Brito 
9 Rua Coronel Antônio Inácio 
10 Rua Quatorze De Julho 
11 Rua Coronel Antônio Inácio 
12 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
13 Rua Hugo Wolgemuth 
14 Rua João Pessoa 
15 Rua Fernando Ferrari 
16 Rua Capitão Cruz - Supermercado Asun 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 78
– Horários de ida 
LINHA A0505 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
05:35 25 Seg. a Sáb. 
06:30 23 Seg. a Sáb. 
07:15 23 Seg. a Sáb. 
09:55 23 Seg. a Sáb. 
10:55 23 Seg. a Sáb. 
11:55 23 Seg. a Sáb. 
12:55 23 Seg. a Sáb. 
15:55 23 Seg. a Sáb. 
16:55 23 Seg. a Sáb. 
17:55 23 Seg. a Sáb. 
18:55 23 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 79
– Horários de volta 
LINHA A0505 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
05:55 26 Seg. a Sáb. 
06:50 28 Seg. a Sáb. 
07:30 28 Seg. a Sáb. 
10:15 26 Seg. a Sáb. 
11:15 26 Seg. a Sáb. 
12:15 26 Seg. a Sáb. 
13:15 26 Seg. a Sáb. 
16:15 28 Seg. a Sáb. 
17:15 26 Seg. a Sáb. 
18:15 28 Seg. a Sáb. 
19:15 26 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 80
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA A0505 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 7.054 
Fevereiro 7.425 87.281 
Março 10.013 
Abril 8.312 
10 Meses 
Maio 9.916 
Junho 9.199 
Julho 9.190 
Agosto 9.687 
304 Dias 
Setembro 8.257 
Outubro 8.228 
Total 87.281 
Média mensal Média diária 
8.728 passageiros 287 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 81
– Índice IPK 
LINHA A0505 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 1,2636 
Fevereiro 1,3916 
Março 1,6646 
Abril 1,5579 
Maio 1,7069 
Junho 1,7175 
Julho 1,5876 
Agosto 1,6049 
Setembro 1,5416 
Outubro 1,5422 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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12.1.3.5. Linha A0507 
A Linha A0507 Hans Varelmann 
– Distrito Industrial, interliga o centro da cidade 
aos bairros: Timbaúva, São Paulo, Aeroclube, Germano Henke, Estação, Municipal, 
Distrito Industrial, Ferroviário, Progresso, São João, Centenário e Imigração. Atua 
majoritariamente de segunda a sábado, e possui dois horários também aos domingos, 
inicia sua jornada as 03:50 e finaliza o último atendimento às 01:00, e possui uma 
duração média de viagem de 1h e 30min. Em termos de deslocamento a linha percorre 
32km, sendo 16km na rota de ida, e 16km na rota de volta. A tarifa máxima adotada é 
de R$4,80 e está classificada como uma linha urbana convencional. 
O itinerário conta com 3 rotas de ida e 4 rotas de volta. A pesquisa observou a 
dinâmica de embarques e desembarques de um trajeto realizado no dia 10 de janeiro 
de 2023. 
Tabela 82
– Informações gerais e rotas 
LINHA A0507 - HANS VARELMANN / DIST. INDUSTRIAL - FAXINAL 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Urbana - 
Convencional Buarque de Macedo R$ 4,80 
Extensão rota de 
Ida 
Extensão rota de 
volta 
Tempo de viagem 
ida 
Tempo de viagem 
volta 
16km 16km 0h45min 0h45min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Dr. Hans Varelmann - Mercado Brasil Rodovia BR 470 - JBS 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 38: Hans Varelmann / Buarque de 
Macedo 
Rota 40: Buarque de Macedo / Hans 
Varelmann / UNISC 
Rota 39: Hans Varelmann / São João Rota 41: Buarque de Macedo / Hans 
Varelmann 
Rota 38a: Hans Varelmann/ UNISC/ 
Buarque de Macedo 
Rota 42: Buarque de Macedo / Centro 
Rota 43: Mauricio Cardoso / Hans Varelmann 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 100 
– Mapa geral da linha A0507 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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305
 
Tabela 83
– Itinerários de ida 
LINHA A0507 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 38 
1 Rua Dr. Hans Varelmann - Mercado Brasil 
2 Rua Cylon Rosa 
3 Rodovia RS 124 
4 Rua Fortaleza 
5 Rua Terezinha 
6 Rua Natal 
7 Rua Porto Alegre 
8 Rua Maceió 
9 Rodovia RS 124 
10 Avenida Júlio Renner 
11 Rua Dr. Bruno de Andrade 
12 Avenida Ivan J. Zimmer 
13 Rua Fernando Ferrari 
14 Rua Bento Gonçalves 
15 Rua Buarque de Macedo 
16 Rodovia BR 470 - JBS 
Rota 39 
1 Rua Dr. Hans Varelmann - Mercado Brasil 
2 Rua Cylon Rosa 
3 Rodovia RS 124 
4 Rua Fortaleza 
5 Rua Terezinha 
6 Rua Natal 
7 Rua Porto Alegre 
8 Rua Maceió 
9 Rodovia RS 124 
10 Avenida Júlio Renner 
11 Rua Dr. Bruno de Andrade 
12 Avenida Ivan J. Zimmer 
13 Rua Fernando Ferrari 
14 Rua Bento Gonçalves 
15 Rua Osvaldo Aranha 
16 Rua Albano Coelho de Souza 
17 Rua Carlos Gustavo Jahn 
18 Rua Buarque de Macedo 
19 Rodovia BR 470 - JBS 
Rota 38ª 
1 Rua Dr. Hans Varelmann - Mercado Brasil 
2 Rua Antônio Inácio de Oliveira Filho - UNISC 
3 Rodovia RS 124 
4 Rua Fortaleza 
5 Rua Terezinha 
6 Rua Natal 
7 Rua Porto Alegre 
8 Rua Maceió 
9 Rodovia RS 124 
10 Avenida Júlio Renner 
11 Rua Dr. Bruno de Andrade 
12 Avenida Ivan J. Zimmer 
13 Rua Fernando Ferrari 
14 Rua Bento Gonçalves 
15 Rua Buarque de Macedo 
16 Rodovia BR 470 - JBS 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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306
 
Tabela 84
– Itinerários de volta 
LINHA A0507 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 40 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Buarque de Macedo 
3 Rua Santos Dumont 
4 Rua Capitão Porfírio 
5 Rua José Luis 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Rua Dr. Hans Varelmann 
8 Rua Antônio Inácio de Oliveira Filho - UNISC 
9 Rodovia RS 124 
10 Rua Fortaleza 
11 Rua Terezinha 
12 Rua Natal 
13 Rua Porto Alegre 
14 Rua Maceió 
Rota 41 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Buarque de Macedo 
3 Rua Santos Dumont 
4 Rua Capitão Porfírio 
5 Rua José Luis 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Rua Dr. Hans Varelmann 
8 Rua Cylon Rosa 
9 Rodovia RS 124 
10 Rua Fortaleza 
11 Rua Terezinha 
12 Rua Natal 
13 Rua Porto Alegre 
14 Rua Maceió 
Rota 42 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Buarque de Macedo 
3 Rua Santos Dumont 
4 Rua Capitão Porfírio 
5 Rua José Luis 
6 Rua Capitão Cruz - Clube do Cormercio 
Rota 43 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Maurício Cardoso 
3 Rua Ernesto Popp 
4 Avenida Júlio Renner 
5 Rua Dr. Hans Varelmann - Mercado Brasil 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 85
– Horários de ida 
LINHA A0507 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
21:10 39 Dom. a Sex. 
22:10 38 Dom. a Sex. 
03:50 38 Seg. a Sáb. 
04:50 38 Seg. a Sáb. 
05:50 38 Seg. a Sáb. 
06:45 38 Seg. a Sex. 
13:10 38 Seg. a Sáb. 
13:50 38 Seg. a Sáb. 
14:10 38ª Seg. a Sáb. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 86
– Horários de volta 
LINHA A0507 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
22:50 41 Seg. a Sáb. 
23:50 40 Seg. a Sáb. 
01:00 41 Seg. a Sáb. 
04:30 43 Seg. a Sáb. 
05:30 41 Seg. a Sáb. 
06:30 41 Seg. a Sáb. 
07:30 41 Seg. a Sáb. 
14:50 41 Seg. a Sáb. 
15:20 41 Seg. a Sáb. 
15:45 41 Seg. a Sáb. 
16:40 42 Sexta 
17:40 42 Seg. a Qui. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 87
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA A0507 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 18.395 
Fevereiro 20.780 216.037 
Março 22.777 
Abril 20.961 
10 Meses 
Maio 22.737 
Junho 22.316 
Julho 23.221 
Agosto 24.118 
304 Dias 
Setembro 20.668 
Outubro 20.064 
Total 216.037 
Média mensal Média diária 
21.604 passageiros 711 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 88
– Índice IPK 
LINHA A0507 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 1,7125 
Fevereiro 1,8698 
Março 1,8625 
Abril 1,8782 
Maio 1,9611 
Junho 1,9588 
Julho 2,0383 
Agosto 1,9746 
Setembro 1,9241 
Outubro 1,7145 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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12.1.3.6. Linha A0508 
A Linha A0508 Campos Neto/Distrito Industrial, interliga o centro da cidade aos 
bairros: Centenário, Faxinal, Panorama, Santo Antônio, Cinco de Maio, Senai, Santa 
Rita, Estação, Aeroclube, Germano Henke, Timbaúva, Bela Vista e Rui Barbosa. Atua 
majoritariamente de segunda a sábado, e possui dois horários que atuam também aos 
domingos, inicia sua jornada as 02:50 e finalizando o último atendimento às 00:35, e 
possui uma duração média de viagem de 1h e 30min. Em termos de deslocamento a 
linha percorre 26,8km, sendo 13,4km na rota de ida, e 13,4km na rota de volta. A tarifa 
máxima adotada é de R$4,80 e está classificada como uma linha urbana 
convencional. 
O itinerário conta com 4 rotas de ida e 7 rotas de volta. A pesquisa observou a 
dinâmica de embarques e desembarques de quatro trajetos realizados nos dias 11 e 
12 de janeiro de 2023. 
Tabela 89
– Informações gerais e rotas 
LINHA A0508 - CAMPOS NETO / DIST. INDUSTRIAL - FAXINAL 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Urbana - Convencional Maurício Cardoso R$ 4,80 
Extensão rota de Ida Extensão rota de volta Tempo de viagem ida Tempo de viagem volta 
13,4km 13,4km 0h45min 0h45min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Campos Neto com Rua Cristo Redentor Rodovia BR 470 - JBS 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 44: Campos Neto / Esquina da Sorte / Boa 
Vista 
Rota 47: Esquina da Sorte / Juvenal Alves de 
Oliveira 
Rota 48: Mauricio Cardoso / Av. Júlio Renner 
Rota 45: Campos Neto / Esquina da Sorte / Cel. 
Antônio Inácio 
Rota 49: Mauricio Cardoso / Germano Henke 
Rota 50: Santo Antônio / Senai / Germano Henke 
Rota 46: Campos Neto / Mauricio Cardoso / Br 
470
Rota 51: Mauricio Cardoso / Ernesto Popp 
Rota 52: Mauricio Cardoso / Hans Varelmann 
Rota 84: Germano Henke / Senai / Buarque de 
Macedo Rota 53: Mauricio Cardoso / Germano Henke 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 101 
– Mapa geral da linha A0508 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 90
– Itinerários de ida 
LINHA A0508 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 44 
1 Rua Campos Neto Com Rua Cristo Redentor 
2 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
3 Rua Mauricio Cardoso 
4 Rua Getúlio Vargas 
5 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
6 Rua Boa Vista 
7 Rua Ramiro Barcelos 
8 Rua Mauricio Cardoso 
9 Rodovia BR 470 - JBS 
Rota 45 
1 Rua Campos Neto Com Rua Cristo Redentor 
2 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
3 Rua Mauricio Cardoso 
4 Getúlio Vargas 
5 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
6 Rua Quatorze De Julho 
7 Rua Coronel Antônio Inácio 
8 Rua Mauricio Cardoso 
9 Rodovia BR 470 - JBS 
Rota 46 
1 Rua Campos Neto Com Rua Cristo Redentor 
2 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
3 Rua Mauricio Cardoso 
4 Rodovia BR 470 - JBS 
Rota 84 
1 Rua José Luís - CFC Vida Segura 
2 Rua Dr. Bruno de Andrade 
3 Rua Dr. Hans Varelmann 
4 Rua Cylon Rosa 
5 Rodovia RS 124 
6 Germano Henke - parada principal 
7 Rodovia RS 124 
8 Avenida Júlio Renner 
9 Rua Mauricio Cardoso 
10 Rua Ramiro Barcelos 
11 Rua Antônio Marques 
12 Rua Flores Da Cunha 
13 Rua Buarque de Macedo 
14 Rodovia BR 470 - JBS 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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Tabela 91
– Itinerários de volta 
LINHA A0508 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 47 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Mauricio Cardoso 
3 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
4 Rua Getúlio Vargas 
5 Rua Mauricio Cardoso 
6 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
7 Rua Campos Neto 
8 Rodovia RS 124 
9 Avenida Júlio Renner 
Rota 48 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Mauricio Cardoso 
3 Rua Ernesto Popp 
4 Avenida Júlio Renner 
5 Rodovia RS 124 
6 Rua Campos Neto Com Rua Cristo Redentor 
Rota 49 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Mauricio Cardoso 
3 Rua Apolinário De Moraes 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Hans Varelmann 
6 Rua Cylon Rosa 
7 Rodovia RS 124 
8 Germano Henke - parada principal 
9 Rodovia RS 124 
10 Rua Campos Neto 
Rota 50 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Mauricio Cardoso 
3 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
4 Rua Ilza Moojen 
5 Rua Getúlio Vargas 
6 Rodovia RS 287 
7 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
8 Avenida Júlio Renner 
9 Rodovia RS 124 
10 Germano Henke - parada principal 
11 Rodovia RS 124 
12 Rua Cylon Rosa 
13 Rua Dr. Hans Varelmann 
14 Rua Dr. Bruno de Andrade 
15 Avenida Ivan J. Zimmer 
Rota 51 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Mauricio Cardoso 
3 Rua Ernesto Popp 
4 Avenida Júlio Renner 
5 Rua Dr. Hans Varelmann 
6 Rua Cylon Rosa 
7 Germano Henke - parada principal 
8 Rodovia RS 124 
9 Avenida Júlio Renner 
10 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
11 Rodovia RS 287 
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Rota 53 
1 Rodovia BR 470 - JBS 
2 Rua Mauricio Cardoso 
3 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
4 Avenida Júlio Renner 
5 Rodovia RS 124 
6 Germano Henke - parada principal 
7 Rodovia RS 124 
8 Rua Cylon Rosa 
9 Rua Dr. Hans Varelmann 
10 Rua Dr. Bruno de Andrade 
11 Avenida Ivan J. Zimmer 
12 Rua Fernando Ferrari 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 92
– Horários de ida 
LINHA A0508 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
21:25 44 Dom. a Sex. 
22:15 44 Dom. a Sex. 
02:50 84 Seg. a Sáb. 
04:00 44 Seg. a Sáb. 
04:50 44 Seg. a Sáb. 
05:55 44 Seg. a Sáb. 
06:50 46 Seg. a Sex. 
13:10 45 Seg. a Sáb. 
14:10 45 Seg. a Sáb. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 93
– Horários de volta 
LINHA A0508 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
22:50 47 Seg. a Sáb. 
23:50 47 Seg. a Sáb. 
00:35 50 Seg. a Sáb. 
01:00 47 Seg. a Sáb. 
03:35 49 Seg. a Sáb. 
04:40 48 Seg. a Sáb. 
06:30 47 Seg. a Sáb. 
07:30 47 Seg. a Sáb. 
14:25 53 Seg. a Sáb. 
14:50 47 Seg. a Sáb. 
15:20 47 Seg. a Sáb. 
15:45 47 Seg. a Sáb. 
16:40 51 Sexta 
17:40 51 Seg. a Qui. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023. 
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Tabela 94
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA A0508 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 16.432 
Fevereiro 17.280 172.049 
Março 18.366 
Abril 15.773 
10 Meses Maio 17.117 
Junho 16.722 
Julho 16.766 
Agosto 18.439 
 304 Dias Setembro 16.736 
Outubro 18.418 
Total 172.049 
Média mensal Média diária 
17.205 passageiros 566 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023. 
Tabela 95
– Índice IPK 
LINHA A0508 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 2,9607 
Fevereiro 3,0183 
Março 2,8866 
Abril 2,6288 
Maio 2,7497 
Junho 2,7640 
Julho 2,6300 
Agosto 2,7728 
Setembro 2,8980 
Outubro 3,0070 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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12.1.3.7. Linha B0001 
A Linha B0001 Rodoviária/Germano Henke/Santo Antônio/Rodoviária interliga
o Centro da cidade aos bairros: Santo Antônio, Distrito Industrial, Municipal, Tanac, 
Timbaúva, São Paulo, Aeroclube e Germano Henke. Atua todos os dias da semana, 
incluindo finais de semana e feriados, iniciando sua jornada as 06:35 e finalizando o 
último atendimento às 19:35, e possui uma duração média de viagem de 1h. Em 
termos de deslocamento a linha percorre 21,5km. A tarifa máxima adotada é de 
R$5,80 e está classificada como uma linha urbana seletiva. 
O itinerário conta com 3 rotas circulares. A pesquisa observou a dinâmica de 
embarques e desembarques de cinco trajetos realizados entre os dias 09 e 12 de 
janeiro de 2023. 
Tabela 96
– Informações gerais e rotas 
LINHA B0001 - RODOVIÁRIA / GERMANO HENKE / SANTO ANTÔNIO / RODOVIÁRIA 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Seletiva 
Tanac 
– São Paulo 
–
Zootecnia 
– Tanac 
– Ramiro 
Barcelos 
R$ 5,80 
Extensão rota de Ida e volta Tempo de viagem ida e volta 
21,5km - circular 01h00min - circular 
Terminal de ida e volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 - Terminal rodoviário 
Rotas de Ida e volta - circular 
Rota 54: Tanac / São Paulo / Zootecnia / Tanac / Santo 
Antônio / Rodoviária 
Rota 55: Tanac / São Paulo / Zootecnia / Tanac / Rodoviária 
Rota 56: Tanac / São Paulo / Zootecnia / Tanac / Centro 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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316
 
Figura 102 
– Mapa geral da linha B0001 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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317
 
Tabela 97
– Itinerários de ida e volta 
LINHA B0001 - ITINERÁRIOS DE IDA E VOLTA 
Rota 54 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua Álvaro de Moraes 
5 Rua Torbjorn Weibull 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rodovia RS 124 
9 Germano Henke - parada principal 
10 Rodovia RS 124 
11 Rua Cylon Rosa 
12 Rua Dr. Hans Varelmann 
13 Rua Dr. Bruno de Andrade 
14 Rua Torbjorn Weibull 
15 Rua Álvaro de Moraes 
16 Rua João Pessoa 
17 Rua Fernando Ferrari 
18 Rua Capitão Cruz 
19 Rua Dom Pedro II 
20 Rua Ramiro Barcelos 
21 Rua Boa Vista 
22 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
23 Rua José de Sá Brito 
24 Rua Coronel Antônio Inácio 
25 Rua Getúlio Vargas 
26 Rua Quatorze De Julho 
27 Rua Coronel Antônio Inácio 
28 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 55 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua Álvaro de Moraes 
5 Rua Torbjorn Weibull 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rodovia RS 124 
9 Germano Henke - parada principal 
10 Rodovia RS 124 
11 Rua Cylon Rosa 
12 Rua Dr. Hans Varelmann 
13 Rua Dr. Bruno de Andrade 
14 Rua Torbjorn Weibull 
15 Rua Álvaro de Moraes 
16 Rua João Pessoa 
17 Rua Fernando Ferrari 
18 Rua Capitão Cruz 
19 Rua Dom Pedro II 
20 Rua Ramiro Barcelos 
21 Rua Hugo Wolgemuth 
22 Rua João Pessoa 
23 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
318
 
Rota 56 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua Álvaro de Moraes 
5 Rua Torbjorn Weibull 
6 Rua Dr. Bruno de Andrade 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rodovia RS 124 
9 Germano Henke - parada principal 
10 Rodovia RS 124 
11 Rua Cylon Rosa 
12 Rua Dr. Hans Varelmann 
13 Rua Dr. Bruno de Andrade 
14 Rua Torbjorn Weibull 
15 Rua Álvaro de Moraes 
16 Rua João Pessoa 
17 Rua Fernando Ferrari 
18 Rua Capitão Cruz - Supermercado Asun 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 98
– Horários de ida e volta 
LINHA B0001 - HORÁRIOS DE IDA E VOLTA 
Horário Rota Frequência 
06:35 54 Seg. a sáb. 
07:35 55 Seg. a sáb. 
08:35 54 Diário 
09:35 55 Diário 
10:35 54 Diário 
11:35 55 Seg. a sáb. 
12:35 56 Seg. a sáb. 
13:35 55 Diário 
14:35 55 Diário 
15:35 54 Diário 
16:35 55 Diário 
17:35 54 Diário 
18:35 55 Diário 
19:35 56 Seg. a sáb. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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319
 
Tabela 99
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA B0001 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais 
Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 5.929 
Fevereiro 6.205 71.930 
Março 7.801 
Abril 7.003 
10 Meses Maio 7.593 
Junho 6.880 
Julho 7.503 
Agosto 8.318 
304 Dias Setembro 7.148 
Outubro 7.550 
Total 71.930 
Média mensal Média diária 
7.193 passageiros 237 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 100
– Índice IPK 
LINHA B0001 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 0,6398 
Fevereiro 0,7254 
Março 0,8190 
Abril 0,7831 
Maio 0,8081 
Junho 0,7694 
Julho 0,7985 
Agosto 0,8732 
Setembro 0,7993 
Outubro 0,8263 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
320
 
12.1.3.8. Linha B0002 
A Linha B0002 Rodoviária/Germano Henke/Santo Antônio/Rodoviária interliga
o centro da cidade aos bairros: Santo Antônio, Panorama, Distrito Industrial, São 
Paulo, Aeroclube, Estação, Zootecnia e Germano Henke. Atua de segunda a sexta, 
não possuindo horários aos fins de semana, inicia sua jornada as 06:05 e finaliza o 
último atendimento às 18:05, e possui uma duração média de deslocamento de 1h. 
Em termos de deslocamento a linha percorre 20,3 km. A tarifa máxima adotada é de 
R$5,80 e está classificada como uma linha urbana seletiva. 
O itinerário conta 2 rotas circulares. A pesquisa observou a dinâmica de 
embarques e desembarques de dois trajetos realizados no dia 09 de janeiro de 2023. 
Tabela 101
– Informações gerais e rotas 
LINHA B0002 - RODOVIÁRIA / GERMANO HENKE / SANTO ANTÔNIO / RODOVIÁRIA 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Seletiva 
José Luís 
– Zootecnia 
–
São Paulo 
– Av. Ivan J. 
Zimmer - Panorama 
R$ 5,80 
Extensão rota de Ida e volta Tempo de viagem ida e volta 
20,3km - circular 01h00min - circular 
Terminal de ida e volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 - Terminal rodoviário 
Rotas de Ida e volta - circular 
Rota 57: José Luís / Zootecnia / São Paulo / Av. Ivan J. 
Zimmer / Santo Antônio / Rodoviária 
Rota 58: José Luís / Zootecnia / São Paulo / Av. Ivan J. 
Zimmer / Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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321
 
Figura 103 
– Mapa geral da linha B0002 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 102
– Itinerários de ida e volta 
LINHA B0002 - ITINERÁRIOS DE IDA E VOLTA 
Rota 57 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Dr. Hans Varelmann 
7 Rua Cylon Rosa 
8 Rodovia RS 124 
9 Germano Henke - parada principal 
10 Rodovia RS 124 
11 Avenida Júlio Renner 
12 Rua Dr. Bruno de Andrade 
13 Avenida Ivan J. Zimmer 
14 Rua Fernando Ferrari 
15 Rua Capitão Cruz 
16 Rua Dom Pedro II 
17 Rua Ramiro Barcelos 
18 Rua Maurício Cardoso 
19 Rua Heitor Muller 
20 Rua Boa Vista 
21 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
22 Rua José de Sá Brito 
23 Rua Coronel Antônio Inácio 
24 Rua Getúlio Vargas 
25 Rua Quatorze De Julho 
26 Rua Coronel Antônio Inácio 
27 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 58 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Dr. Hans Varelmann 
7 Rua Cylon Rosa 
8 Rodovia RS 124 
9 Germano Henke - parada principal 
10 Rodovia RS 124 
11 Avenida Júlio Renner 
12 Rua Dr. Bruno de Andrade 
13 Avenida Ivan J. Zimmer 
14 Rua Fernando Ferrari 
15 Rua Capitão Cruz 
16 Rua Dom Pedro II 
17 Rua Ramiro Barcelos 
18 Rua Hugo Wolgemuth 
19 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 103
– Horários de ida e volta 
LINHA B0002 - HORÁRIOS DE IDA E VOLTA 
Horário Rota Frequência 
06:05 57 Seg. a Sex. 
07:05 57 Seg. a Sex. 
08:05 58 Seg. a Sex. 
16:05 59 Seg. a Sex. 
17:05 57 Seg. a Sex. 
18:05 57 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 104
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA B0002 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais 
Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Setembro 369 1.455 
2 Meses Outubro 1.086 
61 Dias Total 1.455 
Média mensal Média diária 
728 passageiros 24 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 105
– Índice IPK 
LINHA B0002 - IPK 
Mês Valor 
Setembro 0,3732 
Outubro 0,4624 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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12.1.3.9. Linha B0003 
A Linha B0003 Rodoviária/Senai/Cinco de Maio/ São João/Rodoviária interliga 
o centro da cidade aos bairros: Ferroviário, Passo do Manduca, Tanac, Municipal, 
Timbaúva, São Paulo, Aeroclube e Germano Henke. Atua de segunda a sexta, não 
possuindo horários aos fins de semana, inicia sua jornada as 06:50 e finaliza o último 
atendimento às 18:50, e possui uma duração média de viagem de 1h. Em termos de 
deslocamento a linha percorre 17,6km. A tarifa máxima adotada é de R$5,80 e está 
classificada como uma linha urbana seletiva. 
O itinerário conta com 1 rota circular. A pesquisa observou a dinâmica de 
embarques e desembarques de um trajeto realizado no dia 09 de janeiro de 2023. 
Tabela 106
– Informações gerais e rotas 
LINHA B0003 - RODOVIÁRIA / GERMANO HENKE / SANTO ANTÔNIO / RODOVIÁRIA 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Seletiva 
José Luís 
– Av. Júlio 
Renner 
– Progresso 
–
Mauricio Cardoso 
R$ 5,80 
Extensão rota de Ida e volta Tempo de viagem ida e volta 
17,6km - circular 01h00min - circular 
Terminal de ida e volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 - Terminal rodoviário 
Rotas de Ida e volta - circular 
Rota 59: José Luís / Mauricio Cardoso / Progresso / 
Mauricio Cardoso 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 104 
– Mapa geral da linha B0003 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Tabela 107
– Itinerários de ida e volta 
LINHA B0003 - ITINERÁRIOS DE IDA E VOLTA 
Rota 59 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Ernesto Popp 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
9 Rua Maurício Cardoso 
10 Rua Georgina Neves de Campos Neto 
11 Rua Alberto Trasel 
12 Rua Ernesto Popp 
13 Avenida Ivan J. Zimmer 
14 Rua Fernando Ferrari 
15 Rua Capitão Cruz 
16 Rua Osvaldo Aranha 
17 Rua Albano Coelho de Souza 
18 Travessa Quintão 
19 Rua Leopoldo Gemmer 
20 Rua Artur Renner 
21 Rua Carlos Gustavo Jahn 
22 Rua Buarque de Macedo 
23 Rua Maurício Cardoso 
24 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
25 Rua Quatorze de Julho 
26 Rua Coronel Antônio Inácio 
27 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 108
– Horários de ida e volta 
LINHA B0003 - HORÁRIOS DE IDA E VOLTA 
Horário Rota Frequência 
06:50 59 Seg. a Sex. 
07:50 59 Seg. a Sex. 
08:50 59 Seg. a Sex. 
09:50 59 Seg. a Sex. 
10:50 59 Seg. a Sex. 
11:50 59 Seg. a Sex. 
12:50 59 Seg. a Sex. 
13:50 59 Seg. a Sex. 
14:50 59 Seg. a Sex. 
15:50 59 Seg. a Sex. 
16:50 59 Seg. a Sex. 
17:50 59 Seg. a Sex. 
18:50 59 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 109
– Média de passageiros mensais de diários 
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LINHA B0003 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Setembro 908
3.764 
2 Meses 
Outubro 2.856 
61 Dias 
Total 3.764 
Média mensal Média diária 
1.882 passageiros 62 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 110
– Índice IPK 
LINHA B0003 - IPK 
Mês Valor 
Setembro 0,5136 
Outubro 0,6316 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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12.1.3.10. Linha B0004 
A Linha B0004 Rodoviária/Senai/Cinco de Maio/ São João/Rodoviária interliga 
o centro da cidade aos bairros: Rui Barbosa, Centenário, Faxinal, Progresso, São 
João, Olária, Distrito Industrial, Municipal, Cinco de Maio, Senai e São Paulo. Atua de 
segunda a sábado, não possuindo horários aos domingos, inicia sua jornada as 06:20 
e finaliza o último atendimento às 19:20, e possui uma duração média de viagem de 
1h. Em termos de deslocamento a linha percorre 16,7km. A tarifa máxima adotada é 
de R$5,80 e está classificada como uma linha urbana seletiva. 
O itinerário conta com 2 rotas circulares. A pesquisa observou a dinâmica de 
embarques e desembarques de cinco trajetos realizados nos dias 09, 10, 11 e 12 de 
janeiro de 2023. 
Tabela 111
– Informações gerais e rotas 
LINHA B0004 - RODOVIÁRIA / SENAI / CINCO DE MAIO / SÃO JOÃO / RODOVIÁRIA 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Seletiva 
José Luís 
– Av. Júlio 
Renner 
– Progresso 
– Rui 
Barbosa 
R$ 5,80 
Extensão rota de Ida e volta Tempo de viagem ida e volta 
16,7km 01h00min - circular 
Terminal de ida e volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 - Terminal rodoviário 
Rotas de Ida e volta - circular 
Rota 60: José Luís / Senai / Progresso / Rui Barbosa 
Rota 61: José Luís / Senai / Centro 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Figura 105 
– Mapa geral da linha B0004 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 112
– Itinerários de ida e volta 
LINHA B0004 - ITINERÁRIO DE IDA E VOLTA 
Rota 60 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Ernesto Popp 
6 Avenida Júlio Renner 
7 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
8 Rua Maurício Cardoso 
9 Rua Georgina Neves de Campos Neto 
10 Rua Alberto Trasel 
11 Rua Ernesto Popp 
12 Rua Dr. Bruno de Andrade 
13 Avenida Ivan J. Zimmer 
14 Rua Fernando Ferrari 
15 Rua Capitão Cruz 
16 Rua Osvaldo Aranha 
17 Rua Albano Coelho de Souza 
18 Rua Venezuela 
19 Rua Leopoldo Gemmer 
20 Rua Artur Renner 
21 Rua Carlos Gustavo Jahn 
22 Rua Alberto Gottselig 
23 Rua Simões Lopes Neto 
24 Rua Flores da Cunha 
25 Rua Machado de Assis 
26 Rua Ramiro Barcelos 
27 Rua Hugo Wolgemuth 
28 Rua João Pessoa 
29 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 61 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Ernesto Popp 
6 Avenida Júlio Renner 
7 Rua Juvenal Alves De Oliveira 
8 Rua Maurício Cardoso 
9 Rua Georgina Neves de Campos Neto 
10 Rua Alberto Trasel 
11 Rua Ernesto Popp 
12 Rua Dr. Bruno de Andrade 
13 Avenida Ivan J. Zimmer 
14 Rua Fernando Ferrari 
15 Rua Capitão Cruz 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 113
– Horários de ida e volta 
LINHA B0004 - HORÁRIOS DE IDA E VOLTA 
Horário Rota Frequência 
06:20 60 Seg. a Sáb 
07:20 60 Seg. a Sáb 
08:20 60 Seg. a Sáb 
09:20 60 Seg. a Sáb 
10:20 60 Seg. a Sáb 
11:20 60 Seg. a Sáb 
12:20 60 Seg. a Sáb 
13:20 60 Seg. a Sáb 
14:20 60 Seg. a Sáb 
15:20 60 Seg. a Sáb 
16:20 60 Seg. a Sáb 
17:20 60 Seg. a Sáb 
18:20 60 Seg. a Sáb 
19:20 61 Seg. a Sáb 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 114
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA B0004 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais 
Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 4.905 
Fevereiro 5.212 60.007 
Março 6.615 
Abril 5.909 
10 Meses Maio 6.486 
Junho 5.827 
Julho 6.209 
Agosto 6.804 
 304 Dias Setembro 6.030 
Outubro 6.010 
Total 60.007 
Média mensal Média diária 
6.001 passageiros 197 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 115
– Índice IPK 
LINHA B0004 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 0,8342 
Fevereiro 0,9233 
Março 1,0417 
Abril 1,0468 
Maio 1,0606 
Junho 1,0323 
Julho 1,0153 
Agosto 1,0714 
Setembro 1,0682 
Outubro 1,0647 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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12.1.3.11. Linha M0053 
A Linha M0053 Montenegro/Bom Jardim interliga a cidade de Montenegro 
– às 
comunidades rurais Costa da Serra e Bom Jardim. Atua de segunda a sexta, não 
tendo horários aos fins de semana, inicia sua jornada as 07:20 e finaliza o último 
atendimento às 17:05, possui uma duração média de viagem de 1h e 20min. Em 
termos de deslocamento a linha percorre 44km, sendo 22km na rota de ida, e 22km 
na rota de volta. A tarifa máxima adotada é de R$4,80 e está classificada como uma 
linha interiorana convencional. 
O itinerário conta com 1 rota de ida e 2 rotas de volta. A pesquisa observou a
dinâmica de embarques e desembarques de dois trajetos realizados no dia 10 de 
janeiro de 2023. 
Tabela 116
– Informações gerais e rotas 
LINHA M0053 - MONTENEGRO / BOM JARDIM 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Interiorana - 
Convencional Costa da Serra R$ 4,80 
Extensão rota de 
Ida Extensão rota de volta Tempo de viagem 
ida 
Tempo de viagem 
volta 
22km 22km 0h40min 0h40min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária Cemitério do Bom Jardim 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 62: José Luís / Av. Júlio Renner / Campos 
Neto 
Rota 64: Campos Neto / Av. Júlio Renner 
Rota 65: Mauricio Cardoso 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Figura 106 
– Mapa geral da linha M0053 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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335
 
Tabela 117
– Itinerários de ida 
LINHA M0053 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 62 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Ernesto Popp 
7 Avenida Júlio Renner 
8 Rua Campos Neto 
9 Rodovia RS 124 
10 Rua Maurício Cardoso 
11 Rodovia RS 411 
12 Estrada do Cemitério Bom Jardim 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 118
– Itinerários de volta 
LINHA M0053 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 64 
1 Estrada do Cemitério Bom Jardim 
2 Rodovia RS 411 
3 Rua Maurício Cardoso 
4 Rodovia RS 124 
5 Rua Campos Neto 
6 Avenida Júlio Renner 
7 Rua Ernesto Popp 
8 Rua Dr. Bruno de Andrade 
9 Avenida Ivan J. Zimmer 
10 Rua Fernando Ferrari 
11 Rua Capitão Cruz 
12 Rua Dom Pedro II 
Rota 65 
1 Estrada do Cemitério Bom Jardim 
2 Rodovia RS 411 
3 Rua Maurício Cardoso 
4 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 119
– Horários de ida 
LINHA M0053 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
07:20 62 Seg. a Sex. 
10:55 62 Seg. a Sex. 
16:20 62 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 120
– Horários de volta 
LINHA M0053 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Horário Rota Frequência 
08:05 64 Seg. a Sex. 
11:40 65 Seg. a Sex. 
17:05 65 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 121
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA M0053 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais 
Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 2.093 
Fevereiro 2.096 23.663 
Março 2.409 
Abril 2.352 
10 Meses Maio 2.511 
Junho 2.257 
Julho 2.456 
Agosto 2.590 
304 Dias Setembro 2.501 
Outubro 2.398 
Total 23.663 
Média mensal Média diária 
2.366 passageiros 78 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 122
– Índice IPK 
LINHA M0053 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 0,7551 
Fevereiro 0,8357 
Março 0,8295 
Abril 0,9378 
Maio 0,8647 
Junho 0,8549 
Julho 0,8860 
Agosto 0,8531 
Setembro 0,9473 
Outubro 0,9561 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
337
 
12.1.3.12. Linha M0054 
A Linha M0054 Montenegro/Santos Reis interliga a cidade de Montenegro 
– às 
comunidades rurais de Santos Reis e Cafundó. Atua de segunda a sexta, não tendo 
horários aos fins de semana, possui apenas um horário em seu itinerário, saindo do 
centro da cidade às 12:30 e retorna no dia seguinte as 6:40, possui uma duração 
média de viagem de 1h e 10min. Em termos de deslocamento a linha percorre 30km,
sendo 15km na rota de ida, e 15km na rota de volta. A tarifa máxima adotada é de 
R$4,80 e está classificada como uma linha interiorana convencional. 
O itinerário conta com 1 rota de ida e 1 rota de volta. A pesquisa observou a 
dinâmica de embarques e desembarques de um trajeto realizado no dia 11 de janeiro 
de 2023. 
Tabela 123
– Informações gerais e rotas 
LINHA M0054 - MONTENEGRO / SANTOS REIS 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Interiorana - 
Convencional Alfama R$ 4,80 
Extensão rota de 
Ida Extensão rota de volta Tempo de viagem 
ida 
Tempo de viagem 
volta 
15km 15km 0h35min 0h35min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Capitão Cruz - Comércio Santos Reis - Divisa com Maratá 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 66: Alfama Rota 68: Alfama 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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338
 
Figura 107 
– Mapa geral da linha M0054 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
339
 
Tabela 124
– Itinerário de ida 
LINHA M0054 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 66 
1 Rua Capitão Cruz - Comércio 
2 Rua Dom Pedro II 
3 Rua Ramiro Barcelos 
4 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
5 Alfama 
6 Campo do Meio 
7 Santos Reis - até a Casa da Pedra 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 125
– Itinerário de volta 
LINHA M0054 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 68 
1 Santos Reis - Casa da Pedra 
2 Campo do Meio 
3 Alfama 
4 Rua Eng. Ernesto Zietlow 
5 Rua Quatorze de Julho 
6 Rua Coronel Antônio Inácio 
7 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
8 Rua Hugo Wolgemuth 
9 Rua João Pessoa 
10 Rua Fernando Ferrari 
11 Rua Capitão Cruz - Supermercado Asun 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 126
– Horário de ida 
LINHA M0054 - HORÁRIO DE IDA 
Horário Rota Frequência 
12:30 66 Seg. a Sex 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 127
– Horário de volta 
LINHA M0054 - HORÁRIO DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
06:40 68 Seg. a Sex 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
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340
 
Tabela 128
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA M0054 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais 
Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 314
Fevereiro 380 6.940 
Março 796
Abril 754
10 Meses Maio 790
Junho 713
Julho 701
Agosto 872
304 Dias Setembro 852
Outubro 768
Total 6.940 
Média mensal Média diária 
694 passageiros 23 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 129
– Índice IPK 
LINHA M0054 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 0,4855 
Fevereiro 0,6494 
Março 1,1747 
Abril 1,2884 
Maio 1,1659 
Junho 1,1575 
Julho 1,0838 
Agosto 1,2309 
Setembro 1,3831 
Outubro 1,3124 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
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341
 
12.1.3.13. Linha M0057 
A Linha M0057 Montenegro/Porto Garibaldi interliga a cidade de Montenegro 
–
às comunidades rurais de Porto Garibaldi e Vendinha e ao Polo de desenvolvimento 
industrial. Atua de segunda a sexta, não tendo horários aos fins de semana, possui 
apenas um horário em seu itinerário, saindo do centro da cidade às 12:30 e retorna 
no dia seguinte as 6:10, possui uma duração média de viagem de 2h. Em termos de 
deslocamento a linha percorre 66km, sendo 33km na rota de ida, e 33km na rota de 
volta. A tarifa máxima adotada é de R$4,80 e está classificada como uma linha 
interiorana convencional. 
O itinerário conta com 1 rota de ida e 2 rotas de volta. A pesquisa observou a
dinâmica de embarques e desembarques de um trajeto realizado no dia 10 de janeiro 
de 2023. 
Tabela 130
– Informações gerais e rotas 
LINHA M0057 - MONTENEGRO / PORTTO GARIBALDI 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Interiorana - 
Convencional Vendinha 
– BR 386 R$ 4,80 
Extensão rota de 
Ida Extensão rota de volta Tempo de viagem 
ida 
Tempo de viagem 
volta 
33km 33km 01h00min 01h00min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária Colégio do Porto Garibaldi 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 71: José Luís / Av. Júlio Renner / 
Vendinha 
Rota 72: Vendinha / Bruno de Andrade / 
Antônio Lisboa 
Rota 73: Vendinha / Av. Júlio Renner / 
Centro 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
342
 
Figura 108 
– Mapa geral da linha M0057 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
343
 
Tabela 131
– Itinerário de ida 
LINHA M0057 - ITINERÁRIO DE IDA 
Rota 71 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Ernesto Popp 
6 Avenida Júlio Renner 
7 Rua Dr. Hans Varelmann 
8 Rua Cylon Rosa 
9 Rodovia RS 124 
10 Rua Antônio F. C. Rosa 
11 Vendinha 
12 Rodovia BR 386 
13 Porto Garibaldi - Colégio 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 132
– Itinerário de volta 
LINHA M0057 - ITINERÁRIO DE VOLTA 
Rota 72 
1 Porto Garibaldi - Colégio 
2 Rodovia BR 386 
3 Vendinha 
4 Rua Antônio F. C. Rosa 
5 Rodovia RS 124 
6 Rua Cylon Rosa 
7 Rua Dr. Hans Varelmann 
8 Rua Dr. Bruno de Andrade 
9 Rua Torbjorn Weibull 
10 Rua Antônio Lisboa 
11 Rua Dr. Bruno de Andrade 
12 Avenida Ivan J. Zimmer 
13 Rua Fernando Ferrari 
14 Rua Capitão Cruz 
15 Rua Dom Pedro II 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 133
– Horário de ida 
LINHA M0057 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
12:30 71 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 134
– Horário de volta 
LINHA M0057 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
06:10 72 Seg. a Sex. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
344
 
Tabela 135
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA M0057 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais 
Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 740
17.852 Fevereiro 1.058 
Março 2.282 
Abril 1.924 
10 Meses Maio 2.104 
Junho 1.850 
Julho 1.617 
Agosto 2.317 
304 Dias Setembro 1.974 
Outubro 1.986 
Total 17.852 
Média mensal Média diária 
1.785 passageiros 59 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 136
– Índice IPK 
LINHA M0057 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 0,5611 
Fevereiro 0,8867 
Março 1,6517 
Abril 1,6125 
Maio 1,5229 
Junho 1,4729 
Julho 1,2261 
Agosto 1,6041 
Setembro 1,5717 
Outubro 1,6644 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
345
 
12.1.3.14. Linha M0058 
A Linha M0058 Montenegro/Serra Velha interliga a cidade de Montenegro 
– às 
comunidades rurais de Serra Velha, Muda Boi, Costa da Caldeia e Catupi. Atua de 
segunda a sexta, não tendo horários aos fins de semana, possui apenas dois horários 
em seu itinerário, saindo do centro da cidade às 17:35 e retorna no dia seguinte as 
5:40, possui uma duração média de viagem de 2h. Em termos de deslocamento a 
linha percorre 78km, sendo 39km na rota de ida, e 39km na rota de volta. A tarifa 
máxima adotada é de R$4,80 e está classificada como uma interiorana convencional. 
O itinerário conta com 3 rotas de ida e 3 rotas de volta. A pesquisa observou a 
dinâmica de embarques e desembarques de um trajeto realizado no dia 10 de janeiro 
de 2023. 
Tabela 137
– Informações gerais e rotas 
LINHA M0058 - MONTENEGRO / SERRA VELHA 
Nº do contrato Modalidade Via Tarifa máxima 
003012007 Interiorana - 
Convencional Catupi R$ 4,80 
Extensão rota de 
Ida 
Extensão rota de 
volta 
Tempo de viagem 
ida 
Tempo de viagem 
volta 
39km 39km 01h00min 01h00min 
Terminal de ida Terminal de volta 
Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária Estrada de Rincão do São Bento 
Rotas de Ida Rotas de volta 
Rota 74: José Luís / Campos Neto / Catupi Rota 76: Catupi / Mauricio Cardoso / AJR / 
Rodoviária 
Rota 75: José Luís / Campos Neto / 
Sobrado 
Rota 78: Catupi / Campos Neto / 
Rodoviária 
Rota 82: José Luís / Campos Neto / Catupi / 
Teófilo 
Rota 83: Teófilo / Catupi / Maurício 
Cardoso / AJR / 
Rodoviária. 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
346
 
Figura 109 
– Mapa geral da linha M0058 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
347
 
Tabela 138
– Itinerários de ida 
LINHA M0058 - ITINERÁRIOS DE IDA 
Rota 74 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Dr. Hans Varelmann 
7 Rua Campos Neto 
8 Rodovia RS 124 
9 Rua Maurício Cardoso 
10 Muda Boi 
11 Coxilha Velha 
12 TF - 410 Catupi 
13 Estrada de Rincão do São Bento 
Rota 75 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Dr. Hans Varelmann 
7 Rua Campos Neto 
8 Rodovia RS 124 
9 Rua Maurício Cardoso 
10 Muda Boi 
11 Coxilha Velha 
12 Sobrado 
13 Estrada de Rincão do São Bento 
Rota 82 
1 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
2 Rua Hugo Wolgemuth 
3 Rua João Pessoa 
4 Rua José Luís 
5 Rua Dr. Bruno de Andrade 
6 Rua Dr. Hans Varelmann 
7 Rua Campos Neto 
8 Rodovia RS 124 
9 Rua Maurício Cardoso 
10 Muda Boi 
11 Coxilha Velha 
12 TF - 410 Catupi 
13 Estrada de Rincão do São Bento 
14 Estrada Teófilo J. Azevedo - nº 1222 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
348
 
Tabela 139
– Itinerários de volta 
LINHA M0058 - ITINERÁRIOS DE VOLTA 
Rota 76 
1 Estrada de Rincão do São Bento 
2 TF - 410 Catupi 
3 Coxilha Velha 
4 Muda Boi 
5 Rua Maurício Cardoso 
6 Rua Treze de maio 
7 Rua Simões Lopes Neto 
8 Rua Flores da Cunha 
9 Rua Machado de Assis 
10 Rua Ramiro Barcelos 
11 Rua Hugo Wolgemuth 
12 Rua João Pessoa 
13 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Rota 78 
1 Estrada de Rincão do São Bento 
2 TF - 410 Catupi 
3 Coxilha Velha 
4 Muda Boi 
5 Rua Maurício Cardoso 
6 Rodovia RS 124 
7 Rua Campos Neto 
8 Rua Dr. Bruno de Andrade 
9 Avenida Ivan J. Zimmer 
10 Rua Fernando Ferrari 
11 Rua Capitão Cruz 
12 Rua Dom Pedro II 
Rota 83 
1 Estrada Teófilo J. Azevedo - nº 1222 
2 Estrada de Rincão do São Bento 
3 TF - 410 Catupi 
4 Coxilha Velha 
5 Muda Boi 
6 Rua Maurício Cardoso 
7 Rua Treze de maio 
8 Rua Simões Lopes Neto 
9 Rua Flores da Cunha 
10 Rua Machado de Assis 
11 Rua Ramiro Barcelos 
12 Rua Hugo Wolgemuth 
13 Rua João Pessoa 
14 Rua Eng. Ernesto Zietlow - Rodoviária 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 140
– Horários de ida 
LINHA M0058 - HORÁRIOS DE IDA 
Horário Rota Frequência 
17:35 74 Seg. a Qui. 
17:35 82 Sexta 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
349
 
Tabela 141
– Horários de volta 
LINHA M0058 - HORÁRIOS DE VOLTA 
Horário Rota Frequência 
05:40 76 Ter. a Sex. 
05:40 83 Segunda 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 142
– Média de passageiros mensais de diários 
LINHA M0058 - MÉDIA DE PASSAGEIROS MENSAIS E DIÁRIOS 
Média de passageiros mensais Média de passageiros 
diários 
Mês Qtd. De Passageiros Totais mensais 
Janeiro 1.190 
Fevereiro 1.227 14.880 
Março 1.631 
Abril 1.467 
10 Meses Maio 1.668 
Junho 1.531 
Julho 1.447 
Agosto 1.670 
304 Dias Setembro 1.489 
Outubro 1.560 
Total 14.880 
Média mensal Média diária 
1.488 passageiros 49 passageiros 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
Tabela 143
– Índice IPK 
LINHA M0058 - IPK 
Mês Valor 
Janeiro 0,7101 
Fevereiro 0,8093 
Março 0,9290 
Abril 0,9676 
Maio 0,9501 
Junho 0,9593 
Julho 0,8635 
Agosto 0,9099 
Setembro 0,9330 
Outubro 1,0289 
Fonte: Viação SILAS 
– Serviços de Transportes Urbanos LTDA, editado pela Líder Engenharia e 
Gestão de Cidades, 2023 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
350
 
12.2. COBERTURA GERAL DO SISTEMA 
A análise da cobertura das linhas do transporte coletivo urbano aponta 
espacialmente a área de abrangência das rotas de ônibus adotando distâncias 
caminháveis de acesso até às paradas do transporte público. Estudos indicam a 
medida de 500 metros4 como a distância ideal de caminhada até a parada, distância 
métrica de referência utilizada na análise (de cada lado) para delimitação da área de 
cobertura de cada linha. Essa distância representa o quanto uma pessoa poderia 
caminhar confortavelmente para acessar o transporte, considerando as calçadas e 
travessias de boa qualidade (ITDP, 2016). 
Atualmente o município de Montenegro possui uma boa cobertura do sistema, 
contando com uma grande oferta de linhas transitando pelos bairros do município, 
como apresentado no mapa de cobertura total do sistema, figura a seguir. 
As linhas urbanas e seletivas atendem de maneira satisfatória todos os bairros 
do perímetro urbano do município sendo as urbanas um sistema de trajeto radial e as 
seletivas um sistema circular. A cobertura das mesmas está representada no mapa a 
seguir por meio das linhas e manchas na cor rosa e roxa. No que diz respeito às linhas 
interioranas, estas fazem o transporte dos passageiros do núcleo urbano de 
Montenegro para determinadas zonas rurais, possuem uma quilometragem de 
rodagem diária elevada e não transporta um alto número de usuários, no mapa este 
serviço pode ser observado pelas linhas e manchas na cor verde. 
Montenegro como a maioria das cidades brasileiras concentra suas atividades 
econômicas e de serviços na região central. É nesse centro urbano, onde passam 
todas as linhas de transporte coletivo da cidade e esta situação ocasiona conflitos no 
sistema viário da região uma vez que não possui infraestrutura que comporte este 
fluxo coexistindo com aos demais deslocamentos veiculares e pedonais que se 
estabelecem. 
Através do estudo das manchas geradas pela área de cobertura das linhas, 
percebe-se que, funcionalmente, as regiões da cidade são bem atendidas pelo 
transporte coletivo. Como o município ainda não possui integração da bicicleta com o 
ônibus e/ou o sistema de bicicleta compartilhada, o raio de 1,5km não foi adotado para 
a realização do diagnóstico.
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Figura 110 
– Mapa de cobertura geral do sistema 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 111 
– Mapa de cobertura geral do sistema 
– aproximação do perímetro urbano 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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353
 
15 PESQUISAS DO TRANSPORTE COLETIVO 
12.3. Pesquisa de embarque e desembarque 
A pesquisa de embarque e desembarque tem o objetivo principal de identificar 
o carregamento das linhas do transporte coletivo, mensurando o número de 
passageiros que embarcam e desembarcam ao longo dos itinerários percorridos.
Buscando abranger os diferentes horários do transporte coletivo do município, a 
pesquisa foi aplicada entre os dias 09 e 12 de janeiro de 2023, em horários variados. 
A empresa foi informada e autorizou a realização. 
As análises foram feitas nas 14 linhas do transporte coletivo de Montenegro. 
Elas operam no município, diariamente e em horários predeterminados. As linhas se 
deslocam majoritariamente no por um sistema radial, sentido centro 
– bairros e bairros 
- centro, isso ocorre devido as demandas de deslocamento principais serem para a
região central. 
Nos diversos horários observados foram registrados picos de passageiros com 
cerca de 80 usuários embarcando em uma única linha em 1 hora de percurso. 
As contagens da pesquisa levam em consideração apenas as paradas com 
embarque e/ou desembarque realizadas ao longo do trajeto. Ou seja, o número de 
paradas realizadas não necessariamente coincidir com o número de paradas oficiais 
que as linhas possuem. 
É importante frisar ainda que, a pesquisa é realizada por pesquisadores 
embarcados nos veículos, e os resultados podem apresentar pequenas distorções nas 
contagens, especialmente nos períodos de maior fluxo de passageiros. Neste caso, 
respeitou-se a margem de erro de 10%. Os resultados obtidos estão apresentados 
nas tabelas e gráficos adiante. O formulário preenchido pelos pesquisadores seguiu o 
modelo abaixo: 
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Figura 112 
– Modelo do formulário da pesquisa sobe-desce 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023
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12.3.1. Linha A0501 
12.3.1.1. Rota 1 e 5 
Durante a analise em quatro dias, 09, 10, 11 e 12 de janeiro em viagens que se 
estenderam das 10:00 às 10:56 realizada, no primeiro dia, das 17:35 às 18:30, no 
segundo, das 10:00 às 10:54 no terceiro e das 07:35 as 08:35 no quarto dia, na 
sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 40, 31, 42 e 56 
passageiros embarcados. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 7 usuários em um único 
ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve saída, 5 
passageiros, foi na décima parada. 
Diferente do que acontece no segundo dia onde o maior volume a embarcar foi 
de 6 usuários em um único ponto. Quanto aos desembarques os pontos em que mais 
houveram saídas, 3 passageiros, foi em uma movimentada avenida da cidade e na 
região central, estes locais são abastecidos com uma ampla gama de comércios e 
serviços. 
No terceiro dia a quantidade de passageiros embarcados em um único ponto 
foi de 6 usuários. Os desembarques com maiores saídas, 4 passageiros, foram 
próximos a academias de exercício físico e no terminal rodoviário municipal. 
No quarto dia o maior volume a embarcar em um único ponto foi de 6 usuários. 
Quanto aos desembarques o ponto em que mais houve saída, 12 passageiros, foi a 6 
paradas do ponto final observado. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 09, 10, 11 e 12 de janeiro foi de 20, 18, 15 e 36 
usuários, respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em quatro 
horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos 
pela linha é bastante elevado. 
 
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Tabela 144
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: A0501 - ROTA 1 - 5 Municipal 
Horário de partida: 10:00 / 10:56 09/jan 
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
Rua eng. Ernesto 
Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 
6 0 6 
Parada 2 6 1 11
Parada 3 3 1 13
Parada 4 7 0 20
Parada 5 1 2 19
Parada 6 2 1 20
Parada 7 2 2 20
Parada 8 1 3 18
Parada 9 2 3 17
Parada 10 0 5 12
Parada 11 0 1 11
Parada 12 3 0 14
Parada 13 1 0 15
Parada 14 1 0 16
Parada 15 0 1 15
Parada 16 0 4 11
Parada 17 1 0 12
Parada 18 1 0 13
Parada 19 0 2 11
Parada 20 0 1 10
Parada 21 0 0 10
Parada 22 3 0 13
Parada 23 0 3 10
Parada 24 0 4 6 
Parada 25 0 2 4 
Parada 26 0 0 4 
Parada 27 0 1 3 
Parada 28 
Rua eng. Ernesto 
Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 
0 3 0 
Total 40 40
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 64
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 65
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
6 6
3
7
1
2 2
1
2
0 0
3
1 1
0 0
1 1
0 0 0
3
0 0 0 0 0 0 0
1 1
0
2
1
2
3 3
5
1
0 0 0
1
4
0 0
2
1
0 0
3
4
2
0
1
3
012345678
Embarque Desembarque
6
11
13
20 19 20 20
18 17
12 11
14 15 16 15
11 12 13
11 10 10
13
10
6
4 4
3
0
05
10
15
20
25
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Figura 113 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Tabela 145
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: A0501 - Rota 1 - 5 Municipal 
Horário de partida: 17:35 / 18:30 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 2 0 2 
Parada 2 6 0 8 
Parada 3 5 0 13
Parada 4 3 0 16
Parada 5 2 0 18
Parada 6 0 1 17
Parada 7 0 2 15
Parada 8 1 0 16
Parada 9 2 1 17
Parada 10 0 3 14
Parada 11 0 1 13
Parada 12 0 1 12
Parada 13 2 2 12
Parada 14 1 2 11
Parada 15 0 2 9 
Parada 16 2 1 10
Parada 17 0 3 7 
Parada 18 1 0 8 
Parada 19 2 0 10
Parada 20 0 2 8 
Parada 21 0 2 6 
Parada 22 1 0 7 
Parada 23 1 0 8 
Parada 24 0 2 6 
Parada 25 0 1 5 
Parada 26 0 3 2 
Parada 27 0 1 1 
Parada 28 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 0 1 0 
Total 31 31
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 66
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 67
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
2
6
5
3
2
0 0
1
2
0 0 0
2
1
0
2
0
1
2
0 0
1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 3
1 1
2 2 2
1
3
0 0
2 2
0 0
2
1
3
1 1
01234567
Embarque Desembarque
2
8
13
16
18 17
15 16 17
14 13 12 12 11
9
10
7
8
10
8
6
7
8
6
5
2
1
0
02468
10
12
14
16
18
20
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Figura 114 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Tabela 146
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 
– Dia 3 
Paradas 
Linha: A0501 - Rota 1 - 5 Municipal 
Horário de partida: 10:00 / 10:54 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 1 0 1 
Parada 2 2 0 3 
Parada 3 2 0 5 
Parada 4 2 0 7 
Parada 5 6 0 13
Parada 6 1 0 14
Parada 7 1 0 15
Parada 8 0 1 14
Parada 9 2 1 15
Parada 10 1 2 14
Parada 11 1 4 11
Parada 12 2 1 12
Parada 13 1 0 13
Parada 14 1 3 11
Parada 15 1 0 12
Parada 16 2 1 13
Parada 17 0 2 11
Parada 18 0 1 10
Parada 19 1 0 11
Parada 20 1 0 12
Parada 21 0 1 11
Parada 22 2 0 13
Parada 23 2 4 11
Parada 24 2 0 13
Parada 25 2 2 13
Parada 26 0 1 12
Parada 27 2 4 10
Parada 28 1 0 11
Parada 29 0 2 9 
Parada 30 0 1 8 
Parada 31 0 4 4 
Parada 32 3 0 7 
Parada 33 0 1 6 
Parada 34 
Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 4 2 
Total 42 40 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Gráfico 68
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 3 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 69
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 3 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
1
2 2 2
6
1 1
0
2
1 1
2
1 1 1
2
0 0
1 1
0
2 2 2 2
0
2
1
0 0 0
3
0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1
2
4
1
0
3
0
1
2
1
0 0
1
0
4
0
2
1
4
0
2
1
4
0
1
4
01234567
Embarque Desembarque
1
3
5
7
13
14
15
14
15
14
11
12
13
11
12
13
11
10
11
12
11
13
11
13 13
12
10
11
9
8
4
7
6
2
02468
10
12
14
16
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Figura 115 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Tabela 147
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 
– Dia 4 
Paradas 
Linha: A0501 - Rota 1 - 5 Municipal 
Horário de partida: 07:35 / 08:35 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 3 0 3 
Parada 2 1 0 4 
Parada 3 1 0 5 
Parada 4 0 1 4 
Parada 5 0 1 3 
Parada 6 0 2 1 
Parada 7 2 0 3 
Parada 8 0 1 2 
Parada 9 2 0 4 
Parada 10 1 1 4 
Parada 11 6 0 10
Parada 12 2 0 12
Parada 13 2 0 14
Parada 14 2 0 16
Parada 15 2 0 18
Parada 16 1 0 19
Parada 17 2 0 21
Parada 18 2 0 23
Parada 19 1 0 24
Parada 20 2 1 25
Parada 21 5 0 30
Parada 22 0 1 29
Parada 23 2 4 27
Parada 24 4 1 30
Parada 25 5 1 34
Parada 26 3 1 36
Parada 27 5 6 35
Parada 28 0 11 24
Parada 29 0 3 21
Parada 30 0 12 9 
Parada 31 0 1 8 
Parada 32 0 5 3 
Parada 33 0 3 0 
Parada 34 0 0 0 
Parada 35 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 0 0 0 
Total 56 56
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Gráfico 70
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 4 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 71
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 5 - Dia 4 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
3
1 1 0 0 0
2
0
2
1
6
2 2 2 2
1
2 2
1
2
5
0
2
4
5
3
5
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 1 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
0
1
4
1 1 1
6
11
3
12
1
5
3
0 0
02468
10
12
14
Embarque Desembarque
3
4
5
4
3
1
3
2
4 4
10 12 14 16 18 19 21 23 24 25
30 29 27
30
34 36 35
24
21
9
8
3
0 0 0
05
10
15
20
25
30
35
40
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Figura 116 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 5, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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12.3.1.2. Rota 4 e 5 
Durante a analise em uma viagem das 15:13 às 15:47 realizada na sequência 
de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 45 passageiros embarcados, 
sendo que o maior volume a embarcar foi de 25 usuários em um único ponto. No que 
se refere aos desembarques o ponto em que mais houve saídas, 5 passageiros, 
consiste em uma área residencial onde se localiza um condomínio privado. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 25 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
369
 
Tabela 148
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 4 e 5 
Paradas 
Linha: A0501 
– Rota 4 - 5 Municipal 
Horário de partida: 15:13 / 15:47 09/jan 
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
Rua Torbjorn Weibull, 
1581 (Clube Grêmio 
Gaúcho) 
25 1 24
Parada 2 0 0 24
Parada 3 4 3 25
Parada 4 1 4 22
Parada 5 0 1 21
Parada 6 0 2 19
Parada 7 0 1 18
Parada 8 0 1 17
Parada 9 0 3 14
Parada 10 0 2 12
Parada 11 0 1 11
Parada 12 0 1 10
Parada 13 1 0 11
Parada 14 1 1 11
Parada 15 1 2 10
Parada 16 1 0 11
Parada 17 3 0 14
Parada 18 0 0 14
Parada 19 0 0 14
Parada 20 3 5 12
Parada 21 1 1 12
Parada 22 2 0 14
Parada 23 2 0 16
Parada 24 0 1 15
Parada 25 
Rua Torbjorn Weibull, 
1581 (Clube Grêmio 
Gaúcho) 
0 0 15
Total 45 30
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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370
 
Gráfico 72
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 4 e 5 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 73
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 4 e 5 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
25
0
4
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
3
0 0
3
1
2 2 0 0
1
0
3
4
1
2 1 1
3
2 1 1
0
1
2
0 0 0 0
5
1 0 0
1
0
05
10
15
20
25
30
Embarque Desembarque
24 24 25
22 21
19 18 17
14
12 11 10 11 11 10 11
14 14 14
12 12
14
16 15 15
05
10
15
20
25
30
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371
 
Figura 117 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 4 e 5, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
372
 
12.3.1.3. Rota 1 e 7 
Durante a analise em dois dias, 09 e 11 de janeiro em viagens que se
estenderam das 18:16 às 18:47 realizada no primeiro dia, das 18:00 às 18:55 no 
segundo dia, na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 55 
e 56 passageiros embarcados no 1º e 2º dia, respectivamente. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 38 usuários em um único
ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve saídas, 11 
passageiros, consiste em uma área residencial onde se localiza um condomínio 
privado. 
No segundo dia o maior volume a embarcar foi de 16 usuários em um único 
ponto. O ponto em que mais houveram desembarques, 7 passageiros, foi em uma 
área central da cidade, próximo ao supermercado Imec. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 09, e 11 janeiro foi de 37 e 38 usuários, 
respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em dois horários de 
atendimento desta linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos pela 
linha é maior.
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373
 
Tabela 149
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: A0501 - Rota 1 - 7 Municipal 
Horário de partida: 18:16 / 18:47 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Ponto inicial (bairro Tanac) 38 1 37
Parada 2 1 2 36
Parada 3 1 1 36
Parada 4 1 2 35
Parada 5 1 2 34
Parada 6 1 1 34
Parada 7 0 3 31
Parada 8 1 1 31
Parada 9 0 3 28
Parada 10 1 7 22
Parada 11 1 3 20
Parada 12 1 2 19
Parada 13 1 3 17
Parada 14 1 2 16
Parada 15 1 3 14
Parada 16 1 0 15
Parada 17 3 11 7 
Parada 18 1 2 6 
Parada 19 0 0 6 
Parada 20 0 0 6 
Parada 21 0 1 5 
Parada 22 
Rua Bruno de Andrade, 2150 
(Academia Pró Vida) 0 5 0 
Total 55 55 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 74
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 75
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
.
38
1 1 1 1 1
0
1
0 1 1 1 1 1 1 1
3
1
1 0 0 0 0
2
1 2 2
1
3
1
3
7
3
2
3
2
3
0
11
2
0 0
1
5
05
10
15
20
25
30
35
40
Embarque Desembarque
37 36 36 35 34 34
31 31
28
22 20 19 17 16 14 15
7 6 6 6
5
0
05
10
15
20
25
30
35
40
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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375
 
Figura 118 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 7, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
376
 
Tabela 150
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: A0501 - Rota 1 - 7 Municipal 
Horário de partida: 18:00 / 18:55 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 4 0 4 
Parada 2 9 0 13
Parada 3 16 0 29
Parada 4 4 1 32
Parada 5 6 0 38
Parada 6 1 3 36
Parada 7 0 1 35
Parada 8 1 1 35
Parada 9 0 2 33
Parada 10 1 2 32
Parada 11 0 1 31
Parada 12 0 2 29
Parada 13 0 2 27
Parada 14 0 2 25
Parada 15 0 5 20
Parada 16 0 6 14
Parada 17 0 1 13
Parada 18 0 2 11
Parada 19 0 1 10
Parada 20 1 1 10
Parada 21 0 1 9 
Parada 22 7 5 11
Parada 23 5 1 15
Parada 24 0 1 14
Parada 25 1 0 15
Parada 26 0 1 14
Parada 27 0 1 13
Parada 28 0 2 11
Parada 29 0 4 7 
Parada 30 0 7 0 
Parada 31 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Total 56 56
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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377
 
Gráfico 76
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 77
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 7 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
4
9
16
4
6
1
0
1
0
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
0
7
5
0
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3
1 1 2 2
1
2 2 2
5
6
1
2
1 1 1
5
1 1
0
1 1
2
4
7
0
02468
10
12
14
16
18
Embarque Desembarque
4
13
29
32
38 36 35 35 33 32 31 29 27 25
20
14 13 11 10 10
9
11
15 14 15 14 13 11
7
0 0
05
10
15
20
25
30
35
40
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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378
 
Figura 119 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 7, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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379
 
12.3.1.4. Rota 1 e 8 
Durante a analise em dois dias, 10 e 12 de janeiro em viagens que se
estenderam das 14:00 às 15:00 realizadas, no primeiro e no segundo dia, na 
sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 51 e 43 passageiros 
embarcados no 1º e 2º dia, respectivamente. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 7 usuários em um único 
ponto. Quanto aos desembarques os pontos em que mais houveram saídas, 4 
passageiros, um destes a parada 35, corresponde a uma notória rede de 
supermercados de vendas no atacado da cidade. 
No segundo dia o maior volume a embarcar foi de 4 usuários em um único 
ponto. O ponto em que mais houve desembarque, 7 passageiros, na parada 30. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 10, e 12 de janeiro foi de 28 e 21 usuários, 
respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em dois horários de 
atendimento desta linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos pela 
linha é bastante elevado. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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380
 
Tabela 151
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: A0501 - Rota 1 - 8 Municipal 
Horário de partida: 14:00 / 15:00 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 6 0 6 
Parada 2 2 0 8 
Parada 3 3 1 10
Parada 4 0 0 10
Parada 5 0 1 9 
Parada 6 7 0 16
Parada 7 1 1 16
Parada 8 0 0 16
Parada 9 1 1 16
Parada 10 0 2 14
Parada 11 5 3 16
Parada 12 0 1 15
Parada 13 0 2 13
Parada 14 2 1 14
Parada 15 1 1 14
Parada 16 0 1 13
Parada 17 0 2 11
Parada 18 0 0 11
Parada 19 1 0 12
Parada 20 3 1 14
Parada 21 1 1 14
Parada 22 3 0 17
Parada 23 5 0 22
Parada 24 2 0 24
Parada 25 2 2 24
Parada 26 1 0 25
Parada 27 4 1 28
Parada 28 0 4 24
Parada 29 0 1 23
Parada 30 0 3 20
Parada 31 0 2 18
Parada 32 1 1 18
Parada 33 0 3 15
Parada 34 0 2 13
Parada 35 0 4 9 
Parada 36 0 3 6 
Parada 37 0 1 5 
Parada 38 0 0 5 
Parada 39 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 5 
Total 51 46 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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381
 
Gráfico 78
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 79
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
6
2
3
0 0
7
1
0
1
0
5
0 0
2
1
0 0 0
1
3
1
3
5
2 2
1
4
0 0 0 0
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 2 3 1 2
1 1 1
2
0 0
1 1
0 0 0
2
0
1
4
1
3
2
1
3
2
4
3
1
0 0
012345678
Embarque Desembarque
6
8
10 10
9
16 16 16 16
14
16 15
13 14 14 13
11 11 12
14 14
17
22
24 24 25
28
24 23
20
18 18
15
13
9
6 5 5 5
05
10
15
20
25
30
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
382
 
Figura 120 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 8, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
383
 
Tabela 152
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: A0501 - Rota 1 - 8 Municipal 
Horário de partida: 14:00 / 15:00 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Parada 2 1 0 1 
Parada 3 2 0 3 
Parada 4 2 1 4 
Parada 5 4 0 8 
Parada 6 1 0 9 
Parada 7 1 0 10
Parada 8 1 0 11
Parada 9 3 2 12
Parada 10 3 0 15
Parada 11 2 2 15
Parada 12 1 2 14
Parada 13 0 1 13
Parada 14 1 0 14
Parada 15 1 0 15
Parada 16 2 0 17
Parada 17 3 0 20
Parada 18 0 3 17
Parada 19 2 2 17
Parada 20 2 0 19
Parada 21 1 0 20
Parada 22 1 1 20
Parada 23 1 1 20
Parada 24 1 0 21
Parada 25 0 3 18
Parada 26 2 3 17
Parada 27 3 0 20
Parada 28 0 2 18
Parada 29 0 4 14
Parada 30 0 7 7 
Parada 31 0 6 1 
Parada 32 2 1 2 
Parada 33 0 0 2 
Parada 34 
Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 2 0 
Total 43 43 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
384
 
Gráfico 80
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 81
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 1 e 8 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
0
1
2 2
4
1 1 1
3 3
2
1
0
1 1
2
3
0
2 2
1 1 1 1
0
2
3
0 0 0 0
2
0 0 0 0 0 1
0 0 0 0
2
0
2 2
1
0 0 0 0
3
2
0 0
1 1
0
3 3
0
2
4
7
6
1
0
2
012345678
Embarque Desembarque
0
1
3
4
8
9
10 11 12
15 15 14 13 14 15
17
20
17 17
19 20 20 20 21
18 17
20
18
14
7
1
2 2
0
05
10
15
20
25
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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385
 
Figura 121 
– Mapa do trajeto: Linha A0501 - Rota 1 e 8, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
386
 
12.3.2. Linha A0502 
12.3.2.1. Rota 9 e 10 
Durante a analise em dois dias, 09 e 12 de janeiro em viagens que se
estenderam das 15:35 às 16:35 realizadas, no primeiro dia e das 08:35 às 09:36 no 
segundo dia, na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 23 
e 38 passageiros embarcados no 1º e 2º dia, respectivamente. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 4 usuários em um único 
ponto. Quanto aos desembarques os pontos em que mais houveram saídas, 4 
passageiros, corresponde a uma importante indústria de derivados do petróleo da 
cidade, a Betunel. 
No segundo dia o maior volume a embarcar foi de 5 usuários em um único 
ponto. O ponto em que mais houve desembarque, 7 passageiros, foi na região central, 
mais precisamente em frente ao Tabelionato Kindel, prestador de serviços jurídicos. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 1, e 12 janeiro foi de 13 e 19 usuários, 
respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em dois horários de 
atendimento desta linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos pela 
linha é bastante elevado. 
 
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387
 
Tabela 153
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0502 
– Rota 9 e 10 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: A0502 - Rota 9 - 10 Municipal 
Horário de partida:15:35 / 16:35 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 3 0 3 
Parada 2 1 0 4 
Parada 3 2 0 6 
Parada 4 4 0 10
Parada 5 2 1 11
Parada 6 2 0 13
Parada 7 0 1 12
Parada 8 0 2 10
Parada 9 1 0 11
Parada 10 2 1 12
Parada 11 0 1 11
Parada 12 0 1 10
Parada 13 2 2 10
Parada 14 0 1 9 
Parada 15 0 4 5 
Parada 16 0 2 3 
Parada 17 1 1 3 
Parada 18 0 1 2 
Parada 19 1 0 3 
Parada 20 1 0 4 
Parada 21 1 1 4 
Parada 22 0 3 1 
Parada 23 0 1 0 
Parada 24 0 0 0 
Parada 25 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 (Terminal 
Rodoviário) 0 0 0 
Total 23 23
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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388
 
Gráfico 82
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 9 e 10 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 83
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 9 e 10 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
3
1
2
4
2 2
0 0
1
2
0 0
2
0 0 0
1
0
1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 0
1 1 1
2
1
4
2
1 1
0 0
1
3
1
0 0
012345
Embarque Desembarque
3
4
6
10
11
13
12
10
11
12
11
10 10
9
5
3 3
2
3
4 4
1
0 0 0
02468
10
12
14
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
389
 
Figura 122 
– Mapa do trajeto: Linha A0502 - Rota 9 e 10, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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390
 
Tabela 154
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0502 
– Rota 9 e 10 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: A0502 - Rota 9 - 10 Municipal 
Horário de partida:08:35 / 09:36 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 3 0 3 
Parada 2 1 0 4 
Parada 3 1 0 5 
Parada 4 2 0 7 
Parada 5 0 2 5 
Parada 6 0 2 3 
Parada 7 2 0 5 
Parada 8 5 0 10
Parada 9 1 0 11
Parada 10 1 0 12
Parada 11 1 0 13
Parada 12 0 1 12
Parada 13 5 1 16
Parada 14 1 1 16
Parada 15 1 0 17
Parada 16 1 0 18
Parada 17 1 2 17
Parada 18 2 0 19
Parada 19 1 1 19
Parada 20 0 1 18
Parada 21 1 1 18
Parada 22 0 1 17
Parada 23 2 0 19
Parada 24 0 2 17
Parada 25 0 1 16
Parada 26 0 1 15
Parada 27 1 7 1 
Parada 28 1 1 1 
Parada 29 2 3 0 
Parada 30 1 1 0 
Parada 31 1 1 0 
Parada 32 
Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Total 38 30 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 84
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0501 
– Rota 9 e 10 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 85
– Passageiros embarcados: Linha A0501 
– Rota 9 e 10 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
3
1 1
2
0 0
2
5
1 1 1
0
5
1 1 1 1
2
1
0
1
0
2
0 0 0
1 1
2
1 1
0 0 0 0
0
2 2
0 0 0 0 0
1 1 1
0 0
2
0
1 1 1 1
0
2
1 1
7
1
3
1 1
0
012345678
Embarque Desembarque
3
4
5
7
5
3
5
10 11 12 13 12
16 16 17 18 17
19 19 18 18 17
19
17 16 15
1 1 0 0 0 0
02468
10
12
14
16
18
20
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392
 
Figura 123 
– Mapa do trajeto: Linha A0502 - Rota 9 e 10, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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393
 
12.3.3. Linha A0503 
12.3.3.1. Rota 46 e 47 
Durante a analise em dois dias, 10 e 11 de janeiro em viagens que se
estenderam das 06:50 às 07:25 realizadas, no primeiro dia e das 07:35 às 08:30 no 
segundo dia, na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 33 
e 48 passageiros embarcados no 1º e 2º dia, respectivamente. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 11 usuários em um único
ponto. Quanto aos desembarques os pontos em que mais houveram saídas, 7 
passageiros, foi justamente em uma região central da cidade onde se concentram 
muitos comércios e serviços. 
No segundo dia o maior volume a embarcar foi de 9 usuários em um único 
ponto. O ponto em que mais houve desembarque, 13 passageiros, foi na parada 23. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 10, e 11 de janeiro foi de 29 e 35 usuários, 
respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em dois horários de 
atendimento desta linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos pela 
linha é bastante elevado. 
 
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394
 
Tabela 155
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: A0503 - Rota 46 - 47 Municipal 
Horário de partida: 06:50 / 07:25 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 1 0 1 
Parada 2 1 0 2 
Parada 3 2 0 4 
Parada 4 0 2 2 
Parada 5 1 0 3 
Parada 6 3 0 6 
Parada 7 3 0 9 
Parada 8 1 0 10
Parada 9 2 0 12
Parada 10 11 0 23
Parada 11 2 0 25
Parada 12 2 0 27
Parada 13 3 1 29
Parada 14 1 2 28
Parada 15 0 0 28
Parada 16 0 2 26
Parada 17 0 1 25
Parada 18 0 1 24
Parada 19 0 7 17
Parada 20 0 6 11
Parada 21 0 4 7 
Parada 22 0 3 4 
Parada 23 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 2 2 
Total 33 31
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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395
 
Gráfico 86
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 87
– Passageiros embarcados: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
1 1
2
0
1
3 3
1
2
11
2 2
3
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
0 0 0 0 0 0 0 0
1
2
0
2
1 1
7
6
4
3
2
02468
10
12
Embarque Desembarque
1
2
4
2
3
6
9
10 12
23 25 27 29 28 28 26 25 24
17
11
7
4
2
05
10
15
20
25
30
35
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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396
 
Figura 124 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 46 e 47, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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397
 
Tabela 156
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: A0503 - Rota 46 - 47 Municipal 
Horário de partida: 07:35 / 08:20 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 4 0 4 
Parada 2 2 0 6 
Parada 3 0 1 5 
Parada 4 1 1 5 
Parada 5 0 1 4 
Parada 6 0 1 3 
Parada 7 0 2 1 
Parada 8 3 0 4 
Parada 9 4 0 8 
Parada 10 2 1 9 
Parada 11 6 0 15
Parada 12 2 0 17
Parada 13 3 0 20
Parada 14 9 0 29
Parada 15 1 0 30
Parada 16 1 2 29
Parada 17 5 0 34
Parada 18 0 1 33
Parada 19 2 0 35
Parada 20 0 3 32
Parada 21 0 1 31
Parada 22 0 2 29
Parada 23 1 13 17
Parada 24 0 7 10
Parada 25 1 7 4 
Parada 26 0 2 2 
Parada 27 1 1 2 
Parada 28 0 1 1 
Parada 29 
Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 1 0 
Total 48 48 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 88
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 89
– Passageiros embarcados: Linha A0503 
– Rota 46 e 47 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
4
2
0
1
0 0 0
3
4
2
6
2
3
9
1 1
5
0
2
0 0 0
1
0
1
0
1
0 0 0 0
1 1 1 1
2
0 0
1
0 0 0 0 0
2
0
1
0
3
1
2
13
7 7
2
1 1 1
02468
10
12
14
Embarque Desembarque
4
6 5 5
4
3
1
4
8
9
15 17
20
29 30 29
34 33 35
32 31 29
17
10
4
2 2
1
0
05
10
15
20
25
30
35
40
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
399
 
Figura 125 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 46 e 47, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
400
 
12.3.3.2. Rota 12 e 14 
Durante a analise em dois dias, 11 e 12 de janeiro em viagens que se
estenderam das 11:34 às 12:23 realizadas, no primeiro dia e das 10:35 às 11:19 no 
segundo dia, na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 32 
e 31 passageiros embarcados no 1º e no 2º dia, respectivamente. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 5 usuários em um único 
ponto. Quanto aos desembarques os pontos em que mais houveram saídas, 4 
passageiros, foi justamente em uma região central da cidade onde se concentram 
muitos comércios e serviços, precisamente próximo ao supermercado Imec. 
No segundo dia o maior volume a embarcar foi de 7 usuários em um único 
ponto. Os pontos em que mais houveram desembarques, 4 passageiros, foi próximo 
a uma unidade de assistência de saúde pública e no terminal rodoviário da cidade. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 11, e 12 de janeiro foi de 18 e 15 usuários, 
respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em dois horários de 
atendimento desta linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos pela 
linha é elevado. 
 
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401
 
Tabela 157
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: A0503 - Rota 12 - 14 Municipal 
Horário de partida: 11:34 / 12:23 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 5 0 5 
Parada 2 2 0 7 
Parada 3 3 0 10
Parada 4 2 0 12
Parada 5 3 1 14
Parada 6 2 0 16
Parada 7 0 1 15
Parada 8 1 1 15
Parada 9 1 0 16
Parada 10 0 0 16
Parada 11 1 2 15
Parada 12 4 1 18
Parada 13 2 2 18
Parada 14 1 1 18
Parada 15 0 3 15
Parada 16 1 2 14
Parada 17 0 3 11
Parada 18 0 1 10
Parada 19 1 0 11
Parada 20 1 0 12
Parada 21 0 1 11
Parada 22 0 2 9 
Parada 23 1 2 8 
Parada 24 1 3 6 
Parada 25 0 4 2 
Parada 26 0 1 1 
Parada 27 0 1 0 
Parada 28 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Total 32 32
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
402
 
Gráfico 90
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 91
– Passageiros embarcados: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
5
2
3
2
3
2
0
1 1
0
1
4
2
1
0
1
0 0
1 1
0 0
1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
1 1
0 0
2
1
2
1
3
2
3
1
0 0
1
2 2
3
4
1 1
0
0123456
Embarque Desembarque
5
7
10
12
14
16 15 15 16 16 15
18 18 18
15 14
11 10 11 12 11
9
8
6
2
1
0 0
02468
10
12
14
16
18
20
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403
 
Figura 126 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 12 e 14, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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404
 
Tabela 158
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: A0503 - Rota 12 - 14 Municipal 
Horário de partida: 10:35 / 11:19 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 6 0 6 
Parada 2 0 7 
Parada 3 1 7 
Parada 4 0 9 
Parada 5 1 15
Parada 6 0 15
Parada 7 1 15
Parada 8 1 14
Parada 9 0 15
Parada 10 4 12
Parada 11 3 9 
Parada 12 1 9 
Parada 13 2 7 
Parada 14 2 5 
Parada 15 1 4 
Parada 16 2 2 
Parada 17 1 2 
Parada 18 0 3 
Parada 19 1 2 
Parada 20 0 3 
Parada 21 3 1 
Parada 22 1 3 
Parada 23 0 6 
Parada 24 1 5 
Parada 25 Rua eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 4 1 
Total 31 30
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 92
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 93
– Passageiros embarcados: Linha A0503 
– Rota 12 e 14 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
6
1 1
2
7
0
1
0
1 1
0
1
0 0 0 0
1 1
0
1 1
3 3
0 0 0 0 1 0 1 0
1 1
0
4
3
1
2 2
1
2
1
0
1
0
3
1
0
1
4
012345678
Embarque Desembarque
6
7 7
9
15 15 15 14 15
12
9 9
7
5
4
2 2
3
2
3
1
3
6
5
1
02468
10
12
14
16
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406
 
Figura 127 
– Mapa do trajeto: Linha A0503 - Rota 12 e 14, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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12.3.4. Linha A0505 
12.3.4.1. Rota 23 e 26 
Durante a analise em dois dias, 10 e 12 de janeiro em viagens que se
estenderam das 09:55 às 10:55 realizadas, no primeiro dia e das 12:55 às 13:52 no 
segundo dia, na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 32 
passageiros embarcados tanto no 1º como no 2º dia. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 16 usuários em um único
ponto. Quanto aos desembarques os pontos em que mais houveram saídas, 9 
passageiros, foi justamente em uma região periférica da cidade onde está situada um 
polo da empresa multinacional JBS. 
No segundo dia o maior volume a embarcar foi de 9 usuários em um único 
ponto. O ponto em que mais houve desembarque, 12 passageiros, foi também na 
sede da JBS, esse movimento é explicado pelos empregos gerados por essa indústria 
na cidade. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 10, e 12 de janeiro foi de 19 e 22 usuários, 
respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em dois horários de 
atendimento desta linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos pela 
linha é elevado. 
 
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Tabela 159
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Rota 26 e 23 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: A0505 - Rota 23 - 26 Municipal 
Horário de partida: 09:55 / 10:55 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 R. Cap. Porfírio, 1781 (Supermercado 
Asun) 16 0 16
Parada 2 3 0 19
Parada 3 0 1 18
Parada 4 1 0 19
Parada 5 0 2 17
Parada 6 1 0 18
Parada 7 1 2 17
Parada 8 0 2 15
Parada 9 6 10 11
Parada 10 1 0 12
Parada 11 0 2 10
Parada 12 0 0 10
Parada 13 0 1 9 
Parada 14 1 0 10
Parada 15 0 1 9 
Parada 16 0 2 7 
Parada 17 0 1 6 
Parada 18 0 4 2 
Parada 19 0 1 1 
Parada 20 2 1 2 
Parada 21 0 0 2 
Parada 22 R. Cap. Porfírio, 1781 (Supermercado 
Asun) 0 2 0 
Total 32 32
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 94
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0505 
– Rota 26 e 23 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 95
– Passageiros embarcados: Linha A0505 
– Rota 26 e 23 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
16
3
0
1
0
1 1
0
6
1
0 0 0
1
0 0 0 0 0
2
0 0 0 0 1 0 2 0
2 2
10
0
2
0
1
0
1
2
1
4
1 1
0
2
02468
10
12
14
16
18
Embarque Desembarque
16
19 18 19
17 18 17
15
11 12
10 10
9
10
9
7
6
2
1
2 2
0
02468
10
12
14
16
18
20
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410
 
Figura 128 
– Mapa do trajeto: Linha A0505 - Rota 23 e 26, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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411
 
Tabela 160
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Rota 23 e 26 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: A0505 - Rota 23 - 26 Municipal 
Horário de partida: 12:55 / 13:52 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
R. Cap. Porfírio, 1781 
(Supermercado Asun) 9 0 9 
Parada 2 1 0 10
Parada 3 0 1 9 
Parada 4 1 0 10
Parada 5 1 0 11
Parada 6 1 0 12
Parada 7 2 0 14
Parada 8 4 0 18
Parada 9 2 0 20
Parada 10 2 0 22
Parada 11 0 1 21
Parada 12 0 4 17
Parada 13 1 12 6 
Parada 14 1 2 5 
Parada 15 2 0 7 
Parada 16 0 1 6 
Parada 17 1 0 7 
Parada 18 1 1 7 
Parada 19 1 0 8 
Parada 20 0 1 7 
Parada 21 1 1 7 
Parada 22 1 0 8 
Parada 23 0 1 7 
Parada 24 0 3 4 
Parada 25 0 1 3 
Parada 26 0 3 0 
Parada 27 
R. Cap. Porfírio, 1781 
(Supermercado Asun) 0 0 0 
Total 32 32 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Gráfico 96
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0505 
– Rota 23 e 26 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 97
– Passageiros embarcados: Linha A0505 
– Rota 23 e 26 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
9
1
0
1 1 1
2
4
2 2
0 0 1 1
2
0
1 1 1
0
1 1 0 0 0 0 0 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0
1
4
12
2
0
1
0
1
0
1 1
0
1
3
1
3
0
02468
10
12
14
Embarque Desembarque
9
10
9
10 11 12
14
18
20
22 21
17
6
5
7
6
7 7
8
7 7
8
7
4
3
0 0
05
10
15
20
25
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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413
 
Figura 129 
– Mapa do trajeto: Linha A0505 - Rota 23 e 26, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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12.3.4.2. Rota 23 e 28 
Durante a analise em uma viagem no dia 10 de janeiro das 16:00 às 16:52 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 24 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 6 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 4 passageiros, foi justamente na região central onde se encontra uma vasta 
gama de comércios e serviços, precisamente em frente a uma loja de departamento 
da cidade, a Loja Lebes. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 17 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
 
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415
 
Tabela 161
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Rota 23 e 28 
Paradas 
Linha: A0505 - Rota 23 - 28 Municipal 
Horário de partida: 16:00 / 16:52 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 R. Cap. Porfírio, 1781 (Supermercado 
Asun) 6 0 6 
Parada 2 0 1 5 
Parada 3 1 0 6 
Parada 4 0 1 5 
Parada 5 1 0 6 
Parada 6 1 0 7 
Parada 7 1 0 8 
Parada 8 2 2 8 
Parada 9 2 0 10
Parada 10 2 0 12
Parada 11 4 0 16
Parada 12 1 0 17
Parada 13 0 3 14
Parada 14 1 2 13
Parada 15 0 1 12
Parada 16 0 1 11
Parada 17 1 0 12
Parada 18 0 4 8 
Parada 19 0 1 7 
Parada 20 0 1 6 
Parada 21 0 1 5 
Parada 22 0 3 2 
Parada 23 0 1 1 
Parada 24 0 1 0 
Parada 25 R. Cap. Porfírio, 1781 (Supermercado 
Asun) 1 0 1 
Total 24 23
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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416
 
Gráfico 98
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0505 
– Rota 23 e 28 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 99
– Passageiros embarcados: Linha A0505 
– Rota 23 e 28 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
6
0
1
0
1 1 1
2 2 2
4
1
0
1
0 0
1
0 0 0 0 0 0 0
1
0
1
0
1
0 0 0
2
0 0 0 0
3
2
1 1
0
4
1 1 1
3
1 1
0
01234567
Embarque Desembarque
6
5
6
5
6
7
8 8
10
12
16 17
14 13 12 11 12
8
7
6
5
2
1
0
1
02468
10
12
14
16
18
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Figura 130 
– Mapa do trajeto: Linha A0505 - Rota 23 e 28, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
418
 
12.3.5. Linha A0507 
12.3.5.1. Rota 38 
Durante a analise em uma viagem no dia 10 de janeiro das 13:10 às 13:49 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 55 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 7 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 44 passageiros, foi justamente em uma região periférica da cidade onde está 
situada um polo da empresa multinacional JBS. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 55 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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419
 
Tabela 162
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0507 
– Rota 38 
Paradas 
Linha: A0507 - Rota 38 Municipal 
Horário de partida: 13:10 / 13:49 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Doutor Hans Varelmann, 308 
(Supermercado Brasil) 5 0 5 
Parada 2 4 0 9 
Parada 3 1 0 10
Parada 4 1 0 11
Parada 5 2 0 13
Parada 6 3 0 16
Parada 7 3 0 19
Parada 8 1 0 20
Parada 9 5 0 25
Parada 10 1 0 26
Parada 11 2 0 28
Parada 12 1 0 29
Parada 13 1 0 30
Parada 14 4 0 34
Parada 15 2 0 36
Parada 16 1 0 37
Parada 17 2 0 39
Parada 18 7 0 46
Parada 19 3 0 49
Parada 20 1 0 50
Parada 21 1 0 51
Parada 22 4 0 55
Parada 23 0 11 44
Parada 24 Rod. Buarque de Macedo, 3620 
(JBS s/a - Portaria) 0 44 0 
Total 55 55
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
420
 
Gráfico 100 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0507 
– Rota 38 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 101 
– Passageiros embarcados: Linha A0507 
– Rota 38 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
5
4
1 1
2 3 3
1
5
1
2 1 1
4
2
1
2
7
3 1 1
4
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11
44
05
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Embarque Desembarque
5
9 10 11 13 16 19 20
25 26 28 29 30
34 36 37 39
46 49 50 51
55
44
0
0
10
20
30
40
50
60
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
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Figura 131 
– Mapa do trajeto: Linha A0507 - Rota 38, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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422
 
12.3.6. Linha A0508 
12.3.6.1. Rota 45 
Durante a analise em uma viagem no dia 11 de janeiro das 13:10 às 13:43 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 53 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 13 usuários 
em um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 33 passageiros, foi justamente em uma região periférica da cidade onde está 
situada um polo da empresa multinacional JBS. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 53 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
 
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Tabela 163
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 45 
Paradas 
Linha: A0508 - Rota 45 Municipal 
Horário de partida: 13:10 / 13:43 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 R. Campos Neto, 1595 (Marsul 
Proteínas) 5 0 5 
Parada 2 3 0 8 
Parada 3 1 0 9 
Parada 4 1 0 10
Parada 5 4 0 14
Parada 6 13 0 27
Parada 7 8 0 35
Parada 8 1 0 36
Parada 9 2 0 38
Parada 10 1 0 39
Parada 11 1 0 40
Parada 12 1 0 41
Parada 13 1 0 42
Parada 14 4 0 46
Parada 15 1 0 47
Parada 16 1 0 48
Parada 17 1 0 49
Parada 18 1 0 50
Parada 19 2 0 52
Parada 20 1 0 53
Parada 21 0 3 50
Parada 22 Rod. Buarque de Macedo, 3620 
(JBS s/a - Portaria) 0 33 17
Total 53 36
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 102 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0508 
– Rota 45 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 103 
– Passageiros embarcados: Linha A0508 
– Rota 45 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
5
3
1 1
4
13
8
1
2 1 1 1 1
4
1 1 1 1
2
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
33
05
10
15
20
25
30
35
Embarque Desembarque
5
8
9 10
14
27
35 36 38 39 40 41 42
46 47 48 49 50 52 53 50
17
0
10
20
30
40
50
60
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Figura 132 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 45, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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12.3.6.2. Rota 45 - 47
Durante a analise em uma viagem no dia 11 de janeiro das 14:16 às 15:18 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 80 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 28 usuários 
em um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 27 passageiros, foi justamente em uma região periférica da cidade onde está 
situada um polo da empresa multinacional JBS. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 44 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é bastante elevado. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 164
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 45 e 47 
Paradas 
Linha: A0508 - Rota 45 - 47 Municipal 
Horário de partida: 14:16 / 15:18 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 
R. Campos Neto, 1595 (Marsul 
Proteínas) 2 0 2 
Parada 2 6 0 8 
Parada 3 1 0 9 
Parada 4 1 0 10
Parada 5 1 0 11
Parada 6 1 0 12
Parada 7 17 0 29
Parada 8 3 0 32
Parada 9 11 0 43
Parada 10 1 0 44
Parada 11 0 16 28
Parada 12 0 27 1 
Parada 13 28 0 29
Parada 14 5 0 34
Parada 15 1 2 33
Parada 16 0 1 32
Parada 17 1 1 32
Parada 18 0 4 28
Parada 19 1 2 27
Parada 20 0 1 26
Parada 21 0 1 25
Parada 22 0 1 24
Parada 23 0 4 20
Parada 24 0 7 13
Parada 25 0 1 12
Parada 26 0 2 10
Parada 27 0 3 7 
Parada 28 0 1 6 
Parada 29 
Av. Júlio Renner, 3335 
(Supermercado Ponto Econômico) 0 2 4 
Total 80 76 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 104 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0508 
– Rota 45 e 47 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 105 
– Passageiros embarcados: Linha A0508 
– Rota 45 e 47 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
2
6
1 1 1 1
17
3
11
1 0 0
28
5
1
0
1
0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16
27
0 0
2 1 1
4
2 1 1 1
4
7
1
2
3
1
2
05
10
15
20
25
30
Embarque Desembarque
2
8
9 10 11 12
29 32
43 44
28
1
29
34 33 32 32
28 27 26 25 24
20
13 12 10
7
6
4
05
10
15
20
25
30
35
40
45
50
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Figura 133 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 45 e 47, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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12.3.6.3. Rota 51 
Durante a analise em uma viagem no dia 11 de janeiro das 17:40 às 18:25 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 32 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 23 usuários 
em um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 9 passageiros, na segunda parada, próximo a empresa JBS. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 30 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Tabela 165
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 51 
Paradas 
Linha: A0508 - Rota 51 Municipal 
Horário de partida: 17:40 / 18:25 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rod. Buarque de Macedo, 3620 
(JBS s/a - Portaria) 23 0 23
Parada 2 9 2 30
Parada 3 0 2 28
Parada 4 0 1 27
Parada 5 0 2 25
Parada 6 0 3 22
Parada 7 0 2 20
Parada 8 0 1 19
Parada 9 0 1 18
Parada 10 0 1 17
Parada 11 0 1 16
Parada 12 0 1 15
Parada 13 0 3 12
Parada 14 0 3 9 
Parada 15 0 1 8 
Parada 16 0 1 7 
Parada 17 0 2 5 
Parada 18 0 3 2 
Parada 19 0 2 0 
Parada 20 Rod. Buarque de Macedo, 3620 
(JBS s/a - Portaria) 0 0 0 
Total 32 32
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 106 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0508 
– Rota 51 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 107 
– Passageiros embarcados: Linha A0508 
– Rota 51 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
23
9
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 2
1
2
3
2 1 1 1 1 1
3 3
1 1
2
3
2
0
05
10
15
20
25
Embarque Desembarque
23
30 28 27 25
22 20 19 18 17 16 15
12
9
8
7
5
2
0 0
05
10
15
20
25
30
35
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Figura 134 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 51, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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12.3.6.4. Rota 46 e 47 
Durante a analise em uma viagem no dia 12 de janeiro das 06:58 às 08:05 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 68 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 37 usuários 
em um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 12 passageiros, foi próximo a empresa JBS. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 31 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
 
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Tabela 166
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0508 
– Rota 46 e 47 
Paradas 
Linha: A0508 
– Rota 46 e 47 Municipal 
Horário de partida: 06:58 / 08:05 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 R. Campos Neto, 1595 (Marsul 
Proteínas) 3 2 1 
Parada 2 1 1 1 
Parada 3 2 0 3 
Parada 4 1 3 1 
Parada 5 4 0 5 
Parada 6 1 0 6 
Parada 7 3 0 9 
Parada 8 3 0 12
Parada 9 2 0 14
Parada 10 0 1 13
Parada 11 0 7 6 
Parada 12 37 12 31
Parada 13 0 2 29
Parada 14 1 6 24
Parada 15 1 8 17
Parada 16 1 4 14
Parada 17 0 5 9 
Parada 18 2 1 10
Parada 19 0 1 9 
Parada 20 2 9 2 
Parada 21 2 2 2 
Parada 22 1 3 0 
Parada 23 R. Campos Neto, 1595 (Marsul 
Proteínas) 1 1 0 
Total 68 68
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 108 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha A0508 
– Rota 46 e 47 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 109 
– Passageiros embarcados: Linha A0508 
– Rota 46 e 47 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3
1
2
1
4
1
3 3
2
0 0
37
0 1 1 1
0
2
0
2
1
0
2 2 1 1
3
0 0 0 0 0
1
7
12
2
6
8
4
5
1 1
9
2
3
1
05
10
15
20
25
30
35
40
Embarque Desembarque
1 1
3
1
5
6
9
12 14 13
6
31 29
24
17
14
9
10
9
2 2 0 0
05
10
15
20
25
30
35
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Figura 135 
– Mapa do trajeto: Linha A0508 - Rota 46 e 47, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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438
 
12.3.7. Linha B0001 
12.3.7.1. Rota 54 
Durante a analise em uma viagem no dia 09 de janeiro das 10:35 às 11:35 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 14 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 3 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques os pontos em que houveram 
mais saídas, 3 passageiros, foi em uma escola estadual de ensino e na região central, 
precisamente em frente ao Tabelionato Kindel. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 6 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
Tabela 167
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 54 
Paradas 
Linha: B0001 - Rota 54 Municipal 
Horário de partida: 10:35 / 11:35 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 3 0 3 
Parada 2 1 0 4 
Parada 3 0 0 4 
Parada 4 2 0 6 
Parada 5 1 1 6 
Parada 6 0 3 3 
Parada 7 3 0 6 
Parada 8 1 1 6 
Parada 9 0 1 5 
Parada 10 0 1 4 
Parada 11 0 1 3 
Parada 12 0 3 0 
Parada 13 3 0 3 
Parada 14 0 1 2 
Parada 15 Bairro Santo Antônio 0 2 0 
Total 14 14
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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439
 
Gráfico 110 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0001 
– Rota 54 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 111 
– Passageiros embarcados: Linha B0001 
– Rota 54 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3
1
0
2
1
0
3
1
0 0 0 0
3
0 0 0 0 0 0 1 3 0
1 1 1 1
3
0
1
2
01234
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Embarque Desembarque
3
4 4
6 6
3
6 6
5
4
3
0
3
2
0
01234567
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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440
 
Figura 136 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 54, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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441
 
12.3.7.2. Rota 55 
Durante a analise em três dias, 10, 11 e 12 de janeiro em viagens que se 
estenderam das 09:35 às 10:21 realizada, no primeiro dia, das 08:35 às 09:28, no 
segundo, e das 11:35 às 12:30 no terceiro, na sequência de pontos de ida e volta da 
linha foram contabilizados 19, 15 e 23 passageiros embarcados. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 4 usuários em um único 
ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve saída, 5 
passageiros, na região central do município. 
No segundo dia onde o maior volume a embarcar foi de 2 usuários em um único 
ponto. Quanto aos desembarques o ponto em que mais houve saídas, 4 passageiros, 
foi também da cidade e na região central, precisamente em frente ao Tabelionato 
Kindel, prestador de serviços jurídicos. 
No terceiro dia a quantidade de passageiros embarcados em um único ponto 
foi de 4 usuários. Os desembarques com maiores saídas, 2 passageiros, em variadas 
paradas ao longo do trajeto. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 10, 11 e 12 de janeiro foi de 13, 9 e 12 usuários, 
respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste apenas em três horários de 
atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de passageiros atendidos pela linha 
é bastante elevado. 
 
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Tabela 168
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: B0001 - Rota 55 Municipal 
Horário de partida: 09:35 / 10:21 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 2 0 2 
Parada 2 2 0 4 
Parada 3 2 0 6 
Parada 4 0 1 5 
Parada 5 0 2 
Parada 6 0 2 3 
Parada 7 0 1 2 
Parada 8 0 1 1 
Parada 9 4 0 5 
Parada 10 3 0 8 
Parada 11 1 1 8 
Parada 12 2 0 10
Parada 13 2 0 12
Parada 14 1 0 13
Parada 15 0 5 8 
Parada 16 0 4 4 
Parada 17 0 1 3 
Parada 18 Ponto indefinido (Rações Montenegro) 0 1 2 
Parada 19 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 2 
Total 19 19
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 112 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 113 
– Passageiros embarcados: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
2 2 2
0 0 0 0 0
4
3
1
2 2
1
0 0 0 0 0 0 0 1
2 2
1 1
0 0
1
0 0 0
5
4
1 1
0123456
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Parada
18
Embarque Desembarque
2
4
6
5
3
2
1
5
8 8
10
12
13
8
4
3
2 2
02468
10
12
14
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Parada
18
Parada
19
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Figura 137 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 55, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Tabela 169
– Pesquisa sobe e desce: Linha A0505 
– Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: B0001 - Rota 55 Municipal 
Horário de partida: 08:35 / 09:28 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 1 0 1 
Parada 2 1 0 2 
Parada 3 1 0 3 
Parada 4 0 1 2 
Parada 5 2 0 4 
Parada 6 2 2 4 
Parada 7 1 0 5 
Parada 8 1 0 6 
Parada 9 1 0 7 
Parada 10 1 0 8 
Parada 11 1 0 9 
Parada 12 0 3 6 
Parada 13 1 4 3 
Parada 14 0 1 2 
Parada 15 0 2 0 
Parada 16 2 0 2 
Parada 17 0 1 1 
Parada 18 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 1 
Total 15 14
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 114 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 115 
– Passageiros embarcados: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
1 1 1
0
2 2
1 1 1 1 1
0
1
0 0
2
0 0 0
0
1
0
2
0 0 0 0 0
3
4
1
2
0
1
012345
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Embarque Desembarque
1
2
3
2
4 4
5
6
7
8
9
6
3
2
0
2
1 1
0123456789
10
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Parada
18
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Figura 138 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 55, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Tabela 170
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 3 
Paradas 
Linha: B0001 - Rota 55 Municipal 
Horário de partida: 11:35 / 12:30 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Terminal Urbano (bairro Germano 
Henke) 1 0 1 
Parada 2 4 1 4 
Parada 3 2 0 6 
Parada 4 0 2 4 
Parada 5 2 0 6 
Parada 6 1 1 6 
Parada 7 1 0 7 
Parada 8 2 0 9 
Parada 9 0 1 8 
Parada 10 0 1 7 
Parada 11 2 1 8 
Parada 12 0 1 7 
Parada 13 0 1 6 
Parada 14 2 0 8 
Parada 15 2 0 10
Parada 16 1 0 11
Parada 17 2 1 12
Parada 18 0 1 11
Parada 19 0 1 10
Parada 20 0 5 5 
Parada 21 0 2 3 
Parada 22 0 1 2 
Parada 23 0 1 1 
Parada 24 1 0 2 
Parada 25 0 1 1 
Parada 26 Terminal Urbano (bairro Germano 
Henke) 0 1 0 
Total 23 23
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 116 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 3 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 117 
– Passageiros embarcados: Linha B0001 
– Rota 55 
– Dia 3 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
1
4
2
0
2
1 1
2
0 0
2
0 0
2 2
1
2
0
1
0
2
0
1
0 0
1 1 1 1 1
0 0 0
1
012345
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Embarque Desembarque
1
4
6
4
6 6
7
9
8
7
8
7
6
8
10
11
12
11
10
5
3
2
1
2
1
0
02468
10
12
14
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Figura 139 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 55, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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12.3.7.3. Rota 56 
Durante a analise em uma viagem no dia 09 de janeiro das 19:35 às 20:17 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 12 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 3 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 4 passageiros, foi justamente na região central, precisamente em uma avenida 
movimentada e que possui uma ampla gama de comércios. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 10 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é elevado. 
Tabela 171
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0001 
– Rota 56 
Paradas 
Linha: B0001 - Rota 56 Municipal 
Horário de partida: 19:35 / 20:17 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 R. João Pessoa, 1605 (Rafaelato) 3 0 3 
Parada 2 3 0 6 
Parada 3 1 0 7 
Parada 4 1 1 7 
Parada 5 3 0 10
Parada 6 1 4 7 
Parada 7 0 1 6 
Parada 8 0 1 5 
Parada 9 0 1 4 
Parada 10 0 1 3 
Parada 11 0 1 2 
Parada 12 0 1 1 
Parada 13 Praça Rui Barbosa (Tabelionato 
Kindel) 0 1 0 
Total 12 12
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 118 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0001 
– Rota 56 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 119 
– Passageiros embarcados: Linha B0001 
– Rota 56 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3 3
1 1
3
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4
1 1 1 1 1 1 1
012345
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11 Parada 12 Parada 13
Embarque Desembarque
3
6
7 7
10
7
6
5
4
3
2
1
0
02468
10
12
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11 Parada 12 Parada 13
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Figura 140 
– Mapa do trajeto: Linha B0001 - Rota 56, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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12.3.8. Linha B0002 
12.3.8.1. Rota 57 
Durante a analise em uma viagem no dia 09 de janeiro das 17:05 às 17:56 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 15 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 8 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 4 passageiros, foi no bairro aeroclube, precisamente em frente ao 
supermercado Dias. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 12 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é maior. 
 
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Tabela 172
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0002 
– Rota 57 
Paradas 
Linha: B0002 - Rota 57 Municipal 
Horário de partida: 17:05 / 17:56 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 2 0 2 
Parada 2 1 0 3 
Parada 3 1 0 4 
Parada 4 8 0 12
Parada 5 0 3 9 
Parada 6 1 0 10
Parada 7 0 2 8 
Parada 8 0 4 4 
Parada 9 0 2 2 
Parada 10 0 1 1 
Parada 11 1 1 1 
Parada 12 0 0 1 
Parada 13 0 1 0 
Parada 14 1 0 1 
Parada 15 0 0 1 
Parada 16 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 1 0 
Total 15 15
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 120 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0002 
– Rota 57 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 121 
– Passageiros embarcados: Linha B0002 
– Rota 57 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
2
1 1
8
0
1
0 0 0 0
1
0 0
1
0 0 0 0 0 0 3 0 2 4 2
1 1
0
1
0 0
1
0123456789
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Embarque Desembarque
2
3
4
12
9
10
8
4
2
1 1 1
0
1 1
0
02468
10
12
14
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
457
 
Figura 141 
– Mapa do trajeto: Linha B0002 - Rota 57, dia 09/01/2023 
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12.3.8.2. Rota 58 
Durante a analise em uma viagem no dia 09 de janeiro das 16:05 às 16:45 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 12 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 3 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 6 passageiros, foi no bairro aeroclube, precisamente em frente ao 
supermercado Dias. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 6 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é maior. 
 
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459
 
Tabela 173
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0002 
– Rota 58 
Paradas 
Linha: B0002 - Rota 58 Municipal 
Horário de partida: 16:05 / 16:45 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Parada 2 1 0 1 
Parada 3 2 0 3 
Parada 4 3 0 6 
Parada 5 0 1 5 
Parada 6 1 0 6 
Parada 7 0 6 0 
Parada 8 0 0 0 
Parada 9 1 0 1 
Parada 10 2 0 3 
Parada 11 1 0 4 
Parada 12 0 1 3 
Parada 13 1 0 4 
Parada 14 0 2 2 
Parada 15 0 1 1 
Parada 16 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 1 0 
Total 12 12
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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460
 
Gráfico 122 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0002 
– Rota 58 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 123 
– Passageiros embarcados: Linha B0002 
– Rota 58 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
0
1
2
3
0
1
0 0
1
2
1
0
1
0 0 0 0 0 0 0 1 0 6
0 0 0 0
1
0
2
1 1
01234567
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Embarque Desembarque
0
1
3
6
5
6
0 0
1
3
4
3
4
2
1
0
01234567
Parada 1Parada 2Parada 3Parada 4Parada 5Parada 6Parada 7Parada 8Parada 9 Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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461
 
Figura 142 
– Mapa do trajeto: Linha B0002 - Rota 58, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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462
 
12.3.9. Linha B0003 
12.3.9.1. Rota 59 
Durante a analise em uma viagem no dia 09 de janeiro das 16:05 às 16:45 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 12 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 3 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 6 passageiros, foi no bairro aeroclube, precisamente em frente ao 
supermercado Dias. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 6 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é maior. 
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463
 
Tabela 174
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0003 
– Rota 59 
Paradas 
Linha: B0003 - Rota 59 Municipal 
Horário de partida: 16:50 / 17:45 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 3 0 3 
Parada 2 4 0 7 
Parada 3 2 0 9 
Parada 4 1 0 10
Parada 5 3 1 12
Parada 6 0 1 11
Parada 7 0 1 10
Parada 8 0 2 8 
Parada 9 0 1 7 
Parada 10 0 0 7 
Parada 11 0 2 5 
Parada 12 0 2 3 
Parada 13 1 0 4 
Parada 14 0 0 4 
Parada 15 1 0 5 
Parada 16 1 0 6 
Parada 17 0 1 5 
Parada 18 0 0 5 
Parada 19 0 1 4 
Parada 20 0 1 3 
Parada 21 1 0 4 
Parada 22 1 0 5 
Parada 23 1 0 6 
Parada 24 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 2 4 
Total 19 15
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 124 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0003 
– Rota 59 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 125 
– Passageiros embarcados: Linha B0003 
– Rota 59 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3
4
2
1
3
0 0 0 0 0 0 0
1
0
1 1
0 0 0 0
1 1 1
0 0 0 0
0
1 1 1
2
1
0
2 2
0 0 0 0
1
0
1 1
0 0 0
2
0112233445
Embarque Desembarque
3
7
9
10
12
11
10
8
7 7
5
3
4 4
5
6
5 5
4
3
4
5
6
4
02468
10
12
14
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Figura 143 
– Mapa do trajeto: Linha B0003 - Rota 59, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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12.3.10. Linha B0004 
12.3.10.1. Rota 60 
Durante a analise em quatro dias, 09, 10, 11 e 12 de janeiro de 2023 em viagens 
que se estenderam das 16:50 às 17:45 realizada, no primeiro dia, das 19:20 às 19:45, 
no segundo, das 10:20 às 11:10, das 14:20 às 15:10 no terceiro e das 11:20 as 12:10 
no quarto dia, na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 16, 
6, 16, 19 e 17 passageiros embarcados. 
No primeiro dia o maior volume a embarcar foi de 4 usuários em um único 
ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve saída, 4 
passageiros, foi próximo a uma unidade de assistência de saúde pública da cidade. 
No segundo dia o maior volume a embarcar foi de 3 usuários em um único 
ponto. Quanto aos desembarques os pontos em que mais houveram saídas, 1 
passageiro, foram em diferentes paradas ao longo do trajeto. 
No terceiro dia foram feitas analises em dois períodos, a quantidade de 
passageiros embarcados em um único ponto no horário da manhã foi de 5 usuários. 
Os desembarques com maiores saídas, 2 passageiros, foram em variados pontos ao 
longo do trajeto, no período da tarde, a quantidade de passageiros embarcados em 
um único ponto foi de 3 usuários. Os desembarques com maiores saídas, 3 
passageiros, foram na 10ª e na 17ª parada. 
No quarto dia o maior volume a embarcar em um único ponto foi de 2 usuários. 
Quanto aos desembarques o ponto em que mais houve saída, 3 passageiros, foi na 
região central próximo ao Tabelionato Kindel. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso nos dias 09, 10, 11 (manhã e tarde) e 12 de janeiro foi de 
10, 5, 11, 10 e 7 usuários, respectivamente. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em cinco horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é maior. 
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467
 
Tabela 175
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 1 
Paradas 
Linha: B0004 - Rota 60 Municipal 
Horário de partida: 16:50 / 17:45 09/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 4 0 4 
Parada 2 2 0 6 
Parada 3 1 0 7 
Parada 4 2 0 9 
Parada 5 1 0 10
Parada 6 1 4 7 
Parada 7 0 1 6 
Parada 8 0 2 4 
Parada 9 1 1 4 
Parada 10 0 2 2 
Parada 11 0 1 1 
Parada 12 1 0 2 
Parada 13 1 0 3 
Parada 14 0 1 2 
Parada 15 0 1 1 
Parada 16 0 1 0 
Parada 17 1 0 1 
Parada 18 1 1 1 
Parada 19 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 1 0 
Total 16 16
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Gráfico 126 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 127 
– Passageiros embarcados: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 1 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
4
2
1
2
1 1
0 0
1
0 0
1 1
0 0 0
1 1
0 0 0 0 0
0
4
1
2
1
2
1
0 0
1 1 1
0
1 1
0112233445
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Parada
18
Parada
19
Embarque Desembarque
4
6
7
9
10
7
6
4 4
2
1
2
3
2
1
0
1 1
0
02468
10
12
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Parada
18
Parada
19
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Figura 144 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 09/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
470
 
Tabela 176
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 2 
Paradas 
Linha: B0004 - Rota 60 Municipal 
Horário de partida: 19:20 / 19:45 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Parada 2 3 0 3 
Parada 3 2 0 5 
Parada 4 1 1 5 
Parada 5 0 1 4 
Parada 6 0 1 3 
Parada 7 0 1 2 
Parada 8 0 1 1 
Parada 9 0 1 0 
Parada 10 0 0 0 
Parada 11 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Total 6 6 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 128 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 129 
– Passageiros embarcados: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
0
3
2
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 1
0 0
01122334
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11
Embarque Desembarque
0
3
5 5
4
3
2
1
0 0 0
0123456
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11
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Figura 145 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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473
 
Tabela 177
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (manhã) 
Paradas 
Linha: B0004 - Rota 60 Municipal 
Horário de partida: 10:20 / 11:10 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 4 0 4 
Parada 2 2 0 6 
Parada 3 0 1 5 
Parada 4 2 0 7 
Parada 5 5 1 11
Parada 6 0 1 10
Parada 7 0 2 8 
Parada 8 0 1 7 
Parada 9 0 2 5 
Parada 10 3 1 7 
Parada 11 0 2 5 
Parada 12 0 2 3 
Parada 13 0 2 1 
Parada 14 0 1 0 
Parada 15 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Total 16 16
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 130 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (manhã) 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 131 
– Passageiros embarcados: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (manhã) 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
4
2
0
2
5
0 0 0 0
3
0 0 0 0 0 0 0 1 0
1 1
2
1
2
1
2 2 2
1
0
0123456
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Embarque Desembarque
4
6
5
7
11
10
8
7
5
7
5
3
1
0 0
02468
10
12
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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475
 
Figura 146 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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476
 
Tabela 178
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (tarde) 
Paradas 
Linha: B0004 - Rota 60 Municipal 
Horário de partida: 14:20 / 15:10 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 1 0 1 
Parada 2 1 0 2 
Parada 3 3 0 5 
Parada 4 3 0 8 
Parada 5 1 0 9 
Parada 6 1 0 10
Parada 7 0 1 9 
Parada 8 0 1 8 
Parada 9 0 1 7 
Parada 10 0 3 4 
Parada 11 0 1 3 
Parada 12 1 0 4 
Parada 13 1 0 5 
Parada 14 0 2 3 
Parada 15 2 0 5 
Parada 16 0 1 4 
Parada 17 0 3 1 
Parada 18 2 0 3 
Parada 19 1 0 4 
Parada 20 1 0 5 
Parada 21 1 1 5 
Parada 22 0 1 4 
Parada 23 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 4 
Total 19 15
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
477
 
Gráfico 132 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (tarde) 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 133 
– Passageiros embarcados: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 3 (tarde) 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
1 1
3 3
1 1
0 0 0 0 0
1 1
0
2
0 0
2
1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1
3
1
0 0
2
0
1
3
0 0 0
1 1
0
01122334
Embarque Desembarque
1
2
5
8
9
10
9
8
7
4
3
4
5
3
5
4
1
3
4
5 5
4 4
02468
10
12
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478
 
Figura 147 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
479
 
Tabela 179
– Pesquisa sobe e desce: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 4 
Paradas 
Linha: B0004 - Rota 60 Municipal 
Horário de partida: 11:20 / 12:10 12/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 1 0 1 
Parada 2 1 0 2 
Parada 3 2 1 3 
Parada 4 2 0 5 
Parada 5 1 0 6 
Parada 6 0 0 6 
Parada 7 0 0 6 
Parada 8 1 0 7 
Parada 9 1 1 7 
Parada 10 0 2 5 
Parada 11 2 0 7 
Parada 12 0 1 6 
Parada 13 0 1 5 
Parada 14 0 1 4 
Parada 15 0 3 1 
Parada 16 1 1 1 
Parada 17 2 0 3 
Parada 18 2 0 5 
Parada 19 1 0 6 
Parada 23 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 1 5 
Total 17 12
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023
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480
 
Gráfico 134 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 135 
– Passageiros embarcados: Linha B0004 
– Rota 60 
– Dia 2 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
0
3
2
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 1
0 0
01122334
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11
Embarque Desembarque
0
3
5 5
4
3
2
1
0 0 0
0123456
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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481
 
Figura 148 
– Mapa do trajeto: Linha B0004 - Rota 60, dia 12/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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482
 
12.3.11. Linha M0053 
12.3.11.1. Rota 62 e 64 
Durante a analise em uma viagem no dia 10 de janeiro das 07:20 às 08:45 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 41 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 6 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 9 passageiros, foi na região central, precisamente em frete ao supermercado 
Imec. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 34 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é maior. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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483
 
Tabela 180
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0053 
– Rota 62 e 64 
Paradas 
Linha: M0053 
– Rota 62 - 64 Intermunicipal 
Horário de partida: 07:20 / 08:45 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 3 0 3 
Parada 2 3 1 5 
Parada 3 0 1 4 
Parada 4 0 3 1 
Parada 5 0 1 0 
Parada 6 6 0 6 
Parada 7 1 0 7 
Parada 8 2 0 9 
Parada 9 1 0 10
Parada 10 2 0 12
Parada 11 1 0 13
Parada 12 6 0 19
Parada 13 6 0 25
Parada 14 2 0 27
Parada 15 1 0 28
Parada 16 1 0 29
Parada 17 6 1 34
Parada 18 0 1 33
Parada 19 0 2 31
Parada 20 0 5 26
Parada 21 0 2 24
Parada 22 0 1 23
Parada 23 0 5 18
Parada 24 0 9 9 
Parada 25 0 3 6 
Parada 26 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 2 4 
Total 41 37
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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484
 
Gráfico 136 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha M0053 
– Rota 62 e 64 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 137 
– Passageiros embarcados: Linha M0053 
– Rota 62 e 64 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3 3
0 0 0
6
1
2
1
2
1
6 6
2
1 1
6
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1
3
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1
2
5
2
1
5
9
3
2
0123456789
10
Embarque Desembarque
3
5
4
1
0
6
7
9
10 12 13
19
25 27 28 29
34 33 31
26 24 23
18
9
6
4
05
10
15
20
25
30
35
40
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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485
 
Figura 149 
– Mapa do trajeto: Linha M0053 - Rota 62 e 64, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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486
 
12.3.11.2. Rota 62 e 65 
Durante a analise em uma viagem no dia 10 de janeiro das 10:55 às 12:15 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 36 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 11 usuários 
em um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 5 passageiros, foi na parada 29. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 20 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas em um dos horários de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha é maior. 
 
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
487
 
Tabela 181
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0053 
– Rota 62 e 65 
Paradas 
Linha: M0053 
– Rota 62 - 65 Intermunicipal 
Horário de partida: 10:55 /12:15 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 4 0 4 
Parada 2 1 0 5 
Parada 3 3 0 8 
Parada 4 11 0 19
Parada 5 1 0 20
Parada 6 1 2 19
Parada 7 3 4 18
Parada 8 0 1 17
Parada 9 0 1 16
Parada 10 0 2 14
Parada 11 0 2 12
Parada 12 0 2 10
Parada 13 0 1 9 
Parada 14 0 1 8 
Parada 15 0 2 6 
Parada 16 0 2 4 
Parada 17 0 2 2 
Parada 18 0 1 1 
Parada 19 0 0 1 
Parada 20 1 0 2 
Parada 21 2 0 4 
Parada 22 1 0 5 
Parada 23 2 0 7 
Parada 24 1 0 8 
Parada 25 2 0 10
Parada 26 1 0 11
Parada 27 1 1 11
Parada 28 1 1 11
Parada 29 0 5 6 
Parada 30 0 0 6 
Parada 31 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 6 
Total 36 30
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
488
 
Gráfico 138 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha M0053 
– Rota 62 e 65 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 139 
– Passageiros embarcados: Linha M0053 
– Rota 62 e 65 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
4
1
3
11
1 1
3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
2
1
2
1
2
1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 2 4
1 1
2 2 2
1 1
2 2 2
1
0 0 0 0 0 0 0 0
1 1
5
0 0
02468
10
12
Embarque Desembarque
4
5
8
19 20 19 18 17 16
14
12
10
9
8
6
4
2
1 1
2
4
5
7
8
10 11 11 11
6 6 6
05
10
15
20
25
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
489
 
Figura 150 
– Mapa do trajeto: Linha M0053 - Rota 62 e 65, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
490
 
12.3.12. Linha M0054 
12.3.12.1. Rota 66 e 68 
Durante a analise em uma viagem no dia 11 de janeiro das 12:30 às 13:14 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 10 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 3 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques os pontos em que mais 
houveram saídas, 2 passageiros, foi a 6 paradas do ponto inicial e no ponto final. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 6 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas a um dos dias de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha semanalmente é maior. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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491
 
Tabela 182
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0054 
– Rota 66 e 68 
Paradas 
Linha: M0054 
– 66 e 68 Intermunicipal 
Horário de partida: 12:30 / 13:14 11/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 R. Cap. Cruz, 1577 (Tabelionato 
Kindel) 3 0 3 
Parada 2 1 0 4 
Parada 3 1 0 5 
Parada 4 0 1 4 
Parada 5 2 0 6 
Parada 6 0 2 4 
Parada 7 0 1 3 
Parada 8 0 1 2 
Parada 9 0 1 1 
Parada 10 1 1 1 
Parada 11 1 0 2 
Parada 12 1 0 3 
Parada 13 R. Cap. Cruz, 1577 (Tabelionato 
Kindel) 0 2 1 
Total 10 9 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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492
 
Gráfico 140 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha M0054 
– Rota 66 e 68 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 141 
– Passageiros embarcados: Linha M0054 
– Rota 66 e 68 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
3
1 1
0
2
0 0 0 0
1 1 1
0 0 0
0
1
0
2
1 1 1 1
0 0
2
01122334
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11 Parada 12 Parada 13
Embarque Desembarque
3
4
5
4
6
4
3
2
1 1
2
3
1
01234567
Parada 1 Parada 2 Parada 3 Parada 4 Parada 5 Parada 6 Parada 7 Parada 8 Parada 9 Parada 10 Parada 11 Parada 12 Parada 13
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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493
 
Figura 151 
– Mapa do trajeto: Linha M0054 - Rota 66 e 68, dia 11/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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494
 
12.3.13. Linha M0057 
12.3.13.1. Rota 71 
Durante a analise em uma viagem no dia 10 de janeiro das 12:30 às 14:15 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 23 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 12 usuários 
em um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 6 passageiros, foi em uma região rural onde está concentrado um polo 
desenvolvimento industrial. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 13 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas a um dos dias de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha semanalmente é maior. 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
495
 
Tabela 183
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0057 
– Rota 71 
Paradas 
Linha: M0057 
– Rota 71 Intermunicipal 
Horário de partida: 12:30 / 14:15 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 12 0 12
Parada 2 1 0 13
Parada 3 2 4 11
Parada 4 0 2 9 
Parada 5 0 1 8 
Parada 6 0 1 7 
Parada 7 1 0 8 
Parada 8 1 1 8 
Parada 9 0 0 8 
Parada 10 1 1 8 
Parada 11 0 6 2 
Parada 12 2 0 4 
Parada 13 2 0 6 
Parada 14 1 1 6 
Parada 15 0 1 5 
Parada 16 0 1 4 
Parada 17 0 4 0 
Parada 18 0 0 0 
Parada 19 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Total 23 23
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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496
 
Gráfico 142 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha M0057 
– Rota 71 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 143 
– Passageiros embarcados: Linha M0057 
– Rota 71 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
12
1
2
0 0 0
1 1
0
1
0
2 2
1
0 0 0 0 0 0 0 4 2
1 1
0
1
0
1
6
0 0
1 1 1
4
0 0
02468
10
12
14
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Parada
18
Parada
19
Embarque Desembarque
12
13
11
9
8
7
8 8 8 8
2
4
6 6
5
4
0 0 0
02468
10
12
14
Parada 1
Parada 2
Parada 3
Parada 4
Parada 5
Parada 6
Parada 7
Parada 8
Parada 9
Parada
10
Parada
11
Parada
12
Parada
13
Parada
14
Parada
15
Parada
16
Parada
17
Parada
18
Parada
19
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497
 
Figura 152 
– Mapa do trajeto: Linha M0057 - Rota 71, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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498
 
12.3.14. Linha M0058 
12.3.14.1. Rota 74 
Durante a analise em uma viagem no dia 10 de janeiro das 17:35 às 18:35 
realizada na sequência de pontos de ida e volta da linha foram contabilizados 34 
passageiros embarcados, sendo que o maior volume a embarcar foi de 5 usuários em 
um único ponto. No que se refere aos desembarques o ponto em que mais houve 
saídas, 7 passageiros, foi em uma região rural, precisamente no distrito Muda Boi. 
No geral o volume máximo de passageiros embarcados, ou seja, dentro do 
ônibus durante o percurso foi de 28 usuários. Vale ressaltar que esta análise consiste 
apenas a um dos dias de atendimento da linha, entretanto no geral o fluxo de 
passageiros atendidos pela linha semanalmente é maior. 
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499
 
Tabela 184
– Pesquisa sobe e desce: Linha M0058 
– Rota 74 
Paradas 
Linha: M0058 
– Rota 74 Municipal 
Horário de partida: 17:35 / 18:35 10/jan
Descrição do Ponto Embarque Desembarque Passageiros 
Embarcados 
Parada 1 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 5 0 5 
Parada 2 0 0 5 
Parada 3 5 0 10
Parada 4 1 0 11
Parada 5 0 0 11
Parada 6 2 0 13
Parada 7 3 0 16
Parada 8 1 3 14
Parada 9 3 0 17
Parada 10 3 0 20
Parada 11 3 0 23
Parada 12 5 0 28
Parada 13 0 3 25
Parada 14 1 1 25
Parada 15 1 0 26
Parada 16 0 2 24
Parada 17 0 1 23
Parada 18 0 7 16
Parada 19 0 6 10
Parada 20 1 1 10
Parada 21 0 3 7 
Parada 22 0 1 6 
Parada 23 0 1 5 
Parada 24 0 1 4 
Parada 25 0 1 3 
Parada 26 0 1 2 
Parada 27 0 1 1 
Parada 28 0 1 0 
Parada 29 Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121 
(Terminal Rodoviário) 0 0 0 
Total 34 34
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Gráfico 144 
– Embarque e desembarque de passageiros: Linha M0058 
– Rota 74 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
Gráfico 145 
– Passageiros embarcados: Linha M0058 
– Rota 74 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
5
0
5
1
0
2
3
1
3 3 3
5
0
1 1
0 0 0 0
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
0 0 0 0
3
1
0
2
1
7
6
1
3
1 1 1 1 1 1 1
0
012345678
Embarque Desembarque
5 5
10 11 11 13
16 14
17
20
23
28
25 25 26 24 23
16
10 10
7
6
5
4
3
2
1 0 0
05
10
15
20
25
30
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Figura 153 
– Mapa do trajeto: Linha M0058 - Rota 74, dia 10/01/2023 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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12.4. Pesquisa operacional do transporte coletivo 
A pesquisa operacional avalia a qualidade do sistema de transporte público 
coletivo com base no nível de satisfação do usuário e na caracterização do 
deslocamento dos passageiros. O estudo foi aplicado por meio de entrevista com 
passageiros ao longo de janeiro de 2023, em diversos horários e paradas do 
transporte. 
A amostra prevista para a pesquisa foi de 96 entrevistas, sendo esta 
considerada representativa do universo de usuários do transporte coletivo do 
município, guardando os parâmetros estatísticos de 95% de nível de confiança e 10% 
de margem de erro (SurveyMonkey, 2023). Os resultados obtidos foram satisfatórios 
para a análise, através de 148 respostas válidas. Este número é validado pelos 
autores Hair et al (2006), que indicam uma amostra suficiente acima de 50 
respondentes, sendo aconselhável 100 exemplares para resultados mais efetivos e 
confiáveis. Abaixo encontra-se o modelo do questionário aplicado com os 
entrevistados.
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Figura 154 
– Questionário aplicado com pedestres 
– Folha 1 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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Figura 155 
– Questionário aplicado com pedestres 
– Folha 2 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
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505
 
A pesquisa buscou identificar o bairro onde os entrevistados residem e para 
onde estavam indo. Os bairros com maior incidência de moradores são: Tanac com 
9,5%, Costa da Serra com 8,8%, Muda Boi com 8,1% demais zonas rurais com 6,8% 
e o bairro Ferroviário com 6,1%. Já para os principais bairros de destino, o bairro 
Faxinal com 23,6% dos entrevistados; seguidos como destino os bairros Centro, Cinco
de Maio, Senai e Vendinha, com 20,9%, 14,9%, 5,4% e 4,1% respectivamente. O 
restante dos resultados pode ser verificado nos gráficos abaixo. 
Com a pesquisa, observa-se que o bairro Faxinal e o Centro são onde quase 
todos os postos de trabalho se concentram. Refletindo assim, nos fluxos de 
deslocamento e transporte. 
Gráfico 146 - Bairro que reside 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
3,4%
3,4%
1,4%
2,7%
2,7%
8,8%
2,0%
3,4%
6,1%
4,7%
1,4%
8,1%
3,4%
2,7%
0,7%
0,7%
2,0%
4,1%
3,4%
2,0%
2,7%
0,7%
2,7%
9,5%
4,7%
4,7%
6,8%
1,4%
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
Aeroclube
Bela Vista
Centenário
Centro
Cinco de Maio
Costa da Serra
Estação
Faxinal
Ferroviário
Germano Henke
Imigração
Muda Boi
Não Informado
Olaria
Panorâma
Progresso
Rui Barbosa
Santa Rita
Santos Reis
São João
São Paulo
São Pedro
Senai
Tanac
Timbúva
Vendinha
Zona Rural
Zootecnia
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Gráfico 147 
– Bairro que trabalha/estuda 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Quanto às linhas de transporte público coletivo mais utilizados para os 
deslocamentos diários, é possível perceber por meio da pesquisa que as linhas 
urbanas A0501, A0503, B0001, e A0505 recebem os maiores quantitativos de 
passageiros, enquanto as demais linhas transportam um número muito menor de 
passageiros. Observando o gráfico nota-se que mais da metade dos entrevistados 
optaram por não responder ou indicaram que não utilizam o transporte coletivo. 
1,4%
0,7%
20,9%
14,9%
0,7%
23,6%
0,7%
0,7%
1,4%
2,7%
2,0%
0,7%
0,7%
0,7%
3,4%
0,7%
0,7%
5,4%
1,4%
3,4%
4,1%
0,7%
0,7%
1,4%
1,4%
5,4%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%
Aeroclube
Centenário
Centro
Cinco de Maio
Estação
Faxinal
Ferroviário
Germano Henke
Imigração
Industrial
Muda Boi
Panorâma
Pesqueiro
Polo
Rui Barbosa
Santa Rita
São João
Senai
Tanac
Timbaúva
Vendinha
Porto Alegre - RS
São Leopoldo - RS
Triunfo - RS
Zona Rural
Não informado
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No que concerne aos motivos de deslocamentos, a ida ao trabalho foi o mais 
assinalado, com 36% dos participantes, seguido pela ida ao médico com 10% e lazer 
com 9%. Houveram 9% dos participantes que responderam ter outros motivos e 22% 
mais de um motivo como justificativa. 
Gráfico 148 
– Linha que utiliza para o Transporte Público 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Gráfico 149 
– Motivo de viagem 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
21
9
17
15
45
16
8
43
6
0
2
75
0 20 40 60 80
A0501
A0502
A0503
A0505
A0507
A0508
B0001
B0002
B0003
B0004
M0053
M0054
M0057
Não informado ou não utiliza
36%
7%
9% 10%
7%
9%
22%
1%
Trabalho
Estudo
Lazer
Médico
Compras
Outros
Mais de um motivo
Não respondeu
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508
 
É importante mencionar que os motivos de deslocamento da população por 
meio do transporte público podem variar muito de acordo com o período da semana, 
sendo completamente diferente em feriados e finais de semana, por exemplo. 
Portanto, os resultados acima demonstram um recorte específico apenas do período 
de levantamento. 
Em relação as principais ocupações dos participantes, conforme apresentado 
no gráfico abaixo, 28% das pessoas que responderam à pesquisa são funcionários de 
empresa privada, 41% são funcionários de empresas privadas, 14% são funcionários 
de empresas públicas e 11% são profissionais autônomos. As outras profissões foram 
mencionadas em menor número pelos participantes. 
Gráfico 150 
– Principal Ocupação 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Em relação a frequência de utilização do transporte coletivo por parte dos 
usuários, constatou-se que 53% das pessoas entrevistadas se deslocam durante 5 
dias ou mais por semana, conforme gráfico abaixo. Os demais passageiros 
frequentes, que utilizam na média de 3 ou 4 dias por semana, totalizaram 18% e 17% 
os que utilizam ônibus por apenas 1 ou 2 dias dois na semana. 
14%
41%
1%
11%
7%
9%
7%
3%
4% 3%
Funcionário empresa pública
Funcionário empresa privada
Empresário
Profissional Autônomo
Dona de casa
Aposentado
Estudante
Desempregado/Desocupado
Mais de uma ocupação
Não Informado
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Gráfico 151 
– Dias que utiliza o transporte coletivo 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Com relação ao tipo de passagem, grande parte são usuários comuns, 
correspondente a 47%, seguido pelo vale transporte com 35%. A parcela de idosos 
representam 8% e os demais apresentaram uma porcentagem menores, conforme
pode ser observado no gráfico abaixo.
Gráfico 152 
– Tipo de passagem 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Os horários com maior utilização do transporte coletivo são durante o período 
da manhã, entre às 07:00 e 09:00 horas representando um total de 21,4%, 
acompanhado pelo período de 05:00 às 07:00 horas com 13%. Já no período da 
tarde/noite, o intervalo com maior quantidade de usuários é de 13:00 às 15:00 horas 
com 17,9% e de 17:00 às 19:00 horas com 14,9%. No gráfico a seguir é possível ver 
detalhadamente quais os horários em que o transporte coletivo é mais utilizado. 
53%
18%
17%
11% 1%
5 ou mais dias por
semana
3 ou 4 dias por
semana
1 ou 2 dias por
semana
Raramente
Não respondeu
47%
35%
3%
8%
3%
3%
1%
Usuário/Comum
Vale Transporte
Estudante escolar
Idoso
Isento/Benefício/Gratuidade
Mais de uma modalidade
Não respondeu
0% 10% 20% 30% 40% 50%
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510
 
Gráfico 153 - Horário de maior utilização do transporte coletivo 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Foi levantado também o questionamento sobre a possibilidade de realização 
da viagem que os passageiros estavam prestes a fazer por outro meio de transporte, 
como observa-se no gráfico abaixo. Tal pergunta tem como objetivo avaliar as opções 
de transporte disponíveis ao entrevistado como maneira de interpretar a escolhas 
feitas pelo usuário. 
Segundo as respostas obtidas, 12,8% dos usuários declarou ter mais de uma 
opção de modal para se locomover, 16,9% declarou poder utilizar o automóvel como 
passageiro e 14,9% afirma que poderia utilizar o automóvel como condutor, essas 
respostas revelam que, mesmo havendo opções, os usuários optam pela utilização 
do transporte coletivo como modal para seus deslocamentos. Dos entrevistados 
21,6% informaram não possuir outra opção além da utilização do transporte coletivo, 
o que ressalta a importância deste modal para estes usuários. Apenas 3.4% dos 
usuários responderam que poderiam fazer o trajeto a pé. 
13,0%
21,4%
6,2%
3,2%
17,9%
8,4%
14,9%
10,7%
3,6%
0,3% 0,3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
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Gráfico 154 
– Opções de viagem em outros modais 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
12.5. Pesquisa de satisfação do usuário 
A pesquisa de satisfação representa o grau de satisfação geral dos usuários e 
é utilizada para obter a satisfação geral como o grande parâmetro a partir do qual os 
resultados serão divulgados e comparados. A satisfação dos clientes é uma condição
necessária para às tomadas de decisões que impliquem em melhorias dos serviços 
oferecidos, para tanto, é necessário um estudo que mensure e descreva a evolução 
deste grau de satisfação, pois administrar requer tomar decisões que causam 
mudanças positivas, que devem ser implementadas e mantidas, ou negativas, que 
devem ser analisadas e reformuladas, atendendo a demanda da sociedade por um 
transporte público eficiente, seguro e de qualidade. 
O último trecho da pesquisa foi estruturado como uma série de perguntas onde 
o entrevistado deve declarar o seu grau de satisfação com cada item citado,
respondendo entre muito satisfeito, satisfeito, insatisfeito, muito insatisfeito ou 
abstendo-se de opinar. Este quesito avalia a qualidade do serviço que vem sendo 
oferecido à população através da opinião dos próprios usuários.
3,4%
8,8%
14,9%
16,9%
4,1% 0,7% 11,5% 0,0%
1,4%
1,4%
1,4%
21,6%
12,8%
1,4%
A Pé
Bicicleta
Automóvel como condutor
Automóvel como
passageiro
Moto como condutor
Moto como passageiro
Táxi outro meio de
transporte
Perua/Van
Transporte Escolar
Fretado da empresa onde
trabalha
Ônibus
executivo/suplementar
Não poderia ter utiliza
nenhum
Mais de um modal
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512
 
Gráfico 155 
– Nível de satisfação do usuário com o Transporte Público 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
18,92%
16,22%
19,59%
19,59%
6,76%
20,95%
22,97%
22,97%
27,70%
22,30%
18,92%
14,86%
20,27%
16,89%
25,00%
30,41%
39,19%
41,22%
28,38%
35,14%
38,51%
34,46%
30,41%
46,62%
31,08%
27,70%
40,54%
35,81%
37,16%
35,14%
28,38%
25,00%
41,89%
25,68%
23,65%
26,35%
14,86%
12,84%
37,16%
37,84%
18,92%
35,14%
14,19%
12,16%
8,11%
8,78%
17,57%
12,16%
7,43%
8,78%
2,03%
2,70%
5,41%
11,49%
8,11%
4,73%
4,73%
6,08%
4,73%
5,41%
5,41%
6,08%
7,43%
7,43%
25,00%
15,54%
7,43%
8,11%
12,16%
7,43%
0,00% 10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%100,00%
Facilidade de chegar a um dos pontos de ônibus
Distância até os pontos de acesso
Conforto dos pontos de ônibus
Qualidade das instalações nos pontos de ônibus
Facilidade de embarque e desembarque nos pontos
Existência de boas calçadas e travessia no entorno dos pontos
Existência de informações sobre a localização dos pontos de acesso
Existência de linhas ligando origem e destino
Disponibilidade do trasnporte público no horário noturno
Disponibilidade dos serviços nos finais de semana
Tempo de espera do Ônibus
Tempo da viagem
Gastos com trasnporte coletivo por ônibus
Satisfação geral com o transporte coletivo por ônibus
MUITO INSATISFEITO (1) INSATISFATÓRIO (2) SATISFEITO (3) MUITO SATISFEITO (4) NÃO POSSO OPINAR (NPO)
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Verificando-se as respostas obtidas, de forma geral, observa-se que os 
usuários estão insatisfeitos com o transporte coletivo, aonde nota-se que os maiores 
graus de insatisfação estão em relação a disponibilidade de transporte aos fins de 
semanas, a qualidade das instalações de pontos de ônibus, e os gastos com o 
transporte. Isso demonstra que ainda há muitos aspectos a serem otimizados para 
que haja uma maior efetividade no uso do transporte coletivo como modal principal 
para a população. 
Entretanto, também se verifica que o usuário está satisfeito com a facilidade no 
embargue e desembargue, na facilidade em chegar aos pontos de ônibus no tempo 
de viagem e no tempo de espera do ônibus. 
13. TRANSPORTE DE CARGA 
O transporte de carga é a movimentação de produtos e mercadorias com fins 
econômicos, normalmente realizado pelo transporte rodoviário, ferroviário, aeroviário, 
aquaviário ou dutoviário. A logística de transportes de carga no Brasil é 
predominantemente rodoviária, muito em consequência do desenvolvimento
rodoviarista brasileiro ocorrido a partir da segunda metade do século XX e teve seu 
auge durante o governo de Juscelino Kubitschek (1956 
– 1961). 
Assim como na maioria das cidades a maior concentração dos 
empreendimentos e em Montenegro não é diferente na área central existe um alto 
índice de empresas de comércio e serviços e estão reunidas no centro histórico e no 
bairro de Timbaúva, nas proximidades das principais vias de circulação. Isso eleva os
problemas de trafegabilidade da região, além dos problemas com estacionamento. 
O município de Montenegro possui um tráfego intenso e constante de veículos 
de transporte de carga nas rodovias, principalmente, as que fazem ligação com a zona 
industrial e na área urbana ondem estão concentrados os comércios e serviço. 
Em Montenegro os estacionamentos de carga e descarga na região central é 
regulamentada pela Lei Nº 6.269 de 24 de março de 2016 que regulamenta os 
rotativos e inclui carga e descarga na área central. Isso faz com que haja uma 
amenização da circulação de veículos de carga durante muitos períodos. 
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A circulação e distribuição urbana das cargas que chegam ao município são 
impulsionadoras do desenvolvimento econômico, apesar dos impactos negativos que 
a atividade traz à cidade. A logística urbana supre as necessidades e as demandas 
do comércio e do setor de serviços do município, além da variedade e volume 
crescentes de consumo da população. 
O mapa a seguir apresenta as principais rotas de transporte de carga dentro do 
município de Montenegro, bem como, a localização dos principais acessos utilizados 
pelos veículos de carga à área urbana do município. Em relação aos acessos, 
Montenegro conta com o acesso pelas seguintes rodovias: RS - 124, RS 
– 240, RS - 
287 e RST 
– 470. 
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Figura 156 
– Principais rotas de transporte de carga. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
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14. INFRAESTRUTURA 
14.1. Terminal Rodoviário 
O Terminal Rodoviário Municipal de Montenegro atende o município e as 
cidades da Região Metropolitana de Porto Alegre interligando-as por meio do serviço 
de transporte coletivo, através de ônibus e micro ônibus. 
O prédio está localizado na região central de Montenegro e possui 
infraestrutura de comércios e serviços além da venda de passagens rodoviárias, 
possui lanchonetes, guarda volumes, sanitários, estacionamento, ponto de taxi, e 
demais serviços úteis aos usuários. As figuras abaixo demonstram a infraestrutura do 
terminal. 
Figura 157 
– Terminal Rodoviário Municipal 
Fonte: Google Maps (2023) 
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14.2. Terminal urbano 
Montenegro não possui um terminal central de grande porte para concentração 
das atividades. As operações se iniciam majoritariamente saindo do ponto localizado 
ao lado do terminal municipal rodoviário. 
Atualmente a empresa utiliza como ponto terminal um abrigo coberto com 
estrutura metálica e o apoio de um banco de madeira, esta estrutura está posicionada 
na Rua Eng. Ernesto Zietlow, 121, Centro, conforme mostra a imagem abaixo. 
Figura 158 
– Ponto de ônibus 
– Terminal 
Fonte: Google Maps (2023) 
14.3. Estrutura dos pontos de parada 
Os pontos de parada são o local definido na via pública em que se realiza a
parada do veículo de transporte coletivo para embarque e/ou desembarque de 
passageiros (ANTP, 1995). Deve dispor de características próprias que dependem da 
sua localização dentro do município e do tipo de via urbana que está situado. 
Do ponto de vista operacional do sistema de transportes coletivo, os pontos de 
parada interferem no desempenho global das linhas, refletindo no tempo de percurso, 
na velocidade média e, consequentemente, nos custos de operação (ANDRADE et 
al., 2004). 
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Do ponto de vista do passageiro, sua localização é o item de maior importância, 
pois influência na acessibilidade do sistema de transporte coletivo, bem como no 
tempo de caminhabilidade (ANDRADE et al., 2004). 
Os pontos de parada do transporte coletivo podem ser identificados por um 
marco específico, placa de indicação e/ou com a instalação de abrigos, bem como 
com a instalação de terminais/estações, geralmente centrais. 
Os abrigos buscam proteger os usuários do sistema contra as intempéries 
climáticas, proporcionando conforto durante a espera do transporte coletivo. Por isso, 
é importante que esses equipamentos urbanos estejam em bom estado de 
conservação. Em seguida, encontra-se o levantamento da situação de alguns pontos 
de parada com e sem abrigos em Montenegro. 
Figura 159 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno 
de Andrade, 1515. 
Figura 160 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno 
de Andrade, 1480. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 
2023. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 
2023. 
Figura 161 
– Ponto de ônibus 
– R. Torbjorn 
Weibul, 1440. 
Figura 162 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno 
de Andrade, 1741. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 
2023. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 
2023. 
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Figura 163 
– Ponto de ônibus 
– R. Dr. Bruno 
de Andrade, 2333. 
Figura 164 
– Ponto de ônibus 
– Av. Júlio 
Renner, 1109. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 
2023. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 
2023. 
Figura 165 
– Ponto de ônibus 
– Av. Júlio Renner, 1094. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 166 
– Pontos de parada do transporte coletivo. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades (2023). 
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15. PESQUISA ORIGEM-DESTINO 
A pesquisa de origem e destino é realizada com o objetivo de conhecer e 
estudar os padrões de deslocamento da população de um determinado município, 
tendo como base, também seus horários de saída e chegada nas residências e os 
meios de transporte utilizados neste trajeto diário. A partir dos resultados dessa 
pesquisa é possível definir algumas características técnicas de diagnóstico sobre a 
mobilidade urbana e os elementos que a compõem. 
O estudo realizado no município de Montenegro foi feito por meio da aplicação 
de questionários físicos (exemplos apresentados nas figuras abaixo), distribuídos nas 
ruas do município. Além disso, houve também a utilização do questionário online 
divulgado por meio de cartazes e disponíveis no sítio eletrônico do Plano de
Mobilidade Urbana de Montenegro. 
Somando-se às características de deslocamento da população (regiões da 
cidade, horários e modos de transporte), foram levantados ainda, aspectos gerais 
referentes à opinião da população a respeito de aspectos ligados à mobilidade urbana, 
além de uma leitura socioeconômica através da renda familiar do domicílio estudado. 
Ao todo aplicou-se 334 questionários onde atingiu-se 1077 pessoas que 
apontaram as características de seus deslocamentos diários e opinião da população 
sobre a mobilidade no geral. • 
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Figura 167 
– Formulário de Pesquisa Origem-Destino - Parte 1 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023
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Figura 168 
– Formulário de Pesquisa Origem-Destino 
– Parte 2 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023
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Os parâmetros estatísticos utilizados para o cálculo ajustado da amostra do 
município de Montenegro consideraram o erro amostral de 2% e nível de confiança 
de 95%, retornando um número final de 318 pessoas a serem atingidas 
(SURVEYMONKEY, 2022) e a partir deste valor dividindo-se pela média de habitantes 
por domicílio de 3,32 (IBGE, 2022) chegou-se a um valor mínimo 96 questionários. 
15.1.1. Matriz Origem-Destino 
As análises das linhas de fluxo a partir da pesquisa de Origem e Destino 
indicam regiões com maiores concentrações de viagens. No caso do Município de 
Montenegro a porção central da cidade concentrou o maior número de 
deslocamentos. 
O gráfico abaixo representa os valores dos bairros levantados durante a 
pesquisa e seus respectivos valores de geração de viagens, ou seja, indicadas pelos 
1077 participantes como a origem de seus deslocamentos. Aqui foram consideradas 
apenas as respostas válidas, assim como os movimentos intrazona, ou seja, foram 
contabilizados os entrevistados cujo os deslocamentos ocorriam dentro de uma única 
região. 
O bairro Panorama foi o que mais se destacou dentre todas as áreas que 
apareceram na pesquisa, sendo responsável por 10,12% dos deslocamentos gerados 
na cidade. As áreas que aparecerem em segundo e terceiro lugar são os bairros 
Germano Henke, com 7,75% das respostas, e o bairro Centro, com 7,75%. 
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Gráfico 156 
– Principais origens dos deslocamentos levantados 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
4,74%
2,23%
10,12%
9,75%
9,75%
7,24%
5,94%
5,57%
5,57%
4,36%
4,36%
3,81%
3,81%
3,34%
2,51%
2,32%
2,32%
1,95%
1,86%
1,49%
1,30%
1,11%
1,11%
0,93%
0,84%
0,46%
0,37%
0,37%
0,28%
0,19%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00%
Aeroclube
Bela Vista
Panorama
Centro
Germano Henke
São Paulo
Rui Barbosa
Santo Antônio
Timbaúva
Ferroviário
Vendinha
Centenário
Senai
São João
Santa Rita
Olária
Rua Nova
Cinco de Maio
Zona Rural
Estação
Distrito Industrial
Faxinal
Progresso
Não informado
Zootecnia
Tanac
Pesqueiro
Pareci Novo - RS
Passo da Serra
Imigração
Municipal
Porto dos Pereiras
Costa da Serra
Santos Reis
Carlos Barbosa - RS
Canoas - RS
Garibaldi - RS
Harmonia - RS
Maratá - RS
Novo Hamburgo - RS
Porto Alegre - RS
São Leopoldo - RS
Triunfo - RS
Tupandi - RS
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Em relação às áreas com maior atratividade de viagens, ou seja, o destino das 
pessoas entrevistadas, o Centro apareceu como principal zona de tráfego, com 
31,85% dos participantes indicando a região como destino final de suas viagens 
diárias. Vale frisar que tal resultado é bastante frequente nas cidades brasileiras, em 
especial nas que possuem uma estrutura de expansão radial e um planejamento 
urbano centralizado. A área central costuma concentrar também maiores ofertas de
empregos, infraestrutura e serviços urbanos, justificando o grande número de viagens 
destinadas à região. 
Os bairros Germano Henke, 3,34%, Rui Barbosa, 3,34%, Faxinal, 3,25% e 
Timbaúva, 3,25%, também tiveram uma boa representatividade como bairros de 
destino, muito em face, dos Polos Geradores de Viagem, como centros de ensino e 
pequenos comércios, presentes nesses bairros. 
A pesquisa obteve uma porcentagem significativa de abstenção de respostas 
de destinos de viagem, com 24,51% dos entrevistados. 
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Gráfico 157 
– Principais destinos dos deslocamentos levantados 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
1,67%
0,28%
31,85%
24,51%
3,34%
3,34%
3,25%
3,25%
2,88%
2,60%
2,14%
2,14%
2,04%
1,58%
1,49%
1,49%
1,49%
1,21%
1,11%
1,11%
0,93%
0,74%
0,74%
0,56%
0,56%
0,56%
0,46%
0,37%
0,28%
0,28%
0,28%
0,19%
0,19%
0,19%
0,19%
0,09%
0,09%
0,09%
0,09%
0,09%
0,09%
0,09%
0,09%
0,00%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00%
Aeroclube
Bela Vista
Centro
Não informado
Germano Henke
Rui Barbosa
Faxinal
Timbaúva
Senai
Panorama
Vendinha
Triunfo - RS
Ferroviário
Santo Antônio
Imigração
São João
Tanac
Santa Rita
Centenário
Zona Rural
São Paulo
Cinco de Maio
Distrito Industrial
Estação
Municipal
Progresso
Olária
Canoas - RS
Zootecnia
Garibaldi - RS
Porto Alegre - RS
Rua Nova
Pesqueiro
Santos Reis
Carlos Barbosa - RS
Porto dos Pereiras
Costa da Serra
Harmonia - RS
Maratá - RS
Novo Hamburgo - RS
Pareci Novo - RS
São Leopoldo - RS
Tupandi - RS
Passo da Serra
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Os fluxos intraurbanos são comumente gerados a partir de regiões que têm uso 
essencialmente residencial, tendo como destino os locais com maiores concentrações 
de serviços e postos de trabalho (indústrias, escolas, empresas, comércio, etc.). 
De acordo com as pesquisas realizadas, os principais bairros de origem são 
Panorama, Centro, Germano Henke, São Paulo, Rui Barbosa, Santo Antônio e 
Timbaúva, que são bairros mais adensados e com maior população residente, em 
consonância com o Mapa de Densidade Demográfica. 
Os bairros Centro, Germano Henke, Rui Barbosa, Faxinal, Timbaúva e Senai, 
são os principais bairros de destino, com destaque para o Centro com alta 
representatividade no cenário municipal pela grande quantidade de Polos Geradores 
de Viagem. 
Os bairros Centro, Germano Henke e Rui Barbosa, se apresentam sendo as 
principais origens e destinos dos participantes da pesquisa, conforme exibe a tabela 
com a matriz completa. Desse modo, é importante destacar que essas duas zonas 
são bairros que apresentam tanto população residente quanto trabalhadores e 
estudantes. Este dado se ocorre em detrimento do adensamento demográfico que se 
apresenta nessas áreas. 
A matriz completa de origem e destino levantada na pesquisa pode ser 
observada nas tabelas abaixo: 
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Tabela 185
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 1 
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Tabela 186
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 2 
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Tabela 187
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 3
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Tabela 188
–Matriz Origem-Destino 
– Parte 4 
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15.1.2. Fluxos de Origem-Destino 
Com base nas respostas obtidas quanto à origem e ao destino dos 
deslocamentos diários da população, obteve-se a matriz de origem e destino, 
conforme o zoneamento de tráfego pré-determinado. 
É importante destacar que o resultado da pesquisa de fluxos trata-se de um 
recorte da realidade, diante do cenário encontrado junto aos entrevistados. Assim, os 
deslocamentos verificados na escala da cidade como um todo podem sofrer variações 
conforme o tamanho da população observada. 
Como pode ser constatado no mapa inserido abaixo, os movimentos da
população dentro do perímetro urbano são bastante variados e dinâmicos,
compreendendo as diversas zonas de tráfego. A variação de fluxo é representada por 
meio da espessura da linha que liga cada bairro, sendo a mais fina usada para os 
deslocamentos menos recorrentes (com menor número de registro) e a mais grossa
para as zonas com mais registros. 
As análises das linhas de fluxo apresentadas no mapa a seguir, indicam regiões 
com maiores concentrações de viagens, especialmente, na zona do quadrilátero 
central. O mapa indica também que, além da área central do município, as pessoas 
também se deslocam para os municípios limítrofes por diversas razões. 
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Figura 169 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 170 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Centro Histórico 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 171 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Central 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 172 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Leste 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 173 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Nordeste 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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539
Figura 174 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Norte 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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540
Figura 175 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Oeste 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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541
Figura 176 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Timbaúva 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 177 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Sudoeste 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 178 
– Mapa de Fluxos de Origem e Destino de Montenegro 
– Setor Sul 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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15.1.3. Caracterização dos deslocamentos 
Os próximos itens a serem analisados a partir dos resultados da pesquisa de 
origem e destino são os de caracterização dos deslocamentos da população. Nessa 
etapa são verificados pontos como a escolha do modal, os horários de deslocamento 
e a identificação da frequência de uso dos principais meios de transporte disponíveis. 
Gráfico 158 
– Principal meio de transporte utilizado nos deslocamentos diários 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Dentre os principais modos de transporte utilizados pelos entrevistados, 31% 
declarou deslocar-se por meio do automóvel, enquanto que 12% fazia o uso do 
transporte coletivo e 9% da motocicleta em seus deslocamentos diários. 24% 
declararam fazer seus deslocamentos a pé. Merece destaque, também, o uso da 
bicicleta com 7% das respostas. 
Juntos, a caminhada e a bicicleta somaram 31% das respostas dos 
participantes. Considerados como modo de transporte ativo, por utilizarem propulsão 
humana, a circulação pedonal e cicloviária representam também os meios de 
transporte considerados mais sustentáveis. 
12%
2%
1%
3%
1%
3%
31%
1%
9%
7%
24%
6%
Transporte Público
Transporte Escolar
Ônibus Rodoviário
Micro ônibus
Caminhão
Van
Automóvel
Taxí
Moto
Bicicleta
Pedestre
Não respondeu
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545
A representatividade dos % dos deslocamentos feitos por meio dos transportes 
sustentáveis, quando confrontado com os 40% representados pelos carros e 
motocicletas, mostram a grande necessidade de se pensar a cidade, primeiramente, 
para pedestres e ciclistas e suas necessidades diárias. 
Gráfico 159 
– Horário de saída da residência 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
0%
2%
16%
26%
15%
2%
1%
1%
5%
4%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
26%
Antes das 5:00h
5:00h às 6:00h
6:01h às 7:00h
7:01h às 8:00h
8:01h às 9:00h
9:01h às 10:00h
10:01h às 11:00h
11:01h às 12:00h
12:01h às 13:00h
13:01h às 14:00h
14:01h às 15:00h
15:01h às 16:00h
16:01h às 17:00h
17:01h às 18:00h
18:01h às 19:00h
19:01h às 20:00h
20:01h às 21:00h
21:01h às 22:00h
Depois das 22:00h
Não respondeu, ou não tem horário
definido
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Gráfico 160 
– Horário de chegada na residência 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Os gráficos acima apresentam os horários em que os participantes da pesquisa 
costumam sair e chegar em suas residências. Os resultados apontaram que a maior 
concentração de deslocamentos no período matutino ocorre entre às 7 e 8 horas da 
manhã, com 26% das respostas. O próximo intervalo de horário com grande número 
de deslocamentos ocorre entre as 6 e 7 horas, somando 16% das respostas. De 
acordo com os dados obtidos, no período entre as 6 e as 9 horas da manhã um total 
0%
0%
1%
1%
0%
0%
1%
6%
4%
2%
1%
2%
8%
22%
18%
4%
1%
1%
2%
27%
Antes das 5:00h
5:00h às 6:00h
6:01h às 7:00h
7:01h às 8:00h
8:01h às 9:00h
9:01h às 10:00h
10:01h às 11:00h
11:01h às 12:00h
12:01h às 13:00h
13:01h às 14:00h
14:01h às 15:00h
15:01h às 16:00h
16:01h às 17:00h
17:01h às 18:00h
18:01h às 19:00h
19:01h às 20:00h
20:01h às 21:00h
21:01h às 22:00h
Depois das 22:00h
Não respondeu, ou não tem horário
definido
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547
de 57% da população participante sai de suas casas, representando mais da metade 
dos deslocamentos neste período. 
Já no período vespertino, observou-se que a maior parte dos deslocamentos 
ocorre nos horários anteriores às 19h, com 66% das indicações, sugerindo uma 
distribuição mais acentuada ao final da tarde. O intervalo das 17 às 18 horas, que 
normalmente representa o período de pico na maioria das cidades brasileiras,
representou 22% das pessoas entrevistadas. 
Gráfico 161 
– Frequência de utilização de carro ou moto 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Mais da metade dos participantes respondentes desse bloco do questionário
declarou utilizar o veículo, carro ou moto, em um período igual ou maior a 5 dias na 
semana, representando 60% dos entrevistados. Essa é uma parcela da população 
que, possivelmente por motivos particulares, depende do veículo para seus 
deslocamentos diários. Por outro lado, 23% dos moradores declarou não possuir ou 
mesmo se absteve da resposta. Ademais, 9% e 8%, declararam usar de 1 a 3 dias e 
3 a 5 dias por semana, respectivamente. 
60%
8%
9%
22%
0% 1%
5 dias da semana ou mais 3 a 5 dias por semana 1 a 3 dias por semana
Não possui Outros Não respondeu
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Gráfico 162 
– Principal dificuldade encontrada ao se utilizar o automóvel no dia a dia 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
De acordo com as respostas representadas pelo gráfico acima, 27% dos 
participantes apontaram que a maior dificuldade é em encontrar estacionamento. 18% 
declarou que o excesso de veículos na via é o maior impasse enfrentado por eles no 
dia a dia, também, 18% dos entrevistados relataram que a falta de rotas alternativas 
representa uma dificuldade no uso do automóvel. Outros 9% dos entrevistados 
afirmou que a lentidão nas principais avenidas são fatores que dificultam seus 
descolamentos. Dentre os entrevistados 18% disse que a situação não se aplica a sua 
realidade diária ou não responderam. 
Gráfico 163 
– Principal dificuldade encontrada no uso do ônibus 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
18%
27%
18%
9%
8%
16%
2%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Excesso de veículos na via
Difícil local para estacionar
Falta de rotas alternativas
Lentidão nas principais avenidas
Outros
Não se aplica
Não respondeu
12%
9%
16%
8% 25%
31%
Más condições físicas dos pontos de ônibus Má qualidade dos ônibus
Valor da passagem Viagem demorada
Falta de horário Não respondeu ou não usa
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549
O gráfico apresentado aponta que, no caso dos usuários do transporte público 
coletivo do município, a principal dificuldade está na própria utilização do transporte 
coletivo pela população, onde 31% apontou que não utiliza o transporte coletivo 
público. 25% dos participantes responderam que a falta de horários os impede de 
utilizar. 12% as más condições físicas das paradas. 16% o valor pago nas passagens, 
9% dos participantes apontam a má qualidade dos veículos como empecilho para a 
utilização dos mesmos e outros 8% apontou a demora do deslocamento para o não 
uso do ônibus. 
Gráfico 164 
– Principal empecilho para utilização do ônibus 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Em comparação a pergunta anterior, os que declararam não utilizar o sistema 
de transporte público no dia-a-dia, foi perguntado quais as principais causas que os 
impediam de aderir ao uso do transporte coletivo. Dos respondentes dessa questão, 
36% declarou ser a falta de horários, 17% os custos com transportes coletivo e 11%
a má qualidade dos veículos. Na categoria outros, 22% das respostas, os 
entrevistados levantaram alguns pontos não listados como por exemplo a 
disponibilidade de rotas e horários que atendam às necessidades dos usuários, a 
distância entre o local de destino e parada do coletivo e o tempo de espera para 
chegada do ônibus. 
11%
36%
17%
14%
22%
Má qualidade dos ônibus
Falta de horário
Custo das passagens
Outros
Não respondeu ou não
precisa
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550
Gráfico 165 
– Frequência com que utiliza bicicleta 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Em relação ao transporte cicloviário, o estudo levantou a frequência do uso da 
bicicleta por parte da população como principal meio de transporte. Nesse contexto, 
um total de 54% dos participantes da pesquisa disse não a utilizar em momento algum. 
Por outro lado, 14% da população declarou fazer o uso da bicicleta em um período de 
3 vezes ou mais durante a semana, mostrando a importância do meio de transporte 
em sua rotina diária. Outros 27% disse utilizar a bicicleta por menos de 3 vezes por 
semana. Esses valores demonstram que existe uma parcela significativa da 
população que utiliza a bicicleta e que, possivelmente, essa parcela seria ainda mais 
significativa com maiores investimentos em infraestrutura cicloviária. 
Gráfico 166 
– Motivo pelo qual não utiliza bicicleta 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Dentre os participantes que disseram não utilizar a bicicleta, 26% apontou que 
o principal motivo para não a utilizar é a falta de segurança para os ciclistas. 9% 
apontaram a distância dos deslocamentos e 18% a falta de infraestrutura, como 
ciclovias e ciclofaixas. Outros 12% dos entrevistados apontou a má condição das vias, 
27%
14%
54%
5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Menos de 03 vezes por semana
Mais de 03 vezes por semana
Nenhuma
Não respondeu
12%
9%
18%
26%
3%
13%
20%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Más condições da via
Distância de deslocamento
Falta de ciclovias, ciclofaixas, etc.
Falta de segurança aos ciclistas
Topografia
Outros (como não tem bicicleta)
Não respondeu
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551
e 3% indicou ser devido a topografia do local. Por fim, 13% responderam ter outros 
motivos pelo qual não utiliza deste meio e 20% das pessoas preferiu não responder 
ou já fazia o uso da bicicleta no momento da pesquisa. 
As questões seguintes fazem referência aos elementos do sistema viário e 
como a população que participou da pesquisa os enxerga em relação à qualidade e 
conservação. 
Gráfico 167 
– Rua pavimentada 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Gráfico 168 
– Condições de pavimentação da rua onde mora 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Sobre a pavimentação das vias, 40% da população que participou da pesquisa 
declarou que a via em frente a sua residência não estava pavimentada. Dentre os que 
responderam que a via era pavimentada por completo ou parcialmente, 46%
considerou as condições da pavimentação como satisfatórias. Em relação à 
55%
40%
3% 1%
Sim
Não
Parcialmente
Não respondeu
52%
46%
1%
Insatisfatória
Satisfatória
Não
respondeu
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552
pavimentação parcial, 3% das respostas indicaram essa situação, representando, 
possivelmente, vias em processo de pavimentação ou outras que possuem muitos 
problemas de buracos e rachaduras. 52% dos entrevistados declarou estar insatisfeito 
com a pavimentação de sua rua. 
Gráfico 169 
– A via pública onde reside é adaptada? 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Gráfico 170 
– Principal dificuldade encontrada pelos pedestres nas calçadas 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
Outro questionamento apontado foi a respeito da adaptabilidade e 
acessibilidade da via pública onde os participantes residem. Foi apontado que 87% 
das vias não são adaptadas. Foi verificado também, que, dentre as principais 
dificuldades enfrentadas pelos pedestres ao utilizar as calçadas da cidade, a má 
conservação dos passeios públicos apareceu com grande destaque, sendo a resposta 
de 52% dos participantes, sendo a presença de buracos e desníveis nos passeios os 
12%
87%
1%
Sim
Não
Não
respondeu
52%
14%
8%
3%
7%
12%
2%2%
Má conservação
(buracos, desníveis,
etc.)
Entulho acumulado
Má sinalização para
pedestres
Semáforos lentos
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553
obstáculos mais significativos de todos. 14% dos participantes apontaram que as vias 
possuem entulhos acumulados. 
Dessa maneira, fica evidente que a situação atual das calçadas e as demais 
infraestruturas voltadas ao pedestre exigem medidas de reparo e talvez ampliação por 
parte do Poder Público Municipal, de modo a oferecer um espaço de maior qualidade 
e acessibilidade aos moradores que desejarem realizar seus deslocamentos a pé. 
Gráfico 171 
– Renda familiar do domicílio entrevistado 
 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023 
A aplicação dos questionários permitiu, ainda, uma leitura complementar das 
características socioeconômicas das famílias participantes. Constatou-se, dessa 
forma, que apenas 6% das famílias declarou não receber renda alguma e 1% 
apresentaram a renda familiar de até 1 salário mínimo. O maior índice apresentado, 
32% declaram ter uma renda entre 3 e 5 salários mínimos, seguido pelos 26% dos 
entrevistados que afirmaram possuir uma renda entre 2 e 3 salários mínimos. E um 
percentual de 26% que possuem renda acima de 5 salários mínimos. 
A análise feita sobre os aspectos socioeconômicos dos entrevistados é crucial 
para compreensão de seus padrões de deslocamentos e dos modos de transporte 
que utilizam com mais frequência, podendo servir ao Poder Público como uma 
importante base para o planejamento da mobilidade urbana no município de 
Montenegro. 
1%
7%
26%
32%
26%
6%
2%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Até 1 salário mínimo
De 1 a 2 salários mínimos
De 2 a 3 salários mínimos
De 3 a 5 salários mínimos
Acima de 5 salários mínimos
Sem renda
Não respondeu
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PROGNÓSTICO 
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PROGNÓSTICO 
16. SISTEMA VIÁRIO 
16.1. SINALIZAÇÃO E READEQUAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO 
Através do levantamento realizado a partir da poligonal de estudo, foi analisado 
que em sua maioria o sistema viário do município se encontra em um bom estado e 
somente alguns trechos estão com uma conservação fora do adequado, como ocorre 
nas ruas que possuem pavimentação de pedra ou de asfalto que em sua maioria 
precisam de manutenção devido a irregularidade em suas faixas de rodagem. Diante 
disso, propõem-se a manutenção corretiva de vias que apresentam irregularidade na 
pavimentação de modo que as mesmas se enquadrem ao padrão das demais vias da 
cidade. 
As vias de pedra, identificadas nos quadriláteros centrais de estudo nos bairros
Timbaúva e Centro Histórico, também estão presentes outros bairros da cidade, que 
se encontram em sua maioria em bom estado, entretanto tal solução em alguns casos 
não se torna adequado, principalmente quando há buracos ou irregularidades, mas 
também quando se torna um obstáculo ao pedestre devido a não ser um material de 
pavimentação acessível. Diante disso se propõe a manutenção geral das vias com 
calçamentos históricos e a substituição dos pavimentos em mau estado para uma 
pavimentação asfáltica ou de blocos intertravados, sendo o último a opção principal 
para as áreas onde a cidade sofre com alagamentos. 
Além das condições das vias, a presença e qualidade da sinalização horizontal 
nas áreas de levantamento também são importantes itens a serem considerados. 
Observa-se que, em muitos trechos de cruzamento entre vias, as faixas de pedestres
não estão presentes, ou estão presentes, mas são insuficientes, devido ao encontro 
das esquinas do cruzamento onde não há a ligação da faixa de pedestre com todas 
as esquinas, o que pode dificultar a travessia dos pedestres. A situação ocorre tanto 
nos quadriláteros centrais de estudo, no Centro Histórico quanto em Timbaúva, como 
mostrado nos mapas de sinalização horizontal presentes no Diagnóstico. Outro
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problema encontrado nos polígonos de estudo é o conflito entre a faixa de pedestre e 
as faixas de parada obrigatória, onde há situações em que a sinalização de parada 
está posterior a faixa de pedestres, de forma que o veículo precisa parar em cima da 
faixa de pedestres devido a sinalização de parada obrigatória. Para solucionar as 
situações identificadas é proposto uma readequação e análise geral das faixas de 
pedestres, de forma a adicionar as travessias faltantes nos cruzamentos onde a faixa 
de pedestre já é existente, realocar as faixas de pedestre posterior a faixa de paradas 
obrigatórias e a identificar os locais de cruzamento com significativo fluxo de pedestre 
e também nos cruzamentos de vias nos acessos aos equipamentos urbanos, e a partir 
disto implementar a faixa de pedestre nestes trechos que ainda estão faltando. 
Além da situação da sinalização horizontal, identificou-se também a falta de 
acompanhamento da sinalização vertical de travessia de pedestres em concordância 
com as faixas de pedestres nos casos em que se adequam o seu uso, por isso, se 
propõe a sua implantação de forma a sempre a sinalização horizontal estar composta 
pela vertical. 
Ademais foi identificado a falta de faixas de estacionamentos nos quadriláteros
centrais de estudo, e também a falta de sinalização horizontal quando há placas de 
estacionamento, e vice versa, onde também se nota casos em que há sinalização 
horizontal de estacionamento, entretanto falta o acompanhamento da sinalização 
vertical. Diante disso é preciso haver a compatibilização entre as faixas de 
estacionamento e as sinalizações verticais de estacionamentos, adicionando as faixas 
de estacionamentos em concordância e acompanhando as placas de sinalização 
vertical. 
Além das condições da sinalização horizontal, as sinalizações verticais de 
estacionamento também foram identificadas que precisam de adequações. Nos 
quadriláteros centrais de estudou notou-se chances de confusão pelos motoristas em 
relação as placas de proibido estacionar, devido principalmente a não clareza em
relação ao início e ao término do espaço em que não é permitido estacionar. A falta 
da sinalização horizontal adequada de proibido estacionar, que delimite o início e 
término é um dos fatores que podem causar confusão, por isso, como mencionado 
anteriormente, se propõe a adequação e adição da sinalização horizontal em conjunto 
com a sinalização vertical de proibido estacionar. Ademais, em grande parte, o modelo 
da mensagem exposta na placa de proibido estacionar utilizada não contempla a 
mensagem de “início e término” que são complementares, por isso propõe-se a 
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557
instalação, nos casos adequados, deste tipo de sinalização complementar a fim de 
proporcionar melhor entendimento por parte dos motoristas em relação ao espaço 
delimitado em que não é permitido estacionar. 
Figura 179 
– Sinalização de proibido estacionar com início e término. 
Elaboração: CONTRAN, 2022. 
O município apresenta ainda um ponto de conflito no bairro Timbaúva, entre os 
cruzamentos da Rua Dr. Bruno de Andrade, Rua Torbjorn Weibul e Rua José Pedro 
Steigleder. Neste trecho foi realizada a contagem volumétrica e observou-se um alto 
fluxo de veículos, principalmente em direção ao bairro Bela vista e Industrial pela Rua 
Dr. Bruno de Andrade. Além do grande fluxo de veículos, a Rua Dr. Bruno de Andrade 
é caracterizada por concentrar usos de comércio e serviços, é rota do transporte 
coletivo, possui alto fluxo de pedestres e é uma via de sentido duplo, por isso, 
concentra alto tráfego que precisa de readequação. O cruzamento de conflito já possui 
semáforo, por isso, para solucionar as situações apresentadas, propõe-se a proibição 
de conversões à esquerda ao longo de toda a Rua Dr. Bruno de Andrade de modo a 
se evitar a formação de filas de veículos e dar ao trecho maior fluidez. As propostas 
apresentadas podem ser observadas nos mapas a seguir. 
Ainda no quadrilátero do central do Timbaúva, outro ponto de conflito alarmante 
são os cruzamentos de vias com a Avenida Júlio Renner, sendo os mais críticos o 
entroncamento com a Rua Torbjorn Weibul e a interseção com a Rua Campos Neto e
Rua Dr. Hans Varelmann. Como ponto de resolução para os conflitos encontrados ao 
longo de toda avenida propõe-se a proibição de conversões à esquerda, deixando 
somente as do cruzamento da Rua Juvenal Alves de Oliveira e da Rua Maranhão, 
como demonstrado nos mapas que serão apresentados posteriormente. 
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Além disso, para os conflitos gerados na interseção da Avenida Júlio Renner 
com as ruas Campos Neto e Dr. Hans Varelmann, propõe-se a colocação de uma 
rotatória no trecho com parada obrigatória em todos os pontos de travessia, além da 
instalação de faixas elevadas anteriores a rotatória de modo a induzir aos motoristas 
que trafegam pela avenida diminuírem a velocidade na entrada do trecho. 
Já para os conflitos observados no entroncamento entre a Avenida Júlio Renner 
e a Rua Torbjorn Weibul, propõe-se a colocação de faixas elevadas na avenida, o 
fechamento de toda área de conversão no canteiro central, além da retirada do 
estacionamento na Rua T. Weibul. 
Para a Rua Dr. Bruno de Andrade, assim como proposto anteriormente para 
Avenida Júlio Renner, indica-se a proibição de conversões à esquerda e colocação
de faixas elevadas nos cruzamentos com a Rua Capitão Jacinto José Fernandes e
anterior a rotatória com a Rua Dr. Hans Varelmann. Além disso, é proposto também a 
implementação de uma rotatória na Avenida Júlio Renner com a Rua Capitão Jacinto 
José Fernandes (Via II) para melhor distribuição e organização do trânsito naquele
local. 
Outra via que necessita de modificações é a Rua Buarque de Macedo, que 
apresenta distintos pontos de conflito ao longo da toda sua extensão. Para esse trecho 
recomenda-se a instalação de mini rotatórias afim de melhor direcionar o fluxo dos 
veículos que ali circulam, sendo inseridas no cruzamento com a Rua Flores da Cunha 
e Rua Alberto Gotselig. Além disso, é indicado a colocação de placas indicativas com 
rotas alternativas para desvio do fluxo. Os desvios, bem como a localização das 
rotatórias mencionadas, estão representadas nos mapas abaixo. 
Ademais, nos cruzamentos semaforizados do município propõe-se a 
reprogramação de tempo interligada dos mesmos, de forma a permitir a chamada 
“onda verde”, que através da interligação de todos os semáforos em rede se permite 
melhor fluidez no trânsito. E, além disso, também se faz necessário a instalação de 
semáforos para pedestres, a qual deve estar presente majoritariamente nas áreas de 
fluxo de pessoas, que se concentram principalmente próximos as áreas comerciais e 
de serviços e por isso se propõe a instalação do semáforo de pedestres nos
cruzamentos do centro comercial da cidade, em especial na proximidade das ruas
Ramiro Barcelos, Osvaldo Aranha e José Luís, onde se observa um fluxo significativo 
de pessoas. 
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As sinalizações verticais de parada obrigatória também é um aspecto que foi 
identificado que precisa de melhorias. Como levantado pelo inventário viário e pelo 
mapa de sinalizações no Diagnóstico, nos quadriláteros centrais de estudo há
cruzamentos em que falta a instalação da sinalização de parada e há cruzamentos 
em que existe a sinalização, porém que não seguem totalmente a preferência da via. 
Em vista disto foi analisado a preferência das vias e proposto a adição de novas e a 
realocação de algumas sinalizações existente de parada obrigatória, a fim de 
organizar e dar preferência aos principais fluxos de veículos. Além disso, conforme 
levantamentos realizados, existem pontos de cruzamentos que há a sinalização 
vertical de parada obrigatória, mas que é inexistente a demarcação da sinalização 
horizontal, diante do apresentado, propõe-se adequação, de forma a sempre estar em 
conjunto a sinalização vertical da horizontal para as paradas obrigatórias. 
As áreas hospitalares de Montenegro são outros pontos de conflitos que 
necessitam de algumas modificações para trazerem aos usuários um acesso mais 
seguro. Para o Hospital Unimed Vale do Caí é proposto a instalação de faixas 
elevadas na entrada do hospital em conjunto de um semáforo para pedestre de forma 
a proporcionar uma travessia segura aos pedestres que por ali circulam. Já para o 
Hospital Municipal de Montenegro é indicado a passagem das linhas de transporte 
coletivo bem como a retirada da faixa de estacionamento no entorno do local 
destinando a área para veículos de emergência. 
Outro ponto a ser reestruturado no sistema viário de Montenegro é sua 
hierarquia viária que precisa ser redefinida de forma a contemplar os reais usos das 
vias. Sendo assim, propõe-se a classificação das vias em: • Vias estruturais; • Vias conectoras; • Vias locais; e • Vias paisagísticas. 
Os mapas a seguir demonstram as propostas discutidos nesse tópico, 
demarcando os locais que demandam maiores interferências. 
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Figura 180 
– Mapa proposto da hierarquia viária para o município de Montenegro - RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 181 
– Vias que necessitam de manutenção. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 182 
– Modificações viárias propostas. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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Figura 183 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui rotatória Av. Júlio Renner. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 184 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui mini rotatória R. Buarque de Macedo com Flores da Cunha. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 185 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui mini rotatória R. Buarque de Macedo com Alberto Gottseling. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023.
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Figura 186 
– Modificações viárias propostas 
– Croqui mini rotatória Av. Júlio Renner com Rua Capitão Jacinto José Fernandes. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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Figura 187 
– Mapa proposto para melhoria na sinalização viária. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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16.1.1. Quebra-molas 
Analisando as vias de Montenegro e discutindo junto a Equipe Técnica 
municipal, constatou-se que o município pontua os quebra-molas como um problema 
impactante na circulação viária diária do município por muitos deles se encontrarem 
fora dos padrões de normativa. 
Seguindo a resolução Nº 600 de 24 de maio de 2016 estabelecida pelo 
Conselho Nacional de Trânsito 
– CONTRAN, existem dois tipos possíveis de 
ondulações transversais (quebra-molas): • Tipo A – instalada quando necessário reduzir a velocidade máxima para 
30 km/h, sendo a escolha a ser aplicada em trechos urbanizados de
rodovias, vias urbanas coletoras e locais onde incidem a passagem de 
transporte coletivo; 
Figura 188 
– Dimensionamento das ondulações transversais do Tipo A. 
Fonte: CONTRAN, 2016. 
• Tipo B
– instalada quando necessário que a redução de velocidade 
máxima seja de 20 km/h, podendo ser aplicada somente em vias locais 
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onde não há circulação de transporte coletivo ou que não seja possível 
se instalar lombadas do tipo A. 
Figura 189 
– Dimensionamento das ondulações transversais do Tipo B. 
Fonte: CONTRAN, 2016. 
Como dito, os quebra-molas existentes atualmente no município não se 
encontram dentro dos padrões onde se observa a incidência de lombadas do Tipo B 
em vias onde são realizadas as rotas do transporte coletivo, o que gera desconforto 
aos usuários do transporte e em alguns casos mais graves podem representar riscos 
a essas pessoas devido ao efeito causado pelo dispositivo para os ônibus. 
Sendo assim, propõe-se que sejam feitas a readequação de todos os quebra￾molas fora do padrão existentes em Montenegro de forma a se enquadrar nas 
normativas do CONTRAN respeitando a tipologia adequadas para cada situação. 
Além disso, é indicado a retirada de alguns dispositivos e a substituição das lombadas
por faixas elevadas nos locais indicadas nos mapas abaixo uma vez que esses se 
encontram posicionados em locais que o uso de faixas elevadas é suficiente para 
atendimento da redução da velocidade e proporcionar a travessia de pedestres. 
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Figura 190 
– Mapa localização das ondulações transversais de Montenegro 
– RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 191 
– Mapa de quebra-molas a serem retirados de Montenegro 
– RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 192 
– Mapa de localização dos quebra-molas a serem substituídos em Montenegro 
– RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 193 
– Mapa de localização dos pontos para instalação de faixas elevadas em Montenegro 
– RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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16.2. ALTERAÇÃO NO SENTIDO DAS VIAS 
Durante os levantamentos foram identificados alguns locais como sendo 
problemáticos devido a largura do leito carroçável que não suporta adequadamente o 
volume, fluxo e tipo de veículos que trafega por aquela via de acordo com as 
dimensões recomendadas para as faixas de rolamento e estacionamento de acordo 
com o tipo de veículo e velocidade da via. Para análise, além das condições atuais e 
existentes, também foi levado em conta as proposições futuras a fim de melhor 
distribuir e melhoras a fluidez no tráfego de veículos de acordo com a adequação no 
sentido de cada via. Na área compreendida pelo quadrilátero central do Centro 
Histórico observa-se muitos conflitos devido ao saturamento das ruas João Pessoa e 
Ramiro Barcelos, sendo assim, propõe-se a mudança de sentidos na Rua Capitão 
Cruz no intervalo entre as ruas Santos Dumont e Fernando Ferrari de modo a trazer 
os usuários uma segunda via para tráfego na região comercial de Montenegro. Além 
dessa mudança, propõe-se o prolongamento dos sentidos das ruas Osvaldo Aranha, 
Santos Dumont e Fernando Ferrari nos trechos que ainda são mão dupla. 
Outro problema levantado junto a Equipe Técnica municipal, foi em relação aos 
problemas estruturais na Rua Álvaro de Moraes que margeia o Rio Caí, essa via vem
apresentando ao longo dos anos rachaduras devido aos desgastes na infraestrutura 
local, tanto pela influência do leito do rio quanto pelo excesso de carga advindo do 
fluxo de veículos pesados como ônibus e caminhões no trecho. Sendo assim, propõe￾se a mudança de sentido da Rua Álvaro de Moraes entre as ruas Ramiro Barcelos e 
Otaviano Moojen. Além disso, para esse trecho torna-se proibido a circulação de
veículos de carga e ônibus. 
Os mapas a seguir demonstram as propostas apresentadas no tópico para 
alteração no sentido das vias. .
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Figura 194 
– Mapa proposto para a alteração no sentido das vias. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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16.3. ZONA DE MODERAÇÃO DE TRÁFEGO (ZONA 30) 
A implementação de áreas de Zona 30, ou também conhecidas como Áreas 
Calmas, segue como parâmetros os objetivos estabelecidos pela Organização 
Mundial da Saúde (OMS) no programa “Década de Ação pela Segurança no Trânsito
2031-2030” (OMS, 2021), lançado em outubro de 2021, no intuito de reduzir os 
acidentes e mortes no trânsito, assim como, as estratégias para tornar o espaço das 
cidades mais convidativos e seguros aos pedestres e ciclistas. 
Figura 195 - Plano Global da Década de Ação pela Segurança Viária 2021-2030 
Fonte: Organização Mundial da Saúde (OMS), 2021. 
Dessa maneira, os manuais de tráfego trazem que as áreas de Zona 30 são 
aquelas que apresentam como velocidade máxima permitida 30km/h, sendo está uma 
velocidade segura compatível com o dos modos ativos (pedestres e ciclistas) de modo 
a reduzir a severidade dos traumas nas vítimas de acidentes e evitar mortes. O gráfico 
da figura abaixo ilustra os impactos da velocidade na probabilidade de morte das 
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vítimas de atropelamentos, reforçando a efetividade de ações de redução de 
velocidade como forma de atenuar a gravidade dos acidentes. 
Figura 196 
– Efeitos da velocidade na probabilidade de morte em atropelamentos 
Fonte: Cities Safer by design apud WRI Brasil. 
Com base nestes preceitos, desde os últimos 10 anos, inúmeros municípios 
brasileiros já vêm implementando projetos de vias calmas e Zonas 30/Zonas 40, como 
é o caso de Curitiba, Florianópolis, Belo Horizonte, entre outros, em especial em áreas 
centrais e próximos a importantes Polos Geradores de Viagens. 
A partir de análises do mapa da evolução urbana, disposição do uso e 
ocupação do solo e características viárias da região central do município, verificou-se 
a possibilidade de implementação de uma Zona 30 na região central, que traz 
estratégias de moderação de tráfego, ou traffic calming, em inglês. 
A implementação de Zonas 30 também possui a capacidade de estimular o 
aumento do trânsito de pedestres e ciclistas, visto que as pessoas se sentirão mais 
seguras para ocupar os espaços que antes eram direcionados aos carros. Essa 
característica pode ser bastante benéfica para regiões onde se quer incentivar a 
ocupação do espaço urbano pelas pessoas. 
Diante desse cenário, sugere-se a delimitação de um quadrilátero central como 
Zona 30, abrangendo uma parte da zona central, envolvendo trechos demarcados nas 
ruas João Pessoa e Capitão Cruz, entre as ruas Osvaldo Aranha e José Luís, e nas 
ruas São João e Olavo Bilac, nesses trechos é indicado que sejam feitos estreitamento 
nos pontos de cruzamento e alargamento das calçadas, principalmente nos locais 
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onde existem pontos de ônibus, além de alteração das faixas de pedestres para faixas 
elevadas. Para a Rua São João em especial no entorno da Praça Rui Barbosa que 
possui um grande fluxo de pedestres que frequentam a praça é indicado a implantação 
de parklets e pontos para colocação de food service, retirando-se o estacionamento 
na lateral que margeia a praça e dando aos usuários novas opções de uso da via. 
Deste modo, as áreas com Zona 30 seguem conforme mostra o mapa da figura a 
seguir: 
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Figura 197 
– Mapa de propostas para as Zona 30. 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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16.3.1. Passarelas 
No município de Montenegro as rodovias existentes cortam a cidade de forma 
a criar uma barreira entre os bairros, e, devido à alta velocidade e extensão das vias, 
a travessia de pedestres e veículos do transporte ativo se tornam inseguras de serem 
realizadas. Para que se tenha uma infraestrutura adequada a travessia nas rodovias 
é preciso que se tenha passarelas elevadas, que cortam a rodovia e proporcionam 
maior comodidade, acessibilidade e segurança na circulação. 
Em Montenegro identificou-se uma falta de passarela nas rodovias, de forma
que não há uma travessia adequada de ser realizada. Em cima disto, propõe-se a 
implantação de passarelas elevadas que estejam em conformidade com, 
principalmente, as rotas cicloviária, de forma a proporcionar fluidez na travessia dos 
ciclistas, mas também, na travessia de pedestres. Por isso as passarelas propostas 
estão distribuídas próximo aos bairros onde há a travessia pela rodovia e seguindo o
caminho proposto para as rotas cicloviária. No mapa a seguir é possível identificar as 
localidades em que se propõe a implantação desta infraestrutura tão importante para 
a qualidade do transporte ativo. 
Ademais, no próximo mapa é agregado todas as propostas apresentadas 
anteriormente para as melhorias na circulação do transporte ativo, onde nota-se a 
integração entre as propostas. 
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Figura 198 
– Mapa de proposta para a implantação de passarelas elevadas nas rodovias. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024.
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17. TRANSPORTE ATIVO 
O transporte ativo é uma forma de ocupar e trazer vida para a cidade. Hoje em 
dia é necessário pensa-lo não só como uma opção de lazer, mas como uma opção de 
locomoção para as diversas atividades, seja trabalho, estudo, compras e outras. É um
hábito a ser desenvolvido, uma ação de transformação cultural para trazer qualidade 
de vida para as pessoas, os espaços e o meio ambiente. 
Sendo uma das maneiras mais democráticas de locomoção, a caminhada a 
pé e o deslocamento por bicicleta, constituem uma forma mais saudável de 
mobilidade não somente para as pessoas, mas também para o meio urbano, 
por promover a atividade física e não gerar poluentes para a atmosfera (WRI 
BRASIL, 2017). 
Além disso, outra consequência da valorização do transporte ativo é a geração 
de economias substanciais das cidades e uma resposta aos crescentes dos 
problemas de congestionamento de tráfego nas cidades. 
“A utilização de bicicletas e a opção pela caminhada podem ajudar a aliviar a 
pressão sobre as vias urbanas e diminuir a dependência dos veículos motorizados, 
reduzindo assim os engarrafamentos e os tempos de deslocamento” (WRI BRASIL,
2018). Isso pode resultar em cidades mais eficientes, com fluxos de tráfego mais 
fluidos e menor consumo de combustíveis fósseis. 
Outro ponto importante é que o transporte ativo é uma opção econômica e 
acessível para muitos segmentos da população, uma vez que não exige custos com 
combustíveis, manutenção e estacionamento, como ocorre com veículos motorizados. 
A qualificação das vias públicas de passeio contribui para a promoção da 
segurança nas cidades, pois uma cidade onde as pessoas transitam pelas ruas 
acabam exercendo uma vigilância natural e as pessoas sentem-se mais seguras. 
Um dos objetivos do transporte ativo é reduzir o uso de veículos nas vias e 
consequentemente o diminuir o número de sinistros de trânsito, que são os grandes 
responsáveis pelos conflitos urbanos, principalmente, nas regiões centrais. Assim 
como, a implementação de infraestruturas viárias adequadas de segregação e
calçadas bem conservadas, é fundamental para garantir a segurança dos usuários de 
transporte ativo. 
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(...)para que os benefícios sociais e econômicos da mobilidade ativa possam 
ser utilizados pelas cidades e sua respectiva população, as gestões 
municipais necessitam garantir que pedestres e ciclistas sejam priorizados na 
organização da mobilidade urbana. Entre muitos fatores, é importante 
destacar que esta situação é dependente da qualificação da infraestrutura e 
da distribuição equilibrada do espaço viário, dos quais estão vinculados à
legislação urbana (WRI Brasil, 2017). 
17.1. CALÇADAS, TRAVESSIAS E ACESSIBILIDADE 
As calçadas e travessias urbanas são elementos essenciais do sistema de 
circulação pedonal na cidade, que representa a forma mais básica e natural 
de deslocamento do ser humano. Sendo assim, “a qualidade das calçadas 
deveria ser uma prioridade das políticas públicas, de modo a atrair mais 
pedestres e a tornar o espaço público agradável, atrativo e convidativo 
à
permanência das pessoas” (WRI BRASIL, 2017, p. 15.). 
As análises sobre as calçadas do município, apresentadas na seção de 
diagnóstico, apontam que a grande maioria são avaliadas como ótimas ou boas, isso 
ocorre pela intuição das legislações e programas de adequação das calçadas 
adotadas pela Prefeitura Municipal de Montenegro. Porém, ainda existe uma parcela 
de calçadas que necessitam de adequações, como os trechos das ruas Santos 
Dumont, Assis Brasil e José Luís, pois não possuem um revestimento com qualidade 
ideal para a locomoção das pessoas, apesar de possuírem um dimensionamento 
acima de 1,90m. Já a rua José Pedro Steigleder, no bairro Timbaúva, além de possuir 
trechos fora dos padrões adequados de conservação do revestimento, possui 
dimensionamento inferior a 1,90m. O mesmo ocorre na Rua Dr. Hans Varelmann, 
Estrada Antônio Inácio de Oliveira Filho e Estrada Cylon Rosa que em muitos dos 
trechos não possuem calçadas e os poucos trechos que possuem se encontram em 
uma péssima situação de uso. Tais casos elevam a atenção para a conservação e 
dimensionamento das calçadas fora dos padrões, o que interfere diretamente no seu 
uso pelos pedestres. 
Ao se analisar as travessias de pedestres, assim como o que ocorre nas 
análises de calçadas, em sua grande maioria se encontra em ótimo estado, porém 
ainda existem trechos que necessitam de manutenções por estarem apagadas ou com 
algum tipo de defeito. Além disso, alguns pontos, como os mencionados em tópicos 
anteriores, é indicado a mudança de faixa de pedestres para faixas elevadas, 
melhorando assim a circulação dos pedestres trazendo mais conforto e segurança 
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durante a travessia, uma vez que dispositivos como esses reduzem a velocidade da
via reduzem a gravidade dos acidentes e aumentam o tempo de reação dos 
motoristas. 
É importante salientar que nenhum dos mecanismos mencionados devem ser 
aplicados isoladamente, é necessário sempre associá-los a sinalização vertical e 
horizontal, alertando para a presença dos mesmos e para a redução da velocidade. 
Figura 199 
– Exemplos de faixa elevada e ondulação. 
Fonte: NACTO, 2023. 
A aplicação dessas medidas pode ocorrer no quadrilátero central no município 
de Montenegro, principalmente próximas de cruzamentos entre as ruas mais 
movimentadas e de instituições públicas, de ensino e de saúde. Esses dispositivos 
podem ser aplicados juntamente com o avanço físico das calçadas de modo a priorizar 
ainda mais a travessia de pedestres pela via. 
De acordo com essas informações levantadas, tanto pelas análises técnicas 
quanto pelas pesquisas de opinião junto aos moradores, é possível compreender que 
as calçadas apesar de estarem em um bom estado de conservação boa parte dos 
habitantes ainda julgam as calçadas e travessias inadequadas, isso pode ser
associado ao tipo de material da calçada. Os resultados controversos mostram ainda 
a grande relevância de se pensar a rede de calçadas e travessias urbanas como um 
sistema integrado. 
 
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17.1.1. Implementação de ferramentas de planejamento e fiscalização 
De modo a organizar a construção e promover a padronização das calçadas 
urbanas, sugere-se a elaboração de manuais e cartilhas que possibilitem a 
compreensão, adoção e execução das instruções por parte da população. O Manual 
de Calçadas deve apresentar à população as dimensões, afastamentos, inclinações 
e dispositivos necessários à correta construção da calçada, conforme é indicado nas 
Normas Técnicas Brasileiras, com atenção especial à NBR 9050, que trata sobre a
acessibilidade. 
Em Montenegro já existe as normativas em torno das calçadas tanto no Plano 
Diretor, com a Lei nº 4.759 de 06 de novembro de 2007, quanto na Lei nº 5879, de 13 
de janeiro de 2014 referente ao Parcelamento e Uso do Solo, sendo assim o município 
precisa apenas adequar-se melhor as normas da NBR 9050, de acordo com a 
hierarquia viária e acessibilidade, e assim elaborar de forma mais clara para a 
população os manuais e cartilhas de padronização das calçadas urbanas. 
Um segundo manual, também de grande importância para o ordenamento 
urbano e construção das calçadas, é o Manual de Arborização Urbana. Ele traz 
diretrizes para a escolha de espécies e o plantio de árvores no espaço da calçada. 
Assim, é essencial que os dois manuais sejam complementares, trazendo 
informações claras e acessíveis. Considerando que a vegetação é um dos elementos 
imprescindíveis para o conforto térmico nos municípios. 
A elaboração dos Manuais de Calçadas e Arborização Urbana são ferramentas 
importantes, assim como campanhas de conscientização e incentivo ao uso e cuidado 
das calçadas. 
17.1.2. Manutenção e melhoria da sinalização 
Assim como funciona para os veículos, a sinalização voltada para o pedestre é 
essencial para o conforto e segurança dos indivíduos que optam a deslocar-se por 
meio da caminhada. Ao considerar aspectos como a fragilidade dos pedestres em 
meio aos outros modos de transporte, por exemplo, pode-se observar ainda mais a 
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urgência e o cuidado ao se pensar a infraestrutura voltada para os deslocamentos a 
pé.
As faixas de travessias, por exemplo, sinalizam pontos em que o pedestre tem 
prioridade ao atravessar a via de maneira segura, assim como sinaliza, também, um 
local de conflito entre pedestres e os demais veículos (WRI, 2017). Dessa forma, o 
sistema de circulação pedonal deve ser planejado de maneira integrada, tratando as 
faixas de pedestres de maneira complementar às calçadas, escadarias e demais 
elementos, assim como à sinalização. 
Outro aspecto importante em relação à sinalização é a necessidade de uma 
boa iluminação nos locais de travessia. Tal medida se deve à alta incidência de 
atropelamentos noturnos em locais com deficiência na iluminação pública. Além disso, 
é altamente indicado que a mesma medida seja adotada nas áreas de entorno dos 
polos geradores de viagens e dos grandes vazios urbanos, com alto fluxo de 
pedestres. 
De acordo com o levantamento feito e indicado no Diagnóstico, apesar de 
haverem muitos trechos dos quais a sinalização, tanto vertical quanto horizontal, se 
apresentam mais próximas ao ideal sugerido pelo CONTRAN, ainda são necessárias 
medidas para melhorar a sinalização para os pedestres. Com isso, nota-se por meio 
das pesquisas e dos levantamentos realizados que ainda existem muitas áreas que 
se encontram defasadas nesse sentido, sendo necessário a implementação de 
sinalização para pedestres consistente, que forneça uma linguagem visual 
universalmente compreensível, assim como placas que oferecem informações aos 
usuários, com indicação de tempo e distância a pé e em bicicleta nos mapas de 
orientação e semáforos. 
17.1.3. Acessibilidade, conforto e segurança 
A acessibilidade está intrinsicamente ligada à qualidade e às condições de 
acesso ao meio urbano. Como foi constatado nos levantamentos realizados, grande 
parte das calçadas e travessias do município, principalmente na região do 
Quadrilátero central, não atendem aos padrões mínimos de acessibilidade e acesso 
universal da população, trazidos pela NBR 9050. Isso significa, literalmente, que 
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alguns espaços da cidade podem se mostrar completamente inacessíveis para a 
parcela da população que apresente qualquer tipo de restrição à mobilidade, sejam 
eles idosos, gestantes, deficientes visuais, auditivos, físicos, obesos, convalescentes 
cirúrgicos, entre outros. Sendo assim, os direitos básicos dos indivíduos de ir e vir e 
de exercer suas atividades com independência, autonomia e dignidade são feridos.
Novamente, a importância da elaboração do Manual de Calçadas é ressaltada 
de modo a corrigir os problemas observados na construção e manutenção dos 
passeios, além da instalação de pavimentação adequada e demais dispositivos 
essenciais para a acessibilidade de todos, como rampas e pisos táteis. 
Além das calçadas, as travessias, semáforos, sinalização e demais 
infraestruturas também devem ser adaptadas às necessidades de todos. No caso da 
sinalização por exemplo, ela pode ser transcrita também em braile. Nas vias mais 
movimentadas e com a presença de semáforos, recomenda-se que o semáforo 
possua também sinal sonoro, de modo a permitir que o pedestre saiba o momento de 
atravessar a via em segurança, dentre outras medidas. 
Os pedestres PcD enfrentam uma grande dificuldade quanto aos acessos em 
algumas vias, onde as calçadas não possuem um revestimento adequado. Além 
disso, muitas das calçadas não possuem uma devida padronização, o que também 
acarreta na dificuldade de passagem do pedestre, uma vez que muitas das vezes tem 
ao longo do seu percurso trechos com obstrução. Nestes casos, se faz pertinente se 
definir um melhor método de fiscalização, afim de garantir que a padronização das 
calçadas seja seguida por toda a cidade. 
Em relação a acessibilidade, o município de Montenegro possui quase 60% das 
calçadas do quadrilátero central como no mínimo um dispositivo de acessibilidade
(rampa ou piso tátil), no entanto muitas áreas necessitam de diversas melhorias para 
se enquadrar aos padrões estabelecidos pela norma, que conforme exibido na etapa 
de diagnóstico, encontra-se locais onde não existe contraste entre o piso tátil e o 
revestimento de calçadas, trechos onde não se tem continuidade no piso tátil e rampas 
posicionadas em calçadas que não permite locomoção de cadeirantes por não 
possuírem revestimento adequado. Além da inadequação dos dispositivos de 
acessibilidade outro ponto de melhoria a ser implementada é em relação aos 
obstáculos presente em vários trechos da cidade, sejam eles pela presença de 
imobiliário urbano, diferença de revestimento utilizado, afunilamento da faixa livre de 
tráfego, ou rampas e degraus ao longo das calçadas. 
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Diante disso, se torna evidente a necessidade de se ter inclusão e manutenção 
das sinalizações horizontal e vertical, assim como implementação de dispositivos de 
acessibilidade, em toda extensão das calçadas, além de fiscalização, como forma de 
adequar as calçadas para uma melhor locomoção de pedestres sejam eles PcD ou 
não.
Apesar de a caminhada ser a forma de se locomover mais essencial e antiga 
da sociedade, ela tem perdido adesão das pessoas ao longo do tempo. Seja pelo fato 
de as cidades estarem cada vez mais dispersas, ou pelo aumento da dependência 
dos automóveis, a atividade pedonal tem perdido seu espaço na sociedade. 
Nesse sentido, sugere-se que campanhas de conscientização sobre os 
benefícios da caminhada como modo de transporte sejam feitas, assim como de 
educação no trânsito. Atividades como grupos de caminhada e fechamento de trechos 
de vias aos finais de semana para o uso exclusivo de pedestres também são 
indicadas. 
Outro ponto a ser implementado é o avanço físico da calçada, ou seja, o 
prolongamento da calçada acima do leito carroçável. Esta é uma medida já adotada 
pelo município em alguns pontos do centro histórico, porém pode ser aplicada em 
mais cruzamentos a fim de facilitar o deslocamento de pedestres principalmente 
próximo a polos geradores de viagem, terminais e abrigos de transporte coletivo e a 
equipamentos públicos urbanos (como praças e parques). Além disso, propõe-se a 
criação de calçadão na Travessa Carlos W. Gottseling, ampliando a área de uso da 
Praça Rui Barbosa. 
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Figura 200 
– Mapa de implantação de calçadões em Montenegro 
– RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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17.1.4. Vias Paisagísticas 
Uma via paisagística é uma estrada ou rota que é projetada com o objetivo de 
proporcionar uma experiência estética e visualmente agradável para pedestres, 
ciclistas, motoristas e passageiros. Geralmente, as vias paisagísticas são planejadas
de forma a destacar a beleza natural de uma região, passando por paisagens 
pitorescas, como montanhas, florestas, lagos, rios, praias, campos ou outras 
características geográficas ou culturais notáveis. 
As vias paisagísticas são muitas vezes projetadas com atenção especial à 
preservação do meio ambiente e à integração harmoniosa com a paisagem 
circundante. Elas podem ser encontradas em áreas rurais ou urbanas, e podem ser 
estradas principais ou rotas secundárias. O objetivo é proporcionar aos viajantes uma 
experiência única e memorável, combinando o transporte com o apreço pela natureza 
e pela cultura local. 
Além da beleza cênica, as vias paisagísticas também podem oferecer 
oportunidades para atividades recreativas e turísticas, como trilhas para caminhadas, 
ciclovias, áreas de piquenique, pontos de observação, sinalização interpretativa e
acesso a atrações turísticas. Elas também podem ser uma forma de promover a 
conservação da natureza, ao destacar a importância dos recursos naturais e incentivar 
a conscientização ambiental. 
No caso de Montenegro a legislação municipal prevê a inserção de vias 
paisagísticas em seu sistema viário, conforme a Lei nº 5.882 de 2014, que dispõe 
entre outras diretrizes, sobre a hierarquização das vias. Deste modo, visando valorizar 
as paisagens naturais do município e colaborar para a preservação ambiental sugere￾se a aplicação de vias paisagísticas no decorrer da Estrada do Manduca (percorrendo 
o Rio Caí); nas ruas Álvaro de Moraes e Torbjorn Weibul; na avenida Ernesto Popp, 
Rua Dr. Celso E. Muller, Rua das Hortências e um trecho da Rua Santos Dumont 
(áreas limítrofes com a área de preservação ambiental do Morro São João); trecho da 
Rua Osvaldo Aranha a partir da Rua Aloys Jacob Kerber até a Rodovia Maurício 
Cardoso; e por fim, a Estrada Cylon Rosa, Estrada Antônio Inácio de Oliveira de Filho 
e Rua Dr. Hans Varelmann. 
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Observa-se que, para a implantação de vias paisagísticas necessita-se de 
melhorias na pavimentação em ruas e calçadas, sinalização horizontal e vertical,
extensão da arborização e implantação de mobiliários urbanos (bancos, lixeiras, 
postes de iluminação, totens de informação, equipamentos de exercício físicos). É 
importante ressaltar a ligação entre essas vias com os eixos cainháveis e de ciclismo 
a serem juntamente implementados. 
Figura 201 
– Exemplos para implantação de vias paisagísticas 
Fonte: ZOOM Architectural Photography, 2018. 
Para a Estrada Claúdio Kranz é indicado que o trecho seja transformado em 
uma via compartilhada, onde será permitido o tráfego de pedestres e ciclistas que por 
ali trafegam. No local, assim como mencionado anteriormente, é necessário que 
sejam feitas melhorias na pavimentação local e com a implementação de guarda￾corpo para melhor segurança do acesso, além da separação da área de ciclista e 
pedestres. 
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Figura 202 
– Mapa de implantação das vias paisagísticas. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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17.2. REDE CICLOVIÁRIA 
Estimular o ciclismo como meio de locomoção eficiente e atrativo, demanda a 
viabilização de instalações que promovam a segurança dos que utilizam esse modal, 
conforme aponta o Guia Global de Desenhos de Ruas (2016). Sendo uma modalidade 
da qual dispõe inúmeros benefícios às pessoas e aos municípios, o mesmo pode 
impactar positivamente na segurança viária, na economia local e na redução do 
congestionamento. 
Ainda de acordo com o Guia Global de Desenhos de Ruas (2016), as cidades 
das quais investiram no incentivo e acessibilidade de bicicletas, principalmente 
ampliadas em seus centros comerciais, atraem novos consumidores, além de 
usuários potenciais, sendo possível gerar mais empregos e receitas. 
Desse modo, a partir das análises feitas sobre a rede cicloviária existente no 
município de Montenegro, destaca-se a necessidade e importância de ampliação da 
infraestrutura como um todo, desde a extensão das ciclovias e ciclofaixas, que não
possuem uma interligação entre si, até a implantação de estrutura de apoio, com 
paraciclos, bicicletários, etc. em mais pontos da cidade, já que existe uma 
centralização desses mecanismos apenas na área central do município. 
17.2.1. Criação, ampliação e consolidação da rede cicloviária 
Foi observado durante o diagnóstico que muitas vias da área de estudo não 
apresentam ciclovias e/ou ciclofaixas e os trechos onde existem são polarizados em
apenas dois pontos do município, centro e norte, tornando-as desconexas. Assim, 
uma das primeiras ações a serem tomadas é a de planejamento e projeto de 
implementação e ampliação, de forma a trazer uma maior cobertura do serviço, em 
especial no centro da cidade que foi apontado nas pesquisas como o local onde se 
tem a maior concentração de origens e destinos de viagens. A extensão da 
infraestrutura cicloviária permite não só uma outra opção de meio de transporte para 
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a população, como também garante a integração do tecido urbano, possibilitando 
deslocamentos entre as diversas regiões da cidade. 
Assim como a hierarquia viária classifica as vias de acordo com a capacidade, 
largura e fluxo, a rede cicloviária também pode ser pensada da mesma maneira. 
Indica-se a implantação das ciclovias onde exista espaço físico suficiente disponível,
dando prioridade para as avenidas com grandes canteiros e maior fluxo de veículos. 
Já as ciclofaixas e ciclorrotas fariam a interligação entre as ciclovias e os loteamentos 
mais distantes, prezando também pela questão do espaço disponível e fluxo das vias. 
A rede cicloviária deve ser contínua e conveniente, tendo como objetivo 
conectar os locais de interesse das pessoas (EMBARQ BRASIL, 2014). Dessa forma, 
a proposta de distribuição busca atender os locais com maior fluxo de geração de 
viagens e outros locais de atividades coletivas, facilitando o acesso de funcionários e 
usuários que optarem por utilizar a bicicleta para deslocar-se. 
Como as ruas e avenidas, as ciclovias e ciclofaixas também podem ser uni ou 
bidirecionais. Assim, as ciclovias e ciclofaixas/ciclorrotas poderiam ser de mão única, 
de acordo com a configuração das vias onde elas serão implantadas, ou de mão dupla 
se assim for necessário. A decisão de qual deva ser o modelo de vias para a circulação 
das bicicletas devem basear-se de acordo com a velocidade média da via na qual será 
implementada.
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Tabela 17
– Tipologia permitida de acordo com o tipo da via 
Fonte: Manual de sinalização urbana: Espaço Cicloviário 
– CET, 2020 
Sobre as dimensões de projeto de ciclovias e ciclofaixas, o Caderno Técnico 
para Projetos de Mobilidade Urbana (2017) traz que as ciclovias e ciclofaixas 
unidirecionais devem ter largura mínima de 1,20 metros e quando bidirecionais essa 
largura deve ser de 2,50 metros. 
Por meio de informações obtidas junto à Equipe Técnica Municipal, Montenegro 
possui hoje 4,36 quilômetros de ciclovias divididas em 3 trechos: faixa compartilhada
na BR
-470, ciclovia na R. Dr. Bruno de Andrade e uma ciclofaixa com as ruas Dr. 
Bruno de Andrade e Fernando Ferrari. O trecho Norte, com 1,70 km, é uma faixa 
compartilhada na BR
-470. Já na área central a ciclofaixa na Avenida Ivan Jacob 
Zimmer e rua Fernando Ferrari (1,94 km) e a ciclovia na Rua Dr. Bruno de Andrade 
(0,72 km) interligam o centro histórico ao bairro Timbaúva. 
Atualmente o município não possui projetos de ampliação ou implementação 
de novas rotas cicloviárias, sendo assim, propõe-se que seja feito a interligação das 
pistas de ciclovia, ciclofaixa e faixa compartilhada já existentes, com criação de novas 
áreas que criem comunicação entre as pistas. Além disso, propõe-se a criação de 
ciclofaixas e ciclorrotas dentro dos bairros, para assim criar meios alternativos de 
locomoção. 
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A rede proposta está levando em consideração, além da necessidade de 
interligação dos trechos de ciclovia, os locais apontados na pesquisa de Origem e 
Destino como sendo os principais locais de deslocamento, dando assim a população 
alternativas secundárias e mais sustentáveis de transportes. 
Deste modo, deve se levar em consideração as determinações da Política 
Nacional de Mobilidade (Lei nº 12.587/2012) que diz ser fundamental que a 
acessibilidade universal de todas as pessoas seja assegurada, além claro, a 
importância em se priorizar o transporte ativo sobre a circulação de veículos 
motorizados. 
Com isso, sugere-se o prolongamento da ciclofaixa da rua Fernando Ferrari até 
a rua Bento Gonçalves. Também se propõe transformar a ciclovia da rua Dr. Bruno de 
Andrade em ciclofaixa bidirecional para permitir a conversão de veículos pelas 
garagens das quadras e permitir o fluxo de ciclistas nos dois sentidos, além de sua 
extensão pela rua José Luís até a rua Bento Gonçalves. 
Outra proposta para a rede cicloviária do município é a criação de uma ciclovia
ao longo do Rio Caí, seguindo pela Rua Álvaro de Moraes, conde também é proposto 
a criação de uma das vias paisagística, tornando este um possível ponto de lazer 
potencializado pela diversidade de modais de transporte. Esta ciclovia será interligada 
a outras ciclofaixas de modo a conectá-la com as duas importantes áreas de 
Montenegro, o centro e o bairro Timbaúva. 
Ao longo de toda Avenida Júlio Renner também é proposto a criação de 
ciclovias de modo a permitir conexão com a ciclofaixa da rua Dr. Bruno de Andrade. 
Observa-se que, devido à topografia local muitas áreas do município possuem 
uma declividade alta e inviável para a circulação de veículos não motorizados como 
as bicicletas, nessas áreas foram propostas a criação de ciclorrotas. 
É válido ressaltar que a via compartilhada existente e mostrada na seção de 
Diagnóstico não possui sinalização horizontal nem vertical sobre sua presença, o que 
é um risco para os ciclistas que circulam pela via. Dito isso, é necessário realizar a 
sinalização adequada para garantir a segurança dos ciclistas. 
A disposição dos trechos de infraestrutura cicloviária já implementadas, os 
projetos previstos e as propostas para o sistema estão mapeadas na figura a seguir.
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Figura 203 - Mapa de proposta para as Rotas Cicloviárias. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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Em Montenegro, em alguns pontos é sugerido a inserção de Ciclofaixas 
Bidirecionais, onde é indicado que a faixa de rodagem seja de pelo menos 2,5 metros 
de largura, e um pequeno trecho Ciclofaixas Unidirecionais, onde a faixa de rodagem 
deve ser de pelo menos 1,2 metros de largura, com demarcações de piso e sinalização 
adjacente a calçada, seguindo por toda sua extensão. Vale ressaltar que as medidas 
mínimas citadas são exclusivamente as larguras de rodagem dos ciclistas, onde não 
se é considerado a pintura e/ou tachões e nem a sarjeta da via (SEMOB e 
MINISTÉRIO DAS CIDADES, 2017). Além disso, seguindo as demarcações da via de 
deslocamento da ciclofaixa, deve ser demarcado uma área adicional de 
amortecimento entre a faixa de rodagem e o leito viário de no mínimo 1 metro de 
largura, em locais onde exista junto ao espaço cicloviário estacionamentos 
regulamentos, evitando assim, acidentes com abertura de porta durante os 
embarques e desembarques (CET, 2020). 
Figura 204 
– Zona de amortecimento para ciclofaixa 
Fonte: CET, 2020 
Já para as áreas internas dos bairros, onde a velocidade média das vias é 
menor, é indicado que sejam implementadas ciclorrotas devidamente sinalizadas no 
intuito de interligar os bairros as estruturas de ciclofaixas e ciclovias, gerando assim, 
uma continuidade nas rotas cicloviárias e proporcionando aos usuários mais 
segurança nos seus deslocamentos. 
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A rede cicloviária, assim como está sendo proposto, deve ser contínua e 
conveniente, tendo como objetivo conectar os locais de interesse das pessoas 
(EMBARQ BRASIL, 2014). Dessa forma, a proposta de distribuição busca atender os 
diversos polos geradores de viagens e locais de maiores influência de origem e 
destino, facilitando assim, o acesso de diversos usuários que optarem por utilizar a 
bicicleta para deslocar-se. 
Em trechos onde se há conflito entre o sistema cicloviário e o transporte 
coletivo, conforme mostrado abaixo, são sugeridas três propostas coerentes para os 
locais. Os ciclistas são direcionados a um canal nivelado com a via, sendo destacado
através de cores e demarcações das quais servem para orientar o fluxo e o 
deslocamento, exibido na primeira figura abaixo. 
Figura 205 
– Infraestrutura Cicloviária em paradas de transporte coletivo 
Fonte: GDCI, NACTO E SENAC, 2016 
17.2.2. Sinalização e infraestrutura de apoio ao ciclista 
A respeito das infraestruturas existentes, é indicado que seja realizado reforço 
nas sinalizações, uma vez que, como parte integrante do sistema viário, a rede 
cicloviária também possui sinalização específica e a mesma é de suma importância 
para a correta compreensão e segurança dos usuários do sistema. Foi verificado que
alguns trechos da rede existente possuíam sinalização deficiente para o trecho em 
que está inserida. Dessa maneira, estudos mais aprofundados são necessários para 
a definição dos critérios de projeto para a sinalização da rede cicloviária do município, 
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assim como para identificação e complementação/correção da sinalização desses 
locais, de acordo com os padrões de sinalização estabelecidos pelo CTB. 
As interseções devem sempre ser muito bem sinalizadas, sendo que existe 
uma sinalização adequada para cada caso, como de cruzamentos com e sem 
preferência de passagem, com existência de faixa de pedestres, entre outros. A figura 
abaixo, mostra o exemplo de um cruzamento onde o fluxo de veículos é espaçado e 
permite a travessia, mas que não há condições suficientes de visibilidade para o
ciclista. Nessa situação, recomenda-se que o indivíduo pare completamente antes de 
decidir pela travessia. 
Figura 206 
– Exemplo de sinalização de travessias para ciclistas. 
Fonte: Companhia de Engenharia de Tráfego (CET/SP). 
Para orientar melhor os ciclistas, é sugerido a implantação de semáforos com 
luzes intermitentes, destinados a bicicletas, em zonas semaforizadas e com fluxos
mais intensos de veículos, como a área central do município, com o intuito de 
amenizar a ansiedade dos condutores e pedestres, aumentar a segurança e evitar 
manobras imprevistas. 
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Figura 207 
– Semáforos Destinados às Bicicletas 
Fonte: ArchDaily 
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Além da sinalização, outros atributos que também aparecem como requisito de 
segurança e conforto para os usuários são a arborização e a iluminação pública. O 
plantio de árvores ao longo das ciclovias e ciclofaixas é indicado, a fim de garantir 
proteção e comodidade às pessoas que optarem por utilizar a bicicleta, além de 
adicional à infraestrutura cicloviária, um projeto de iluminação pública específica 
também se faz necessário. Com postes de menor altura, a fonte de luz mais próxima 
à via permite maior visibilidade para os ciclistas, além de evitar situações de risco. 
É sugerido que se torne obrigatório a previsão de infraestrutura de apoio aos 
ciclistas, como bicicletários, paraciclos, vestiários, etc., nos projetos de 
empreendimentos de médio e grande porte, tanto residenciais, quanto comerciais, a 
serem licenciados pela prefeitura municipal. 
Além dos estacionamentos para as bicicletas, recomenda-se também a 
instalação de pontos com equipamentos de segurança e manutenção para uso dos 
ciclistas, tendo em vista que algumas dessas ferramentas podem ser caras e de difícil 
acesso à população. Esses pontos de manutenção podem ser anexados juntos aos 
bicicletários e locais de maior movimento. Para Montenegro, indica-se que essas
estruturas de maior ponto de apoio sejam implementadas em pelo menos 2 pontos da 
cidade no intuito de atender as necessidades tanto das pessoas que utilizam a 
bicicleta como meio cotidiano de deslocamento, quanto como ponto de suporte aos 
ciclistas que utilizam como esporte. Os pontos indicados de instalação desses 
equipamentos seriam: a Praça Rui Barbosa, que além de ser um ponto de lazer e 
cultural da cidade, é um ponto central e de fluxo constante próximo a polos geradores 
de viagens, ou a Praça Ivo Bühler, em frente à Catedral de Montenegro, também fica 
próxima a polos geradores de viagens da região central e; na rotatória de encontro 
das avenidas Júlio Renner e Ernesto Popp, afim de oferecer suporte a outro 
importante ponto de fluxo da cidade. Dessa forma, poderá assim ser atendido um 
maior número de usuários oferecendo local seguro com ferramentas para pequenos 
reparos, calibragem de pneus, bebedouros, venda de acessórios, e outros serviços. 
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Figura 208 
– Estrutura de apoio ao ciclista em São Paulo/SP. 
Fonte: Segs.com.br 
A EMBARQ Brasil (2014) explica ainda que a presença de boa sinalização e 
placas com instruções de uso das ferramentas, de forma clara e acessível, é essencial 
para a efetividade dos pontos de apoio aos ciclistas. Os serviços de pequenos reparos 
e manutenção podem ser igualmente oferecidos durante atividades de incentivo ao 
ciclismo, eventos sociais e, também, estarem distribuídos em pontos estratégicos da 
cidade, junto às ciclovias e ciclofaixas. 
Além dessas estruturas, é indicado a criação das chamadas zonas de meio-fio, 
locais que podem ser facilitadores para se abrigar suportes para bicicletas, mapas 
indicativos e estações de bicicletas compartilhadas ao longo dos trechos cicloviários 
(GDCI, NACTO E SENAC, 2016). 
17.2.3. Fiscalização, acessibilidade e segurança 
No município, apesar de se terem poucos relatos de acidentes ou furto do 
equipamento, a população relatou a insegurança como fator de empecilho para se 
utilizar a bicicleta como um meio de deslocamento cotidiano. Tal situação demonstra 
a grande necessidade de fiscalização quanto ao cumprimento das leis de trânsito por
todos os usuários das vias, assim como a importância de bons projetos de
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infraestrutura, sinalização e segurança viária, como foi descrito anteriormente. Nesse 
sentido, a rede cicloviária deve sempre ser projetada para ser acessível a usuários de 
todas as idades e com diferentes níveis de aptidão, podendo acolher, inclusive, 
crianças e a população idosa da cidade (EMBARQ Brasil, 2014). 
Além disso, ações de fiscalização e controle em relação aos limites de 
velocidades são cruciais para a garantia da segurança dos ciclistas, visto que, 
veículos trafegando em alta velocidade são os maiores inibidores da prática do 
ciclismo. Dessa maneira, recomenda-se que os órgãos de controle atuem com maior 
rigor no controle do tráfego nas vias que fizerem parte das ciclorrotas e as que 
receberão as ciclofaixas, além das áreas próximas a escolas e hospitais e outros 
locais onde haja recorrência de casos de abuso de velocidade. 
Ainda dentro dos termos de segurança, assim como citado no tópico anterior, 
a iluminação é um ponto de suma importância para a segurança daqueles que utilizam 
bicicletas. Um dos pontos de maior insegurança descrita pelos usuários foi justamente 
em relação ao uso no período noturno, sendo assim, deve estar previsto junto a 
implementação das ciclofaixas a infraestrutura de iluminação pública de forma a 
aumentar o nível de segurança dos usuários. 
O manual de projetos para rede cicloviária da EMBARQ Brasil (2014) traz as 
seguintes ações pertinentes aos agentes fiscalizadores do município: • Treinamento fornecido pelo órgão fiscalizador sobre como pedalar com 
segurança no trânsito; 
• Treinamento fornecido pelo órgão fiscalizador para motoristas, 
especialmente motociclistas, sobre como andar com segurança e 
conviver com ciclistas e pedestres; 
• Manter as ciclorrotas livres de carros estacionados, lixo e outras 
obstruções; e 
• Fiscalização para garantir a distância segura entre motoristas e ciclistas. 
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17.2.4. Sistema de aluguel e compartilhamento de bicicletas 
O sistema de compartilhamento de bicicletas é uma opção muito bem-vinda ao 
sistema de transporte das cidades pois possibilita a utilização de mais um modo de 
transporte sem que o usuário possua uma bicicleta. O serviço pode ser oferecido por 
meio de licitação municipal e/ou regulamentação de serviços já oferecidos, através de 
uma parceria público-privada, ampliando a matriz de modos de transporte disponíveis 
na cidade. Propõe-se a instalação desses dispositivos juntos aos bicicletários de apoio 
ao ciclista, na Praça Rui Barbosa, na praça Ivo Bühler e na rotatória de encontro das 
avenidas Júlio Renner e Ernesto Popp, uma vez que esses locais já terão estruturas 
necessária para apoio e atendimento aos usuários. 
18. TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO 
O Sistema de Transporte Público Coletivo oferece um meio sustentável e 
eficiente para movimentar as pessoas dentro do cenário urbano. O mesmo é 
complementar à circulação a pé e ao ciclismo, permitindo a mobilidade de massa por 
trajetos mais longos sem o uso massivo ou a propriedade de veículos particulares, 
conforme afirma o livro Guia Global de Desenho de Ruas (GDCI, NACTO E SENAC, 
2016). 
Ainda de acordo com o Guia Global de Desenho de Ruas (2016), os desafios 
específicos e as oportunidades para a criação e/ou melhoria do sistema de transporte 
coletivo variam conforme o contexto e os investimentos financeiros locais. 
A cartilha de Mobilidade Urbana traz como eficácia para melhoria da qualidade 
do Transporte Coletivo e tem como princípio que todas as vias que apresentam 
volumes significativos de circulação do transporte coletivo, ou que tenham um papel 
estratégico na organização da circulação urbana, devem receber um tratamento de 
projeto que, de alguma maneira, priorize os modos de transporte coletivo e a 
circulação dos pedestres e ciclistas. Da mesma forma, a concepção e o 
dimensionamento as seguintes diretrizes: 
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a) Redução do tempo de viagem dos usuários, decorrente da redução dos 
retardamentos causados pelos congestionamentos; 
b) Redução do custo operacional, em função da redução e da adequação
da frota em operação nos corredores, devido à elevação da velocidade 
média e à utilização de veículos de maior capacidade; 
c) Melhor organização dos embarques e desembarques dos usuários, 
conferindo maior conforto e segurança aos usuários, e; 
d) Redução do consumo de combustível e das emissões de gases de feito 
estufa e de poluentes locais. 
Diante dessa perspectiva, foi analisado o Sistema de Transporte Coletivo do 
município de Montenegro 
– RS, através do diagnóstico inicial. E observou-se que o 
sistema de transporte em maioria segue o modelo radial, ou seja, através de rotas que 
interligam os bairros ao centro e vice-versa. O serviço é ofertado de segunda a sexta 
feira, no período da manhã e à tarde e rotas pontuais que atendem também aos fins 
de semana. 
18.1. MELHORIA DA REDE DO TRANSPORTE COLETIVO 
Apesar das linhas atenderem todas as zonas do município se faz necessário a 
melhoria da infraestrutura geral, de modo a tornar o percurso mais eficiente para 
atender melhor à população. 
De acordo com a relação entre o número de passageiros observado na 
pesquisa de embarque e desembarque e a classe e capacidade do veículo do 
Transporte Coletivo é notável que apenas as linhas A0507 e A0508 atingiram a 
capacidade máxima de passageiros embarcados de ônibus básico que é de até 70 
passageiros, tipo de veículo usado atualmente no município, nas demais linhas seria 
possível prestar o serviço utilizando veículos do tipo midiônibus, miniônibus, micro￾ônibus, que atendem respectivamente 40, 30 e 20 passageiros. 
O micro-ônibus é uma alternativa para o transporte coletivo de média 
capacidade além de eficiente, proporciona melhores condições ambientais, melhor 
custo de implantação e de operação. E tem capacidade entre 10 e 20 passageiros, 
exclusivamente sentados, incluindo área reservada para acomodação de cadeira de
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rodas/cão 
– guia, ou miniônibus que permite o mínimo de 30 passageiros sentados e
em pé. Além disso, esse tipo de veículo oferece um conforto maior para os usuários, 
sendo um instrumento de incentivo ao Transporte Público. 
Em visto disso, para o sistema de Transporte Coletivo de Montenegro é 
sugerido a substituição dos ônibus básicos por novos tipos de veículo, que além de 
atender a demanda atual, pode ser oferecido em outros horários ao longo dia, no 
período da noite e aos finais de semana, principalmente para as comunidades rurais 
que não possuem transporte coletivo aos fins de semana, uma vez que a oferta desse 
serviço seria menor, pois o maior uso é em dias úteis pelos trabalhadores em horários 
de pico. 
Para a implantação desse sistema é importante um estudo de viabilidade, teste 
e implantação, visto que implica em diferenças de custo do serviço público. Para isso 
é sugerido o estudo da Política Tarifária do Transporte Coletivo Urbano para obter 
uma relação com a apropriação adequada dos custos de operação, o equilíbrio 
econômico e financeiro dos sistemas, capacidade de pagamento dos usuários diretos 
e a capacidade de subsídio que uma administração pode alocar para a cobertura dos 
seus custos operacionais. 
Logo abaixo, segue a classe e capacidade do veículo do Transporte Coletivo 
segundo a Associação Brasileira de nomas técnica (ABNT 15570:2009) e o mapa com 
diretrizes. 
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Figura 209 
– Classes e capacidades dos veículos do Transporte Coletivo 
Fonte: Associação Brasileira de nomas técnica (ABNT 15570:2009). 
Além da adequação da frota em ralação ao número de passageiros 
transportados por linha, também é sugerido a renovação da frota de veículos afim de 
atender a Lei nº 6.403, de 2017, que dispõe sobre a operação do transporte coletivo 
em Montenegro, esta estabelece no capítulo II, artigo 9º, que a média da idade de 
fabricação da totalidade da frota de veículos não deve ser superior a 8 (oito) anos, em 
vista do diagnóstico levantado sobre este ponto observa-se que esta média já excede 
este valor, sendo esta de 8,94 anos com mais de 70% da frota possuindo mais de 10 
anos. 
Outra orientação refere-se as idades dos veículos interioranos instituídos pela 
lei acima mencionada. Tendo em vista que as linhas interioranas fazem percursos por 
estradas de terra que não possuem infraestrutura adequada para o deslocamento a 
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deterioração e depreciação desses veículos ocorrem de maneira mais rápida e, 
portanto, precisam ser renovados em menos tempo do que está estabelecido, 15 
anos, sugere-se então que a lei determine prazo de renovação igual a todos os 
veículos, 12 anos. 
Como proposta também é recomendado o Serviço de Integração temporal do
Transporte Coletivo, no qual o passageiro tem uma janela de tempo para fazer 
integração, permitindo que ao usuário otimização dos deslocamentos e economia com 
as tarifas. 
Um ponto relevante a ser repensado diz respeito ao conflito entre os 
estacionamentos rotativos da região central e as rotas do transporte coletivo, por meio 
do estudo e da devolutiva da empresa responsável pela prestação do serviço
observou-se que os logradouros são estreitos, de mão dupla e ainda possuem 
estacionamento nos dois sentidos das vias o que gera um espaço reduzido para a 
circulação de veículos maiores como ônibus. Dessa forma propõe-se que sejam 
revistas e redefinidas em outros logradouros públicos as vagas de estacionamento 
dos trechos demarcados no mapa apresentado no tópico apropriado. 
Além disso, para fins de conservação da estrutura física das vias é sugerido 
que o acesso de veículos de carga pesados como caminhões seja restringido nas ruas 
onde há circulação do transporte coletivo, definidos por horários adequados de forma 
a não gerar conflito entre as modalidades. Bem como, a criação de faixas preferenciais 
para melhor circulação dos ônibus nas regiões onde se há maiores conflitos entre o 
trânsito de veículos de transporte individual e o transporte coletivo, como é o caso das 
ruas Dr. Bruno de Andrade, José Luís, Fernando Ferrari e Avenida Ivan Jacob Zimmer. 
Com relação aos trajetos realizados pelos veículos pode ser constatado que, 
apesar da distinção da numeração das rotas, a grande maioria destes, sobretudo nas 
linhas urbanas e seletivas, são feitos pelos mesmos logradouros, sendo de forma 
geral semelhantes, mesmo sendo indicados como linhas e rotas distintas, esta 
característica trás confusão aos usuários uma vez que rotas que realizam o mesmo 
trajeto são denominadas com numerações diferentes. Portanto, indica-se a 
renomeação das rotas e adote reais distinções de caminhos entre elas, dessa forma 
além de possibilitar novos pontos de assistência e consequentemente mais 
passageiros para o sistema, também haverá uma comunicação mais clara e facilitada 
para os usuários. Além disso, recomenda-se que alguma das linhas passem pelo 
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Hospital Municipal de Montenegro de forma a atender as necessidades da população 
e trazer uma cobertura de emergências. 
Outro ponto de mudança necessária é o desvio das linhas que circulam pela 
Rua Álvaro de Moraes. O trecho compreendido entre as ruas Ramiro Barcelos e 
Otaviano Moojen tem tido problemas estruturais e é indicado que não mais circulem 
veículos pesados pelo local sendo necessário a realização de desvios tanto dos 
veículos de carga quanto dos ônibus na área. 
Os mapas a seguir reapresentam as propostas de otimização do sistema do 
transporte coletivo em Montenegro como um todo. 
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Figura 210 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0501. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 211 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0502. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 212 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0503. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 213 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0505. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 214 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0507. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 215 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– A0508. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 216 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0001. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 217 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0002. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 218 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0003. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 219 
– Mapa de alteração das linhas de Transporte Coletivo 
– B0004. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 220 
– Mapa de faixas de circulação do Transporte Coletivo. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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18.2. ESTRUTURA DOS PONTOS DE PARADA 
Os pontos de parada são o local definido na via pública em que se realiza a
parada do veículo de transporte coletivo para embarque e/ou desembarque de 
passageiros (ANTP, 1995). Deve dispor de características próprias que dependem da 
sua localização dentro do município e do tipo de via urbana que está situado. 
Do ponto de vista operacional do sistema de transportes coletivo, os pontos de 
parada interferem no desempenho global das linhas, refletindo no tempo de percurso, 
na velocidade média e, consequentemente, nos custos de operação (ANDRADE et 
al., 2004). Do ponto de vista do passageiro, sua localização é o item de maior 
importância, pois influência na acessibilidade do sistema de transporte coletivo, bem
como no tempo de caminhabilidade (ANDRADE et al., 2004). 
Os pontos de parada do transporte coletivo podem ser identificados por um 
marco específico, placa de indicação e/ou com a instalação de abrigos, bem como 
com a instalação de terminais/estações, geralmente centrais. 
Os abrigos buscam proteger os usuários do sistema contra as intempéries 
climáticas, proporcionando conforto durante a espera do transporte coletivo. Por isso, 
é importante que esses equipamentos urbanos estejam em bom estado de 
conservação. 
Ao considerar essa perspectiva é importante enfatizar, principalmente, os 
abrigos para ponto de ônibus de estrutura metálica com dimensão 3,00 m 
(comprimento) x 1,50 m (largura) x 1,80 m (altura) implantados na maioria das paradas 
de ônibus do município. 
O município de Montenegro apesar de possuir um Terminal Rodoviário, não
possui terminal urbano de ônibus ou estação em condições adequadas, sendo usado 
atualmente como ponto terminal um abrigo coberto com estrutura metálica, sendo 
sugerido então a criação de um terminal urbano de grande porte na região central e a 
reestruturação do ponto de próximo a rodoviária afim de criar uma ligação entre o 
transporte intermunicipal do transporte urbano sem grandes interferências e 
proporcionando um local com infraestrutura capaz de atender a população de maneira 
eficiente e otimizar o fluxo de embarques nesta região. Além disso, propõe-se a 
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instalação de um segundo terminal no bairro Germano Henke para atendimento do da 
população local e a criação de estações intermodais de embarque e desembarque em 
locais estratégicos do município. 
Além disso, recomenda-se que sejam feitas analises dos pontos de parada
demarcados no mapa a seguir de forma a garantir que a distância entre o ponto e a 
esquina mais próxima respeitem os limites determinados pelo Manual de Sinalização 
Urbana (CET, 2001), que determina um distanciamento mínimo de 5,0m entre a 
parada e o meio fio da via transversal. 
É recomendado ainda, a qualificação dos pontos de parada existentes 
sugerindo a renovação e a criação de abrigos juntamente com a melhoria das 
calçadas e entorno imediato em que se inserem para que atendam as normas de 
acessibilidade e desenho universal. As imagens abaixo apresentam modelos que 
podem ser seguidos para habilitação das propostas citadas. 
Figura 221 
– Abrigo para Ponto de Parada Metálicos 
Fonte: Prefeitura Municipal de Augusto Pestana (s/d). 
Figura 222 
– Esquema de infraestrutura para pontos de parada. 
Fonte: Caderno Técnico para Projetos de Mobilidade Urbana, 2016. 
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Figura 223 
– Mapa de indicação para revisão dos pontos de parada do Transporte Coletivo. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 224 
– Mapa de indicação para a instalação dos terminais de Transporte Coletivo. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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18.3. MONITORAMENTO E GESTÃO DO SISTEMA DO TRANSPORTE 
COLETIVO 
Outro aspecto essencial para a manutenção da qualidade do serviço do 
transporte coletivo é a realização do monitoramento e gestão do sistema. Por meio da 
aplicação de indicadores de qualidade e eficiência e outros mecanismos de 
monitoramento, é possível garantir a excelência nos serviços oferecidos à população. 
Os indicadores de qualidade e eficiência também podem ser considerados 
como uma importante fonte de dados para o planejamento e gerenciamento do 
transporte coletivo. 
Posteriormente, as medidas foram adaptadas para a rede atendida por ônibus, 
sendo que, nesse caso, as distâncias adotadas foram de até 500m para a caminhada 
e até 1,5km para bicicletas ao longo dos corredores de ônibus, conforme diagrama 
mostrado a seguir. 
Figura 225 
– Raios de cobertura para caminhada e bicicleta 
– indicador PNT. 
Fonte: WRI, ITDP, s/d 
– Adaptado. 
Outra opção também de ferramentas de auxílio no gerenciamento do transporte 
coletivo é o Programa QualiÔnibus, produto de uma parceria entre a WRI Brasil e a 
FedEx Corporation, lançado em outubro de 2018. O programa consiste em três 
ferramentas que podem ser utilizadas tanto pelos gestores municipais, quanto pelos 
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operadores do transporte coletivo e visam melhorar a gestão da qualidade do sistema 
(WRI, 2018). Os instrumentos indicados no programa são: • Pesquisa de satisfação: pesquisa aplicada a fim de compreender as 
percepções dos passageiros sobre o sistema de transporte coletivo e a 
qualidade dos serviços oferecidos. O manual disponibilizado apresenta 
estrutura flexível permitindo adaptações conforme as características 
próprias do município;
• Indicadores de qualidade: composto por 18 aspectos a serem avaliados, 
os indicadores abrangem questões relacionadas à qualidade do serviço, 
nível de satisfação e planejamento e gestão do transporte. Os resultados 
permitem a definição de metas e estratégias de crescimento do sistema;
• Grupo de benchmarking: o benchmarking é um grupo reservado para a 
troca de experiências entre os municípios e operadores participantes do 
programa, possibilitando a busca por soluções de maneira conjunta.
O programa traz ainda outros dois guias que contemplam o planejamento e
implantação de ampliações no sistema e administração dos colaboradores, com foco 
na segurança de operação. São eles: • Segurança em primeiro lugar: guia para elaboração do Plano Integrado 
de Segurança Viária, abrangendo treinamento e programas de 
desenvolvimento contínua para motoristas, com foco na segurança viária, 
e monitoramento de impactos por meio da análise de acidentes. 
• Dia um de Operação: é um guia voltado para a elaboração de manuais de 
operação e de procedimentos de contingência para novos sistemas de 
transportes, a fim de garantir segurança e eficiência de novos sistemas a 
serem implantados. 
 
Essas são algumas das inúmeras ferramentas disponíveis aos gestores 
municipais e operadores do transporte coletivo urbano que auxiliam no correto 
planejamento e gerenciamento do sistema. 
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18.4. TRANSPORTE ESCOLAR 
O transporte escolar em Montenegro é realizado por meio de três principais 
sistemas de concessão, serviço privado que refere-se ao contrato firmado entre os 
prestadores de serviço e os contratantes, serviço contratado ofertado pela prefeitura 
municipal por meio da contratação de empresas que realizam a prestação com vans 
e micro-ônibus atendendo tanto comunidades rurais, bairros urbanos e a demanda de 
deslocamento estudantil intermunicipal e o serviço próprio que diz respeito a veículos 
municipais que complementam a cobertura deste transporte. 
Tendo em vista o fornecimento desta opção de deslocamento específica o 
sistema de transporte público coletivo não tem sobre si a principal responsabilidade 
em transportar estudantes. 
Portanto visando a garantia de qualidade desta modalidade exclusiva propõe￾se que sejam realizadas fiscalizações e manutenções gerais tanto na infraestrutura 
da frota existente quanto na observância dos contratos de prestação, bem como, 
adoção de medidas preventivas de segurança para o transporte dos usuários, 
sobretudo promovendo o cumprimento da Resolução nº 277 de 2008 do Contran (Lei 
da Cadeirinha) e suas normas técnicas para deslocamento veicular de crianças de até 
dez anos. 
19. ESTACIONAMENTOS 
A disponibilidade de estacionamentos nas ruas, ou a falta delas, transformam
o jeito que as pessoas interagem com o meio urbano. De acordo com o Instituto de 
Políticas de Transporte e Desenvolvimento (ITDP), a excessividade de vagas de 
estacionamentos nas ruas impacta negativamente a mobilidade das cidades de
diferentes formas, pois, estimulam o uso dos carros em detrimento a outros modais 
como o Transporte Coletivo, a Bicicleta e até mesmo a mobilidade pedonal. 
Os veículos motorizados ocupam mais metros quadrados em áreas urbanas de 
estacionamento do que se locomovendo pela cidade, pois, para criar vagas de 
estacionamentos é necessário possibilitar distanciamento entre os veículos e área de 
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manobra, resultando em um espaço com o dobro do tamanho do automóvel 
(DEGREAS, 2021). 
Durante as pesquisas foram notados estacionamentos nos dois lados das vias 
em ambos os quadriláteros contidos no município, porém sem sinalização vertical e 
horizontal adequada. Os estacionamentos no Quadrilátero Central Histórico do 
Município são monitorados pelo Estacionamento Rotativo Pago previsto no Decreto 
nº 7.779, de 29 de janeiro que regulamenta o rotativo na cidade e dá outras 
providências. 
A lei Federal 10.098/2000 estabelece normas gerais e critérios básicos para a 
promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade 
reduzida, mediante a supressão de barreiras e de obstáculos nas vias e espaços 
públicos. Dentre as diretrizes legais estão a destinação de 2% e 5% das vagas totais
de estacionamento reservadas para portadores de necessidades especiais e idosos, 
respectivamente, promovendo assim a acessibilidade a todos os cidadãos. 
No que se refere a vagas de estacionamento especiais, do Município de 
Montenegro foram observadas em sua maioria em vagas sinalizadas são dos 
estabelecimentos privados. É necessário fazer um estudo dos locais ideais para 
implantação de vagas para portadores de necessidades especiais, segundo a Lei 
Federal já citada anteriormente, e também criar uma lei para normatizar e demarcar 
as vagas. 
Em Montenegro, para a instalação de algumas das mudanças anteriormente 
citadas, é sugerido a retirada de algumas faixas de estacionamento tanto na área 
central do município quanto em alguns outros pontos distintos do município, dando 
maior fluidez ao trânsito local e a instalação de mecanismos mais sustentáveis de 
deslocamento, como a implantação de faixas de ônibus e ciclofaixas. Portanto se faz 
necessária a retirada e redistribuição das vagas de estacionamentos das áreas 
demarcadas no mapa. 
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Figura 226 
– Mapa de propostas para restrição do estacionamento em Montenegro 
– RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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19.1. ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO 
Segundo apontamentos do ITDP, algumas cidades brasileiras possuem meios 
de mudar a situação drástica dos estacionamentos públicos sob uma perspectiva
positiva para os espaços urbanos, adotando a Zona Azul ou Estacionamento Rotativo, 
em regiões centralizadas ou de fluxo intenso de pessoas e veículos. Em Montenegro 
já é adotado a modalidade de Estacionamento Rotativo Pago. 
Como levantado no tópico de sistema viário é necessário descentralizar as 
vagas aglomeradas nos dois quadriláteros centrais para trazer a esse ponto um maior 
equilíbrio intermodal e fazer com que este local se torne um ponto de estímulo para 
modais alternativos de locomoção como o transporte ativo. 
Além disso, ao se tratar das vagas da categoria especial, sugere-se uma melhor 
distribuição das mesmas uma vez que existe uma centralidade dessas vagas apenas 
em algumas ruas e para uma melhor adaptação e atendimento as reais necessidades 
desse tipo de usuário são preferenciais que existam vagas destinadas a eles de forma 
a abranger boa parte das vias e assim, trazer conforto nos seus deslocamentos. 
As ruas de inserção dos estacionamentos rotativos estão localizadas no 
quadrilátero central e limitadas em pequenos trechos das vias, além de um trecho da 
Rua Dr. Bruno de Andrade, apesar de coincidirem com os logradouros de maior fluxo
de veículos, ainda existem pontos onde se faz necessário a ampliação das vagas de 
rotativo de modo a inibir o crescente número de veículos estacionados nas principais 
vias do município. Sendo assim, é indicado a ampliação do estacionamento rotativo 
por todo centro histórico de Montenegro, principalmente no entorno do Hospital 
Montenegro que tem enfrentado problemas pelo excesso de veículos estacionados 
deliberadamente. 
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Figura 227 
– Mapa de propostas para ampliação do estacionamento rotativo em Montenegro 
– RS. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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20. TRANSPORTE DE CARGAS 
Montenegro, assim como ocorre em inúmeras outras cidades, enfrenta 
problemas com o transporte de carga que circulam deliberadamente por toda a cidade 
causando conflitos com o trânsito local e agravando ainda mais a saturação das vias. 
Sendo assim, faz-se necessária a definição de rotas que permitam o escoamento de 
mercadorias de forma a não prejudicar ainda mais as vias. 
Além disso, propõe-se o controle de acesso desse tipo de veículo em algumas 
áreas de maior gravidade, como é o caso da região central do município e as ruas Dr. 
Bruno de Andrade e Avenida Ivan Jacob Zimmer. Para essas áreas recomenda-se a 
imposição de normativas que limitem os horários possíveis de circulação de veículos 
de carga, horários esses que estejam fora dos picos de tráfego na cidade. Para 
Montenegro é indicado que essa restrição se limite ao acesso entre 11:00 às 14:00 e 
de 17:00 às 19:00, de segunda à sexta-feira, onde nota-se que já existe um intenso 
fluxo nas áreas mencionadas. 
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Figura 228 
– Mapa de proposta de novas rotas do Transporte de cargas. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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Figura 229 
– Mapa das áreas de restrição de circulação do Transporte de Cargas. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2024. 
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CONCEPÇÃO DE PROPOSTAS E DIRETRIZES 
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16 PLANEJAMENTO URBANO, USO DO SOLO E A MOBILIDADE URBANA 
As cidades têm enfrentado há anos problemas relacionados à mobilidade 
urbana, como, por exemplo, sobrecarga do espaço viário, aumento do índice de 
acidentes, baixa oferta de alternativas de mobilidade e poluição ambiental. 
Grande parte desses problemas, são decorrentes da priorização do transporte 
motorizado individual sobre as demais opções de transporte, que ao longo dos anos 
promoveu uma política rodoviarista no Brasil, influenciado pela redução de impostos 
que incentivaram a compra de carros, a construção e o aumento do número de faixas 
das rodovias. 
Outros aspectos importantes, são os relacionados a falta de planejamento 
urbano e arquitetônico das cidades brasileiras, má qualidade do transporte coletivo, 
falta de acessibilidade e linearidade das calçadas e falta de segurança para ciclistas 
e pedestres. 
Com a demanda cada vez maior de veículos motorizados individuais, as 
cidades já não dispõem tão facilmente de espaço e recursos financeiros para a 
constante necessidade de expansão viária e implantação de novas vias e projetos de 
melhoria urbana. 
É importante citar, que a mobilidade urbana é somada à inúmeras condições 
inerentes ao deslocamento de pessoas e cargas do Município. Em vista disso, este 
cenário, torna explícita a relação entre o planejamento urbano, o uso do solo e as 
questões voltadas à mobilidade urbana. 
Tendo consciência dessa complexidade, a produção da cidade deve ser 
orientada pelo Poder Público por meio dos instrumentos urbanístico promulgados 
através da Lei 10.257/01, o Estatuto da Cidade. O correto planejamento das regiões 
do município e as relações que ocorrerão neles permite que o espaço e a 
infraestrutura sejam utilizados de forma racional ao, por exemplo, diminuir as 
distâncias dos deslocamentos (ou até mesmo evitá-las) através do incentivo à 
descentralização das ofertas de emprego. 
Diversas ações podem ser firmadas no sentido de articular o planejamento dos 
sistemas de transporte com o uso do solo, garantindo um sistema viário mais seguro 
e eficiente, além de desenvolver, de forma saudável, as diversas regiões do espaço 
urbano. 
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Integrar o planejamento do uso do solo com o da mobilidade torna os projetos, 
a construção e a operação das redes de transporte mais eficientes e seguras. 
Esse ambiente ajuda a desenvolver a economia local, abre espaço para a 
mobilidade ativa e traz benefícios para o meio ambiente (WRI, 2022). 
Montenegro é um município do estado do Rio Grande do Sul. A cidade faz parte 
também da Região Metropolitana de Porto Alegre que tem o turismo como um dos 
eixos econômicos presente na região, que junto a Região da Serra Gaúcha, forma o 
eixo direcional norte-sul com características econômicas dinâmicas. 
A cidade desde 2007 conta com um Plano Diretor de Desenvolvimento do
Município de Montenegro, disposto pela Lei Municipal nº 4.759/2007, que, entre outras 
qualificações, tem como objetivo ordenar o desenvolvimento das funções sociais do 
município garantindo o bem-estar de seus habitantes. 
No que concerne aos objetivos inerentes ao Plano de Mobilidade Urbana de 
Montenegro, aponta objetivos básicos e diretrizes para a Infraestrutura Urbana e o 
Sistema Viário da cidade de forma a padronizar novas estruturas viárias e 
proporcionar aos usuários uma melhor caminhabilidade. 
 
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17 PROPOSTAS PARA A DIFUSÃO, PLANEJAMENTO E GESTÃO DA 
MOBILIDADE URBANA 
17.1 DIRETRIZES PARA DIFUSÃO DOS CONCEITOS DE MOBILIDADE 
URBANA
Para direcionar o plano no sentido do desenvolvimento sustentável, foi
elaborado um conjunto de diretrizes com base nas dificuldades e oportunidades da 
mobilidade urbana observados em Montenegro. Essas diretrizes atendem ao exposto 
na legislação federal e detalham demandas específicas da cidade. Dentre as diretrizes 
gerais, foram relacionadas: • Integração à política de desenvolvimento urbano municipal; • Democratização de acesso e uso do espaço viário; • Prioridade aos pedestres e ao transporte ativo; • Gestão integrada do trânsito, do transporte de pessoas e do transporte
de bens e serviços; 
• Incentivo ao desenvolvimento técnico; • Qualificação do sistema de transporte coletivo; • Promoção do acesso aos serviços básicos; • Promoção do desenvolvimento sustentável.
Os princípios que fundamentam a Política Nacional de Mobilidade Urbana 
(PNMU) sinalizam a necessidade da promoção do desenvolvimento sustentável das 
cidades, nas dimensões socioeconômica e ambiental; da gestão democrática e 
controle social do planejamento e avaliação da Política Nacional; e a justa distribuição 
dos benefícios e ônus decorrentes do uso dos diferentes modos e serviços de 
transporte. 
As diretrizes que orientam a PNMU apontam a necessidade da sua integração 
com a política de desenvolvimento urbano e respectivas políticas setoriais de 
habitação, saneamento básico, planejamento e gestão do uso do solo no âmbito dos 
entes federativos, a prioridade dos modos de transportes ativos sobre os motorizados 
e dos serviços de transporte público coletivo sobre o transporte individual motorizado 
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e a mitigação dos custos ambientais, sociais e econômicos decorrentes dos 
deslocamentos de pessoas e cargas na cidade. 
Os objetivos visam reduzir as desigualdades e promover a inclusão social, 
proporcionando a melhoria nas condições urbanas da população no que se refere à 
acessibilidade e à mobilidade, além de promover o desenvolvimento sustentável com 
a mitigação dos custos ambientais e socioeconômicos dos deslocamentos de pessoas 
e cargas nas cidades. 
Em uma análise sistemática da PNMU, pode-se afirmar que este atribui à
política de mobilidade urbana o papel de catalisar quatro principais finalidades: • Viabilizar a acessibilidade, por meio do fornecimento de serviços e 
infraestrutura de transportes eficientes e de qualidade;
• Efetivar o direito à cidade e a minimização das desigualdades 
socioeconômicas, à medida em que se estabelece de forma integrada ao 
ordenamento do uso do solo urbano;
• Contribuir para o controle e redução da poluição ambiental nas cidades, por 
meio do desincentivo ao consumo de combustíveis fósseis.
Os princípios, as diretrizes e os objetivos são orientadores de todas as ações 
das administrações nas três esferas de governo e devem pautar a elaboração de 
projetos e a definição de seus investimentos desde a sanção da lei. 
 
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17.2 DIRETRIZES PARA AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS E 
URBANÍSTICOS CAUSADOS PELOS SISTEMAS DE TRANSPORTES 
Conforme o Caderno de Referência para Elaboração do Plano de Mobilidade 
Urbana, elaborado pela Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade, os Planos 
Diretores de Transporte e de Mobilidade devem também contemplar o transporte de 
cargas urbanas e suas operações associadas (carga e descarga, estacionamento, 
rotas), de maneira a mitigar os impactos ambientais inerentes a estas atividades
(vibrações, ruído, poluição do ar, contaminação do solo, resíduos sólidos e líquidos, 
acidentes com cargas perigosas, etc.). 
A correlação do sistema de logística e transporte de cargas urbanas com o 
padrão de organização do uso do solo urbano é evidente. As atividades produtivas 
necessitam de apoio logístico que envolve movimentação, armazenamento e 
transporte de cargas, em volume e dimensões nem sempre compatíveis com os 
demais usos da cidade: habitação, lazer, estudos, comércio, trabalhos de escritório 
ou com equipamentos urbanos como escolas e hospitais, causando impactos 
negativos sobre elas. 
Parte desses problemas pode ser minimizado, preventivamente, pela gestão 
do uso e da ocupação do solo, estabelecendo um zoneamento adequado das 
indústrias e outros polos geradores de tráfego de veículos pesados. A medida tem o 
intuito de segregar as atividades que produzem maiores impactos ambientais das 
áreas mais sensíveis do território. Em conjunto com o zoneamento, todos os acessos 
também devem ser pensados de maneira articulado, visto que estas atividades 
necessitam de abastecimento de suprimentos e de escoamento da produção, 
podendo gerar um tráfego de passagem pelo sistema viário urbano. Como foi 
observado nas pesquisas de contagem volumétrica realizadas no município de
Montenegro, alguns pontos da cidade devido a presença de industrias dentro dos 
centros urbanos, recebem um fluxo significativo de veículos pesados, principalmente 
na Rodovia 287, trecho de ligação entre duas áreas industriais, ligando de forma 
expressa um lado ao outro do município. Tem-se, portanto, a necessidade 
emergencial de se pensar o fluxo desses veículos no meio urbano e a relação desse 
tráfego de passagem com o trânsito local. 
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Outras atividades, mesmo de menor impacto ambiental, podem causar 
transtornos ao tráfego de seu entorno imediato, seja para recebimento ou ainda 
despacho de mercadorias e demais produtos. Nestes casos, são necessárias medidas 
de regulamentação e gestão da circulação urbana, a fim de se administrar os conflitos 
gerados. Em alguns casos, a simples regulamentação de espaços e horários para as 
operações de carga e descarga pode ser suficiente para controlar seus efeitos
negativos, outros podem exigir medidas mais abrangentes. 
Para mitigar esses impactos, devem ser desenvolvidos estudos específicos 
sobre a circulação de carga urbana, identificando os tipos, o volume e as 
especificidades da movimentação gerada em cada local, e desenvolver programas
específicos de transporte e trânsito relacionados ao transporte de cargas que 
contemplem, pelo menos, os seguintes aspectos: • Regulamentação do transporte de carga e das operações associadas; • Definição de rotas preferenciais e das vias de uso proibido; • Sinalização específica para veículos de carga (orientação e restrição).
Podemos considerar as seguintes medidas, entre outras restrições de trânsito: • Limitação de horários e locais de circulação de veículos pesados; • Localização de áreas de estacionamentos públicas ou privadas; • Determinação de horários para operação de carga e descarga na via 
pública;
• Medidas com caráter de orientação com sinalização de rotas para o tráfego 
de passagem dentro do centro. Em ambos os casos, o suporte da 
sinalização de trânsito, de regulamentação ou de orientação, e a operação 
e fiscalização do sistema viário são fundamentais;
• Reduzir os vetores da poluição atmosférica que prejudicam a qualidade do 
ar e redução de Gases de Efeito Estufa (GEE).
Neste caso, a gestão da mobilidade também envolve a engenharia, 
demandando projetos e planos de circulação de veículos de carga, gerais ou
localizados, que definam rotas preferenciais ou vias de uso proibido a veículos de 
carga como produto de estudos específicos das matrizes de origem e destino dos 
produtos movimentados na área urbana e da análise das características e da 
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capacidade da estrutura urbana, em termos de uso e ocupação do solo e de 
infraestrutura viária.
17.3 DIRETRIZES PARA PLANEJAMENTO INTEGRADO DA GESTÃO 
URBANA E DE TRANSPORTE 
Para que seja garantida a continuidade do monitoramento das intervenções 
aqui propostas e de futuras decisões em relação à mobilidade urbana de Montenegro, 
é de suma importância que haja um órgão responsável pela sua gestão. Dessa 
maneira, a institucionalização da gestão da mobilidade tem a finalidade principal de 
promover ações normativas e reguladoras que possibilitem a organização necessária 
da mobilidade urbana municipal. 
É de suma importância enfatizar a necessidade de articulação e integração
entre os órgãos envolvidos direta e indiretamente com a mobilidade urbana e seus 
serviços, como os setores de trânsito e transportes e de planejamento urbano, entre 
outros. Para que tal resultado seja alcançado, propõem-se as seguintes diretrizes: • Promoção e implementação de um projeto educativo no trânsito; • Implantação de totens de conscientização sobre a mobilidade urbana 
sustentável no espaço público;
• Criação de canais interinstitucionais entre a mobilidade urbana e o 
planejamento urbano;
• Criação e garantia de atribuições e funções conjuntas entre o Conselho de 
Mobilidade Urbana e as áreas de Planejamento Territorial Municipal.
Montenegro conta atualmente com o Conselho de Trânsito que exerce as 
funções necessárias para a garantia do bom funcionamento da mobilidade urbana do 
município. Essa a ação é encorajada em diversas publicações do restituído Ministério 
das Cidades, visto que a gestão integrada é de suma importância para que haja a 
efetividade no cumprimento das ações previstas, articulação entre as políticas 
públicas setoriais, além do correto monitoramento e desempenho dos encargos do 
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Poder Público. Montenegro já conta com o Conselho de Trânsito que entre suas 
funções 
Sendo assim, várias são as estratégias e dimensões do teor regulatório 
adotados por comitês de gestão de prefeituras em todo o país. Como elencado no 
caderno de Gestão Integrada da Mobilidade Urbana (2006), do Ministério das 
Cidades, as principais áreas de intervenção em que um Comitê de Gestão da 
Mobilidade Urbana poderia agir seria na: • Delimitação das atividades/serviços a serem geridos e regulados; • Definição de condições para entrada e saída de empresas e instituições 
do acesso ao gerenciamento da rede de transportes e serviços, assim 
como a determinação do tipo e quantidade de serviços a serem 
ofertados;
• Discussões a respeito da política de preço; • Criação/adoção de indicadores de desempenho e qualidade do sistema; • Regulação não-econômica sobre fatores operacionais, em especial 
ligados aos recursos humanos e medidas de segurança, a serem 
empregados no setor da mobilidade;
• Outros aspectos pertinentes às especificidades de cada município.
O restituído Ministério das Cidades, complementa ainda que o tema é 
amplamente e tradicionalmente discutido e adotado pela municipalidade, e que o 
mesmo deve ser resultado de um plano de ações específico. 
Dessa forma, há de se garantir a integração entre as administrações públicas 
e a multidisciplinariedade por trás da gestão da mobilidade, a fim de promover a 
efetividade na articulação entre as políticas setoriais. 
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17.4 DIRETRIZES PARA PARTICIPAÇÃO DA POPULAÇÃO NO 
PLANEJAMENTO E ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO DO TRANSPORTE 
O Plano de Mobilidade Urbana de Montenegro tanto para sua execução, 
quanto para as revisões e atualizações, sempre deverá contar com a participação da 
sociedade. Para que tal resultado seja alcançado, propõem-se as seguintes diretrizes: • Realização de audiência e consultas públicas com intuito de aprofundar 
enfoques temáticos ou regionais do plano;
• Capacitação periódica dos técnicos da Prefeitura Municipal a respeito 
das questões ligadas à mobilidade, sobretudo às questões presentes no
plano;
• Estímulo à participação popular por meio de encontros e ouvidorias
regionais para o devido acompanhamento da execução do plano;
• Divulgação da política de paz no trânsito, respeitando o pedestre; • Divulgação das ações contidas no Plano de Mobilidade Urbana em todos 
os materiais gráficos produzidos pelo poder público municipal.
No âmbito da participação social por meio digital, podem ser realizadas 
pesquisas, enquetes, entre outros congêneres, para possibilitar a participação social 
em temas específicos ou gerais do Plano de Mobilidade Urbana. 
Em relação à democracia representativa, inerente ao Poder Legislativo, pode 
ser realizada a participação e o controle social de tal forma que o poder Executivo 
disponibilize as informações à Câmara de Vereadores, que, por meio de suas 
comissões permanentes, desenvolva os processos legislativos pertinentes. 
17.5 DIRETRIZES PARA ACESSIBILIDADE UNIVERSAL 
O espaço urbano, em suas diversas escalas, pode ser considerado mais 
acessível quanto mais abrangentes e adequadas forem suas infraestruturas de
acesso. Cada região da cidade tem maior ou menor acessibilidade em função do 
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padrão da infraestrutura de transporte e deslocamento. Ao mesmo tempo, a
acessibilidade, em suas concepções variadas, é instrumento de equiparação das 
oportunidades. Sendo assim, a grande importância da acessibilidade universal é a 
garantia do acesso a todas as pessoas, inclusive aquelas com mobilidade reduzida, 
possibilitando o direito de circularem e se utilizarem dos espaços de forma plena e 
livre de barreiras. 
A proposta para a acessibilidade universal em Montenegro é a integração e 
aplicabilidade da infraestrutura para a obtenção da acessibilidade a todos no espaço 
público. A normatização, aplicação e execução dos projetos, apresentando a 
legislação de acessibilidade NBR 9050 é uma medida de urgência para a cidade, visto 
que a ausência de acessibilidade no espaço público é bastante perceptível no 
quadrilátero estudado. A seguir, são apresentadas algumas diretrizes em relação a 
inclusão social e acesso à cidade: • Solução para os problemas de barreiras físicas na circulação de 
pedestres;
• Sinalização no passeio público com piso tátil; • Acessibilidade no passeio público; • Circulação acessível ao transporte público; • Adaptação dos veículos do transporte público coletivo criando 
acessibilidade universal;
• Banheiros acessíveis e acesso universal em estabelecimentos 
comerciais e órgãos públicos;
• Execução de obras que satisfaçam os quesitos de acessibilidade 
universal.
17.6 DIRETRIZES PARA GESTÃO PÚBLICA DA POLÍTICA DE MOBILIDADE 
URBANA
Diante do contexto local, esse aspecto visa a definição das diretrizes 
necessárias para viabilizar em Montenegro os principais aspectos para a 
implementação da mobilidade urbana dentro dos moldes do que é recomendado pela 
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Política Nacional de Mobilidade e pela cartilha PlanMob, do restituído Ministério das 
Cidades. 
A seguir, são apresentadas algumas diretrizes em relação à gestão pública da 
política de mobilidade urbana: • Definição dos objetivos de curto, médio e longo prazo; • Identificação dos meios financeiros e institucionais para implantação e 
execução dos sistemas de mobilidade;
• Avaliação e monitoramento dos objetivos predefinidos; • Monitoramento, por meio de indicadores, das metas de atendimento e 
universalização da oferta de transporte público coletivo;
• Fortalecimento Institucional; • Estruturação da Gestão; • Monitoramento e Controle.
18 DIRETRIZES DE MELHORIAS E QUALIFICAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO • Manutenção, padronização e readequação do sistema de sinalização 
horizontal e vertical da cidade, com substituição das placas existentes para 
implantação de novas sinalizações de acordo com as necessidades de 
cada via;
• Implantação de nova sinalização horizontal e vertical da cidade de acordo
com as necessidades de cada via em pontos que ainda não possuem 
sinalização; e compatibilizar as sinalizações horizontais, existentes e a 
implantar, com a sinalização vertical;
• Implantação e readequação na localização das faixas de pedestres, 
inexistentes e existentes, respectivamente;
• Substituição das faixas de pedestres para faixas elevadas da Avenida Júlio 
Renner e Rua Doutor Bruno de Andrade nos cruzamentos:
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I. Avenida Júlio Renner com Rua Campos Neto e 
Rua Doutor Hans Varelmann;
II. Avenida Júlio Renner com Rua Torbjorn Weibul e 
Rua Licínio Faustino;
III. Rua Doutor Bruno de Andrade com Rua Doutor 
Hans Varelmann; e
IV. Rua Doutor Bruno de Andrade com Rua Capitão 
Jacinto José Fernandes.
• Implantação de semáforo para pedestres em cruzamentos de grande fluxo
de veículos e importante fluxo de pessoas, em especial no entorno do 
Hospital Unimed Vale do Caí que recebe um importante fluxo de pedestres 
diariamente;
• Implementação do programa de poda da vegetação urbana a fim de evitar 
casos de obstrução da sinalização viária;
• Manutenção corretiva das vias públicas de grande movimentação e/ou com 
necessidade de reparo, principalmente nas vias com paralelepípedos e/ou 
blocos intertravados;
• Manutenção preditiva nas demais vias urbanas; • Manutenção das vias de calçamento histórico e substituição, caso 
necessário, das demais pavimentações de vias em mal estado por 
pavimentação asfáltica e/ou bloco intertravado, sendo o último, o principal 
calçamento a ser adotado nas áreas de alagamento;
• Alteração no sentido das ruas Osvaldo Aranha, Santos Dumont, Fernando 
Ferrari e Álvaro de Moraes para se adequar e distribuir o tráfego de acordo 
com o fluxo e sentido de circulação dos veículos;
• Instalação de rotatórias e mini rotatórias na Avenida Júlio Renner e Rua 
Buarque de Macedo nos pontos de maiores conflitos das respectivas vias;
• Proibição de conversões à esquerda na Avenida Júlio Renner e Rua Doutor 
Bruno de Andrade;
• Readequação dos quebra-molas existentes no município para se 
adequarem as dimensões determinadas pelo CONTRAN, bem como a 
substituição de alguns dos dispositivos por faixas elevadas;
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• Implementação de mecanismos de moderação de tráfego na Zona 30 
delimitada nas ruas João Pessoa, Capitão Cruz, Olavo Bilac, Osvaldo 
Aranha, São João, José Luís, Ramiro Barcelos, Álvaro de Moraes e Doutor 
Bruno de Andrade;
• Reestruturação da Estrada Cláudio Kranz como via compartilhada de forma 
a comporta a circulação de pessoas e ciclistas;
• Retirada de pelo menos uma faixa de estacionamento nas vias de alto fluxo 
de veículos, para melhor distribuição e fluidez no volume de veículos por 
via.
19 DIRETRIZES DE IMPLEMENTAÇÃO PARA O TRANSPORTE ATIVO 
19.1 CALÇADAS, TRAVESSIAS E ACESSIBILIDADE • Manutenção de todo sistema de sinalização vertical e horizontal voltado para 
pedestres, com substituição, reparos e nova instalação quando necessário; 
• Implantação de sinalização indicativa para pedestres, como no caso de 
atrativos turísticos e principais edifícios da cidade, com a informação 
disponibilizada também em braile; 
• Elaboração de Manual de Calçadas, com instruções claras e concisas sobre 
a correta construção e manutenção das calçadas, dando ênfase às questões 
de acessibilidade e segurança ao transeunte. Este manual deve estar de
acordo com os dimensionamentos trazidos pela NBR 9050, sobre 
acessibilidade; 
• Realização de campanhas de conscientização e fiscalização sobre as 
práticas instituídas no Manual de Calçadas; 
• Construção do Manual de Arborização Urbana, com enfoque na importância 
da vegetação urbana para o conforto da população (em especial para os 
pedestres) e na relevância da correta articulação com o Manual de Calçadas,
a fim de se evitar eventuais problemas de rachaduras e defeitos nos 
passeios públicos; 
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• Correção e instalação de rampas e pisos táteis que estiverem fora dos 
padrões da NBR 9050, conforme constatado no diagnóstico; 
• Implantação de avanço físico da calçada em pontos próximo a polos 
geradores de viagem, terminais de transporte coletivo, praças e parques. 
• Instalação de sinal sonoro junto aos semáforos da cidade, indicando o tempo 
de travessia, especialmente, às pessoas com deficiência visual e baixa 
visão; 
• Implementação de sinalização nas áreas de maior incidência de casos de 
desrespeito dos veículos; 
• Implantação de vias paisagísticas em harmonia com outros modais de
transporte e infraestrutura de mobiliários urbanos e vegetação interessantes 
ao público; 
• Implantação de semáforo para pedestres em cruzamentos de grande fluxo 
de veículos e importante fluxo de pessoas; 
• Manutenção e ampliação de calçadas em áreas onde se encontraram fora 
dos padrões normativos; 
• Construção de calçadões na Rua Ramiro Barcelos e Travessa Carlos W. 
Gottselig; 
• Organização de campanhas e eventos de incentivo às caminhadas e 
atividades ao ar livre, com atividades voltadas à educação no trânsito e 
acessibilidade aos espaços da cidade. 
19.2 REDE CICLOVIÁRIA • Ampliação da rede de ciclovias e ciclofaixas, interligando todos os trechos já 
existentes e estendendo as vias; 
• Implementação de Ciclofaixas Bidirecional, Unidirecional e Ciclorrotas; • Implantação de Infraestrutura Cicloviária em paradas de Transporte Coletivo; • Melhoria na sinalização vertical e horizontal dos trechos implantados; 
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• Implantação de iluminação pública e arborização ao longo de toda a ciclovia, 
ciclofaixa e ciclorrotas, a fim de assegurar conforto e segurança aos 
usuários; 
• Implantação de sinalização viária e indicativa para ciclistas, como informativo 
de rotas e localização dos pontos da cidade; 
• Instalação de paraciclos em mais regiões da cidade, especialmente junto aos 
polos geradores de viagens, como forma de incentivo aos deslocamentos 
por bicicleta; 
• Instalação de bicicletário com apoio ao ciclista em pontos estratégicos da 
cidade, de forma a atender à necessidade dos usuários cotidianos e turístico; 
• Instalação de pontos de compartilhamento de bicicletas nos pontos de apoio 
ao ciclista; 
• Obrigatoriedade de previsão de infraestrutura voltada para o ciclista nos 
projetos de polos geradores de viagens de grande e médio porte, residencial
e comercial, a serem aprovados pela prefeitura municipal; 
• Promoção da educação no trânsito com campanhas de incentivo ao uso da 
bicicleta e conscientização sobre os direitos e deveres dos usuários das vias 
urbanas; 
• Realização de passeios ciclísticos e atividades de fomento aos transportes 
ativos (bicicleta e caminhada). 
20 DIRETRIZES DE AMPLIAÇÃO E MELHORIAS PARA O TRANSPORTE 
PÚBLICO COLETIVO • Articulação entre o planejamento urbano e o plano de gerenciamento da frota 
de ônibus, possibilitando que o transporte continue a servir a população de 
maneira eficiente, de acordo com o aumento populacional;
• Qualificação da infraestrutura viária com melhoria e alargamento das faixas 
de rodagem destinando seu uso preferencialmente para ônibus do transporte 
coletivo;
• Redistribuição e aumento das linhas para melhor cobertura do município; • Melhorias e implantação de paradas de ônibus;
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• Implantação de abrigos cobertos nas paradas de ônibus e requalificação do 
entorno, com instalação de paraciclos e demais estruturas necessárias para 
acessibilidade e segurança;
• Implementação de indicadores de qualidade e monitoramento do transporte 
coletivo a fim de permitir o acompanhamento contínuo da prestação do 
serviço à população; 
• Implantação de terminal exclusivo ao transporte coletivo para passageiros 
do transporte coletivo com local adequado para permanência dos ônibus;
• Implantação de estações de embarque e desembarque de pequeno porte 
em regiões estratégicas;
• Qualificação das faixas caminháveis e de travessia de pedestres nas vias de 
acesso aos terminais, estações e pontos de parada de ônibus, sobretudo 
nos localizados às margens de rodovias e avenidas de alto fluxo de veículos;
• Elaboração e implantação de um sistema de Transporte Coletivo Urbano 
Municipal Integrado com os diversos modais;
• Qualificação e ampliação de calçadas e ciclovias de forma a conectá-las ao 
transporte coletivo, promovendo a integração intermodal;
• Melhoria na qualidade do serviço ofertado; • Implantação de faixas preferenciais ou semiexclusivas, ou seja, onde é 
permitida a circulação de outros veículos, porém com prioridade para o 
transporte coletivo;
• Restrição do trânsito de veículos pesados (caminhões) nas ruas do 
quadrilátero central em que se concentram os deslocamentos dos ônibus;
• Restrição da circulação do transporte coletivo na Rua Álvaro de Moraes no 
trecho entre as ruas Ramiro Barcelos e Otaviano Moojen;
• Redistribuição das vagas de estacionamento em trechos onde há fluxo de 
passagem de ônibus para outras ruas;
• Revisão da quantidade de limitadores físicos (quebra-molas) nas vias. Com 
exceção de locais onde se encontram centros de saúde, de educação e ou 
lazer;
• Integrar novos tipos de veículos que atendam adequadamente a demanda e 
reduza os custos da operação;
• Estabelecer sistema de integração do transporte público;
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• Realizar estudo de demanda futura para o transporte coletivo urbano; • Criação e adoção de aplicativo de acompanhamento e monitoramento em 
tempo real dos deslocamentos dos ônibus, contendo horários, rotas, 
localização dos pontos de parada, atrasos, instabilidades e informativos do 
sistema como um todo, além disso possibilidade de reclamações e 
sugestões, bem como denúncia de ocorrências e compra de 
bilhetes/créditos tarifários.
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21 DIRETRIZES PARA OTIMIZAÇÃO DAS VAGAS DE ESTACIONAMENTO • Requalificação e manutenção da sinalização vertical e horizontal das vagas 
de estacionamento, em especial, das destinadas às Pessoas com 
Deficiência (PcD) e idosos;
• Realocar e reforçar número de vagas voltadas para Pessoas com 
Deficiência e idosos, a fim de atender o que está instituído na legislação
federal;
• Redistribuição das vagas de estacionamento nos pontos de implantação 
de ciclofaixas e de passagem do transporte coletivo, desafogando o 
trânsito e permitindo maior fluidez, dando preferência ao transporte 
coletivo e transporte ativo;
• Ampliação da área destinada à estacionamento rotativo; • Emprego de parte das tarifas obtidas com o sistema de Zona Azul, 
destinados a investimento em infraestrutura do transporte ativo e coletivo.
22 DIRETRIZES DE ADEQUAÇÃO E FLUIDEZ PARA O TRANSPORTE DE 
CARGAS • Restrição de trânsito de caminhões de cargas na área central do município 
limitado por horário;
• Manutenção, melhoria e implantação de sinalização horizontal e vertical 
para caminhões e veículos de carga;
• Implementação de rotas para trânsito de veículos de carga no município; • Restrição de trânsito de caminhões de cargas por peso no trecho da Rua 
Torbjorn Weibul que liga a Rua Doutor Bruno de Andrade e Avenida Júlio 
Renner.
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PLANO DE AÇÕES E INVESTIMENTOS 
(PAI) 
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23 PLANO DE AÇÕES E INVESTIMENTOS 
– PAI 
A ferramenta para implantação, gestão e monitoramento deve ser concebida 
para um prazo de 10 anos, avaliado anualmente o ano anterior (no máximo até o mês 
de abril do ano seguinte) e incluído mais um ano para mantê-lo sempre com 10 anos 
de forma a ser subsídio para o Plano Plurianual (PPA), que é elaborado a cada 4 anos, 
e anualmente para subsidiar as leis de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Orçamento
Anual (LOA). 
O plano de investimentos é, portanto, um produto que visa trazer as diretrizes 
e proposições de investimentos em um prazo de dez anos e metodologia de contínua 
avaliação do cumprimento das diretrizes do último ano. Entre os itens que compõe o 
plano de investimentos, tem-se: 
1. Responsável 
– Órgão Orçamentário (Secretaria Municipal, Prefeitura 
Municipal etc.); 
2. Tema 
– Ação (Descrição das ações propriamente ditas, construção de 
ciclovias, faixas elevadas para pedestres e congêneres); e 
3. Meta 
– Componente da programação física. 
Entre as formas de financiamento de recursos, tem-se os recursos não 
reembolsáveis, provenientes de verbas orçamentárias do estado e união, verbas 
provenientes de superávit em contas municipais e recursos financiados de entidades 
como BNDES e outras. 
Os custos das ações podem ser obtidos a partir de modelos paramétricos, ou 
seja, custo por unidade de metro quadrado, metro linear e outros, custos por analogia 
através de análise de custos de projetos similares e custos a partir de preços unitários 
através de projeto básico quando possível de ser realizado pelo corpo técnico do 
próprio município. 
É importante salientar que o município deve adequar o plano de 
implementação, gestão e monitoramento das propostas do Plano de Mobilidade 
Urbana a sua realidade, excluindo e adicionando itens de acordo com as 
necessidades, e mantendo sempre os itens básicos para garantia da viabilidade 
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técnica econômica das propostas, como, por exemplo, a fonte de recursos que 
garantirá a execução de cada uma das propostas. 
Adiante é apresentado o Plano de Investimentos proposto para o município de 
Montenegro/RS: 
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Tabela 189 - Plano de Ações e Investimentos do Município de Montenegro - RS
DIRETRIZES DO PLANO DE MOBILIDADE URBANA DE MONTENEGRO 
EIXO DE 
DIRETRIZ DIRETRIZES AÇÕES QUANT. UNIDADE 
VALOR 
ESTIMADO 
(TOTAL) 
PRAZO ÓRGÃO/ 
SECRETARIA 
RESPONSÁVEL CURTO MÉDIO LONGO 
SISTEMA 
VIÁRIO 
Manutenção, padronização e 
readequação do sistema de 
sinalização horizontal e 
vertical da cidade, com 
substituição das placas 
existentes para implantação 
de novas sinalizações de 
acordo com as necessidades 
de cada via
 Mapear, identificar e 
classificar a 
sinalização carente de 
manutenção e/ou 
substituição e 
posteriormente licitar e 
contratar empresa 
especializada para 
realizar as medidas. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM
Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal| 
empresa privada.
Implantação de nova 
sinalização horizontal e 
vertical da cidade de acordo 
com as necessidades de 
cada via em pontos que 
ainda não possuem 
sinalização; e compatibilizar 
as sinalizações horizontais, 
existentes e a implantar, com 
a sinalização vertical; 
- 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal| 
empresa privada. 
Implantação e readequação 
na localização das faixas de 
pedestres, inexistentes e 
existentes, respectivamente; 
Mapear e identificar 
travessias carentes de 
faixas de pedestres 
bem como as faixas 
existentes com 
distanciamento que 
não cumprem o 
padrão estabelecido 
pelo DNIT. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
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Substituição das faixas de 
pedestres para faixa 
elevadas 
Substituir as faixas de 
pedestres por faixas 
elevadas na Avenida 
Júlio Renner e Rua Dr. 
Bruno de Andrade. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Implantação de semáforo de 
semáforos para pedestres 
em cruzamentos de grande 
fluxo de veículos e/ou 
pessoas; 
- - Unid. 
Entre R$80 
mil e R$100 
mil 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Implementação do programa 
de poda da vegetação 
urbana a fim de evitar casos 
de obstrução da sinalização 
viária 
- 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Manutenção corretiva das 
vias públicas de grande 
movimentação e/ou com 
necessidade de reparo, 
principalmente nas vias com 
paralelepípedos e/ou blocos 
intertravados 
- 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Manutenção preditiva nas 
demais vias urbanas; - 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal
Substituição caso necessário 
da pavimentação - 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Alteração no sentido das vias 
para se adequar e distribuir o 
tráfego de acordo com o 
fluxo e sentido de circulação 
dos veículos 
Adequar a sinalização 
viária horizontal e 
vertical de maneira a 
alterar o sentido das 
vias. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Instalação de rotatórias e 
mini rotatórias em pontos de 
maior conflito 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Proibição de conversões à 
esquerda na Avenida Júlio 
Renner e Rua Dr. Bruno de 
Andrade 
Adequar a sinalização 
viária horizontal e 
vertical 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Implementação de 
mecanismos de moderação 
de tráfego na Zona 30 
delimitada 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Reestruturação da Estrada 
Cláudia Kranz 
Adequar a 
infraestrutura da via 
para melhor 
atendimento de 
pedestres e cilistas 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Readequação dos quebra￾molas do município 
Adequar as alturas e 
tipos dos quebra￾molas existentes no 
município de modo a 
atender as normativas 
do CONTRAN 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Substituição de quebra￾molas por faixas elevadas 
em pontos estratégicos 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Retirada de faixas de 
estacionamento nas vias de 
alto fluxo de veículos, para 
melhor distribuição e fluidez 
no volume de veículos por 
via. 
Redistribuição das 
vagas para ruas 
adjacentes; 
- - 
Ação 
administrativa 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
661
EIXO DE DIRETRIZ DIRETRIZES AÇÕES QUANT. UNID. 
VALOR 
ESTIMADO 
(TOTAL) 
PRAZO ÓRGÃO/ 
SECRETARIA 
RESPONSÁVEL CURTO MÉDIO LONGO 
CALÇADAS, 
TRAVESSIAS E 
ACESSIBILIDADE 
Manutenção de todo 
sistema de sinalização 
vertical e horizontal 
voltado para 
pedestres, com 
substituição, reparos e 
nova instalação nos 
quadriláteros centrais; 
Instalação e 
manutenção de placas 
de sinalização vertical e 
pintura de demarcações 
de sinalização horizontal 
para pedestres. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unidade 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Implantação de 
sinalização indicativa 
para pedestres, como 
no caso de atrativos 
turísticos e principais 
edifícios da cidade, 
com a informação 
disponibilizada 
também em braile; 
Instalação de placas 
indicativas de turismo, e; 
Placa Tátil Braille. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unidade 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Elaboração de Manual 
de Calçadas 
Elaboração de Manual 
de Calçadas, com 
instruções claras e 
concisas sobre a correta 
construção e 
manutenção das 
calçadas, dando ênfase 
às questões de 
acessibilidade e 
segurança ao 
transeunte. Este manual 
deve estar de acordo 
com os 
dimensionamentos 
trazidos pela NBR 9050, 
sobre acessibilidade; 
 - - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Construção do Manual 
de Arborização 
Urbana; 
Construção do manual 
com enfoque na 
importância da 
vegetação urbana para o 
conforto da população 
(em especial para os 
pedestres) e na 
 - - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
Para verificar a validade das assinaturas, acesse https://montenegro.1doc.com.br/verificacao/8470-E9E2-219B-AFE4 e informe o código 8470-E9E2-219B-AFE4
Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
662
relevância da correta 
articulação com o 
Manual de Calçadas, a 
fim de se evitar 
eventuais problemas de 
rachaduras e defeitos 
nos passeios públicos. 
Correção e instalação 
de rampas e pisos 
táteis que estiverem 
fora dos padrões da 
NBR 9050, conforme 
constatado no 
diagnóstico; 
Correção e instalação 
de rampas e pisos táteis 
que estiverem fora dos 
padrões da NBR 9050 
na região do 
quadrilátero central e 
nas demais localidades 
necessárias. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Instalação de sinal 
sonoro junto aos 
semáforos da cidade, 
indicando o tempo de 
travessia, 
especialmente, para as 
pessoas com 
deficiência visual ou 
baixa visão; 
Instalação de 
dispositivos de 
sinalização sonora junto 
aos semáforos indicados 
para a instalação nos 
itens correspondentes 
no tópico de sistema 
viário; 
- Unidade Entre R$80 mil 
e R$100 mil 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Implementação de 
sinalização nas áreas 
de maior incidência de 
casos de desrespeito 
dos veículos aos 
pedestres; 
Construção de faixa de 
pedestres elevada 
(lombo-faixas) 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unidade 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Organização de 
campanhas e eventos 
de incentivo às 
caminhadas e 
atividades ao ar livre, 
com atividades 
voltadas à educação 
no trânsito e 
acessibilidade aos 
espaços da cidade; 
Realizar campanhas de 
conscientização sobre 
educação e segurança 
no trânsito. 
 - - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
663
Manutenção e 
ampliação de calçadas 
Adequar e padronizar as 
calçadas m 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal 
Construção de 
calçadões 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal 
Implantação de vias 
paisagísticas. 
Construção ou 
ampliação de calçadas, 
paisagismo, sinalização 
e mobiliário urbano aos 
padrões da NBR 9050. 
- - 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria Municipal 
de Viação e Serviços 
Urbanos| Prefeitura 
Municipal 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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664
EIXO DE 
DIRETRIZ DIRETRIZES AÇÕES QUANT. UNIDADE 
VALOR 
ESTIMADO 
(TOTAL) 
PRAZO ÓRGÃO/ 
SECRETARIA 
RESPONSÁVEL CURTO MÉDIO LONGO 
REDE 
CICLOVIÁRIA 
Ampliação da rede de ciclovias 
e ciclofaixas, interligando todos 
os trechos já existentes; 
Execução de 
pavimentação e 
sinalização de novas 
ciclofaixas. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Implementação de Ciclofaixas 
Bidirecionais ou Unidirecionais; 
Pintura e sinalização 
vertical e horizontal 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unidade/ 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Implantação de infraestrutura 
cicloviária em paradas de 
Transporte Coletivo; 
Implantação de 
infraestrutura 
cicloviária em 
paradas de 
Transporte Coletivo, 
como recuos e 
passagem que 
tragam segurança a 
ambos os usuários; 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Implantação de sinalização 
voltada a ciclistas - Unid. Ação 
Administrativa 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Implantação de iluminação 
pública e arborização ao longo 
de todo sistema cicloviário, a 
fim de assegurar conforto e 
segurança aos usuários; 
Instalação de postes 
de iluminação e 
instalação de 
espécies arbóreas 
ao longo da ciclovia. 
 - Unid. Ação 
Administrativa 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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665
Instalação de paraciclos em 
diferentes regiões da cidade, 
especialmente junto aos polos 
geradores de viagens, como 
forma de incentivo aos 
deslocamentos por bicicleta; 
Instalação de 
paraciclos, 
principalmente nos 
pontos de área 
central próximo a 
lojas, industrias, 
supermercado e 
órgãos públicos; 
- Unid. 
 
Parceria 
Público-Privada 
Obrigatoriedade de previsão de 
infraestrutura voltada para o 
ciclista nos projetos de polos 
geradores de viagens de 
grande e médio porte, 
residencial e comercial, a 
serem aprovados pela 
prefeitura municipal; 
 - 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
 - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Promoção da educação no 
trânsito com campanhas de 
incentivo ao uso da bicicleta e 
conscientização sobre os 
direitos e deveres dos usuários 
das vias urbanas, e; 
 - 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
 - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Realização de passeios 
ciclísticos e atividades de 
fomento aos transportes ativos 
(bicicleta e caminhada). 
 - 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
 - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Instalação de estrutura de 
apoio ao ciclista; 
Instalação de 
bicicletário com 
apoio aos ciclistas 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
m 
Valor a 
depender do 
projeto 
Parceria 
Público-Privada 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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666
EIXO DE 
DIRETRIZ DIRETRIZES AÇÕES QUANT. UNI. 
VALOR 
ESTIMADO 
(TOTAL) 
PRAZO ÓRGÃO/ 
SECRETARIA 
RESPONSÁVEL CURTO MÉDIO LONGO 
TRANSPORTE 
COLETIVO 
Articulação entre o 
planejamento urbano e o 
plano de gerenciamento da 
frota de ônibus, 
possibilitando que o 
transporte continue a servir 
a população de maneira 
eficiente, de acordo com o 
aumento populacional; 
 - 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
 - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Qualificação da 
infraestrutura viária com 
melhoria e alargamento 
das faixas de rodagem 
destinando seu uso 
preferencialmente para 
ônibus do transporte 
coletivo. 
Realizar estudo de 
levantamento das 
principais vias que 
necessitam e que 
são passíveis de 
alargamento. Aplicar 
estudo de 
viabilidade técnica e 
financeira para as 
obras. Licitar e 
contratar empresas 
especializadas em 
engenhara de 
tráfego para 
desenvolver o 
projeto e a 
intervenção. 
Projeto a 
ser 
definido 
pelos 
estudos 
solicitados. 
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Redistribuição e aumento 
na quantidade de linhas 
para melhor cobertura do 
município, com adoção de 
linhas perimetrais e 
diametrais 
 - 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
 - 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Parceria Público￾Privada 
Melhoria e Implantação de 
paradas de ônibus; 
Implantação de 
placa de sinalização 
de trânsito em 
parada de ônibus; 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Parceria Público￾Privada 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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667
Informações do 
serviço (linhas e 
horários) em abrigo. 
Implantação de abrigos 
cobertos nas paradas de 
ônibus e requalificação do 
entorno, com instalação de 
paraciclos e demais 
estruturas necessárias 
para acessibilidade e 
segurança; 
Estrutura a ser 
definida no projeto 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Parceria Público￾Privada 
Implementação de 
indicadores de qualidade e 
monitoramento do 
transporte coletivo a fim de 
permitir o 
acompanhamento contínuo 
da prestação do serviço à 
população; 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM
 - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Implantação de terminal 
exclusivo ao transporte 
coletivo para passageiros 
do transporte coletivo em 
local adequado para 
permanência dos ônibus, 
preferencialmente próximo 
à rodoviária existente. 
Construção de 
Terminal em uma 
área com maior 
permanência de 
ônibus e embarque e 
desembarque de 
passageiros.
2 Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Parceria Público￾Privada 
Implantação de estações 
de embarque e 
desembarque de pequeno 
porte em regiões 
estratégicas. 
Construção de 
estações de 
pequeno porte com 
maior permanência 
de passageiros para 
embarque e 
desembarque. 
5 Unid. 
Entre R$ 300 
mil e R$ 500 
mil 
Parceria Público￾Privada 
Qualificação das faixas 
caminháveis e de travessia 
de pedestres nas vias de 
acesso aos terminais, 
Implementação de 
faixas elevadas, 
iluminação pública e 
mobiliário urbano ao 
- - 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Plano de Mobilidade Urbana 
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668
estações e pontos de 
parada de ônibus, 
sobretudo nos localizados 
às margens de rodovias e 
avenidas de alto fluxo de 
veículos. 
longo das travessias 
bem como 
semáforos de 
pedestres com sinal 
sonoro. 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Elaboração e implantação 
de um sistema de 
Transporte Coletivo 
Urbano Municipal 
Integrado com os diversos 
modais.
Instalação de 
equipamentos de 
suporte e 
carregamento de 
bicicletas nos ônibus 
do transporte 
coletivo.
Projeto a 
depender 
da 
quantidade 
de ônibus 
em 
atividade
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Empresa 
prestadora do 
serviço de 
transporte 
público coletivo 
Qualificar e ampliar 
calçadas e ciclovias de 
forma a conectá-las ao 
transporte coletivo, 
promovendo a integração 
intermodal. 
- 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
-
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Melhoria na qualidade do 
serviço ofertado. 
Capacitação dos 
motoristas e 
colaboradores 
atuantes na 
prestação do 
serviço, realizar 
manutenção 
periódica nos 
veículos, facilitar o 
acesso a informação 
aos usuários e 
possibilitar canais de 
atendimento 
eficientes aos 
passageiros. 
- 
-
Ação 
Administrativa 
Empresa 
prestadora do 
serviço de 
transporte 
público coletivo 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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669
Implantação de faixas 
preferenciais ou 
semiexclusivas, ou seja, 
onde é permitida a 
circulação de outros 
veículos, porém com 
prioridade para a 
circulação de ônibus e 
micro-ônibus. 
Implementar por 
meio de sinalização 
horizontal e vertical 
faixas pintadas nos 
logradouros públicos 
pertinentes. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM
- 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Restringir o trânsito de 
veículos pesados 
(caminhões) nas ruas do 
quadrilátero central em que 
se concentram os 
deslocamentos dos ônibus. 
Promulgar decreto 
municipal 
estabelecendo 
horários e dias com 
proibição de 
circulação de 
caminhões nos 
logradouros 
definidos e indicar 
estas 
especificidades por 
meio de sinalização 
viária vertical. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- - 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal | 
Câmara de 
Vereadores 
Restrição da circulação do 
transporte coletivo na Rua 
Álvaro de Moraes no trecho 
entre as ruas Ramiro 
Barcelos e Otaviano 
Moojen 
Ação 
administrativa 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Redistribuição das vagas 
de estacionamento rotativo 
do quadrilátero central em 
trechos onde há fluxo de 
passagem de ônibus para 
outras ruas. 
Reavaliar e propor 
novos logradouros 
para implantação de 
vagas de 
estacionamento 
rotativo. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Ação 
administrativa 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
670
Revisão da quantidade de 
limitadores físicos (quebra￾molas) nas vias. Com 
exceção de locais onde se 
encontram centros de 
saúde, de educação e ou 
lazer. 
Retirar quebra￾molas em excesso 
dos logradouros 
onde for 
comprovada a 
dispensabilidade do 
limitador e adicionar 
nos locais definidos 
pela diretriz onde já 
não exista. 
- - 
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e 
Serviços 
Urbanos 
Integrar novos tipos de 
veículos que atendam 
adequadamente a 
demanda e reduza os 
custos da operação 
Substituir ônibus 
básicos, com 
exceção das linhas 
A0507 e A0508 por 
miniônibus ou micro￾ônibus. 
Projeto a 
depender 
da 
quantidade 
de ônibus 
em 
atividade 
- 
Valor a 
depender da 
quantidade de 
ônibus em 
atividade 
Parceria Público￾Privada 
Estabelecer sistema de 
integração do transporte 
público; 
- 
Ação 
administrat
iva 
- - 
Parceria Público￾Privada 
Realizar estudo de 
demanda futura para o 
transporte coletivo urbano; 
- 
Ação 
administrat
iva 
- 
Ação 
administrativa 
Empresa 
prestadora do 
serviço de 
transporte 
público coletivo 
Criação ou adoção de 
aplicativo de 
acompanhamento e 
monitoramento em tempo 
real dos deslocamentos 
dos ônibus, contendo 
horários, rotas, localização 
dos pontos de parada, 
atrasos, instabilidades e 
informativos do sistema 
como um todo, além disso 
possibilidade de 
Realizar um 
levantamento das 
necessidades e 
expectativas dos 
usuários do sistema 
de transporte 
público, 
identificando as 
funcionalidades e 
características que 
devem estar 
1 Unid. 
Valor a 
depender do 
projeto 
Parceria Público￾Privada 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Plano de Mobilidade Urbana 
Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
671
reclamações e sugestões, 
bem como denúncia de 
ocorrências e compra de 
bilhetes/créditos tarifários. 
presentes no 
aplicativo. Licitar e 
Contratar empresa 
especializada em 
desenvolvimento de 
softwares para criar 
ou adaptar um 
aplicativo de 
acompanhamento e 
monitoramento em 
tempo real dos 
ônibus. 
Disponibilizar o 
aplicativo para 
download gratuito 
nas lojas de 
aplicativos (Google 
Play e App Store) e 
divulgá-lo 
amplamente para os 
usuários do sistema 
de transporte 
público. 
 
Assinado por 1 pessoa: GUSTAVO ZANATTA
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Prefeitura Municipal de Montenegro - RS
672
EIXO DE DIRETRIZ DIRETRIZES AÇÕES QUANT. UNID. 
VALOR 
ESTIMADO 
(TOTAL) 
PRAZO ÓRGÃO/ 
SECRETARIA 
RESPONSÁVEL CURTO MÉDIO LONGO 
ESTACIONAMENTOS 
Realocação de vagas 
especiais em uma maior 
quantidade de rua para 
melhor atendimento; 
Aumento do 
número de vagas 
especiais em uma 
maior quantidade 
de vias; 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
 - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Direcionamento de parte 
das tarifas do Zona Azul 
para infraestrutura de 
transporte cicloviário e 
pedonal;
Destinação de 
parte das tarifas 
obtidas com o Zona 
Azul como forma 
de incentivo para 
transporte 
cicloviário e 
pedonal do 
município;
- - 
Ação 
Administrativa 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Redistribuição das vagas 
de estacionamento, 
desafogando o trânsito, 
permitindo maior fluidez e 
espaço para instalação de 
ciclofaixas e corredor de 
ônibus; 
Estudo/projeto de 
redistribuição de 
vagas de 
estacionamento 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
 - 
Ação 
Administrativa 
 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Manutenção e sinalização 
de vagas de 
estacionamento inclusive 
vagas especiais; 
Instalação e 
manutenção de 
áreas de 
estacionamento. 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Ação 
Administrativa 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
Ampliação das áreas de 
estacionamento rotativo 
Projeto a 
ser 
definido 
pela ETM 
- 
Ação 
Administrativa 
Secretaria Municipal 
de Viação e 
Serviços Urbanos| 
Prefeitura Municipal 
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EIXO DE 
DIRETRIZ DIRETRIZES AÇÕES QUANT. UNID. 
VALOR 
ESTIMADO 
(TOTAL) 
PRAZO 
ÓRGÃO/ 
SECRETARIA 
RESPONSÁVEL 
TRANSPORTE 
DE CARGA 
Manutenção de 
sinalização para os 
caminhões e veículos 
de carga; 
Instalação e 
manutenção de áreas 
de trânsito de veículos 
de cargas; 
Projeto a 
ser 
definido 
pela 
ETM 
Unida
de/ m
Valor a 
depender do 
projeto 
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Restrição de trânsito 
de transporte de carga 
em trechos 
determinados e 
horários 
estabelecidos; 
Limitação dos horários 
de circulação dos 
caminhões de carga em 
horários estabelecidos
Projeto a 
ser 
definido 
pela 
ETM 
 - 
Ação 
Administrati
va
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal
Qualificação e 
manutenção das vias 
para passagem de 
caminhões de carga;
Projeto a 
ser 
definido 
pela 
ETM 
Unida
de/ m
Valor a 
depender do 
projeto 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal
Implantação de rotas 
para passagem de 
transporte de carga 
Determinar vias onde é 
permito o acesso com 
veículos de carga 
Ação 
Administrati
va
 
Secretaria 
Municipal de 
Viação e Serviços 
Urbanos| 
Prefeitura 
Municipal 
Fonte: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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674
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13.01.2014, que dispõe sobre o Código de Obras do Município de Montenegro. 
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_____. DECRETO Nº 8.146. Altera, acrescenta e revoga dispositivos atinentes ao 
Decreto nº 7.779, de 29 de janeiro de 2019, que regula a lei nº 6.269/2016, que institui 
o Estacionamento Rotativo Pago do Município de Montenegro e da outras
providências. 
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675
_____. DECRETO Nº 8.487, de 28 de setembro de 2012. Altera a redação do ART. 
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6.269/2016, que institui o Estacionamento Rotativo Pago do Município de Montenegro 
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_____. Lei Federal nº 10.098, DE 19 de dezembro de 2000. Estabelece normas gerais 
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_____. Lei Federal nº 10.741, de 19 de outubro de 2003. Dispõe sobre o Estatuto do 
Idoso e dá outras providências. Brasília: 2003. 
_____. Lei Federal nº 10.098, DE 19 de dezembro de 2000. Estabelece normas 
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_____. Lei Federal nº 10.741, de 19 de outubro de 2003. Dispõe sobre o Estatuto 
do Idoso e dá outras providências. Brasília: 2003. 
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https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm#:~:text=Para%20todo
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676
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_____. Manual Brasileiro de Sinalização de Trânsito - Volume II - Sinalização Vertical
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_____. Manual Brasileiro de Sinalização de Trânsito - Volume II - Sinalização 
Vertical de Advertência. Brasília: CONTRAN. 2007. 218 p. 
_____. Manual Brasileiro de Sinalização de Trânsito - Volume IV - Sinalização 
Horizontal. Brasília: CONTRAN, 2007b. 128 p. 
_____. Manual Brasileiro de Sinalização de Trânsito - Volume IV - Sinalização 
Horizontal. Brasília: CONTRAN, 2007b. 128 p. 
_____. Ministério do Desenvolvimento Regional 
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_____. PlanMob: Caderno de Referência para Elaboração de Plano de Mobilidade 
Urbana. Brasília. 2007. 
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677
_____. PlanMob: Caderno de Referência para Elaboração de Plano de Mobilidade 
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https://leismunicipais.com.br/a1/rs/m/montenegro/lei-ordinaria/2014/588/5882/lei￾ordinaria-n-5882-2014-dispoe-sobre-o-sistema-viario-no-municipio-de-montenegro. 
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— Especificações técnicas para fabricação de veículos de 
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Subchefia para Assuntos Jurídicos. Brasília: 2007. 
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do-transporte-urbano/a-importancia-do-transporte-publico-para-o-turismo/. Acesso 
em: fev 2023. 
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO. A importância do transporte público para o turismo. 
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WRI BRASIL. 8 Princípios de Calçadas: construindo cidades mais ativas. 1ª edição, 
2017.
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ANEXOS VIII
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– RS
 
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Figura 230 
– Perfil das vias 
– Av. Júlio Renner. 
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Plano de Trabalho e Comunicação 
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– RS
 
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Figura 231 
– Perfil das vias 
– R. Dr. Bruno de Andrade. 
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– RS
 
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Figura 232 
– Perfil das vias 
– R. Bento Gonçalves. 
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– RS
 
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Figura 233 
– Perfil das vias 
– R. Buarque de Macedo. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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– RS
 
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Figura 234 
– Perfil das vias 
– R. Capitão Cruz. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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– RS
 
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Figura 235 
– Perfil das vias 
– R. Fernando Ferrari. 
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Figura 236 
– Perfil das vias 
– R. José Luís. 
Elaboração: Líder Engenharia e Gestão de Cidades, 2023. 
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